CC BY
126
УДК 316.483
ФАКТОРЫ ДИНАМИКИ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
И.И. Болотина
Рассматриваются основные причины, лежащие в основе этнополитических процессов. При этом автор особо отмечает значимость политического фактора в процессах развития и затухания противоборств между этносами. Подробно рассмотрена деятельность националистических движений как одного из политических акторов этнополитических конфликтов.
Ключевые слова: этнополитический процесс, этнополитическая система, причины этнических конфликтов, политические факторы этнических конфликтов, национализм, националистические движения.
В современном мировом политическом пространстве мы наблюдаем нарастание этнополитической напряжённости. Подобное положение вещей характерно для разных исторических периодов, в последнее время - из-за увеличения миграционного потока в европейских странах и возникновения Исламского государства.
Тема внешних миграционных потоков также актуальна и для Российской Федерации. Так нелегальная миграция из ближнего зарубежья, положение и условия жизни трудовых мигрантов внутри страны, рост преступности среди трудовых мигрантов, увеличение негативным проявлений между мигрантами и коренным населением, - эти проблемы уже довольно давно стоят перед государственными структурами власти и российским обществом в целом, на её решение направлены огромные силы и ресурсы.
Стабильность этнополитической системы определятся, главным образом, по показателям уровня конфликтности и уровня социально-политической напряжённости в регионах. Сравнительный анализ динамики этнополитических процессов на территории России показывает, что они обнаруживают тенденцию к «синусоидальным» колебаниями: от обострения к спаду и затем вновь к обострению. Здесь нет «классического» завершения, т.е. закономерного перехода к завершающим стадиям умиротворения. Такой вид динамики, по мнению отдельных исследователей, обусловлен не ситуационными, а системными причинами, к которым относятся факторы, определяющие дисбаланс социально-политической системы в целом, в том числе между типом политического режима и типом экономики. В этом смысле системные факторы являются решающими по отношению к ситуационным, независимо от того, осознается ли эта связь участниками конфликта.
Например, исследователь Э.Н. Ожиганов считает, что стиль руководства и взаимоотношения между президентом, политической элитой и обществом, тип политического режима и способ разрешения конфликтов могут привести к обострению отношений в обществе и его дальнейшей поляризации [2].
С утверждением Ожиганова можно поспорить. Безусловно, на сложную динамику этнополитических процессов влияет наличие такого фактора, как
социально-экономические проблемы. Но с утверждением о типе политического режима можно не согласиться, т.к. в мире этнополитические конфликты одинаково затрагивают демократические и авторитарные режимы. В качестве классических примеров мы можем привести этнополитические конфликты в Сирии и европейских державах. В целом же можно сделать вывод о том, что нелинейность и сложная динамика этнополитических процессов обусловлена сложностью причин, вызывающих данные процессы.
Стабильность развития этнополитической системы нарушают её конфликтные состояния. Известно, что не все конфликты получают статус этнического: первоначально большинство данных противоборств возникает вследствие слияния факторов, не лежащих в поле национального вопроса. Любой этнополитический конфликт является сложносоставным и имеет несколько факторов возникновения. Для их изучения в январе 2014 года на базе лаборатории социально-политических исследований Тульского государственного университета было проведено исследование «Этнополитические конфликты в регионах России: динамика и основные участники» (метод ивент-анализа). В качестве эмпирического объекта выступали этнические столкновения, произошедшие на территории РФ в 2003 -2013 гг. и получившие широкий общественный резонанс. Было выделено 11 таких конфликтов.
Для выявления основных факторов, приводящих к этнополитическим конфликтам, мы проанализировали (насколько это было возможно с учётом давности и удалённости от места конфликта) социально-экономическое и социально-политическое положение в регионе, а также сложившиеся этническую систему и этнические взаимоотношения в регионе, что позволило охарактеризовать поле конфликта. Также учитывались заявления и лозунги сторон конфликта.
По результатам исследования в качестве возможных причин конфликта были выявлены следующие:
- экономические;
- социокультурные;
- политические;
- информационные;
- социально-бытовые;
- личностные.
Анализируя этнополитические конфликты за период 2003-2013 гг., мы обратили внимание, что если экономические и социокультурные причины выступают в качестве системообразующих, то этнические противоречия характеризуются длительной латентной стадией и значительными жертвами. Классическим примером здесь будут являться Чеченские войны, а из конфликтов современной России - конфликты в Кондопоге, Пугачёве и Арзамасе, конфликт в районе бирюлёвского рынка в Москве.
Влияние политических и информационных факторов не столь сильно на начальном этапе зарождения конфликта, но увеличивается на стадии эскалации конфликта и его затухания. Остановимся более подробно на них. Для
конкретизации роли политических факторов этнополитического конфликта было проведено дополнительное исследование на тему «Урегулирование этнических конфликтов в Российской Федерации» (метод кейс-стади). Эмпирический объект - этнические конфликты в России за период 2000 -2015 гг.
Анализ материалов позволил прийти к выводу о противоречивом влиянии политических факторов, способных как ускорить завершение конфликта, так и затянуть его. Как показало наше исследование, к основным политическим факторам, влияющим на этническое столкновение, относятся:
1) коррумпированность органов власти;
2) некомпетентность правоохранительных органов;
3) отсутсвие справедливого законодательства для отдельных групп правонарушений;
4) неэффективность деятельности Федеральной миграционной службы;
5) отсутствие диалога и субординации между местной властью и неформальными лидерами этнической диаспоры;
6) деятельность «третьих» лиц.
При этом тезис о значительном влиянии националистических движений на возникновение этнополитических конфликтов был опровергнут, хотя их вовлечение в противодействие сторон отражается на динамике в рамках открытой стадии.
Изучая этнополитические конфликты за последние 15 лет, нельзя не заметить, что многие из них довольно похожи друг на друга по характеру протекания латентной стадии конфликта, причинам, динамике. Кроме того, в число лиц, задействованных в этническом конфликте, как правило, включены местное население, представители инокультурной среды, местная власть и правоохранительные органы, а также этнические лидеры региона [1].Однако начиная с конфликта на Манежной площади в декабре 2010 года многие этнические столкновения были отмечены так называемыми «русскими маршами», что позволяет говорить о новом участнике этнополитических конфликтов - националистических движениях.
Мы обратили внимание на деятельность националистов вот по каким причинам. Во-первых, националистические движения и партии - это тоже политическая сила, которая при определённых обстоятельствах может «подняться»; во-вторых, националисты довольно долгое время не заявляли о себе открыто и мощно, это случилось только во время конфликта на Манежной площади; в-третьих, нам важно было понять, насколько популярны в России идеи национализма и деятельность националистических движений.
Кроме того, наша заинтересованность националистическими движениями имеет теоретическое обоснование. Известно, что ранее при рассмотрении вопроса этничности и этнических конфликтов превалировала теория примордиализма. Сегодня же многие исследователи склонны полагать, что этнические конфликты уместнее рассматривать через теорию инструментализма, где конфликт понимается как средство для достижения
целей тех или иных групп интересов. Данная теория оказалась уместной в свете последних этнических столкновений, в которых конфликт оказался неким инструментом, в том числе в руках националистических движений.
Исходя из данных рассуждений, мы проанализировали кейсы и пришли к следующим выводам. Деятельность националистических движений в России нельзя назвать системной. Иными словами, активность националистических организаций не распространялась на все этнические конфликты, которые происходили на территории РФ. Такая избирательность показалась нам довольно странной, учитывая, что националистических организаций в России довольно много. Вот перечень самых крупных из них: в Саранске - движение «Славянское возрождение», в Екатеринбурге - «Русский марш - Урал», в Санкт-Петербурге - Национально-демократическая Партия, «Славянская сила -Северо-Запад», в Туле - «Национальный союз России», в Ростове-на-Дону -движение «За честь и достоинство», в Воронеже- «Народный собор», «Великая Россия» и «Русское имперское движение», в Перми - «Русская Пермь», в Саратове - группа «Правые», «Белый Саратов», «Русские пробежки», объединение «Русские».
Для иллюстрации нашего утверждения о несистемности деятельности националистов обратимся к нескольким кейсам 2013 года. Именно в 2013 году случились этнические конфликты, ставшие наиболее яркими за последнее время. Их возникновение в один год свидетельствовало о нестабильности этнической системы в России. Данные этнополитические конфликты показывают, как неразрешенные противоречия приводят к обострению отношений между этносами. 2013 год стал переломным годом, когда вероятность кровопролитных столкновений была особенно высока. Это утверждение доказывают результаты исследования Левада-центра на тему «Ксенофобия и национализм», проводимое 7-10 августа 2015 г. [2].
В 2013 году случились этнополитические конфликты, которые действительно имели широкий общественный резонанс. Речь идёт о крупных межэтнических столкновениях в г. Пугачёв, г. Арзамас и в районе бирюлёвского рынка в Москве. Напомним кратко о тех событиях.
Конфликт в г. Пугачев Саратовской области начался с инцидента, когда в драке с выходцем из Чечни был убит местный житель Руслан Маржанов. В следующие дни местные жители проводили митинги и собрания у здания администрации, пытались перекрыть трассу Волгоград - Самара, а также устроить погромы в микрорайоне, где проживали выходцы из Чечни. Попытки местных властей стабилизировать ситуацию сначала не имели успеха, но затем активность сторон конфликта медленно сошла на нет.
Конфликт в г. Арзамас Нижегородской области разгорелся из-за ссоры в кафе города, приведшей к гибели молодого человека. В тот же день в городе состоялся «народный сход», жители требовали от властей закрыть все торговые точки, которыми владеют предприниматели нерусского происхождения. Вскоре в Арзамасе были задержаны трое подозреваемых в убийстве. Несмотря на это, прошел еще один сход. После схода несколько групп агрессивно настроенных молодых людей прошли по городу «русским маршем», начались погромы.
Позже у здания городской администрации прошел третий «народный сход». К собравшимся вышел мэр Арзамаса Михаил Бузин. Он попытался успокоить жителей, заявив, что «весь армянский бизнес в Арзамасе закрыт навсегда».
Однако наиболее обсуждаемый конфликт 2013 года произошёл в октябре, когда в Москве в районе Бирюлево-Западное начались беспорядки под ксенофобными лозунгами, быстро переросшие в погромы. Широкий резонанс этого события объясняется ещё тем, что задолго до указанных событий местные жители жаловались на овощную базу, вокруг которой происходило немало криминальных инцидентов. Кроме того, среди жителей района всегда имелось существенное число людей с националистическими взглядами, о чем впоследствии много писали СМИ.
Таким образом, мы наблюдаем три этнических конфликта. Однако в данных случаях деятельность националистов и ультраправых разворачивалась как бы постфактум, а конфликт в г. Арзамас вообще не был отмечен шествиями или «русскими маршами». В доказательство некой отсрочки в действиях националистов приведём некоторые факты, которые имели место быть после конфликта в районе бирюлёвского рынка.Тогда ультраправые поддерживали актуальность конфликта, делая рассылку сообщений в Санкт-Петербурге о «бирюлевском бунте». Националисты преподносили события в Москве как начало революции, публиковали информацию о различных конфликтах и драках, причем подавалось это как разворачивающийся процесс «народного бунта» против мигрантов и действующего политического режима. Однако в скором времени данные акции закончились.
Таким образом, деятельность националистических движений носит ситуативный характер и направлена на достижение политических целей, преследуемых лидерами националистических движений. Например, после конфликта в г. Пугачёв и в районе Бирюлёво-Западное, а также после «Русского марша» участилось упоминание имени Николая Бондарика, лидера Национально-демократической партии Санкт-Петербурга.
Анализируя националистические движения в России, мы пришли к выводу, что национализм понимается как идеология объединения народа против кото-то, но не во имя чего-то. Лидеры движений декларируют цель возрождения славянского конгломерата народов (русские, украинцы и белорусы), но без дальнейшей идеологической проработки. Это явственно видно по анализу лозунгов русских националистов:
- За Русский Народ, Родину и Народовластие! Без олигархов! («Славянское движение»);
- Слава нации! Один за всех, все за одного! («Русский марш»);
- За Свободную и Русскую Россию (Объединение «Русские»).
Мы видим некую сбивчивость и непроработанность лозунгов. Лозунги лексически выстроены неверно, а также характеризуются отсутствием логики. Лозунг «За Русский Народ, Родину и Народовластие! Без олигархов!» смешивает в себе идеи национализма (мотив русского народа), патриотизма (Родины) и демократии (народовластия). Тезис «Без олигархов» тематически не связан с предыдущим текстом. Аналогично обстоит дело с лозунгом « Слава
нации! Один за всех, все за одного!», объединившим в себе националистическую идею и завет знаменитых героев А. Дюма. Лозунги свидетельствуют о несостоятельности националистического движения в России, качество лозунгов говорит об отсутствии сформированной идеологии национализма.
Деятельность националистических организаций разворачивается несколько оторванно от реальных этнополитических процессов. Исходя из вышесказанного, мы делаем вывод, что деятельность националистических движений и партий оторвана от реальной ситуации в этнополитической системе. Этнополитические конфликты возникают в России без участия националистических движений, без них же они и затухают. Роль националистов можно отследить только по акциям «русских маршей», которые, в свою очередь, остаются в сознании людей связанными с погромами, бездумным кровопролитием и беспорядками, но никак не с идеологическим противостоянием национализма и толерантности.
Популярность деятельности националистов в России довольно низкая, однако несколько иначе обстоит дело с националистическими идеями, которые разделяются большой частью населения РФ. Граждане считают, что идея национального государства или государства одной нации всё же приемлема. Данное положение почерпнуто нами из разных источников и подтверждено последними данными исследования Левада-центра «Ксенофобия и национализм»[2] (таблица).
Как Вы относитесь к идее «Россия для ^ русских»?
Ответы респондентов Август 2006 Ноябрь 2012 Октябрь 2013 Июль 2014 Август 2015
Поддерживаю, её давно пора осуществить 17 15 23 18 16
Её было бы неплохо осуществить, но в разумных пределах 37 41 43 36 35
Отрицательно, это настоящий фашизм 28 23 19 27 25
Меня это не интересует 11 4 9 14 16
Затруднились ответить 7 6 6 5 8
Таким образом, говоря об этнополитических процессах, мы должны понимать их сложность и многообразие причин, лежащих в их основе. Среди прочих мы особо выделяем политические факторы, лежащих в основе этнополитического столкновения, значимость которых увеличивается на стадии эскалации конфликта и его завершения. При этом огромную роль в процессе оптимизации этнополитических процессов в России играют местные и региональные власти. Роль властных структур в этнополитическом конфликте оценивается нами как недостаточно эффективная и своевременная, однако вероятно, что власть всё же оказывает воздействие на этнополитическую систему в России, но неявно.
В последние пять лет среди участников этнополитических конфликтов можно заметить русских националистов. Однако говоря о националистических движениях, мы можем констатировать их идеологическую оторванность от реальных этнических процессов и настроений граждан. Активность подобных движений направлена не на идею, а на цели лидеров этих движений. Деятельность националистов не оказывает решающего влияния на ход этнополитического столкновения. Как показало наше исследование, «третьи» стороны конфликта, которые действительно способны сильно изменить ход событий конфликта, - это местные власти и этнические лидеры.
Список литературы
1. Батанина И.А. Политическая регионалистика и исследования в регионах России. М.: РОССПЭН, 2011. 494 с.
2. Ожиганов Э.Н. Стратегический анализ политики. М., Аспект Пресс, 2006. 272 с.
3. Ксенофобия и национализм. [Электронный ресурс] // URL: http://www.levada.ru/25-08-2015/ksenofobiya-i-natsionalizm.
References
1. Batanina I.А. Politicheskaya regionalistika i issledovaniya v regionakh Rossii. M.: ROSSPEHN, 2011. 494 s.
2. Ozhiganov EH.N. Strategicheskij analiz politiki. M., Аspekt Press, 2006.
272 s.
3. Ksenofobiya i natsionalizm. [EHlektronnyj resurs] // URL: http://www.levada.ru/25-08-2015/ksenofobiya-i-natsionalizm .
Болотина Инна Ивановна, аспирант, innok1706@,mail.ru, Россия, Тула, Тульский государственный университет
THE DINAMIC FACTORS OF THE ETHNO-POLITICAL PROCESSES
I.I. Bolotina
The main reasons which form the basis of ethno-political processes are viewed. The author pays special attention to the importance ofpolitical factors in processes of developing and fading of a confrontation between ethnic groups. The activity of nationalistic movements as one of the factor of ethno- political conflicts is analyzed.
Key words: ethno-political process, ethno-political system, reasons of ethnic conflicts, political factors of ethnic conflicts, ethnic system, nationalism, national community.
Bolotina Inna Ivanovna, postgraduate student, innok1706@,mail.ru, Russia, Tula, Tula State University
