CC BY
108
Серия «Политология. Религиоведение»
И З В Е С Т И Я
2020. Т. 34. С. 18-25
Иркутского государственного университета
Онлайн-доступ к журналу: http://izvestiapolit.isu.ru/ru
УДК 327
Б01 https://doi.org/10.26516/2073-3380.2020.34.18
Эволюция отношений России и Республики Корея: к 30-летию взаимного признания
Ким Ен Ун
Институт Дальнего Востока РАН, г. Москва, Российская Федерация Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», г. Москва, Российская Федерация
Аннотация. Исследуется процесс установления дипломатических отношений между Россией и Республикой Корея. Отмечаются значимые события, способствовавшие развитию и укреплению политических, экономических и культурных связей двух государств. Выявляются обстоятельства, препятствующие налаживанию между Южной Кореей и Россией отношений полного доверия, однако признается очевидным стремление обеих стран к взаимовыгодному, сбалансированному сотрудничеству и поддержанию надежных партнерских контактов, а также теплых, дружеских отношений как на уровне правительств, так и на уровне населения.
Ключевые слова: Россия, Республика Корея (Южная Корея), цели, состояние, перспективы дипотношений.
Для цитирования: Ким Ен Ун. Эволюция отношений России и Республики Корея: к 30-летию взаимного признания // Известия Иркутского государственного университета. Серия Политология. Религиоведение. 2020. Т. 34. С. 18-25. https://doi.org/10.26516/2073-3380.2020.34.18
30-летию установления 30 сентября 1990 г. дипломатических отношений между Россией и Южной Кореей лидеры двух стран придавали столь большое значение, что не только обменялись 25 сентября 2020 г. поздравительными телеграммами, но и сочли необходимым через три дня, 28 сентября 2020 г., провести телефонный разговор, в котором также обменялись поздравлениями.
В телеграмме В. В. Путина отмечен накопленный за прошедшие десятилетия Российской Федерацией и Республикой Корея (РК) значительный опыт плодотворного сотрудничества в различных областях, а также констатируется, что «реализуются масштабные совместные инвестиционные и промышленные проекты». Президент также обратил внимание на хорошую отдачу от координации усилий двух стран в решении актуальных вопросов региональной и международной повестки дня, в том числе в рамках ООН, АТЭС, АРФ и других многосторонних структур. Со стороны России выражена также уверенность, что «Москва и Сеул продолжат и далее развивать взаимовыгодные партнерские связи на благо народов обеих стран и в интересах упрочения безопасности и стабильности на Корейском полуострове и
в Северо-Восточной Азии в целом»1. Президент Мун Чжэ Ин в своем послании также отметил прогресс в различных областях сотрудничества, в том числе в политике, торговле и культуре, и выразил «надежду на то, что проекты сотрудничества "Девять мостов" для совместного процветания Евразии будут основываться на тесном взаимодействии между двумя странами во имя мира и стабильности на Корейском полуострове, и на расширение сотрудничества в отраслях промышленности будущего, включая науку и технологии, а также здравоохранение»2.
В ходе телефонного разговора президенты дали позитивную оценку поступательному развитию связей между нашими странами за прошедшие годы и выразили обоюдный настрой на дальнейшее углубление сотрудничества в торгово-экономической, культурно-гуманитарной и других областях. Владимир Путин и Мун Чжэ Ин высказались за налаживание предметной кооперации двух стран в сфере здравоохранения, включая борьбу с распространением новой коронавирусной инфекции и разработку вакцин3.
Оценка, данная президентами двух стран о состоянии двусторонних отношений и пройденном пути в целом, отражает реальную ситуацию. Именно поэтому лозунгом мероприятий, приуроченных к юбилею, был избран на корейском языке ^^^ ^^^ ^^ («Через дружбу и доверие создаем будущее», хотя на русском языке он звучит немного по-другому, да и ориентирован не на перспективу, а на текущее время - «Дружить. Доверять. Действовать.». - Прим. авт.). Это также вполне коррелиру-ется с высказыванием во время встречи 14 ноября 2018 г. на полях Восточ-ноазиатского саммита в Сингапуре В. В. Путина о том, что «Республика Корея является одним из наших ключевых партнеров в Азии, занимает второе место по объему торгового оборота после Китайской Народной Республики»4.
За 30 лет с установления дипломатических отношений между Россией и РК произошли огромные перемены в двусторонних связях во всех сферах.
В области политики и дипломатии сложились также устойчивые механизмы обмена мнениями, согласования позиций по многим международным проблемам, в частности по борьбе против терроризма, наркоторговли, трансграничной преступности, по безопасности в области мирного использования ядерной энергии, экологии, по вопросам сохранения биологического разнообразия, изменений климата, в том числе в рамках Парижского соглашения по климату 2015 г. Проводятся также регулярные заседания межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, стратегические консультации высокого уровня между министерствами иностранных дел двух стран. Заслуживает
1 Поздравление Президенту Республики Корея Мун Чжэ Ину. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/ news/64084 (дата обращения: 25.09.2020).
2 Президенты РК и России обменялись посланиями по случаю 30-летия дипотношений. URL: http://world.kbs.co.kr/service/news_view.htm?lang= r&Seq_Code=63277 (дата обращения: 27.09.2020).
3 Состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Президентом Республики Корея Мун Чжэ Ином. URL: http://www.kremlin.ru/events/ president/news/64097 (дата обращения: 28.09.2020).
4 Встреча с Президентом Республики Корея Мун Чжэ Ином. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/ news/59124 (дата обращения: 23.09.2020).
быть отмеченным безвизовой режим для краткосрочных поездок граждан наших стран. Причем РК оказалась одной из трех стран, являющихся официальными военно-политическими союзниками (всего более 40) США, установивших безвизовой режим с Россией. Две другие страны сделали это в одном случае ввиду весомой доли ВВП, получаемой от притока туристов из России (Турция), в другом - из туристических соображений еще до того, как эта страна (ныне Северная Македония) стала военно-политическим союзником США. Налажено сотрудничество по линии борьбы с транснациональной преступностью, а также с терроризмом. В частности, в январе 2020 г. был арестован в Южной Корее и передан России по запросу суда России гражданин РФ, занимавшийся подготовкой боевиков для «Джебхат ан-Нусры»1, который незадолго до этого тайно проник в РК, надеясь получить там статус беженца2.
Кроме того, наладились личные контакты руководителей двух государств. За прошедшие годы состоялись 33 встречи президентов двух стран. При этом до вступления В. В. Путина в должность Президента России, т. е. в первые 10 лет, было шесть встреч. Следовательно, на период с 2000 по 2019 г. приходится 27 двусторонних встреч как во время официальных визитов, так и на международных мероприятиях. То есть при президенте В. В. Путине интенсивность контактов между высшими руководителями наших стран возросла в два раза, а с 2012 по 2019 г. состоялась вообще половина всех встреч на высшем уровне за 30 лет.
Особенно интенсифицировались контакты между президентами наших стран в последнее десятилетие. Следует также отметить личные отношения, которые сложились между президентом В. В. Путиным и президентом Мун Чжэ Ином. Первая их обстоятельная беседа произошла менее чем через пять месяцев после инаугурации Муна на III Восточном экономическом форуме во Владивостоке в сентябре 2017 г. В 2018 г. Мун Чжэ Ин по приглашению Президента России прибыл с государственным визитом в Россию, где выступил с речью перед депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, чего удостаиваются немногие главы других государств в России, а он стал первым лидером Южной Кореи, который получил такую возможность. В России с большим интересом отнеслись к инициативе президента Мун Чжэ Ина о девяти мостах сотрудничества между Россией и РК, предусматривающей участие южнокорейского бизнеса в развитии Дальнего Востока России. Основные положения этой инициативы были озвучены им во время выступления на III Восточном экономическом форуме во Владивостоке в сентябре 2017 г.
Необходимо также указать на возможности, которые открылись этническим корейцам - гражданам России для свободного посещения в рамках краткосрочных туристических поездок по Южной Корее, а также работы в ней в целях знакомства с рыночной экономикой и системой организации и
1 Террористическая организация, запрещена в России.
2 Южная Корея передала России боевика «Ан-Нусры». URL: https://ria.ru/20200316/1568664595.html?in=t (дата обращения: 18.08.2020).
управления бизнесом. Часть корейцев (родившихся до 1945 г.), чьи предки в свое время эмигрировали в Россию из южных районов Кореи, смогли переехать на постоянное жительство в РК, получить там бесплатно на пожизненной основе, но без права собственности, жилье, построенное на японские деньги, и пенсию, которой хватает на скромную жизнь пенсионера в РК. Правда, таким правом могут воспользоваться только родившиеся до 1945 г., оно не распространяется на их детей, внуков, что создало проблему новых разлученных семей.
Большую популярность у подрастающего поколения России приобрела корейская массовая культура, особенно ее направление К-рор. Это вызвало небывалый в истории России интерес к изучению Кореи и поступлению на корейские отделения вузов. Причем желающих так много, что у преподавателей возникает вопрос, как всем им потом найти работу. В России издается много произведений южнокорейских авторов, большим признанием у россиян пользуются также фильмы кинематографистов РК. Значительно возросла в Южной Корее популярность русских и советских писателей, русских народных и иных песен. Нелишне также отметить, что 13 ноября 2013 г. в центре Сеула (на частной площади, открытой для обозрения широкой публики) установлен небольшой ростовой памятник солнцу русской поэзии А. С. Пушкину, кстати, первый памятник в Южной Корее, который возведен иностранному писателю. Чуть позже в Санкт-Петербурге был открыт памятник замечательной писательнице Южной Кореи Ким Кен Ни. Следует также упомянуть, что много людей посещает культурный центр посольства РК в Москве.
Как уже было сказано, растут темпы поступления на корейские отделения вузов в России (каждый год поступают не менее 500 абитуриентов, сейчас на уровне бакалавриата и магистратуры по корейской специализации в России учатся 1700 студентов). В этом году в одном только Дальневосточном федеральном университете на первый курс корейского отделения был принят 91 студент, что на 20 студентов больше, чем на китайское и японское отделения. При этом, если поступающие на китайское отделение учат язык, скоординированный с языковыми традициями КНР, то на корейском отделении подготовка идет по грамматике, в особенности по стилистике, фонетике южнокорейского варианта корейского языка. Во многом это связано с прямым финансированием южнокорейских правительственных и общественных структур развития корееведения. Например, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в 2019 г. утвердило программу «Продвижение корееведения в Татарстане, а также в центральном и южном регионах России», финансируемую структурой южнокорейского правительства во главе с много лет работающим в России с целью подготовки ориентированных на ценности Южной Кореи корееведов гражданином Южной Кореи. Кстати, это пятилетняя программа, и ее финансовое обеспечение выше, чем во всей России по линии Минобрнауки и Правительства России выделяется средств на подготовку корееведов и развитие корееведения.
Нормализация отношений между РФ и РК представила российским ученым-корееведам возможность доступа к южнокорейской политической, исторической, экономической, культурологической и искусствоведческой литературе, а также личных контактов с корейскими учеными, обмена мнениями, прямого доведения до них российской точки зрения, а также позволила непосредственно из уст ученых РК узнавать их мнение, обмениваться суждениями на конференциях и других научных мероприятиях.
Большие успехи достигнуты в торгово-экономических отношениях. За период с 1990 по 2019 г. товарооборот между нашими странами вырос в 100 раз. Многие товары Южной Кореи стали предметами повседневного обихода в России. Это относится как к бытовой технике, так и изделиям пищевой и швейной промышленности, а также косметической продукции. Широкую популярность в России завоевал медицинский туризм в РК, причем не только для лечения или пластических операций, но и стажировки российских врачей в РК.
В то же время анализ тенденций и структуры торговых отношений позволяет выявить следующее. Неустойчивость объема и направленности товарооборота. Так, например, объем торговли с 2013 по 2019 г. менялся следующим образом: 2013 - 25,1 млрд долл., 2014 - 27,3 млрд, 2015 - 18 млрд, 2016 - 15 млрд. Приход к власти администрации президента Мун Чжэ Ина позволил в 2017 г. увеличить объем торговли на 30 % - до 19,2 млрд, а в 2018 г., - еще на 25 %, до 24,8 млрд. Показатели первой половины 2019 г. были таковыми, что планировалось достичь уровня в 27 млрд, а в 2020 г. -30 млрд долл.1 Реально получилась такая картина: в 2019 г., по данным посла РК в России Ли Сок Пэ, двусторонняя торговля составила 22,3 млрд долл.2
Но еще более удручающая нас ситуация наблюдается со структурой торговли. Экспорт из России в Республику Корея составляют: минеральные продукты - 81,55 %, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 9,51 %. То есть минеральные ресурсы плюс сельскохозяйственное сырье - 90,06 %, металлы и изделия из них - 4 %. Из более или менее значимой продукции промышленности на продукцию химической промышленности приходится 1,7 %. Импорт в Россию из РК представлен: машинами, оборудованием и транспортными средствами - 66,76 %, продукцией химической промышленности - 16,55 %, т. е. промышленная продукция -80,83 %3.
И в сфере политической есть определенные проблемы. В частности, 23 сентября 2020 г. (22 сентября по нью-йоркскому времени), выступая с видеообращением на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН президент
1 Товарооборот РФ и РК в 2013-2019 гг. URL: https://ru-stat.com/date-Y2013-2019/RU/trade/KR (дата обращения: 20.08.2020).
2 Программа по случаю Национального Дня Республики Корея и 30-летия установления дипломатических отношений между Республикой Корея и Российской Федерацией. URL: https://youtube.com/channel/ UC4Ymo-_c0o-IYYLTD0YrSg (дата обращения: 29.09.2020).
3 Товарооборот России с Республикой Корея (Южной Кореей). URL: https://russian-trade.com/reports-and-reviews/2020-02/torgovlya-mezhdu-rossiey-i-respublikoy-koreya-yuzhnoy-koreey-v-2019-g/ (дата обращения: 18.09.2020).
Мун Чжэ Ин, помимо прочего, предложил новую «Инициативу сотрудничества в Северо-Восточной Азии в области здравоохранения и эпидемиологии», в которой предлагается участие следующих стран СВА: Южной и Северной Кореи, КНР, Монголии и Японии1. Это закрытый список. Получается, теперь Россия не является страной СВА? Или предлагается сотрудничество стран только по расовому признаку? Ведь во всех названных им странах 98 % населения составляют монголоиды. Но уже через три дня, 25 сентября, Мун Чжэ Ин направляет поздравительную телеграмму Президенту России, предлагает сотрудничество в области здравоохранения, еще через три дня во время телефонного разговора расширяет тему предметной кооперации двух стран в сфере здравоохранения, включающую борьбу с распространением новой коронавирусной инфекции и разработку вакцин2.
Во многом такое отношение властей РК к России объясняется обстоятельствами установления дипломатических отношений, когда М. С. Горбачев пошел на неоправданные уступки, еще до установления дипломатических отношений с РК пообещав прекратить оказание военной помощи КНДР. Как отмечал в 2011 г. в своих мемуарах Ро Дэ У, «после этого в Северную Корею не попал ни один истребитель, ни один танк, ни одна ракета»3. Целью так называемой северной политики президента Ро Дэ У, в рамках которой и произошло установление дипломатических отношений между СССР и РК, как пишет в своей книге ныне экс-президент Ли Мен Бак, было «ослабление связей социалистических стран с КНДР» [1, с. 129]. Руководство России в то время не могло проводить в отношении Южной Кореи политику, которая защищала бы интересы России, но придерживалось такой политики, которая приветствовалась бы США, т. е. политики односторонней, выгодной для важного военно-политического союзника США - Республики Корея, в ущерб национальным интересам России. Известно, как отзывался Е. М. Примаков о первом ельцинском министре иностранных дел России А. В. Козыреве, приводя слова бывшего президента США Р. Никсона о нем [2, с. 210]. Поэтому можно сказать, что с момента установления дипломатических отношений с РК ни СССР в последние 15 месяцев своего существования, ни Российская Федерация до 2000 г. не имела своей стратегии в отношении этой страны и шла на поводу у дипломатии РК. Правда, ситуация стала меняться с 1998 г., но окончательно сформировалась с приходом к власти нового Президента России В. В. Путина.
Пока к Южной Корее будет поддерживаться отношение как к стране с ограниченным суверенитетом и в силу этого вынужденной придерживаться курса США, мы будем сталкиваться с многообещающими речами руководителей РК, которые очередной президент, придя на 5-летний срок, забудет, а выдвинет такие же внешне привлекательные, но мало реализуемые предло-
1 & ^^ Щ 75 (Мун Чжэ Ин джэтхонрен. Чжэ 75 ча ЮЭн чонхве гичжо енсел. Президент Мун Чжэ Ин. Речь на 75 сессии Генеральной Ассамблеи ООН. 22.09.2020. URL: https://www.yna.co.kr/view/AKR20200922179200001?section=politics/all (дата обращения: 18.08.2020).
2 Состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Президентом Республики Корея Мун Чжэ Ином...
3Ли Санни (Sunny Lee). Ро Дэ У проливает свет на изменение позиции России. URL: https://inosmi.ru/ fareast/20110908/174357892.html (дата обращения: 23.09.2020).
жения, лишь бы мы поддерживали позицию по отношению к КНДР, как это происходило на протяжении 30 лет за небольшими исключениями. Даже уже после того, как президент Путин в самом начале своих президентских полномочий объявил о равном отношении России к обоим корейским государствам, в 2008 г. было принято предложение президента Ли Мен Бака о стратегических партнерских отношениях между нашими странами. Хотя сложно говорить о поддержании стратегических партнерских отношений со страной, являющейся военно-политическим союзником США, которые находятся в конфронтации с Россией.
Руководители Южной Кореи будут лучше относиться к России, если та расширит свое сотрудничество с КНДР, естественно, в рамках возможностей обеих стран, по крайней мере в тех сферах, в которых она сотрудничает с Южной Кореей.
Список литературы
1. Ли Мён Бак. Чудес не бывает / пер. Ким Хён-Тхэк, Инна Пак ; Корейско-российский культурный фонд. М. ; Сеул : Ewhan, 2009. 312 с.
2. Примаков Е. М. Годы в большой политике. М. : Коллекция «Совершенно Секретно», 1999. 445 с.
The Evolution of Relations between Russia and the Republic of Korea: to Mark the 30th Anniversary of Mutual Recognition
Kim En Un
The Institute of Far Eastern Studies RAS, Moscow, Russian Federation
National Research University "Higher School of Economics", Moscow, Russian Federation
Abstract. After the establishment of diplomatic relations, Russia and South Korea have passed a difficult way of developing mutual understanding and a certain degree of mutual trust and practical actions. Their relationships have evolved from great optimism to pragmatic and balanced development and the current state characterized in the anniversary year by the slogan "Be friends. Trust. Act". The republic of Korea has achieved almost all the goals set during the normalization of relations and received huge profits from the cooperation with Russia. Conversely, Russia has not achieved most of the goals and objectives set 30 years ago.
Keywords: Russia and South Korea, goals, situation and prospects of diplomatic relations.
For citation: Kim En Un. The Evolution of Relations between Russia and the Republic of Korea: to Mark the 30th Anniversary of Mutual Recognition. The Bulletin of Irkutsk State University. Series Political Science and Religion Studies, 2020, vol. 34, pp. 18-25. https://doi.org/10.26516/2073-3380.2020.34.18 (in Russian)
References
1. Li Men Bak. Chudes ne byvaet [There are no miracles]. Moscow, Seul. Ewhan, 2009.
312 p.
2. Primakov E. M. Gody v bol'shoj politike [Years in big politics]. Moscow, Sovershen-no sekretno Publ., 1999. 445 р.
Ким Ен Ун
кандидат философских наук, доцент ведущий научный сотрудник, Центр корейских исследований Институт Дальнего Востока РАН Российская Федерация, 117997, г. Москва, Нахимовский проспект, 32 Департамент зарубежного регионоведения Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» Российская Федерация, 119017, г. Москва, М. Ордынка, 17/1 e-mail: kimkorea@list.ru
Kim En Un
Candidate of Sciences (Philosophy), Associate Professor, Senior Researcher, Center for Korean Studies Institute of Far Eastern Studies RAS 32, Nahimovski av., Moscow, 117997, Russian Federation
School of International Regional Studies National Research University "Higher School of Economics" 17/1, Malaya Ordynka st., Moscow, 119017, Russian Federation e-mail: kimkorea@list.ru
Дата поступления: 16.10.2020 Received: October, 16, 2020
