CC BY
7УДК 32
Иванов А.С.
студент 5 курса Московский государственный педагогический университет
(г. Москва, Россия)
ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА США
Аннотация: данная статья рассматривает факторы, влияющие на формирование миграционной политики Соединенных Штатов Америки (США). Исследование охватывает широкий спектр аспектов, таких как экономические, социальные и политические факторы, которые оказывают воздействие на разработку и реализацию мер по управлению иммиграцией. Автор анализирует влияние глобальных событий, а также внутренних и внешних вызовов на формирование миграционной политики.
Ключевые слова: миграционная политика, иммиграция, факторы формирования, экономические факторы, политические аспекты, миграционные реформы США, миграционная стратегия, общественные потребности.
Миграционная политика в Соединенных Штатах имеет богатую историю и оказывает влияние на экономику, культуру и общество страны.
С разнообразными факторами, включая исторические тенденции, политические изменения и мировые события, современная миграционная политика США сложилась как результат взаимодействия множества факторов. США исходят из своего статуса страны мигрантов, и это историческое наследие играет важную роль в формировании отношения к миграции. Приверженность принципам открытости и возможности для новых приезжих остается важной чертой американской культуры.
Закон «Об иммиграции и гражданстве» 1965 года (Immigration and Nationality Act of 1965), также известный как Закон Харт-Селлера (Hart-Celler
Act), является одним из ключевых моментов в истории миграционной политики США. Этот закон существенно изменил предшествующую иммиграционную систему и оставил неизгладимый след на миграционной политике страны.
Либеральные и консервативные идеологии также играют роль в формировании миграционной политики. Некоторые поддерживают более либеральные подходы к иммиграции, в то время как другие склонны к более консервативным мерам. Миграционная политика США часто становится объектом политических дебатов. Республиканцы и демократы часто разделяются по вопросам миграции, что влияет на принимаемые решения.
Потребность в рабочей силе, особенно в низкооплачиваемых секторах, оказывает влияние на миграционную политику. Экономические интересы бизнеса и работников могут формировать подход к иммиграции. Демографические и социокультурные изменения внутри страны оказывают влияние на отношение к иммиграции. Взаимодействие различных культур и общественные восприятия иммигрантов также оказывают влияние на политику.
Факторы, которые влияют на формирование миграционной политики могут быть как внутренние, так и внешние. Мировые события, такие как конфликты, природные бедствия и экономические кризисы, могут стимулировать потоки мигрантов. США реагируют на эти события через свою миграционную политику.
США на протяжение почти всей своей истории копили опыт приема и адаптации мигрантов, который может быть полезен и использоваться другими странами. Иммиграционная политика Соединенных Штатов Америки, выраженная в законодательстве, постоянно претерпевает изменения, соответствуя изменяющимся экономическим, социально-политическим и гуманитарным потребностям общества [3, Стр. 107.]. Важным стимулом для ее трансформации является растущая роль нелегальной миграции.
Вопросы о трансформации миграционной политики в США часто становятся объектом ожесточенных споров между правящими партиями, Демократической и Республиканской. Поэтому одним из факторов
формирования миграционной политики является правящая партия, у которой большинство мест в Конгрессе США. Важным является и партийная принадлежность президента США, так как он глава исполнительной власти. Следовательно, партия, контролирующая как исполнительную, так и законодательную власть, сможет уверенно продвигать свою миграционную политику.
Демократическая партия США в миграционной политике делает акцент на более гибкий подход, а также на усилении защиты прав нелегальных иммигрантов и беженцев. Демократы считают, что миграция может и должна способствовать экономическому росту.
Республиканская Партия в США ориентирована на более строгий и консервативный поход. Республиканцы утверждают, что важно акцентировать внимание на обеспечение порядка и безопасности, а также поддерживают строгие меры для борьбы с нелегальной миграцией.
Общественные протесты и митинги в поддержку иммигрантов и изменений в миграционной политике могут оказать давление на политиков. Примером может служить «День без иммигрантов» (A Day Without Immigrants), когда иммигранты и их сторонники устраивали массовые протесты и бойкоты, чтобы выразить свое несогласие с жесткой иммиграционной политикой.
Выражение «День без иммигрантов» используется для обозначения дня, когда иммигранты и их сторонники устраивают протесты и бойкоты, демонстрируя, как важна их роль в обществе и экономике. Название «День без иммигрантов» подчеркивает идею, что без участия иммигрантов многие аспекты жизни и экономики могут значительно замедлиться или даже остановиться
[5, Стр. 51.]. Этот символический акт призван привлечь внимание общества и политиков к вопросам иммиграции и миграционной политики.
Рассмотрим, как гражданское движение «Black Lives Matter» (BLM), которое возникло в США, а в 2020 году, после смерти Д. Флойда набрало широкую известность. Главной целью данного движения является борьба с расизмом и полицейской жестокости. На примере, главных целей BLM, мы точно
можем сказать, что с вышеперечисленными проблемами сталкиваются мигранты в США. Системный расизм, с которым сталкиваются как чернокожие граждане, так и мигранты. Гражданское движение BLM оказало определенное воздействие на политику, проводимую в США, затронуло ряд важнейших проблем в обществе. Среди результатов, которых добилось данное движение, выделим: полицейская реформа, в которой применение силы ограничивалось более строгими нормами, реформа уголовной системы, которая привела к изменению системы минимального обязательного наказания.
Таким образом, на примере, результатов, которых достигло движения BLM, мы видим, что гражданские и общественные движения могут влиять на внутреннею политику США, которая косвенно будет затрагивать проблемы, с которыми сталкиваются мигранты. Возможно, что проблемы, связанные с миграцией, можно будет решить, с помощью мобилизации общества в общественное движение, которое будет отстаивать интересы мигрантов, либо противников миграции.
Регулярные опросы общественного мнения могут предоставить информацию о том, какие для большинства американцев приоритеты в миграционной политике. Например, опросы могут показать, что большинство граждан поддерживает обеспечение защиты детей, прибывших в США нелегально, или расширение программы DACA.
DACA, или Deferred Action for Childhood Arrivals, представляет собой программу, которая была введена в Соединенных Штатах Америки в 2012 году. Основной целью DACA было предоставление временного статуса и защиты от депортации определенной категории молодых людей, известных как «дети-мечта» (Dreamers). The Washington Post сообщила, что «Трамп часто проявлял двойственное отношение к получателям DACA — в одних случаях хвалил их, в других заявлял, что они «не ангелы»», — но его администрация с сентября 2017 года пыталась прекратить программу [1, Стр. 351.]. Оно было реализовано Обамой в качестве исполнительной меры в 2012 году после неудачной попытки Конгресса провести всеобъемлющую иммиграционную реформу" [2, Стр. 1.].
После выборов 2020 года, президент Джо Байден заявил, что восстановит программу DACA, приостановленную Д. Трампом. Джо Байден издал исполнительный приказ о восстановлении DACA 20 января 2021 года [4, Стр. 1.].
Мнение бизнес-сообщества и работодателей может оказывать влияние на иммиграционную политику. Бизнес-сообщество может поднимать вопросы о нехватке рабочей силы и поддерживать программы для рабочих виз или упрощенных процедур для найма иностранных работников.
Многие штаты и города разрабатывают собственные миграционную политику и инициативы в ответ на общественное мнение. Например, некоторые города объявляют себя «городами-убежищами» и устанавливают политику защиты нелегальных иммигрантов вопреки федеральным законам.
Публичные дебаты, обсуждения и форумы по проблемам миграционной политики могут создать площадку для выражения различных мнений и для обсуждения будущих реформ. Политики могут учитывать результаты таких дискуссий.
Общественное мнение о миграции разнообразно, и оно может колебаться в зависимости от событий, политической риторики, поведениям мигрантов и изменений в обществе. Политические лидеры, обычно, стремятся учесть эти факторы, чтобы адаптировать миграционную политику к текущим требованиям и ожиданиям граждан.
Таким образом, проанализировав факторы формирования современной миграционной политики США. Среди которых, стоит выделить: экономические, социокультурные и политические аспекты, а также внешние события. Миграционная политика США вызывает обсуждение в обществе. Вопросы о нелегальной иммиграции, беженцах, семейной миграции и рабочей силе требуют постоянного внимания и адаптации правовых и политических инструментов.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Болдырев В. Е. Обеспечение безопасности США при Дж. Байдане: предварительная реконструкция национальной стратегии // Вестник Санкт-Петербургского университета. Международные отношения. 2021. №3. С. 348373;
2. Верховный суд блокирует предложение Трампа отменить DACA, победу для "мечтателей" без документов [электронный ресурс] // nbcnews.com 18.06.2020 URL: https://www.nbcnews.com/politics/supreme-court/supreme-court-rules-trump-cannot-end-daca-big-win-dreamer-n1115116 (дата обращения: 20.11.2023);
3. Лариса Николаевна Гарусова Эволюция иммиграционной политики США: фактор нелегальной миграции // Россия и АТР. 2020. №1. 107 с.;
4. Мечтатели хвалят победу Байдена, но сохраняют бдительность в отношении его DACA, иммиграционные обещания [электронный ресурс] // yahoo.com 12.11.2020 URL: https://www.yahoo.com/news/dreamers-laud-bidens-win-remain-110110774.html (дата обращения: 20.11.2023);
5. Николаев В.В. Хазов Е.Н. Иммиграция и расовое и национальное неравенство: латиноамериканцы в США // Вестник Моск. ун-та МВД России. -2021. - № 3. - С. 66-73
Ivanov A.S.
Moscow State Pedagogical University (Moscow, Russia)
FACTORS OF FORMATION OF US IMMIGRATION POLICY
Abstract: this article examines the factors influencing the formation of immigration policy in the United States of America (USA). The study covers a wide range of aspects, such as economic, social, and political factors that impact the development and implementation of measures to manage immigration. The author analyzes the influence of global events, as well as internal and external challenges, on the formation of immigration policy.
Keywords: immigration policy, immigration, formation factors, economic factors, political aspects, US immigration reforms, migration strategy, societal needs.
