CC BY
17DOI 10.47643/1815-1337_2023_5_33 УДК 340.12
ФЕНОМЕН «ОБХОД ЗАКОНА»: ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЙ ПОДХОД THE PHENOMENON OF «CIRCUMVENTION OF THE LAW»: THEORETICAL AND LEGAL APPROACH
ИГНАТЬЕВА Александра Валентиновна,
адъюнкт кафедры государственно-правовых дисциплин, Академия управления МВД России.
125130, Россия, г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, 8. E-mail: A-Ignatevaa@yandex.ru;
IGNATIEVA Alexandra Valentinovna,
Postgraduate of the Department of State and Legal Disciplines Academy of Management of the Interior Ministry of Russia. 125130, Russia, Moscow, Zoya and Alexander Kosmodemyanskikh str., 8. E-mail: A-Ignatevaa@yandex.ru
Краткая аннотация: В статье, с теоретико-правовых позиций исследуется феномен «обход закона». Данный феномен является достаточно распространенным, но малоизученным, что вызывает интерес и необходимость его разработки. Ввиду его неоднозначного понимания создаются условия для неверной интерпретации, риски правовых ошибок. В результате проведённого исследования аргументирован тезис о том, что обход закона является самостоятельным правовым явлением, который обладает специфическими признаками и особенностями. Резюмируется в качестве одного из ключевых отличительных особенностей обхода закона от схожих правовых феноменов - действия в рамках обхода закона формально не нарушают требования нормативных правовых актов и не влекут юридической ответственности.
Abstract: The article examines the phenomenon of "circumvention of the law" from a theoretical and legal standpoint. This phenomenon is quite common, but little studied, which causes interest and the need for its development. Due to its ambiguous understanding, conditions for misinterpretation and risks of legal errors are created. As a result of the conducted research, the thesis is argued that circumvention of the law is an independent legal phenomenon that has specific features and features. It is summarized as one of the key distinguishing features of circumvention of the law from similar legal phenomena - actions within the framework of circumvention of the law do not formally violate the requirements of regulatory legal acts and do not entail legal liability.
Ключевые слова: обход закона, противоправные действия, «лазейки» в законодательстве, негативные последствия, юридические конструкции, противозаконные сделки.
Keywords: circumvention of the law, illegal actions, «loopholes» in legislation, negative consequences, legal constructions, illegal transactions.
Для цитирования: Игнатьева А.В. Феномен «обход закона»: теоретико-правовой подход // Право и государство: теория и практика. 2023. № 5(221). С. 33-35. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_5_33.
For citation: // Law and state: theory and practice. 2023. No. 5(221). pp. 33-35. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_5_33.
Статья поступила в редакцию: 01.04.2023
Развитие права и государства влечет интерес научного сообщества не только к изучению базовых понятий, но и относительно новых категорий. В числе последних можно назвать и такой феномен как «обход закона». Он является одним из наиболее сложных явлений в юридической науке, изучение которого требует использования широкого спектра методов познания.
Исторически сложилось так, что первые дебаты возникли по поводу действительности самой концепции обхода закона, вызванной словосочетанием двух противоположных по значению слов: «обход» и «закон» [3]. Данная дискуссия продолжается уже более века и происходит как в российской правовой доктрине, так и в иностранной. Среди сторонников нет консенсуса по поводу концепции обхода закона: некоторые приписывают его к правомерному поведению, а другие называют это правонарушением. Эта проблема в настоящее время актуальна и сложна.
Несмотря на активные попытки разработки понятия и содержания обхода закона в теории права, общеправовые исследования на данную тему практически отсутствуют, за редким исключением отдельных работ под авторством А.Г. Репьева, И.Н. Сенякина, К.Е. Торчилина [9], В.М. Баранова [1], А.И. Муранова [6], Н.И. Суховой [12].
Данный феномен имеет многовековую историю. Он зародился в праве Древнего Рима, которое называлось «Agere in fraudem legis» [2, с. 31], (использование формальных юридических процедур или схем в целях обойти закон, несмотря на его дух и цель, т.е. «действовать в обход закона», «нарушать закон», «обмануть закон»). Римское право считало такое поведение недопустимым и запрещало его. В действительности, идея запрещения обхода закона была важным принципом римского права, который продолжает существовать и в настоящее время во многих правовых континентальных системах Франции [5], Германии [11, с. 11], Италии [7, с. 577] и Испании [4, с. 16].
Ученые правоведы отмечают, что обход закона также является серьезной проблемой, которая может привести к негативным последствиям [8, с. 150] в различных сферах жизни, таких как экономика, политика, культура и т.п. Они указывают на то, что такое поведение может привести к ущербу для других людей, а также нарушить равенство перед законом.
Одной из немногих работ в ракурсе общей теории права, посвященной обходу закона, является исследование, проведенное В.М. Барановым, который обозначает обход закона неординарным вариантом социально-негативной деятельности субъекта, находящегося в правовом пространстве [1, с. 31]. В.М. Баранов также указывает на то, что обход закона является сферой сознательного изощренного пренебрежения юридическими обязанностями [1, с. 15]. Автор статьи поддерживает вышеуказанное мнение, так как использование лазеек в законодательстве или пренебрежение юридическими обязанностями, чтобы достичь желаемого результата приводит к обходу закона. Это может быть сделано как соз-
ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2023. № 5(221)
нательно, так и неосознанно. Например, компания может использовать налоговые уловки, чтобы уменьшить свой налоговый счет, или человек может не сообщать о доходах, чтобы избежать уплаты налогов [14]. Кроме того, это может привести к неравенству перед законом и нарушению прав других людей. Допустим, если компания не соблюдает экологические нормы, это может привести к загрязнению окружающей среды и угрозе здоровью людей [18].
К.Е. Торчилин в своем исследовании предложил следующую дефиницию обхода закона: «Обход закона с противоправной целью - поведение, направленное на достижение юридически значимого результата не способом, прямо предусмотренным законодательством, а путем недобросовестного использования других юридических конструкций» [13, с. 13]. Теория обхода закона через использование юридических конструкций предполагает, что существуют способы уклонения от закона, которые могут быть законными и допустимыми. Это может быть достигнуто путем использования различных юридических техник, таких как создание компаний-фантомов, переводов активов в другие юридические структуры или использование налоговых лазеек. Такой подход может быть эффективен, но он может также быть незаконным и привести к серьезным последствиям для тех, кто его использует. Кроме того, он может подорвать доверие общества к правовой системе и вызвать недовольство среди тех, кто считает, что такой подход несправедлив. Например, компания может создать фиктивную структуру или оффшорный счет, чтобы скрыть свои доходы и уклониться от уплаты налогов [16]. Кроме того, обход закона через использование юридических конструкций может привести к искажению конкуренции и снижению качества услуг или товаров. Примером может выступить ситуация, когда компания может использовать монопольное положение на рынке, чтобы подавлять конкуренцию и продавать товары или услуги по завышенным ценам [17].
Обход закона может быть рассмотрен с позиции самостоятельного правонарушения в форме противозаконных сделок, где притворные сделки образуют одну из их разновидностей [10, с. 226-227]. Этой точки зрения придерживался О.С. Иоффе. Притворные сделки - это сделки, которые не имеют реального содержания и цели. Они могут быть использованы для мошенничества или для создания иллюзии активности на рынке. Примером таких сделок может быть сделка между двумя компаниями, где одна компания продает товар другой компании, а затем обе компании отменяют сделку без выполнения условий [15]. Это может быть сделано для увеличения объема продаж или для создания ложного впечатления о торговой активности компании. Такой подход к обходу закона является незаконным, так как это является неприемлемым и незаконным поведением. Кроме того, это может повлиять на общество в целом, создавая неблагоприятные условия для нее. Поэтому важно соблюдать законы и правила, а не искать способы их обхода. В целом, использование противозаконных сделок для обхода закона должно быть строго запрещено и пресечено соответствующими законодательными и правоохранительными органами.
Таким образом, рассматривая позиции вышеуказанных авторов, необходимо отметить, что в качестве основных признаков обхода закона можно выделить следующие:
1. Нарушение правил и требований, установленных нормативными правовыми актами.
2. Скрытность и намеренность (могут быть использованы разные способы, такие как манипуляция, ложь и обман, чтобы избежать ответственности за свои действия).
3. Использование «лазеек» в законодательстве, под которыми следует понимать неясности, противоречия или неполные формулировки в законах, которые могут быть использованы для обхода закона.
4. Манипуляция правоохранительной системой (может включать в себя дачу взятки, угрозы, подкуп свидетелей, подделку доказательств и другие противоправные действия).
5. Нарушение прав интеллектуальной собственности (пиратство или кража авторских прав).
Исходя из этого, представляется целесообразным под обходом закона понимать действия, которые направлены на достижение определённого результата, с использованием «лазеек» в законодательстве, не нарушая формально закон.
Поэтому, важно иметь четкие правила и механизмы контроля со стороны правоохранительных органов, чтобы предотвратить обход закона, так как данный феномен является серьезной проблемой, которая требует внимания и мер по её предотвращению. Чтобы предотвратить его, необходимо принимать ряд мер, включая следующие:
1. Разработать эффективное законодательство: законы должны быть понятными и прозрачными для того, чтобы их можно было соблюдать. Кроме того, они должны быть разработаны таким образом, чтобы предотвратить возможные лазейки.
2. Обучение и информирование: необходимо доведение информации о законодательстве до граждан и организаций, посредством средств массовой информации и других ресурсов.
3. Международное сотрудничество: обход закона может быть международной проблемой, поэтому необходимо сотрудничать с другими странами в борьбе с этим явлением. Это может включать в себя как обмен информацией о нарушениях, так и заимствование зарубежного опыта.
Библиогра фия:
1. Баранов, В. М. Обход закона: сущность и проблемы противодействия / В. М. Баранов // Противодействие злоупотреблению правом: теория, практика, техника: сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции. - Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России. - 2019. - С. 8-34.
2. Бартошек, М. Римское право. Понятия, термины, определения / пер. с чеш. Ю.В. Пресняков; спец. науч. ред. З.М. Черниловский. М. : Юрид. лит., 1989. - 448 с.
3. Егоров, А. В. Обход закона: использование дозволенной правом форм ради запрещенной правом цели / А. В. Егоров // Вестник международного коммерческого арбитража. - 2011. - № 2(4). - С. 169-190.
4. Камышанский, В. П. К вопросу о понятии «обход закона» в Гражданском кодексе Российской Федерации / В. П. Камышевский // Власть закона. -2013. - № 2. - С. 13-20.
5. Камышанский, В. П. Категория «обход закона» в российском гражданском праве / В. П. Камышанский // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. - 2014. - № 101. - С. 1824-1832.
6. Муранов, А. И. Проблема «обхода закона» в материальном и коллизионном праве. дис. канд. юрид. наук / А. И. Муранов - М., 1999. - 272 с.
7. Новицкая А. А. Институт недействительности договора в итальянском праве / А. А. Новицкая // Вестник РУДН. Серия: Юридические науки. -2017. - Т. 21, № 17. - С. 565-581.
8. Подшивалов, Т. П. Обход закона в международном частном праве / Т. П. Подшивалов // Журнал российского права. - 2016. - № 8(236). - С. 145153.
9. Сенякин, И. Н. Запрет на обход закона в механизме правового регулирования: историко-правовой аспект / И. Н. Сенякин, А. Г. Репьев, К. Е. Тор-чилин // Вестник Томского государственного университета. - 2022. - № 474. - С. 272-284.
10. Советское гражданское право (автор - О.С. Иоффе). Л.: Изд-во ЛГУ. - 1958. - С. 226-227.
11. Суворов, Е.Д. Проблемы правовой квалификации сделок и иных действий, совершенных в обход закона : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М.,
2009. - 26 с.
12. Сухова, Н. И. Обход закона как форма противодействия его реализации: попытка теоретико-правового обобщения / Н. И. Сухова // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2021. - №1 (56). - С. 37-46.
13. Торчилин, К. Е. Императивные нормы в механизме правового регулирования (вопросы теории и практики): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -Саратов, 2019. - С. 13.
14. Определение Верховного суда Российской Федерации от 25 января 2021 г. по делу № А76-2493/2017 // sudact.ru/vsrf/doc/vFbkzuczzxJn/ (дата обращения: 30.03.2023).
15. Определение Верховного суда Российской Федерации от 12 декабря 2022 г. по делу № А32-33769/2016 // sudact.ru/vsrf/doc/oi3fIUztXrJZ/ (дата обращения: 30.03.2023).
16. Определение Верховного суда Российской Федерации от 22 августа 2017 г. по делу № А56-24123/2015 // sudact.ru/vsrf/doc/3VFtxKVRHG1J/ (дата обращения: 30.03.2023).
17. Определение Верховного суда Российской Федерации от 6 апреля 2017 г. по делу № А20-507/2016 // sudact.ru/vsrf/doc/tCPSxpwGXiUX/ (дата обращения: 30.03.2023).
18. Постановление Верховного суда Российской Федерации от 10 июня 2015 г. по делу № А75-592/2014 // sudact.ru/vsrf/doc/GTYyv9rQy3bK/ (дата обращения: 30.03.2023).
References:
1. Baranov, V. M. Circumvention of the law: the essence and problems of counteraction / V. M. Baranov // Countering abuse of law: theory, practice, technique: collection of articles based on the materials of the International Scientific and Practical Conference. - N. Novgorod: Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia. - 2019. - pp. 8-34.
2. Bartoshek, M. Roman Law. Concepts, terms, definitions / trans. from chesh. Yu.V. Presnyakov; spec. scientific. ed. Z.M. Chernilovsky. M. : Legal lit., 1989.
- 448 p.
3. Egorov, A.V. Circumvention of the law: the use of forms permitted by law for the sake of a purpose prohibited by law / A.V. Egorov // Bulletin of International Commercial Arbitration. - 2011. - № 2(4). - Pp. 169-190.
4. Kamyshansky, V. P. On the question of the concept of "circumvention of the law" in the Civil Code of the Russian Federation / V. P. Kamyshevsky // The Power of Law. - 2013. - No. 2. - pp. 13-20.
5. Kamyshansky, V. P. Category "circumvention of the law" in Russian civil law / V. P. Kamyshansky // Polythematic network electronic scientific journal of the Kuban State Agrarian University. - 2014. - No. 101. - pp. 1824-1832.
6. Muranov, A. I. The problem of "circumvention of the law" in substantive and conflict of laws. dis. cand. jurid. Sciences / A. I. Muranov - M., 1999. - 272 p.
7. Novitskaya A. A. Institute of contract invalidity in Italian law / A. A. Novitskaya // Bulletin of the RUDN. Series: Legal Sciences. - 2017. - Vol. 21, No. 17. -
pp. 565-581.
8. Podshivalov, T. P. Circumvention of the law in private international law / T. P. Podshivalov // Journal of Russian Law. - 2016. - № 8(236). - Pp. 145-153.
9. Senyakin, I. N. Prohibition on circumvention of the law in the mechanism of legal regulation: historical and legal aspect / I. N. Senyakin, A. G. Repyev, K. E. Torchilin // Bulletin of Tomsk State University. - 2022. - No. 474. - pp. 272-284.
10. Soviet civil law (author - O.S. Ioffe). L.: Publishing House of LSU. - 1958. - pp. 226-227.
11. Suvorov, E.D. Problems of legal qualification of transactions and other actions committed in circumvention of the law : abstract. dis. ... cand. jurid. M.,
2009. - 26 p.
12. Sukhova, N. I. Circumvention of the law as a form of counteraction to its implementation: an attempt at theoretical and legal generalization / N. I. Sukhova // Bulletin of the Volgograd Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia. - 2021. - №1 (56). - Pp. 37-46.
13. Torchilin, K. E. Imperative norms in the mechanism of legal regulation (issues of theory and practice): autoref. dis. ... cand. jurid. sciences'. - Saratov, 2019. - p. 13.
14. Ruling of the Supreme Court of the Russian Federation dated January 25, 2021 in case No. A76-2493/2017 // sudact.ru/vsrf/doc/vFbkzuczzxJn / (date of appeal: 30.03.2023).
15. Ruling of the Supreme Court of the Russian Federation of December 12, 2022 in case no. A32-33769/2016 // sudact.ru/vsrf/doc/oi3fIUztXrJZ / (accessed:
30.03.2023).
16. Ruling of the Supreme Court of the Russian Federation of August 22, 2017 in case no. A56-24123/2015 // sudact.ru/vsrf/doc/3VFtxKVRHG1J / (date of appeal: 30.03.2023).
17. Ruling of the Supreme Court of the Russian Federation of April 6, 2017 in case no. A20-507/2016 // sudact.ru/vsrf/doc/tCPSxp^XiUX / (date of appeal:
30.03.2023).
18. Resolution of the Supreme Court of the Russian Federation of June 10, 2015 in case no. A75-592/2014 // sudact.ru/vsrf/doc/GTYyv9rQy3bK / (accessed:
30.03.2023).
