CC BY
219
УДК 67.629.4 © А.Р. Сысенко
А.Р. Сысенко
ФАКТОРЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ПОНЯТИЕ РАСКРЫТИЯ И РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПО ГОРЯЧИМ СЛЕДАМ
В данной статье определяются наиболее важные факторы раскрытия и расследования преступлений по горячим следам, такие, как время - основной фактор, непрерывность и эффективность. В дальнейшем автор формулирует понятие раскрытия и расследования преступлений по горячим следам и его основные условия.
Ключевые слова: горячие следы, преступление, раскрытие преступления, расследование преступления, время.
В практике органов внутренних дел термин «по горячим следам» употребляется в переносном смысле. Его этимологическое значение в словарях русского языка определяется как « ... тотчас же, не теряя времени, немедленно (о расследовании какого-либо дела, преступления)» или «по свежим следам» [11, с.141]. Изучение научных источников и ведомственных нормативных актов позволяет сделать вывод о том, что в понятие раскрытия и расследования по горячим следам вкладывается различное, а иногда и противоречащее одно другому содержание.
Ряд авторов (А.Н. Москаленко, В.А. Образцов, А.Б. Соловьев, И.Х. Турсунов) в содержание понятия расследования преступлений по горячим следам включают взаимодействие и мобилизацию всех сил и средств органов дознания и предварительного следствия [10, с.11]. Если же взаимодействие отсутствует, а мероприятия производятся без соблюдения принципа неотложности, то такое раскрытие, по их мнению, не может считаться осуществленным по горячим следам, хотя фактически преступление может быть раскрыто на первоначальной стадии.
Несколько иной подход к этому у В.Е. Сидорова, который под расследованием по горячим следам понимает «процесс непрерывной деятельности органов дознания и предварительного следствия по собиранию и исследованию максимальной доказательственной информации, оценка которой позволяет установить виновное лицо в кратчайшие сроки с момента совершения этого деяния» [12, с.28].
Приведенные суждения позволяют сделать вывод о том, что в них авторы обращают внимание, в основном, на два фактора - время и непрерывность действий. По нашему мнению, не менее важную роль в раскрытии и расследовании преступлений, в том числе по горячим следам, играет и такой фактор, как эффективность. Данный вывод основывается на том, что при раскрытии и расследовании преступлений по горячим следам должны приниматься меры по использованию наиболее эффективных в данный момент взаимодействующих между собой сил и средств. Если же проводимые мероприятия не дают должного результата, они незамедлительно должны заменяться другими, соответствующими сложившейся следственной ситуации. При этом эффективность принимаемых мер должна определяться исходя не только из времени и средств, но и максимального соблюдения гарантированных действующим законодательством прав и свобод участников уголовно-процессуальной деятельности.
Дискуссионным в литературе остается вопрос о временном периоде, который можно отнести к раскрытию по горячим следам. Одни ученые определяют его длительность до 5 дней [13], другие увеличивают до 10-15 суток [8, с. 6]. По мнению Л. Аристакесяна, «.непрерывный и динамичный процесс расследования преступлений, хотя он длился и свыше трех суток, тоже можно считать раскрытым по горячим следам» [1, с. 55].
А.К. Кавалиерис полагает, что «время окончания периода (пока следы остаются «горячими», всецело зависит от конкретных особенностей в данной местности. К примеру, в
условиях такого города, как Рига, этот период может быть не более 60 минут, а в условиях сельской местности - 1,5 часа» [5, с. 70].
В соответствии с Инструкцией «Об оргштатном и техническом обеспечении дежурных частей системы ОВД РФ и порядке представления оперативной информации», преступление считается раскрытым по горячим следам, если в течение дежурных суток по зарегистрированному преступле-нию, подозреваемый установлен и задержан или в отношении его избрана одна из мер пресечения, от подозреваемого получены признательные показания или зарегистрирована явка с повинной.
По мнению Е.Е. Космодемьянской, раскрытыми по горячим следам следует считать преступления, которые, во-первых, совершены неизвестными лицами, во-вторых, подозреваемые установлены органами дознания и следствия в течение 3 суток с момента обнаружения преступления или в течение 10 суток, если следственные и розыскные действия проводились в это время непрерывно. Когда расследуется многоэпизодное дело, процесс раскрытия по горячим следам может продолжаться 15-20 дней [6, с. 95].
В УПК РФ не регламентированы сроки, в которые должны быть проведены неотложные следственные действия, что, на наш взгляд, стало одной из причин наличия столь разных суждений относительно времени, необходимого для раскрытия по горячим следам. Фактор времени включает три основных элемента:
1) время, прошедшее с момента совершения преступления и до момента получения сообщения о нем;
2) время действия следственно-оперативной группы;
3) время существования неустойчивых следов.
Представляется, что важное значение для раскрытия и расследования преступлений по горячим следам имеет такой элемент, как время, прошедшее с момента совершения преступления и до момента получения сообщения о нем.
Изучение материалов уголовных дел и журналов учета информации, с целью проведения анализа времени поступления информации от граждан о совершенных преступлениях и своевременности направления следственно-оперативной группы на место происшествия оперативными дежурными показало, что 38,0% сообщений поступило в период от 1 часа до суток (по 157 уголовным делам) после совершения преступления; 15,7% - в период более суток (по 65 уголовным делам); 13,3% - 15 минут (по 55 уголовным делам); 11,6% - 30 минут (по 48 уголовным делам); 9,6% - 1 часа (по 40 уголовным делам); 6,0% - в период до 1 мес. (по 25 уголовным делам) и 5,8% - в период более 1 мес. (по 23 уголовным делам). После поступления сообщения о преступлении следственно-оперативная группа была направлена на место происшествия дежурным в течение (в период): 5-15 минут - 42, 4%; 15-30 минут - 35,7%; 30-60 минут - 12,6%; 1-2 часа - 5,4%; более 2 часов - 3,6 %; от 2-х часов до суток - 0,2% и более суток - 0,004%. Таким образом, из анализа видно, что в основном граждане обращаются в органы милиции с заявлением о преступлении в период от 1 часа до суток, а следственно-оперативная группа на место происшествия направляется в период от 5 до 30 минут [3].
При этом прослеживается закономерность, заключающаяся в том, что чем меньше временной период между совершением преступления и реагированием на сообщение о нем, тем больше доказательственной и иной информации выявляется в ходе проведенных следственных действий и иных мероприятий. Объем информации о происшедшем событии, которой располагает следственно-оперативная группа, оказывает влияние на результативность розыскных мероприятий и в конечном итоге - на сокращение сроков и эффективность раскрытия и расследования преступлений.
Под временем действия следственно-оперативной группы необходимо понимать время с момента получения сообщения о совершенном преступлении до момента раскрытия преступления и задержания преступника или до окончания первоначального этапа расследования. Этот период характеризуется наиболее активной и целенаправленной деятельностью по раскрытию преступления и охватывает время, необходимое для:
1) подготовки к выезду на место происшествия;
2) выезда и прибытия на место происшествия;
3) осмотра места происшествия;
4) проведения других неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, включая обнаружение и задержание преступника.
Именно поэтому можно объяснить то, что Инструкцией по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений предусмотрено, что одна следственно-оперативная группа может выезжать на место происшествия не более 2-3 раз в течение дежурных суток.
Третий элемент, относящийся к фактору времени, связан с периодом существования неустойчивых следов и максимальным использованием их в процессе доказывания. Данные следы могут быть оставлены на быстропор-тящихся, нестойких продуктах, на предметах или местах, которые под воздействием атмосферных условий или в результате протекающих в них процессов переходят из одного агрегатного состояния в другое (снег, масло и т.д.). Несвоевременное обнаружение и неправильная фиксация подобного рода следов может привести к их утрате и тем самым затруднить расследование или привести к тому, что преступление останется нераскрытым.
Вторым фактором, определяющим понятие раскрытия и расследования по горячим следам, является непрерывность деятельности по раскрытию преступления. Он находится в прямой зависимости от объема имеющейся в распоряжении оперативно-розыскных и следственных подразделений первичной (исходной) и последующей информации. Чем больше объем информации, тем больше возможностей для производства следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий и, тем самым, осуществления непрерывности в деятельности при раскрытии и расследовании преступления. Отсутствие выявленной последующей информации, подлежащей проверке и закреплению путем проведения следственных действий, означает относительный, хотя, может быть, и небольшой, перерыв в действиях органов, проводящих расследование. Требуется определенное время, чтобы получить дополнительную информацию и продолжить расследование. При этом перерывы могут быть различной продолжительности. Однако уже сам факт наличия временного перерыва означает, что непрерывность отсутствует, и последующее после перерыва расследование не может быть охарактеризовано как проведенное по горячим следам.
Не менее важным фактором, на наш взгляд, является фактор эффективности. В то же время необходимо отметить, что под эффективностью нельзя понимать только полное раскрытие преступления и задержание преступника [5], хотя это и является основной задачей расследования. В данном случае речь идет о проведении неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных, прежде всего, на отыскание и собирание следов и других вещественных доказательств, потеря которых может нанести значительный ущерб дальнейшему процессу расследования преступного деяния.
Таким образом, раскрытие и расследование преступления по горячим следам можно определить как проведение на первоначальном этапе расследования комплекса неотложных следственных действий, оперативно-розыскных и организационных мероприятий, направленных на выявление, закрепление и исследование доказательственной информации, на установление и задержание преступника в кратчайшие с момента совершения преступления сроки.
В связи с тем, что в предложенном нами определении понятия «раскрытие и расследование преступления по горячим следам» центральное место занимают неотложные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на выявление и закрепление доказательственной информации, считаем важным упомянуть о дискуссии относительно соотношения понятий «неотложности», «первоначальных следственных действий», «неотложных оперативно-розыскных мероприятий» и их связи с процессом расследования [2, с. 8], [4, с. 11], [7, с. 6]. Мы не будем останавливаться подробно на
рассмотрении большого числа суждений, приведенных при рассмотрении данных вопросов, в силу узкой направленности настоящего исследования, в то же время отметим, что законодатель, предусмотрев производство неотложных следственных действий в ст. 157 УПК РФ и дав их понятие в ст. 5 УПК РФ, не перечисляя их, также не внес ясности в рассматриваемые вопросы.
Основываясь на изложенном, необходимо указать общие задачи, стоящие перед следственными и оперативно-розыскными подразделениями в процессе раскрытия и расследования преступлений по горячим следам:
1) пресечение начатых преступлений;
2) выявление и процессуальное закрепление возникших вследствие преступного деяния следов, являющихся носителями информации о нем, и одновременное предотвращение возможности их исчезновения, уничтожения под воздействием объективных и субъективных причин;
3) выявление и установление места нахождения потерпевших и свидетелей с целью допроса, который позволит получить максимально полную и объективную информацию о преступном событии, прежде чем начался процесс «стирания» из памяти;
4) использование собранной информации для выдвижения следственных и оперативно-розыскных версий с целью организации оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление, розыск и задержание лица, совершившего преступление, прежде чем оно скрылось из района совершения преступления, розыск источников доказательств, анализ и оценку наличных доказательств с целью их использования при расследовании, а также определения возможностей, направления и тактики обнаружения других доказательств.
Решение указанных задач позволит органам, проводящим расследование, своевременно закрепить и максимально полно использовать собранную доказательственную информацию для расследования преступлений по горячим следам. При этом задачи раскрытия преступлений могут быть успешно решены только на основе надлежащего взаимодействия между следственными и оперативно-розыскными подразделениями, правильной организации и координации их действий, своевременного обмена информацией. Это обусловлено тем, что в процессе расследования преступлений следователь или орган дознания получают различную по своему характеру информацию, являющуюся результатом проведения неотложных следственных действий или оперативно-розыскных мероприятий.
Библиографический список
1. Аристакесян, Л. По «горячим следам»: что это значит? [Текст] / Л. Аристакесян // Сов. милиция. - 1978. - № 1. - С. 55.
2. Быховский, И.Е. Процессуальные и тактические вопросы системы следственных действий: автор-т. дисс. д-ра юрид. наук [Текст] / И. Е. Быховский. - М., 1976. - С. 8.
3. Сысенко, А.Р. Использование специальных знаний при расследовании преступлений по горячим следам: учеб.-практ. пос. [Текст] / А. Р. Сысенко. - Омск: Омская академия МВД России, 2007. - 84 с.
4. Герасимов, И. Ф. Этапы раскрытия преступлений [Текст] / И. Ф. Герасимов // Следственные ситуации и раскрытие преступлений: сб. науч. тр. - Свердловск, 1975. - С. 11.
5. Кавалиерис, А. К. Некоторые вопросы раскрытия преступлений, совершенных в условиях неочевидности по горячим следам [Текст] / А. К. Кавалиерис // Проблемы раскрытия и расследования преступлений, совершенных в условиях неочевидности: сб. науч. тр. - Волгоград, 1989. - С. 60.
6. Космодемьянская, Е. Е. Повышение эффективности поиска лиц, совершивших корыстные, корыстно-насильственные преступления: дис... канд. юрид. наук [Текст] / Е. Е. Космодемьянская. - Красноярск, 2000. - С. 95.
7. Кузьменко, Н. К. Систематизация неотложных следственных действий при расследовании преступлений: учеб. пос. [Текст] / Н. К. Кузьменко. - Киев, 1981. - С. 6.
8. Лавров, В. П. Расследование преступлений по горячим следам: учеб. пос. [Текст] / В. П. Лавров, В. Е. Сидоров- М., 1989. - С. 6.
10. Москаленко, А. Н. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия преступлений по горячим следам: автореф. дисс. канд. юрид. наук [Текст] / А. Н. Москаленко. - Волгоград, 2002. - С. 11.
11. Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка [Текст] / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. - М., 1999. - С. 141.
12. Сидоров, В. Е. Начальный этап расследования: организация, взаимодействие, тактика [Текст] / В. Е. Сидоров. - М., 1992. - С. 28.
13. Яблоков, Н. П. Криминалистика: природа, система, методологические основы: монография [Текст] / Н. П. Яблоков- М., 2009. - С. 180.
FACTORS DETERMINING THE CONCEPT OF DETECTION AND INVESTIGATION
OF CRIMES IN HOT PURSUIT
Alfiya R. Sysenko,
Associate Professor, Siberian Institute of Business and Information Technologies
Abstract: This article identifies the most important factors in the detection and investigation of crimes in hot pursuit, such as time-factor, continuity and effectiveness. Later, the author formulates the concept of detection and investigation of crimes in hot pursuit and its basic terms and conditions.
Keywords: hot tracks, crime, disclosure of the crime, the investigation of crimes.
Сведения об авторе:
Сысенко Альфия Радиковна - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Сибирского института бизнеса и информационных технологий (г. Омск, Российская Федерация), e-mail: [email protected] Статья поступила в редакцию
