CC BY
55
ЭВОЛЮЦИЯ ПОДХОДОВ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ САМОЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
A.В. Казакова, магистрант
B.Е. Лебедь, магистрант
Санкт-Петербургский государственный университет (Россия, г. Санкт-Петербург)
DOI:10.24412/2411-0450-2022-3-1-124-127
Аннотация. В данной работе приведена историческая справка о формировании понятий, касающихся самостоятельной занятости. Рассмотрены теоретические подходы к определению понятия таких понятий: самозанятость, самозанятый, фриланс. Изложены основные профессии, которые подходят под определение самозанятых. Рассмотрены основные причины перехода на такой способ заработка, как самостоятельная занятость, а также описаны проблемы формирования доходов у данных лиц.
Ключевые слова: самозанятость, самозанятый, фриланс, рынок труда, налогообложение.
В настоящее время не все понимают, в чем разница между индивидуальным предпринимательством и самозанятостью и почему самозанятыми могут быть не все люди, работающие сами на себя. Самозанятые - это лица, у которых нет работодателя и у которых нет наемных работников, то есть это граждане, получающие доход от своей личной трудовой деятельности. В 2019 в России году вышел экспериментальный закон в четырех регионах, который касается регулирования самостоятельно занятого населения. Он направлен на то, чтобы из «серой зоны» имели возможность выйти именно те люди, которые никак не зарегистрированы в качестве занятых.
Актуальность исследования определяется тем, что в настоящее время происходит сложный этап институционализации самозанятости в российской экономике. Однако во многих исследованиях по данной проблематике недостаточно проработаны теоретические и практические подходы к обоснованию налогообложения данной сферы.
Теоретические подходы к проблеме занятости в нашей стране изменялись под силой трансформационных явлений в обществе. Отечественная экономика постоянно и разносторонне обращалась к исследованию занятости и рынка труда. В процессе развития экономической и хозяйственной жизни на Руси набирали силу
ремёсла, которые совершенствовались, торговля, а также сельское хозяйство. Появлялось все больше купцов, которые находились на торговых путях, имевших популярность, ремесленников, которые стремились выгоднее продать свои товары. Также в городах появлялись купеческие объединения, у которых были свои уставы, имелись свои денежные фонды, с помощью которых оказывалась помощь купцам, оказавшихся в беде [1]. Самозанятость в те года была обычным делом, так как практически каждый человек пытался заработать дополнительную прибыль с помощью своих умений.
В Советском Союзе в 1922 году самозанятость населения законодательно не признавалась и была уголовно наказуема. Особое внимание придавалось большим предприятиям, которые не развивались, а малые предприятия для страны не имели значения. Самозанятые оказались в теневом секторе, так как не имели юридического статуса. Чтобы получить статус занятого и не относиться к числу тунеядцев каждый трудоспособный гражданин обязан был трудиться на фабрике или заводе, в колхозе, совхозе или в бюджетных учреждениях и организациях хотя бы за небольшую зарплату или учиться в вузе. Те, кто не был рабочим, служащим или колхозником, например, писатели, художники и музыканты назывались людьми «свободных профессий». Они либо состояли в
творческих профессиональных союзах и постоянно подтверждали статус своих доходов, либо были «вечными студентами» и учились в каком-нибудь вузе или работали на низкооплачиваемых профессиях, которые не требовали много труда, например, сторожи или дворники. После выхода Конституций в 1936 и 1977 самозанятые приобрели юридический статус, что привело к созданию более адекватного механизма правового регулирования индивидуальной трудовой деятельности. Впоследствии результатом всех преобразований стало превращение человека в такого работника, у которого есть право выбирать, какой деятельностью ему заниматься.
В наше время под словом самозанятость понимается - вид экономической деятельности, который выражается в самостоятельной организации хозяйства или производства товаров и услуг, практически не прибегая к использованию наемной рабочей силы в целях извлечения прибыли. Также определение самозанятых было дано главой Министерства юстиций Александров Коноваловым: самозанятый - это «физическое лицо, самостоятельно осуществляющее на свой риск основанную на личном трудовом участии деятельность по оказанию услуг, выполнению работ для физических лиц, направленную на систематическое получение прибыли» [4]. Выделяются следующие критерии для выделения самозанятых из общей массы предпринимателей, не зарегистрировавших свою деятельность в качестве предпринимательской: личное трудовое участие, рискованность, систематическое получение прибыли. В самозанятости работодатель и работник - это один человек, в этом и есть ее главная особенность. Работник на начальном этапе должен заняться организацией собственного дела, решить, как и кому будут продаваться товары и оказываться услуги, а также определить цель и направление собственного бизнеса[8]. Самостоятельная занятость распространяется на те профессии, где главную роль в производстве играет личный труд. Так, например, под данное определение подходят [2]: репетиторы, профессиональные фотографы, водители, обеспечивающие
частный извоз, швеи, парикмахеры на дому, копирайтеры, няни, переводчики, мастера по маникюру, наемные строители, уборщицы, программисты, блогеры, торговцы на ярмарках, люди, сдающие помещения в аренду, многие другие.
У всех этих профессий есть схожие черты, они не требуют сложных технологических действий и получения специальной лицензии. Чаще всего самозанятые использует свое рабочее место там же, где и проживают, так как это экономит расходы и подходит под характер их деятельности. В отличие от наемных работников, само-занытым приходится отвечать за принимаемые ими решения по различным экономическим вопросам и нести весь риск на себе в случае неудачи.
Понятия фриланс и самозанятость иногда приравниваются друг к другу, и считается, что всех самостоятельно занятых можно назвать фрилансерами, но это не так [5]. Фрилансер - это человек, который выполняет работу без заключения долговременного договора с компанией или работодателем, нанимаемый на определенный срок, чтобы выполнить перечень поставленных работ (то есть, внештатный работник). Он сам определяет, какую работу осуществлять, какой будет график работы и со сколькими заказчиками ему сотрудничать. Чаще всего это представители творческих профессий, инженеры, консультанты и многие другие. На практике заработная плата фрилансеров может достигать до 100 000 рублей, что в 1,5-2 раза больше, чем у офисных сотрудников [7]. Это происходит из-за того, что они считаются высококвалифицированными специалистами, работающими на дому. Главное отличие фрилансеров от самозанятых заключается в том, что самозанятые в большинстве случаев не имеют работодателей и организовывают себе работу сами. Это могут быть люди с низким образованием, создающие на дому какой-нибудь товар или услугу и продающие их обычным потребителям. Фрилансеры же получают постоянную заработную плату, которая зависит от работодателя, который их нанимает.
Предположим, что существует рынок труда, на котором предполагается равновесная заработная плата. В таком случае выбор формы занятости осуществляется согласно теории Килстрома и Лаффонта и состоит в выборе между гарантированной заработной платой и негарантированной прибылью, размер которой определяется от результатов производства. Если человек выберет зарплату, то он станет наемным работником, который уверен в размере своего оклада. А если же он выберет негарантированную прибыль, то человек становится самозанятым, так как он наиболее расположен к риску [3].
Таким образом, мы можем выделить основные причины перехода к самостоятельной занятости:
- недостаток средств для существования;
- задержки с выплатой заработной платы и социальных пособий;
- утрата рабочего места в связи с увольнением работника или сокращением штатов, следовательно, утрата основного дохода;
- поиск более высокого источника дохода;
- поиск работы, которая дает самореализацию личности и интерес к своему делу.
Надо отметить, что сейчас на рынке труда все больше внимания уделяется программам, которые учувствуют в развитии самостоятельной занятости, например, изучение предпринимательской среды и обучение навыкам в ней. И идет формиро-
телей, которые готовы конкурировать с другими, что может смягчить сложную ситуацию в экономике. Однако до сих пор не все самозанятые имеют официальный статус, из-за чего возникают проблемы формирования доходов, такие, как:
- непостоянность получаемой прибыли, из-за рискованности дела;
- затруднительный процесс расширения дела, из-за плохой подготовленности предпринимателя к бизнесу;
- социальной защиты практически не существует (не оплачиваются отпуска работника и больничный лист, а поступления во внебюджетные фонды отсутствуют) [6].
Данные особенности, конечно, распространяются не на всех, многие самозанятые уже имеют довольно стабильную базу, чтобы оставаться на рынке и конкурировать с другими лицами предпринимателями на равных. А также, создаются различные нормативно-правовые акты, которые постепенно выводят самозанятых из тени.
Самозанятость является видом экономической деятельности граждан, выражающимся в самостоятельной организации производства товаров или услуг без использования наемной рабочей силы в целях получения дохода. Самозанятость охватывает, как правило, те виды деятельности, где невозможна значительная концентрация производства и основную роль в производстве товаров или услуг играет личный труд. По данным Министерства труда, в России насчитывается 15-20 млн человек, которые официально не трудоустроены и работают в "серой зоне".
вание ряда собственников и предпринима-
Библиографический список
1. Буганов В.И., Зырянов П.Н. История России / Под ред. А.Н. Сахарова. - 2-е изд. - М.: Просвещение, 1996. - 308 с.
2. Виды деятельности самозанятых граждан в 2019 году. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://delatdelo.com/organizaciya-biznesa/vidy-deyatelnosti-samozanyatyh-grazhdan-polnyj-spisok.html (дата обращения: 25.02.2022).
3. Криченко СИ. Малое предпринимательство и самозанятость. Монография // РГЭА. -Ростов-на-Дону, 1998. - С. 24-26.
4. Минюст предложил критерии определения самозанятых граждан. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ria.ru/society/20170706/1497948355.html (дата обращения: 25.02.2022).
5. Фрилансеры и самозанятые. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.cossa.ru/trends/235516/ (Дата обращения: 27.02.2022).
6. Чернышева Ю.Г. Проблемы дифференциации статуса индивидуального предпринимателя // Учет и статистика. - 2018. - №4. - С. 34.
7. Чечулина М.Ю. Фриланс как развивающаяся форма модернизации экономической активности // Экономика труда. - 2016. - №3.
8. Швец Н.Е. Самозанятость как способ ведения предпринимательской деятельности: особенности правового статуса, перспективы развития // Молодой ученый. - 2018. - №48. - С. 220-224.
EVOLUTION OF APPROACHES TO THE DEFINITION OF SELF-EMPLOYMENT
OF THE POPULATION
A.V. Kazakova, Graduate Student V.E. Lebed, Graduate Student Saint-Petersburg State University (Russia, St. Petersburg)
Abstract. This paper provides a historical background on the formation of concepts related to self-employment. Theoretical approaches to the definition of the concept of such concepts are considered: self-employment, self-employed, freelance. The main professions that fit the definition of self-employed are outlined. The main reasons for the transition to such a way of earning as self-employment are considered, and the problems of income formation for these individuals are described.
Keywords: self-employment, self-employed, freelance, labor market, taxation.
