CC BY
0
Вестник Омского университета. Серия «Исторические науки». 2024. Т. 11, № 3 (43). С. 99-105. УДК 314.7
Б01 10.24147/2312-1300.2024.11(3).99-105
Е. В. Шевцова
ЭТНОДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ И МИГРАЦИОННАЯ СИТУАЦИЯ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ: ВЫЗОВЫ И РИСКИ*
Новосибирская область является приграничным регионом, испытывающим существенное миграционное давление, которое приводит к изменению этнической структуры населения, что влечёт за собой определённые риски в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений. Проведён анализ данных Всероссийской переписи населения, касающихся этно-демографической и миграционной ситуации в регионе, анализ текущей этно-демографической и миграционной ситуации, а также анализ возникающих рисков, связанных с процессами этнизации и анклавизации в регионе.
Ключевые слова: этнодемография; миграция; этнизация; анклавизация; Новосибирская область; Азиатская Россия.
Новосибирская область в демографическом плане является регионом, который испытает естественную убыль населения, однако прирастает за счёт миграционных потоков, принимая основную массу иностранных граждан, направляющуюся в регионы Сибири. В Новосибирскую область преимущественно приезжают мигранты для осуществления трудовой деятельности, однако есть и существенный поток иностранных граждан, которые получают гражданство и становятся гражданами Российской Федерации, при этом плохо адаптируясь и интегрируясь в принимающее сообщество, что влечёт за собой риски анклавизации и этнизации городского пространства, что в свою очередь осложняет отношения с местным населением. В связи с этим проведение комплексного анализа этно-демографической и миграционной ситуации в регионе на постоянной основе является мерой актуальной и своевременной.
При проведении исследования автором были проанализированы следующие аспекты: анализ данных Всероссийской переписи населения, касающихся этно-демографической
и миграционной ситуации в регионе, анализ текущей этно-демографической и миграционной ситуации, а также анализ возникающих рисков, связанных с процессами этниза-ции и анклавизации в регионе.
Этнодемографическая и миграционная ситуация в Новосибирской области по данным Всероссийской переписи населения 2020
По данным Всероссийской переписи населения 2020, которая была проведена в 2021 г., в Новосибирской области проживало 2 797,2 тыс. человек, 1 633,6 тыс. человек в областном центре, за межпереписной период с 2010 по 2021 г. численность населения Новосибирской области увеличилась на 131 265 человек (на 5 %).
По данным Всероссийской переписи населения 2020 в Новосибирской области проживает 2 797 176 человек, из них указали место своего рождения Новосибирскую область 1 833 882 человека, т. е. остальная часть населения - это мигранты, которые приехали жить в Новосибирскую область, т. е. только 65,6 % населения Новосибирской области -коренные жители, а 34,4% - приезжие.
* Исследование выполнено в рамках проекта «Азиатская Россия: демография, этнический состав населения и межнациональные отношения в новых условиях поворота на Восток» (№ 123112100125-7) Программы научных исследований, связанных с изучением этнокультурного многообразия российского общества и направленных на укрепление общероссийской идентичности, 2023-2025 гг.
© Шевцова Е. В., 2024
Из 1 833 882 человек на дату переписи населения 2021 г. только 1 574 337 человек (или 85,8 %) проживают в нашем регионе, остальная часть населения - 14,2 % из родившихся в регионе уехали жить в другой регион.
Новосибирская область - это регион с бурно развивающимися экономическими и социальными процессами, привлекательный для мигрантов, с активным региональным центром, особым менталитетом жителей, поэтому и миграционные процессы имеют большую активность, при этом долгое время количество приезжих превышает количество уехавших.
По данным Всероссийской переписи населения 2020, проведённой в 2021 г., наиболее многочисленная этническая группа -русские - составили 78,1 % (от общей численности населения), немцы - 0,57 %, татары - 0,58 %, украинцы - 0,32 %, узбеки -0,29 %, казахи - 0,31 %, таджики - 0,33 %, армяне - 0,20 % и т. д.
За межпереписной период зарегистрировано интенсивное снижение доли и абсолютной численности русских, татар, евреев, белорусов, украинцев, чувашей и немцев. Однако, возрос численный состав тувинцев, бурят.
При этом 475,7 тыс. человек (или 17 %) населения не указали в переписных листах свою этническую принадлежность.
При абсолютном преобладании русских в народонаселении области в течение 2000-х гг. активно менялась его структура. За это время в десятку первых по численности этнических групп Новосибирской область вошли народы Средней Азии и Закавказья. Они поступательно наращивали численность начиная с конца 1970-х гг.; другие народы существенно снизили своё представительство в области и в Сибири в целом.
Высокая динамика численности среднеазиатских и закавказских диаспор позволила сохранять положительную динамику прироста населения региона.
Интенсивная трансформация национальной и демографической структуры, урбанизация и постоянное обновление населения обусловливают мозаичность Новосибирской агломерации. Город и окрестности продолжают расти за счёт мигрантов [1, с. 42].
Также, и в России, и в Новосибирской области сокращается число евреев, немцев. Основными причинами здесь можно указать ассимиляционные процессы, а также отъезд на историческую родину. Присутствуют реэмиграционные процессы, но они минимальны.
Анализ этно-демографической и миграционной ситуации в Новосибирской области
По состоянию на 1 января 2023 г. численность населения Новосибирской области составила 2 785,8 тыс. человек, что на 12,3 тыс. человек (на 0,4 %) меньше численности на начало 2022 г. (за 2020 г. численность населения увеличилась на 4,8 тыс. человек, или на 0,2 %).
Демографическая ситуация в области в 2022 г. характеризовалась увеличением естественной убыли населения и сокращением миграционного прироста и, как следствие этих процессов, - общей убылью населения. Миграционный прирост компенсирует естественную убыль на 82,7 %. Демографическая ситуация определялась, прежде всего, отголосками эпидемиологической ситуации 2020-2021 гг., а также внешнеполитической ситуацией.
В 2022 г. по сравнению с 2021 г., по данным управления по делам ЗАГС Новосибирской области, число родившихся сократилось на 1 531 человек, или на 5,4 % - составило 26 976 человек (в 2021 г. родилось 28 507 человек), а число умерших уменьшилось с 47 200 человек в 2021 г. до 38 389 человека в 2022 г. - на 8 811 человек, или на 18,7 %. Число умерших превысило число родившихся на 11 413 человек, или на 29,7 %. Таким образом необходимо отметить, что стабилизация эпидемиологической обстановки в 2022 г. привела к снижению смертности. Общий коэффициент рождаемости за 2022 г. составил 9,6 %о, общий коэффициент смертности - 13,8 %о, коэффициент естественной убыли--4,2 %о.
Естественная убыль населения, установившаяся в области с 2019 г., составила в 2022 г. 14 тыс. человек (в 2021 г. - 5,6 тыс. человек). Миграционный прирост снизился за 2022 г. на 8,4 тыс. человек и компенсировал естественную убыль населения лишь на 14,4 %.
В 2022 г. миграционный прирост населения в Новосибирской области составил 9,8 тыс. человек, прибыло на территорию Новосибирской области на постоянное место жительство 74,9 тыс. человек, выбыло -65,1 тыс. человек. Новосибирская область остаётся регионом, лидирующим в Сибирском федеральном округе по величине миграционного прироста.
Уезжают из Новосибирской области преимущественно в регионы Центрального федерального округа и регионы Южного федерального округа. Если говорить о странах СНГ - это Таджикистан, Казахстан, Узбекистан. Страны дальнего зарубежья - Китай и Германия.
Во всём мире наиболее миграционноак-тивны люди молодого возраста. Новосибирская область не является исключением. Наибольшая миграционная активность фиксируется в возрасте 16-45 лет, как у прибывших, так и у выбывших из Новосибирской области.
По данным Министерства внутренних дел Российской Федерации в 2022 г. на территорию Новосибирской области въехало и поставлено на миграционный учёт 262 949 иностранных граждан и лиц без гражданства. Из них с целью работы поставлено на миграционный учёт 154 675 человек.
В Новосибирской области существует «двойной рынок труда» - это рынок местных жителей, который характеризуется преимущественно интеллектуальным трудом с более высокой заработной платой и социальными гарантиями, и рынок труда мигрантов, который характеризуется более низкой заработной платой, более низкой квалификацией и осуществлением трудовой деятельности в определённых сферах: строительство, сфера ЖКХ, дорожное строительство, сфера услуг, сельское хозяйство.
Объективно иностранные граждане, приезжающие с целью осуществления трудовой деятельности, чтобы конкурировать за места, соглашаются на менее выгодные условия труда: более низкую заработную плату, менее престижные виды работ, не популярные у местных жителей. В связи с тем, что в диаспоральных сообществах существуют мигрантские сети - переезд осуществляется по знакомству, брат приезжает за братом, сосед за соседом, соответственно и найм
на работу осуществляется более успешными мигрантами-предпринимателями своих соотечественников по сетевому принципу внутри землячества.
Анализ рисков, возникающих в связи с процессами этнизации и анклавизации в регионе
В Новосибирской области представлены казахская, киргизская, таджикская, узбекская, туркменская общины (диаспоры) центрально-азиатского региона. Общины серьёзно отличаются по численности, территории вселения, тесноты контактов внутреннего общения, степени локализации вселения, необходимо отметить, что особенным риском является определённая степень анклавизации этих общин - присутствуют чётко очерченные территории их вселения, из которых местное население постепенно выдавливается всё прибывающими мигрантами.
Отдельные микрорайоны получают свою этническую окраску.
Этническим образом маркируются школы, куда ходят дети мигрантов (при этом коренное население старается не отдавать своих детей в эти школы, что ещё больше увеличивает долю детей мигрантов, также не редки проблемы межэтнических конфликтов между родителями-детьми мигрантами и местным маргинальным населением).
Создаётся особая мигрантская инфраструктура: кафе и магазины. При этом и кафе, и магазины имеют чёткую этническую окраску. В кафе присутствуют все необходимые аспекты - конкретный вид этнической кухни, национальная музыка, присутствие этнических «своих», особая атмосфера. Уникальным становится явление магазинов для мигрантов, в которых присутствует этнический персонал (обычно двуязычный), своеобразный ассортимент товаров (определённая обувь и одежда), национальная музыка [2, с. 81].
Другим аспектом этнизации городского пространства становится существование этнических аттракционов в сфере питания и торговли. В подобных заведениях всё гиперболизировано с точки зрения этничности: антураж, музыка, этнические костюмы персонала, сами сотрудники, часто являющиеся мигрантами. Примерами подобных заведений могут служить среди кафе-ресторанов:
«Бухара», «Самарканд», «Шанхай», «Харакири» и т. д.
Основные направления деятельности общин центрально-азиатского региона - в большей степени связаны с осуществлением трудовой деятельности в сферах низкоквалифицированного труда. Иностранные трудовые мигранты из стран центрально-азиатского региона трудятся преимущественно в следующих сферах: строительство, дорожное строительство, клининг, розничная торговля, ЖКХ, сельское хозяйство. Однако в последние несколько лет представители данных стран, стали нацелены на получение высшего образования с целью получить гражданство и остаться жить в регионе, осуществляя свою трудовую деятельность в сферах высококвалифицированного труда, особенно в сфере здравоохранения.
Ещё одним риском для региона является то, что на территории города Новосибирска фиксируется территориальные образования локального вселения мигрантов - этнических анклавов. Можно наблюдать локализованные этнические вселения - территория Хилокско-го рынка, территория МЖК, частично и дисперсно территория Затулинского жилмассива, дисперсно территория ЖК «Матрешки», «Просторный». Данные территории заселены представителями разных этнических групп.
В локальных этнических вселениях завершается процесс формирования классического типа мигрантской этноэкономики, которая включает в себя все категории участников экономической деятельности, производящих товары и услуги и для принимающего общества, и для самих мигрантов: собственников, оплачиваемых и не оплачиваемых семейных работников, клиентов. И между концентрирующимися в локальных этнических вселениях этническими сообществами идёт борьба за сферы деятельности.
Одним из таких ярких примеров является территория, прилегающая к Хилокскому рынку. ЗАО «ТЦ Хилокский» находится в Ленинском районе города Новосибирска. Территориально это юго-запад Новосибирска, окраинная территория, абсолютно идеальное место для расположения рынка, так как все прибывающие на рынок фуры фактически не въезжают в сам город. Расположение рынка возле крупной автотрассы, связы-
вающей Сибирь и Среднюю Азию, делает рынок огромным хабом по поставке плодоовощной продукции и трудовых мигрантов. Хилокский рынок является местом торговли не только плодо-овощной продукции, но и огромным рынком по распределению рабочей силы - прибывающих в регион иностранных граждан из стран СНГ. Данные мигранты стараются селиться вокруг Хилокского рынка - это не только территория прилегающего микрорайона Хилокский, но и огромные массивы прилегающих садовых посёлков.
Население прилегающего микрорайона достаточно настороженно относится к мигрантам. Высказывания населения носят преимущественно негативный характер. Не нравится, что они ходят группами, что все женщины в хиджабах, что плохо знают русский язык, говорят на своём языке между собой. Обычно мигранты стараются не выезжать за пределы данного микрорайона самостоятельно, только по работе, когда отвозит работодатель. Многие мигранты проживают там более 10-15 лет, однако степень адаптации крайне низкая. Коренное население старается покинуть микрорайон. На сайтах продажи квартир этот район по предложению достаточно активен. Однако квартиры продаются очень долго и плохо.
В последнее время ситуация с данным районом существенно осложнилась рядом событий: осложнение санитарно-эпидемиологической ситуации с полигоном мусорных отходов «Левобережный», существенная криминализация микрорайона. В связи с этим в начале 2023 г. жители, проживающие в районе Хилокского рынка обратились в прокуратуру города с коллективной жалобой на мэрию города Новосибирска, также обращение было отправлено главе Следственного комитета РФ Александру Бастрыки-ну. Основные претензии сводятся к следующему: многочисленные факты агрессии и асоциального поведения мигрантов, формальные проверки соблюдения миграционного законодательства, нелегальные точки торговли и общепита, использование открытого огня для приготовления азиатских блюд, слив жидких отходов жизнедеятельности в канализационный коллектор. Так, в непосредственной близости от жилых домов расположен полигон твёрдых бытовых отходов
«Левобережный». Мусор свозится в неконтролируемых объёмах, за пределы установленных административных границ, что создаёт опасную экологическую ситуацию, угрозу жизни и здоровью жителей. Кроме того, в районе расположены оптовые ярмарки, которые эксплуатируются с грубым нарушением норм действующего законодательства. На территории Хилокского жилмассива круглосуточно работают большегрузные автомобили, в которых незаконно проживают мигранты.
В ответ на претензии граждан мэрия города Новосибирска разработала «дорожную карту» по развитию Хилокского микрорайона. Однако основные причины создавшейся ситуации не ликвидированы: продолжают функционировать Хилокский рынок, полигон твердых бытовых отходов «Левобережный», вопрос с избыточным присутствием мигрантов не разрешён.
Таким образом, с развитием диаспо-ральных и миграционных процессов становится очевидным изменение облика Новосибирской области и Новосибирска: в городской среде появляются новые символы, ценности и традиции, связанные с различными культурами и религиями.
Основные выводы и рекомендации
В Новосибирской области за межпере -писной период зарегистрировано интенсивное снижение доли и абсолютной численности русских, татар, евреев, белорусов, украинцев, чувашей и немцев. При этом 475,7 тыс. человек (или 17 %) населения не указали в переписных листах свою этническую принадлежность. Наибольшая этническая мозаичность присутствует в региональ-
ном центре. Однако необходимо критично относится к полученным результатам по снижению численности и доли русского населения в Новосибирской области, в связи с тем, что проведение переписи во время пандемии С0УГО-19 было сопряжено с минимизацией контактов, а также общей усталостью от ограничений и изоляционных мер.
В Новосибирской области представлены казахская, киргизская, таджикская, узбекская, туркменская общины (диаспоры) центрально-азиатского региона. Общины серьёзно отличаются по численности, территории вселения, тесноты контактов внутреннего общения, степени локализации вселения. Общины центрально-азиатского региона дифференцированы по степени адаптации и миграционному присутствию на территории региона.
В связи с вышеизложенным, необходимо рекомендовать следующее:
- разработать механизмы противодействия локальному вселению мигрантов и образованию этнических анклавов на территории города Новосибирска и близлежащих муниципальных районов;
- обеспечить межведомственное взаимодействие профильных ведомств для методического сопровождения и проведения профилактических мероприятий с прибывающими из стран центрально-азиатского региона иностранными гражданами;
- оказывать консультативную и методическую помощь социально-ориентированным некоммерческим организациям для организации и реализации профилактических мероприятий с иностранцами.
ЛИТЕРАТУРА
1. Этнодемографические процессы и миграции в регионах азиатской России: современная ситуация, прогнозы и риски : кол. моногр. / Авдашкин А. А. и др. ; отв. ред. Т. Б. Смирнова. - Омск : «Издательский центр КАН», 2021. - 272 с.
2. Шевцова Е. В. Адаптационный потенциал принимающего населения к миграционным потокам из стран Евразии // Евразийство: теоретический потенциал и практические приложения. - 2018. - № 9. -С. 79-83.
3. Мониторинг межэтнических отношений и религиозной ситуации в регионах Урала, Сибири и Дальнего востока России : экспертный доклад за 2019 год / ред.: Т. Б. Смирнова и др. - М. ; Омск : «Издательский центр КАН», 2020. - 181 с.
4. Новосибирская область : этноконфессиональный атлас. - Новосибирск : Изд-во ИАЭТ СО РАН, 2018. - Ч. 3: Народы, культуры, религии: традиции и современность. - 324 с.
Сведения об авторе
Шевцова Елена Владимировна - кандидат политических наук, доцент кафедры государственного управления и отраслевых политик; научный сотрудник Омского научного центра СО РАН
Сибирский институт управления - филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы (Новосибирск, Россия)
Адрес для корреспонденции: 630102, Россия, Новосибирск, ул. Нижегородская, 6 E-mail: [email protected] SPIN-код РИНЦ: 1554-2289
Информация о статье
Дата поступления 1 мая 2024 г.
Дата принятия в печать 12 августа 2024 г.
Для цитирования
Шевцова Е. В. Этнодемографическая и миграционная ситуация в Новосибирской области: вызовы и риски // Вестник Омского университета. Серия «Исторические науки». 2024. Т. 11, № 3 (43). С. 99-105. й01: 10.24147/2312-1300.2024.11(3).99-105.
E.V. Shevtsova
ETHNO-DEMOGRAPHIC AND MIGRATION SITUATION IN THE NOVOSIBIRSK REGION: CHALLENGES AND RISKS
The Novosibirsk region is a border region experiencing significant migration pressure, which leads to a change in the ethnic structure of the population, which entails certain risks in the field of interethnic and interfaith relations. Migrants predominantly come to the Novosibirsk region to work, but there is also a significant flow of foreign citizens who receive citizenship and become citizens of the Russian Federation, while poorly adapting and integrating into the host community, which entails risks of enclavization and ethnicization of the urban space, which in turn complicates relations with the local population. In this article, the author analyzed data from the All-Russian Population Census regarding the ethno-demographic and migration situation in the region, analyzed the current ethno-demographic and migration situation, as well as analyzed emerging risks associated with the processes of ethnicization and enclavization in the region. Having analyzed the ethno-demographic and migration situation, we come to the conclusion that with the development of diaspora and migration processes, a change in the appearance of the Novosibirsk region and Novosibirsk becomes obvious: new symbols, values and traditions associated with different cultures and religions appear in the urban environment. All this leads to certain risks that can complicate the interethnic situation and contribute to the emergence of interethnic conflicts; in connection with this, the author proposes measures to prevent these risks.
Keywords: ethnodemography; migration; ethnicization; enclavization; Novosibirsk region; Asian Russia.
REFERENCES
1. Avdashkin A.A. et al. Etnodemograficheskie protsessy i migratsii v regionakh aziatskoi Rossii: sovremennaya situatsiya, prognozy i riski, monografiya, Omsk, Izdatel'skii tsentr KAN Publ., 2021, 272 p. (in Russian).
2. Shevtsova E.V. Adaptatsionnyi potentsial prinimayushchego naseleniya k migratsionnym potokam iz stran Evrazii. Evraziistvo: teoreticheskii potentsial i prakticheskie prilozheniya, 2018, no. 9, pp. 79-83. (in Russian).
3. Smirnova T.B. et al. (ed.). Monitoring mezhetnicheskikh otnoshenii i religioznoi situatsii v regionakh Urala, Sibiri i Dal'nego vostoka Rossii, ekspertnyi doklad za 2019 god. Moscow, Omsk, Izdatel'skii tsentr KAN Publ., 2020, 181 p. (in Russian).
4. Novosibirskaya oblast', etnokonfessional'nyi atlas. Novosibirsk, IAET SB RAS Publ., 2018. Part 3: Narody, kul'tury, religii: traditsii i sovremennost'. 324 p. (in Russian).
About the author
Elena V. Shevtsova - PhD in Political Sciences, Associate Professor of the Department of Public Administration and Sectoral Policies; Researcher at the Omsk Scientific Center of the SB of the RAS
Siberian Institute of Management - Branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration (Novosibirsk, Russia)
Postal address: 6, Nizhegorodskaya ul., Novosibirsk, 630102, Russia E-mail: [email protected] RSCI SPIN-code: 1554-2289
Article info
Received May 1, 2024
Accepted August 12,2024
For citations
Shevtsova E.V. Ethno-Demographic and Migration Situation in the Novosibirsk Region: Challenges and Risks. Herald of Omsk University. Series "Historical Studies", 2024, vol. 11, no. 3 (43), pp. 99-105. DOI: 10.24147/2312-1300.2024.11 (3).99-105 (in Russian).
