CC BY
34
УДК 327(73+620)11989/1992|+929Буш
ЭВОЛЮЦИЯ ЕГИПЕТСКОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ДЖ. БУША-СТАРШЕГО (1989-1992 годы)
Е. О. Пивоварова
Пивоварова Елена Олеговна, аспирант кафедры международных отношений и внешней политики России, Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н. Г. Чернышевского, [email protected]
В статье рассматривается политика республиканской администрации Дж. Буша-старшего в отношении Египта. Автором анализируются предпосылки, факторы формирования, эволюция и итоги египетской политики США в рассматриваемый период. Ключевые слова: Ближний Восток, арабо-израильский конфликт, Египет, американо-египетские отношения, египетская политика США, Дж. Буш-старший, Конгресс США.
The Evolution of George H. W. Bush Administration's Egyptian Policy (1989-1992)
E. O. Pivovarova
Elena O. Pivovarova, ORCID 0000-0002-8598-965X, Saratov State University, 83, Astrakhanskaya Str., Saratov, 410012, Russia, [email protected]
The article considers the policy of George H. W. Bush Republican administration towards Egypt. The author analyzes the background, factors of formation, evolution and results of the U.S. Egyptian policy during the period under review.
Key words: Middle East, Arab-Israeli conflict, Egypt, U.S. - Egyptian relations, Egyptian policy of the United States, George H. W. Bush, U.S. Congress.
DOI: 10.18500/1819-4907-2018-18-1 -96-101
Фактический крах биполярной системы международных отношений в конце 1980-х гг. и, как следствие, ослабление угрозы распространения советского влияния на Ближнем Востоке послужили важными факторами формирования новой ближневосточной стратегии администрации Дж. Буша-старшего, ставшего президентом в январе 1989 г. В частности, это касалось оформления политики в отношении Израиля и арабских государств - роль этих американских партнеров в регионе как форпостов противодействия советской экспансии была практически нивелирована.
Кроме того, с завершением в августе 1988 г. ирано-иракской войны были резко ослаблены позиции потерпевшего поражение Ирана, а также Сирии, выступившей в войне на стороне Ирана и к тому же лишившейся советской военной и экономической помощи. Региональная изоляция этих двух государств привела, в свою очередь, к ослаблению позиций палестинских радикальных
группировок, отрицающих государство Израиль и возможность мира с ним.
В то же время в регионе сформировалась так называемая «ось» умеренных арабских государств - Египта, Иордании, Ирака и Саудовской Аравии, которые, с одной стороны, являлись ключевыми ближневосточными партнерами США, а с другой - выступали в поддержку Организации освобождения Палестины (ООП) в контексте арабо-израильского конфликта. Естественно, что игнорировать позицию целого блока влиятельных арабских государств в регионе Соединенным Штатам становилось все сложнее.
Именно арабо-израильский конфликт сталкивал между собой важнейших союзников США на Ближнем Востоке. Односторонняя политика Р. Рейгана, едва ли не единственным приоритетом которой были интересы Израиля, привела к международной изоляции и ослаблению как Израиля, так и позиций США в регионе, а также к ухудшению отношений Израиля с Египтом. Иными словами, безусловная поддержка Вашингтоном Израиля «нанесла ущерб дипломатической и военной гибкости США в регионе»1. В результате на фоне провала всех мирных инициатив Р. Рейгана и Дж. Шульца, а также продолжавшейся с 1987 г. Интифады, арабо-израильские противоречия серьезно обострились. Наконец, палестинское восстание послужило распространению исламского фундаментализма в арабских странах, и в первую очередь в Египте.
Таким образом, Дж. Буш-ст. получил от предшественника тяжелое «ближневосточное наследство» и с самого начала президентского срока начал проявлять активную вовлеченность в дела региона, где перед новой республиканской администрацией стоял целый ряд задач: предотвращение восстановления советского влияния, обеспечение безопасности Израиля, укрепление умеренных режимов в дружественных арабских государствах, обеспечение стабильного экспорта нефти из стран Персидского залива2.
Египетское направление ближневосточной политики Соединенных Штатов осталось одним из приоритетных, поскольку в контексте решения всех указанных задач Вашингтону был необходим Египет как посредник между США и арабским миром, как образчик стабильно развивающегося арабского государства, заключившего мир с Израилем. Кроме того, значение Египта для администрации Дж. Буша-ст. возрастало в силу двух обстоятельств.
Во-первых, заметно укрепились позиции Каира в регионе. Так, 14 мая 1989 г. было восстановлено членство Египта в Организации стран-экспортеров нефти3. Далее при поддержке Сирии, стремившейся преодолеть региональную изоляцию, Египет был допущен к участию в Арабском саммите 23 мая 1989 г., на котором было принято решение о восстановлении членства Египта в Лиге арабских государств, приостановленное еще в 1979 г.4 Наконец, 27 декабря 1989 г. Египет и Сирия в полном объеме восстановили дипломатические отношения5. Таким образом, к концу 1989 г. почти все страны региона, кроме Ливии и Ливана, восстановили с Арабской Республикой Египет (АРЕ) дипломатические отношения, разорванные после кэмп-дэвидских соглашений6. Реинтегрированный в арабский мир и восстановивший свой авторитет в регионе Египет теперь служил главным противовесом тем силам, которые по-прежнему не признавали права государства Израиль на существование, т. е. Ирану, Сирии, радикальным палестинским группировкам.
Развивались отношения АРЕ и с Ираком, на стороне которого египетский президент Х. Му-барак выступил в период ирано-иракской войны. Более того, в феврале 1989 г. был образован Совет арабского сотрудничества в составе Египта, Ирака, Иордании и Северного Йемена. Таким образом, арабские страны сами искали сближения с Египтом, чтобы избежать региональной изоляции.
Во-вторых, роль Египта возросла и в контексте арабо-израильского конфликта в связи с отказом Иордании в июле 1988 г. от роли представителя палестинцев в мирном процессе и от своих притязаний на западный берег реки Иордан7. Каир, таким образом, оставался единственным посредником в палестино-израильских переговорах.
Исходя из сказанного, первостепенными задачами Соединенных Штатов на египетском направлении стали легитимация египетско-израильского мирного договора в глазах арабских стран, стабилизация политического режима Х. Мубарака в Египте и поощрение участия АРЕ в мирных инициативах Вашингтона по урегулированию палестино-израильского конфликта.
Соответственно новая республиканская администрация продолжила оказывать АРЕ поддержку в рамках программ военной и экономической помощи - в совокупном объеме 2,3 млрд долл. в год8. Развивались и торговые отношения. Так, согласно данным статистики Министерства торговли США, в 1989 г. объем экспорта США в Египет составил 1,5 млрд долл. (второй рынок сбыта после Саудовской Аравии)9.
Однако американо-египетское сотрудничество омрачалось серьезными экономическими проблемами в Египте. Так, к концу 1989 г. внешний долг Египта составил 44 млрд долл., из которых 5 млрд долл. - долг Соединенным Штатам. В соответствии с американским законодательством,
если период просрочки платежей процентов по кредитам государством, получающим американскую помощь, составляет более 12 месяцев, США прекращают оказывать этому государству любую поддержку до тех пор, пока платежи не будут возобновлены. Египет не раз приближался к этой черте.
Столь серьезные экономические проблемы в Египте вместе с обострившейся внутриполитической нестабильностью на фоне активизации сил оппозиции и экстремистских группировок делали режим Х. Мубарака крайне уязвимым и неустойчивым.
Экономическая несостоятельность египетского правительства стала главным аргументом конгрессменов, выступающих за сокращение помощи АРЕ. Так, весной 1989 г. член Палаты представителей, председатель подкомитета по международным делам Европы и Ближнего Востока, демократ Ли Гамильтон резко раскритиковал египетское правительство, поставив под сомнение его готовность к проведению экономических реформ10. 7 марта 1989 г. под давлением Конгресса Госдепартамент США объявил о решении администрации удержать 230 млн долл. в рамках программы экономической помощи Египту до тех пор, пока египетское правительство не начнет проводить серьезные реформы в экономической сфере11.
Очевидно, что администрация Дж. Буша-ст. не могла допустить краха египетской экономики и призывала египетское правительство к проведению радикальных экономических реформ, а МВФ и других кредиторов Египта - к облегчению долговой нагрузки для Каира. Однако международные кредитные организации также связывали помощь Египту с условием реформирования египетской экономики. Лишь осенью 1991 г. правительство АРЕ запустило программу структурной перестройки экономики, включавшую широкую программу приватизации государственных предприятий и сокращения социальных программ12.
Безусловно, ключевым фактором американской политики в отношении Каира продолжали оставаться отношения Египта с Израилем. Позитивный импульс эти отношения получили 26 февраля 1989 г., когда между Египтом и Израилем было достигнуто соглашение, согласно которому спорная территория анклава Таба, расположенного на побережье Синайского полуострова, возвращалась Египту13.
После этого египетский посол был возвращен в Израиль. Тем не менее египетско-израильские отношения продолжали оставаться крайне напряженными на фоне продолжавшегося палестинского восстания, которое способствовало усилению позиций и активизации оппозиционных радикальных сил в самом Египте.
Президент Х. Мубарак нуждался в смягчении ситуации и стремился к возобновлению палестино-израильского диалога. Еще в декабре
1988 г. старший советник египетского президента Усама-эль-Баз выразил надежду на то, что будущий американский президент Дж. Буш-ст. продемонстрирует большую активность и конструктивность в решение арабо-израильской проблемы14. Действительно, новая администрация с самого начала стала демонстрировать повышенную вовлеченность в мирный процесс, что заметно отличало ее от предыдущей администрации. Так, уже в апреле 1989 г. Дж. Буш-ст. открыто заявил, что основой арабо-израильских переговоров должны быть резолюции СБ ООН N° 242 и N° 338, что означало его согласие с формулой «земля в обмен на мир»15.
Однако мирный процесс «буксовал» по той причине, что израильское правительство, возглавляемое с 1986 г. Ицхаком Шамиром, представителем правоцентристской партии Ликуд, фактически отвергало формулу «земля в обмен на мир», диалог с ООП и любые уступки палестинцам, а также активно продолжало строительство поселений на оккупированных территориях.
Тем не менее 14 мая 1989 г. премьер-министр И. Шамир выступил с мирной инициативой о проведении в секторе Газа и на западном берегу реки Иордан выборов делегатов от палестинского населения для участия в переговорах с Израилем.
В июне 1989 г. Х. Мубарак выступил с собственной инициативой, содержащей ряд условий проведения выборов, отражающих интересы палестинцев, в частности, вывод израильских войск со всех избирательных участков в день проведения выборов, обязательство Израиля признать результаты выборов, определение даты начала переговоров по окончательному статусу оккупированных территорий, замораживание израильских поселений и др.16 Египетская инициатива была поддержана госсекретарем США Дж. Бейкером, однако отвергнута правительством Израиля17.
Чтобы спасти ситуацию, 6 декабря 1989 г. Дж. Бейкер предложил свой план по урегулированию разногласий - теперь между египетской и израильской сторонами18. Фактически Вашингтон выдвинул тогда идею «поэтапного» мирного урегулирования на Ближнем Востоке - сближения позиций «шаг за шагом». План был формально одобрен и Израилем, и Египтом, однако со множеством оговорок с обеих сторон. Так, Израиль требовал гарантии исключения ООП из переговорного процесса и ограничения повестки дня переговоров лишь вопросом проведения выборов19. Египет выдвигал противоположные требования20. Кроме того, Х. Мубараку так и не удалось добиться признания этого плана со стороны ООП21.
Таким образом, совместные дипломатические усилия Соединенных Штатов и Египта не принесли результата. Продолжавшаяся Интифада все больше угрожала прозападному египетскому правительству. Президенту Мубараку требовался быстрый прорыв в ближневосточном мирном про-
цессе, в то время как США фактически взяли курс на постепенное реформирование региональной ситуации, создание предпосылок к возобновлению палестино-израильских переговоров и, в частности, склонению ООП к дальнейшим уступкам, что, наоборот, еще больше угрожало осложнить внутриполитическую ситуацию в Египте22.
Ввиду отсутствия прогресса в ближневосточном процессе американские конгрессмены стали поднимать вопрос о сокращении американской военной помощи Египту и даже Израилю. В частности, сенатор Роберт Доул предложил сократить объемы американской помощи всем странам, включая Египет и Израиль, на 5 %23. Сенатор утверждал, что высвобожденные средства целесообразнее направить на развитие стран Восточной Европы и Панамы24. Однако данная инициатива не получила поддержки ни в Конгрессе, ни в администрации.
С началом кувейтского кризиса в середине 1990 г. арабо-израильский конфликт был вовсе отодвинут на второй план. Вместе с тем именно кувейтский кризис и последовавшая за ним война в Персидском заливе послужили необходимым стимулом для развития американо-египетских отношений.
Египет принял активное участие в операции антииракской коалиции «Щит пустыни» (август 1990 г. - январь 1991 г.), предоставив две бронетанковые дивизии и воздушно-десантные части - в общей сложности около 40 тысяч военнослужащих. Это участие принесло Египту значительные дивиденды.
Президент США Дж. Буш-ст. не раз подчеркивал положительную роль Египта в разрешении кувейтского кризиса, а также напоминал, что Египет, наряду с Турцией, нес наибольшие потери от антииракских санкций. Поэтому уже в апреле 1990 г. американская администрация заговорила о необходимости предоставления дополнительной экономической помощи Египту25. 5 октября 1990 г. американский президент воспользовался правом «вето» в отношении законопроекта, предполагающего введение импортных квот на текстиль, текстильные изделия и обувь, поскольку принятие такого закона навредило бы интересам Египта как крупного экспортера этой продукции26.
Более того, осенью 1990 г. республиканская администрация начала продвигать инициативу по списанию египетского долга Соединенным Штатам. По данному вопросу в Конгрессе развернулись дебаты. Так, сенатор-демократ Том Харкин выразил мнение, согласно которому Соединенным Штатам необходимо сосредоточиться на внутренних проблемах, поэтому списывать долг Египту в условиях сложной экономической ситуации в самих США недопустимо. В то же время другой сенатор-демократ Патрик Лихи, председатель подкомитета по финансированию иностранных операций, резонно возражал: «У Конгресса просто нет выбора, ... мы просто не
можем подвергать риску политические позиции президента Мубарака в Египте и обязательства Египта поддерживать нас в Персидском заливе»27.
Дж. Буш-ст. сумел убедить парламент в необходимости поощрения Египта, и 5 ноября
1990 г. Конгрессом США был принят закон, в соответствии с которым вводился мораторий на платежные обязательства Египта по предоставленным кредитам с 1 октября 1990 г. по 31 марта
1991 г. Кроме того, этот закон уполномочивал президента США сократить долг Египта либо вовсе его отменить, если это будет необходимо для успешного проведения операции «Щит пустыни» и укрепления мира и стабильности на Ближнем Востоке28. 27 декабря 1990 г. Дж. Буш-ст. подписал «Меморандум об аннулировании военного долга Египта»29.
Таким образом, США списали Египту военный долг в полном объеме - 7,1 млрд долл. Примеру Соединенных Штатов последовали и арабские страны - ими было списано еще 14 млрд долл. долга. В целом эти меры снизили внешнюю задолженность Египта на 25%.
Кроме того, была достигнута договоренность об оказании финансовой помощи Египту со стороны Саудовской Аравии и ряда других арабских стран, а также по линии Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ)30. Данные вливания в египетскую экономику позволили компенсировать потери, которые она понесла в связи с прекращением денежных переводов от вернувшихся из Ирака и Кувейта 270 тыс. египетских рабочих, а также потерями доходов от туризма и использования Суэцкого канала.
Следует отметить, что в результате военного конфликта в Персидском заливе с международного рынка «ушло» 4 млн баррелей нефти в день, или примерно 6% мировых поставок нефти, что вызвало резкий скачок цен - с 18 до 40 долл. за баррель. Учитывая то, что в 1990 г. 27% импорта нефти в США обеспечивалось странами ОПЕК, Соединенные Штаты были сильно обеспокоены сложившейся ситуацией. Поэтому целью американской администрации в рамках кувейтского кризиса было не только и не столько освобождение Кувейта, сколько подрыв военного потенциала Ирака. Наконец, обсуждались и планы свержения Саддама Хусейна31.
В контексте этих планов США проводили жесткую политику в отношении Ирака, для чего использовались давление и санкции, а также планировалось вторжение в Ирак. Однако здесь Вашингтон натолкнулся на серьезное сопротивление Каира. Х. Мубарак решительно выступил против планов Дж. Буша-ст. и категорически отказался участвовать в военной кампании против самого Ирака, так как опасался распада Ирака на несколько государственных образований и появления в регионе нового очага нестабильности. Кроме того, в Египте опасались еще большего
распространения антиамериканских настроений в регионе, укреплявших силы оппозиции в самом Египте.
По завершении войны в Персидском заливе республиканская администрация вновь попыталась вернуться к арабо-израильской проблеме. Однако в регионе снова изменилась ситуация. Так, нежелание правительства И. Шамира сотрудничать с палестинцами и безуспешность попыток Дж. Бейкера и Х. Мубарака возобновить палестино-израильский диалог привели к усилению радикально настроенных палестинских группировок, в результате чего ООП выступила на стороне Ирака в Кувейтском кризисе, что еще сильнее ослабило ее позиции. Данное обстоятельство снимало с повестки дня одно из основных противоречий между израильской и палестинской сторонами, а именно вопрос участия ООП в формировании палестинской делегации для переговоров с Израилем.
С другой стороны, еще больше возрос в регионе авторитет Египта, который, оказав Соединенным Штатам всестороннюю поддержку при разрешении кувейтского кризиса, ждал решительных шагов Дж. Буша-ст. в контексте арабо-израильского конфликта.
Кроме того, поражение С. Хуссейна окончательно расстроило планы Сирии на восстановление антиизраильского блока, вследствие чего арабские страны - Сирия и Иордания - начали делать первые шаги навстречу Израилю. В результате появилась реальная перспектива достижения с этими странами мирных договоров, аналогичных египетско-израильскому32.
Наконец, и самим Соединенным Штатам после войны нужно было продемонстрировать арабским странам, и в первую очередь Египту, свое беспристрастное посредничество в арабо-израильском конфликте с тем, чтобы не допустить вероятного распространения арабского национализма и экстремизма в регионе33.
Таким образом, после кувейтского кризиса на Ближнем Востоке сложилась уникальная расстановка сил и появилась надежда на возобновление мирного процесса.
6 марта 1991 г., выступая на объединенной сессии Конгресса США, Дж. Буш-ст. громко заявил: «Пришло время положить конец арабо-израильскому конфликту». Американский президент снова открыто настаивал на поддержке формулы «земля в обмен на мир», что вызвало одобрение со стороны Египта и всего арабского мира34.
В результате Вашингтоном была предпринята новая инициатива по созыву международной конференции при участии США и СССР. В связи с этим США развили энергичную дипломатическую деятельность, в ходе которой государственный секретарь Дж. Бейкер посетил регион восемь раз. При активной дипломатической поддержке Х. Мубарака США смогли добиться от основных сторон конфликта согласия на участие в международной конференции по Ближнему Востоку,
которая проходила с 30 октября по 1 ноября 1991 г. в Мадриде с участием Израиля, Египта и соседних арабских стран - Иордании, Сирии и Ливана, а также представителей ООП, ООН, Европейского сообщества, США и СССР (в качестве коспонсо-ров ближневосточного мирного процесса).
Хотя никакого прорыва в ближневосточном урегулировании не последовало, благодаря реализации данной инициативы Дж. Буш-ст. сумел поднять авторитет США в арабском мире и сформировать как минимум имидж объективного посредника в арабо-израильском конфликте. Х. Мубарак в интервью лондонской «Файнэншл таймс» заявил: «Президент Буш делает максимум возможного, и его администрация является одной из лучших среди тех, которые были на моей памяти»35.
Следует сказать, что попытки Дж. Буша-ст. и Дж. Бейкера сбалансировать ближневосточную политику постоянно наталкивались на непреодолимое сопротивление Конгресса, где в обеих палатах преобладало демократическое большинство, по-прежнему подверженное влиянию израильского лобби.
В этой связи показательны следующие цифры. В течение избирательного цикла 1992 г. 58 произраильских комитетов политических действий предоставили 1 440 210 долл. 190 кандидатам, баллотировавшимся в Конгресс США. В то же время Национальная ассоциация арабских американцев в рамках этого же избирательного цикла внесла только 3900 долл. для поддержки 10 кандидатов. В результате расходы произра-ильских лоббистских организаций превысили расходы проарабских в 370 раз36. Соответственно израильское лобби имело очень большое влияние на Конгресс, а безопасность Израиля продолжала оставаться ядром американской ближневосточной стратегии.
Помимо этого, оппоненты из демократического лагеря продолжали напоминать президенту Бушу-ст., что холодная война закончилась, и поэтому пора прекратить тратить слишком много времени и денег на внешнюю политику, учитывая, что в самих Соединенных Штатах было достаточно внутренних проблем37. Вскоре Конгресс США серьезно урезал средства на поддержку целого ряда государств. Однако на Египте сокращение не отразилось: республиканская администрация настояла на сохранении объемов помощи Египту на 1993 г. на уровне прошлых лет38.
Таким образом, к концу президентского срока Дж. Буша-ст. между Вашингтоном и Каиром установились тесные и прочные отношения стратегического партнерства. В ближневосточных планах республиканской администрации за Египтом была окончательно закреплена роль «моста» между США и арабским миром. Несмотря на завершение холодной войны и глубокую трансформацию всей системы международных отношений, значение Египта даже возросло ввиду заметного укрепле-
ния его авторитета в регионе. Однако дальнейшее развитие американо-египетских отношений, особенно после кувейтского кризиса, нуждалось в новых стимулах на фоне продолжавшейся Интифады и отсутствия прогресса в мирном процессе.
Примечания
1 HadarL. Reforming Israel - Before It's Too Late // Foreign Policy. 1990. December 1.
2 Building for Peace. An American Strategy for the Middle East. The Washington Institute's Presidential Study Group. Washington, D.C. : The Washington Institute for Near East Policy. 1989. P. 25.
3 Cowell A. Arab Oil-Exporting Group Readmits Egypt // New York Times. 1989. May 14. P. 11.
4 Arab League readmits Egypt after 10 years // Telegram & Gazette-Worcester. 1989. May 23. P. 9.
5 Murphy C. Egypt, Syria Resume Full Diplomatic Ties ; Mubarak, Assad to Meet Next Month to Formally Heal Decade-Long Estrangement // Washington Post. 1989. December 28. P. 25.
6 Cowell A. Egypt and Libya Begin a Reconciliation // New York Times. 1989. June 8. P. 3.
7 См.: Егорин А. З. Египет нашего времени. М. : Ин-т востоковедения РАН, 1998. С. 157.
8 Sharp J. Egypt : Background and U.S. Relations // Congressional Research Service Report for Congress. 2013. February 26. P. 7. URL: www.crs.gov (дата обращения: 05.11.2016 г.).
9 Haldane J. Trade and Finance // Washington Report on Middle East Affairs. 1989. December 4. P. 46. URL: https:// www.washingtonreport.me/1989-december/trade-and-finance.html (дата обращения: 22.07.2017 г.).
10 Wamsted D. Update on Congress // Washington Report on Middle East Affairs. 1989. May 13. P. 10. URL: https:// www.washingtonreport.me/1989-may/switching-sides-on-lavi-fsx.html (дата обращения: 27.07.2017).
11 A Chronology of US-Mideast Relations // Washington Report on Middle East Affairs. 1989. May 12. P. 32. URL: https://www.washingtonreport.me/1989-may/facts-for-your-files-a-chronology-of-u.s.-middle-east-relations.html (дата обращения: 22.07.2017).
12 Haldane J. Trade and Finance. Egypt Reforms Economy // Washington Report on Middle East Affairs. October 27, 1991. P. 89. URL: https://www.washingtonreport.me/1991-october/trade-and-finance-egypt-reforms-economy.html (дата обращения: 23.07.2017).
13 Israel returns Taba to Egypt ; Agreement on beach resort ends seven-year border dispute // Telegram & Gazette-Worcester. 1989. February 27. P. 6.
14 Brooks G. Egyptian Aide Calls Israeli Plan For Vote 'Farce' - Shamir's Expected Proposals On Occupied Territories Are Labeled.... // Wall Street Journal. 1988. December 29. P. 1.
15 Remarks Following Discussions with President Mohammed Hosni Mubarak of Egypt. 1989. April 3 // The American Presidency Project. URL: http://www.presidency.ucsb.edu/ ws/index.php?pid=16869& ;st=Egypt& ;st1 (дата обращения: 21.07.2017).
16 Brooks G. Egypt's Mubarak Offers to Play a Role In Dispute Over Palestinian Elections // Wall Street Journal. 1989. September 19. P. 1.
17 Curtius M. Mideast Talks Are Back on Hold Rebuff to Mubarak Deepens Israeli Political Rift // Boston Globe.
1989. October 8. P. 28.
18 Five Points Proposed By Baker // Washington Post. 1989. December 7. P. 43.
19 Curtius M. Israel Accepts US Plan for Talks, Asks for Assurances // Boston Globe. 1989. November 6. P. 1.
20 Ottaway D. Egypt Accepts Plan By Baker on Israeli, Palestinian Dialogue // Washington Post. 1989. December 7. P. 41.
21 Ottaway D. Baker Plan for Middle East Dialogue Near Impasse ; Administration Asks Egypt to Help Break Israeli-PLO Deadlock Over.... // Washington Post. 1989. November 29. P. 11.
22 Building for Peace. An American Strategy for the Middle East. P. 46-47.
23 Hadar L. Reforming Israel - Before It's Too Late // Foreign Policy. 1990. December 1.
24 Quinlan P. Special Report. Time to Switch Military Aid to Economic Development? // Middle East Affairs.
1990. May 6. P. 34. URL: https://www.washingtonreport. me/1990-may/time-to-switch-military-aid-to-economic-development.html (дата обращения: 22.07.2017).
25 The President's News Conference on the Persian Gulf Crisis. August 30, 1990 // The American Presidency Project. URL: http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php?pi d=18792& ;st=Egypt& ;st1 (дата обращения: 21.07.2017).
26 Message to the House of Representatives Returning Without Approval the Textile, Apparel, and Footwear Trade Act of 1990. 1990. October 5 // The American Presidency Project. URL: http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.ph p?pid=18905& ;st=Egypt& ;st1 (дата обращения: 21.07.2017).
27 Wamsted D. Special Report. U.S. Congress. Congress : An End and a Beginning // Washington Report on Middle East Affairs. 1990. December 5. P. 15. URL: https ://www. washingtonreport.me/1990-december/congress-an-end-and-a-beginning.html (дата обращения: 22.07.2017)
28 Government of the United States. H.R.5114 - Foreign Operations, Export Financing, and Related Programs Appropriations Act, 1991. 1990. November 5 // Congress.
gov. URL: https://www.congress.gov/bill/101st-congress/ house-bill/5114?q=%7B%22search%22%3A%5B%22 Foreign+Relations+Act%22%5D%7D& ;r=5 (дата обращения: 25.08.2017).
29 Presidential Determination No. 91-10 - Memorandum on the Cancellation of Egyptian Military Debt. December 27, 1990 // The American Presidency Project. URL: http://www. presidency. ucsb.edu/ws/index.php?pid=19177& ;st= Egypt& ;st1 (дата обращения: 21.07.2017).
30 Miller J. Mideast Tensions ; Gulf Crisis Produces Surge of Egyptian Confidence // New York Times. 1990. November 11. P. 14.
31 Sterner M. Navigating the Gulf // Foreign Policy. 1990. December 1.
32 Indyk M. Peace without the PLO // Foreign Policy. 1991. June 1.
33 Muslih M., Augustus R. The Need for Arab Democracy // Foreign Policy. 1991. June 1.
34 Address Before a Joint Session of Congress on the End of the Gulf War. 1991. March 6 // The Miller Center of the University of Virginia. URL: https://millercenter.org/the-presidency/presidential-speeches/march-6-1991-address-joint-session-congress-end-gulf-war (дата обращения: 25.08.2017).
35 Curtiss R. The Peace Process. It's Lift-off or Abort as BushBaker Initiative Nears Point of No Return // Washington Report on Middle East Affairs. 1991. July 12. P. 7. URL: https://www.washingtonreport.me/1991-july/it-s-lift-off-or-abort-as-bush-baker-initiative-nears-point-of-no-return. html (дата обращения: 22.07.2017)
36 Lorenz A. The 1992 Elections. Pro-Israel PACs Outspending Arab-American PACs 369 to 1 // Washington Report on Middle East Affairs. 1992. June 8. P. 22. URL: https:// www.washingtonreport.me/1992-june/the-1992-elections-pro-israel-pacs-outspending-arab-american-pacs-369-to-1. html (дата обращения: 23.07.2017).
37 Friedman T. Rethinking Foreign Affairs : Are They Still a U.S. Affair? // The New York Times. 1992. February 7. P. 10.
38 Government of the United States. H.R.5368 - Foreign Operations, Export Financing, and Related Programs Appropriations Act, 1993. 1992. October 6 // Congress. gov. URL: https://www.congress.gov/bill/102nd-congress/ house-bill/5368/text?q=%7B%22search%22%3A%5B%2 2Foreign+Relations+Act%22%5D%7D (дата обращения: 25.08.2017)
Образец для цитирования:
Пивоварова Е. О. Эволюция египетской политики администрации ДЖ. Буша-старшего (1989-1992 годы) // Изв. Сарат. ун-та. Нов. сер. Сер. История. Международные отношения. 2018. Т. 18, вып. 1. С. 96-101. DOI: 10.18500/1819-49072018-18-1-96-101.
Cite this article as:
Pivovarova E. O. The Evolution of George H. W. Bush Administration's Egyptian Policy (1989-1992). Izv. Saratov Univ. (N. S.), Ser. History. International Relations, 2018, vol. 18, iss. 1, рр. 96-101 (in Russian). DOI: 10.18500/1819-4907-2018-18-1-96-101.
