CC BY
63
Yefimov V. 2012: Preserving Linguistic and Cultural Diversity in the Republic of Sakha (Yakutia): Foresight Project // Linguistic and Cultural Diversity in Cyberspace. Proceedings of the 2nd International Conference (Yakutsk, Russian Federation, 12-14 July, 2011). Moscow, 116-122.
United Nations Industrial Development Organization (eds.) 2005а: Technology Foresight Manual. 2005: Vol. 1. Organization and Methods. Vienna.
United Nations Industrial Development Organization (eds.) 20056: Technology Foresight Manual. 2005: Vol. 2. Technology Foresight in Action. Vienna.
PROBLEMS OF THE SAKHA PEOPLE ETHNIC IDENTITY REPRODUCTION (on the ethno-sociological research materials in Sakha Yakutia Republic)
V. S. Efimov, A. V. Lapteva, U. S. Borisova
The article presents the results of an ethno-sociological study of Yakut (Sakha), residing in the Sakha (Yakutia) Republic. The results show that ethnic identity of the Yakuts partly "diffuse" as the generations change. From generation to generation the self-determining as Yakuts (Sakha) percentage is decreasing since part of younger generations refuses to "inherit" the nationality of their parents thus risk of the ethnos "dissipation" obtains.The study shows that in the last decade the formation of a complex identity, including ethnic and civic components occur — a man identifies himself as Sakha (Yakutian) and Russian at the same time. Positive ethnic identity (pride and joy when be conscious of himself as Yakut) prevails in all age groups, but there is relatively higher proportion of those whose identity is "ambivalent" (experiencing conflicting feelings) with the younger generations.The Yakuts' views of the basics (criteria) of ethnicity are shown. The peculiarities of the Yakuts' identity relating to educational differences, traditional agrarian or industrial or postindustrial employment are discussed.
Key words: ethnic identity, civic identity, the northern ethnic groups
© 2014
И. В. Октябрьская, Е. В. Антропов
СОВРЕМЕННЫЕ ЭТНО-СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ В РАЗВИТИИ НОВОСИБИРСКА И НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В КОНТЕКСТЕ
МИГРАЦИИ*
В статье дается характеристика этнодемографических и этносоцальных процессов в г. Новосибирске и в Новосибирской области в динамике в связи с растущей миграцией. Подчеркивается, что показатели развития Новосибирска — столицы фе-
Октябрьская Ирина Вячеславовна — доктор исторических наук, зав. отделением этнографии Института археологии и этнографии СО РАН. Е-таП: [email protected]
Антропов Евгений Владимирович — руководитель Центра устной истории Музея г. Новосибирска. Е-таП: [email protected]
* Работа выполнена в рамках исследовательских программ при финансовой поддержке проекта РГНФ № 12-03-00205а
дерального округа и крупнейшей агломерации за Уралом, интенсивно стягивающей экономически активное население, — во многом аккумулируют макрорегиональные тенденции. При этом миграционный прирост по Новосибирской области не только компенсирует естественную убыль, но и увеличивает число жителей. При анализе структуры миграций и городского народонаселения делается вывод об этнодемогра-фических трансформациях при сохранении «западного тренда» эмиграции и усиливающейся «ориентализации» иммиграции. Констатируются усиление этнической мо-заичности в городе и области; вариативность этнокультурных стандартов, растущая конкуренция на рынке труда и в социокультурной сфере, в том числе и по этническому признаку; политизация этнической сферы в контексте растущей миграции и актуализация интолерантных моделей поведения. Делается вывод о том, что миграция и ее этносоциальные последствия формируют зоны риска для сибирского мегаполиса и региона в целом.
Ключевые слова: человеческий потенциал, Новосибирск, Новосибирская область, этнодемографическая структура, миграциии, этносоциальные риски
В начале ХХ1 в. миграция формирует круг перспектив и проблем Сибирского федерального округа (СФО); определяет усиление этнической мозаичности его народонаселения при большой вариативности и конкуренции социо- и этнокультурных, языковых и конфессиональных стандартов. Значительная трансформация сложившихся этнодемографических структур и этносоциального воспроизводства в связи с миграцией становится одной из значимых тенденций развития региона.
Показатели этнодемографического развития Новосибирской обл. и г. Новосибирска — столицы федерального округа и крупнейшей агломерации за Уралом, интенсивно стягивающей экономически активное население, — во многом аккумулируют макрорегиональные тенденции. Население Новосибирской обл. в 2013 г. составило 2 709 461 чел.; в 2014 г. — 2 731 176 чел. По показателям миграционного прироста Новосибирская область является абсолютным лидером на фоне остальных регионов СФО, привлекая почти три четверти миграционного потока. При этом масштаб, интенсивность, социальная структура и демографические показатели иммиграции, коренным образом изменившиеся с распадом СССР, существенно отличаются от аналогичных показателей принимающего сибирского сообщества.
Общие итоги миграции населения г. Новосибирска в 2012-2013 гг.
2013 2012
Число Миграционный прирост (убыль) Число Миграционный прирост (убыль)
Прибывших Выбывших Прибывших Выбывших
Миграция — всего 52910 31210 21700 50603 27298 23305
в пределах России 43548 28411 15137 40758 25303 15455
внутрирегиональная 14943 11347 3596 14236 10736 3500
межрегиональная 28605 17064 11541 26522 14567 11955
международная 9362 2799 6563 9845 1995 7850
2013 2012
Число Миграционный прирост (убыль) Число Миграционный прирост (убыль)
Прибывших Выбывших Прибывших Выбывших
со странами СНГ 8186 1526 6660 8429 1518 6911
с другими странами 1176 1273 -97 1416 477 939
Внешняя миграция 37967 19863 18104 36367 16562 19805
Источник: Миграция населения Новосибирской области в 2013 году: Стат. сб. /Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области. Новосибирск, 2014. 122 с. — С. 8.
По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Новосибирской обл., в 2008-2011 гг. миграционный прирост не только компенсировал естественную убыль, но и увеличил число жителей, являясь основной причиной роста численности населения области. В 2011 г. положительное сальдо миграции в Новосибирской обл. обеспечивалось за счет внутри-российского обмена (58%) и притока мигрантов из стран СНГ (42%)1.
За 2013 г. общий объем миграции увеличился на 6 тыс. чел., или на 3,7% (за 2012 рост составлял 25,2 тыс. чел., или 18%); 51% от общего объема миграции совершали перемещения со сменой места жительства внутри области. За 2013 г. внутриобластные переезды увеличились на 1,3 тыс. человек (на 1,5%).
Внутрироссийская миграция населения г. Новосибирска по территориям
прибытия/выбытия
2013 2012
Прибывших Выбывших Миграц. прирост (убыль) Прибывших Выбывших Миграц. прирост (убыль)
Российская Федерация 43548 28411 15137 40758 25303 15455
Центральный федеральный округ 1561 3308 -1747 1312 3008 -1696
Северо-Западный федеральный округ 711 1237 -526 532 1052 -520
Южный федеральный округ 721 1368 -647 851 1162 -311
Северо-Кавказский федеральный округ 274 232 42 352 229 123
Приволжский федеральный округ 979 747 232 966 777 189
Уральский федеральный округ 1727 1271 456 1719 1026 693
Сибирский федеральный округ 34195 18845 15350 31657 16790 14867
Дальневосточный федеральный округ 3380 1403 1977 3369 1259 2110
1 Кисельников 2012, 5-7.
Источник: Миграция населения Новосибирской области в 2013 году: Стат. сб. /Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области. Новосибирск, 2014. 122 с. — С. 19.
В 2013 г. среди прибывших в Новосибирскую обл. 29% прибыли из Алтайского края, 22% — из Кемеровской, 12% — из Иркутской обл., 8% — из Красноярского края, 7% — из Омской, 6% — из Томской обл., 5% — из Забайкальского края; среди выбывших: 25% — в Алтайский край, 22% — в Кемеровскую, 11% — в Омскую, 10% — в Томскую обл. и 10% — в Красноярский край. Увеличение произошло по всем потокам миграции, кроме прибывших из Республики Бурятия2.
Внутрисибирская миграция населения г. Новосибирска по территориям
прибытия/выбытия
2013 2012
Прибывших Выбывших Миграционный прирост (убыль) Прибывших Выбывших Миграционный прирост (убыль)
Сибирский федеральный округ 34195 18845 15350 31657 16790 14867
Республика Алтай 492 247 245 463 214 249
Республика Бурятия 905 339 566 953 242 711
Республика Тыва 608 228 380 575 127 448
Республика Хакасия 567 230 337 510 178 332
Алтайский край 5288 1901 3387 4742 1588 3154
Забайкальский край 1068 237 831 855 179 676
Красноярский край 1426 780 646 1198 653 545
Иркутская область 2612 814 1798 2394 593 1801
Кемеровская область 4402 1642 2760 4155 1338 2817
Новосибирская область 14943 11347 3596 14236 10736 3500
Омская область 923 387 536 789 396 393
Томская область 961 693 268 787 546 241
Источник: Миграция населения Новосибирской области в 2013 году: Стат. сб. /Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области. Новосибирск, 2014. 122 с. — С. 19.
В 2013 г. соотношение в структуре миграции изменилось в пользу увеличения доли стран СНГ на 2%. При этом за 2012 г. миграционный прирост незначительно сократился (на 0,1 тыс. человек, или на 0,5%). За 2013 год прирост сократился уже на 1,7 тыс. человек (7,8%). В 2013 г. 49% общего объема миграции приходились на внешнюю миграцию, включающую переезды между областью и другими регионами России (39%) и международную миграцию (10%). Приток внешних мигрантов возрос на 3% (на 1,5 тыс. человек), а отток — на 11%. Вследствие этого величина сальдо миграции сократилась на 8%3.
2 Кисельников 2014, 5-6.
3 Кисельников 2014, 4.
Международная миграция населения г. Новосибирска по территориям прибытия/выбытия со странами СНГ
2013 2012
Прибыв- Выбыв- Миграционный Прибыв- Выбыв- Миграционный
ших ших прирост (убыль) ших ших прирост (убыль)
Страны СНГ 8186 1526 6660 8429 1518 6911
Азербайджан 241 33 208 254 52 202
Армения 375 34 341 365 21 344
Беларусь 30 15 15 30 24 6
Казахстан 3464 550 2914 3954 357 3597
Киргизия 2007 443 1564 1992 548 1444
Молдавия 38 12 26 52 5 47
Таджикистан 1091 182 909 874 123 751
Туркменистан 7 3 4 14 2 12
Узбекистан 718 206 512 705 349 356
Украина 215 48 167 189 37 152
Источник: Миграция населения Новосибирской области в 2013 году: Стат. сб. /Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области. Новосибирск, 2014. 122 с. — С. 23.
Среди всех иммигрантов около 86% составляли бывшие жители стран-участников СНГ, 88% из них — выходцы из Казахстана и Средней Азии. Основными странами эмиграции в дальнее зарубежье оставались Германия, США, Канада и Израиль.
Высокий уровень миграции в г. Новосибирске связан с благоприятной транспортной и промышленной инфраструктурой, широким рынком труда и образования. В 2013 г. в Новосибирской обл. сложился один из самых высоких в регионе уровень занятости населения — 64,7%, тогда как в среднем по СФО — 62%. Уро -вень безработицы в Новосибирске в 2012 г. составил 5,6%. По России этот показатель был немного ниже — в пределах 5,5%, а в СФО в целом он составляет 7,1%.
Согласно «РИА-Рейтинг», по уровню качества жизни НСО находится на 16-м месте из 82 регионов страны и на 1-м среди регионов Сибири. По уровню доходов НСО занимает в стране 31-е место, уступая, в том числе, и соседней Кемеровской обл. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума — 17%4.
Неофициальные экспертные оценки акцентируют значительную роль неформального сектора в экономике, что искажает официальные показатели занятости и доходов, а также поляризацию доходов и повышенный уровень бедности из-за более высокого по сравнению с соседними регионами прожиточного минимума5.
Однако основные социально-экономические показатели развития города и области определяют в целом высокую привлекательность региона. Это в определенной степени делает эффективной программу «Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих
4 Рейтинг 2013.
5 Зубаревич 2008.
за рубежом, на 2013-2020 гг.». По численности прибывших среди 40 субъектов Российской Федерации, участвовавших в реализации Государственной программы в 2007-2012 гг., Новосибирская обл. заняла 6-е место в стране и 2-е место в СФО. Из 27 тыс. соотечественников, вернувшихся в регионы Сибири, на учете в УФМС России по Новосибирской обл. состоит 6179 соотечественников, из них 3293 участника Государственной программы и 2886 членов их семей. В их число входят представители 30 народов, в частности русские (80%), украинцы (4,1%), армяне (2,9%), татары (2,8%), немцы (2,6%) и другие. Наибольший интерес для переселения Новосибирская обл. представляет для жителей Казахстана (66,1% от общего количества поступивших анкет), Узбекистана (11,2%), Киргизии (7,4%), Украины (4,7%), Армении (3,7%)6.
В результате растущей миграции в последние десятилетия активно менялась этнодемографическая структура города. С 1970-х гг. в городе началось формирование сообществ азербайджанцев и армян. В период 1979-2010 гг. в первую по численности десятку этнического состава Новосибирской обл. вошли сообщества Средней Азии и Закавказья. Эта группа народов наращивала численность, начиная с 1989 г. Другие народы первой десятки существенно или значительно снизили свое представительство в Новосибирской обл. и в Сибири в целом, что в значительной степени было связано с миграцией.
В 2000-е гг. в городе и области продолжалось снижение численности евреев, белорусов, украинцев, чувашей и немцев. В последний межпереписной период численность каждой из этих этнических групп сократилась на треть. Немцы, сохранившие за собой второе место в этническом составе области, сократили абсолютную численность с 2002 г. на 35%. Столь же значительно, на 35%, претерпела сокращение численность украинцев, в результате чего эта группа переместилась с третьего места на четвертое, уступив татарам, количество которых также существенно уменьшилось (на 13,3%). Далее, на 8,4% уменьшилось число казахов, которые уступили пятое место узбекам, увеличившим численность за прошедшие 8 лет в 6 раз. Седьмое место за счет увеличения численности в 3,6 раза заняли таджики. Помимо этого, существенно возрос численный состав тувинцев, бурят, корейцев, китайцев и езидов.
Трансформация структуры народонаселения в целом была связана с усложнением структуры иммиграции и увеличения объема ее отдельных направлений. При этом доля русских в структуре населения Новосибирской обл. на протяжении последнего межпереписного периода оставалась в целом стабильной, составляя более 93% населения7.
Этническая динамика Новосибирской области с 2002 г. по 2010 г., тыс. чел.
Этнические группы, уменьшившие численность Этнические группы, увеличившие численность
Этническая группа 2002 2010 Этническая группа 2002 2010
Русские 2504,1 2365,8 Узбеки 2,0 12,6
Немцы 47,3 30,9 Таджики 2,8 10,0
6 Решетко 2013.
7 Кисельников 2013, 5-6.
Этнические группы, уменьшившие Этнические группы,
численность увеличившие численность
Этническая группа 2002 2010 Этническая группа 2002 2010
Украинцы 33,8 22,1 Армяне 7,8 9,5
Татары 27,9 24,1 Азербайджанцы 7,4 8,0
Казахи 11,7 10,7 Киргизы 1,4 6,5
Белорусы 8,4 5,4 Цыгане 2,8 2,8
Чуваши 4,1 2,7 Корейцы 2,1 3,2
Евреи 3,3 2,2
Мордва 2,6 1,5
Эстонцы 1,4 0,9
Поляки 1,3 0,8
Латыши 0,8 0,5
Таблица составлена по: Национальный состав населения Новосибирской области: Стат. сб. /Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области. — Н., 2013. — 96с. — С. 9.
В 2012 г. впервые численность жителей г. Новосибирска достигла полутора-миллионного рубежа и на 1 января 2014 г. составила 1547,9 тыс. чел., или 56,7% от населения Новосибирской обл. Население Новосибирской агломерации (по разным оценкам) составляет от 72% до 80% населения области. Сохранение демографического баланса города и области во многом определяется масштабами миграции. Но перспективы в развитии этих процессов неоднозначны.
Многие эксперты сходятся во мнении о недостоверности статистических данных, поскольку существенными характеристиками миграции остается сезонность и нелегальность. Кроме того, для значительной части мигрантов пребывание в регионе является адаптационным периодом и имеет транзитный характер.
Косвенные данные для оценки реальной численности городских этнических сообществ можно получить на основе оценок руководителей НКА и лидеров этнических общин. Эти оценки существенно отличаются от данных переписи 2010 г. Так, например, численность азербайджанцев декларируется в 70 тыс. чел.8, что превышает официальные параметры в 9 раз; численность армян якобы превышает 40 тыс. чел. (что выше официальной численности почти в 4 раза)9; постоянная численность таджиков оценивается в 15 тыс. чел. при 30-35 тыс. временных рабочих (превышение в 5 раз)10; лидеры киргизской общины называют число в 50 тыс. чел. для НСО11, что превышает официальные показатели в 8 раз; численность езидов оценивается более чем в 10 тыс. чел.12, что в 4 раза выше официальной статистики.
Неофициальные оценки учитывают, как правило, сезонных и нелегальных мигрантов. Однако в большинстве случаев эти цифры сильно завышены, что, однако, может свидетельствовать об укреплении диаспоральных инфраструктур. По оценкам экспертов, число всех диаспор в г. Новосибирске держится на уровне 80-100 тыс. чел.
8 Бабаев 2013.
9 Хачатрян 2013.
10 Каримов 2013.
11 Мырзакматов 2013.
12 Хатоян 2012.
Распределение мигрантов Новосибирской области в возрасте 14 лет и старше по странам прибытия и гражданству
Прибывшие, всего в том числе
граждане России из них имеют второе гражданство Иностранные граждане лица без гражданства не указано
Всего мигрантов 95334 87172 40 7974 38 150
в пределах РФ 82295 82101 9 83 7 104
международная миграция 13039 5071 31 7891 31 46
В т.ч. страны СНГ: 11222 4754 13 6414 21 33
Азербайджан 356 64 - 289 2 1
Армения 589 132 - 452 4 1
Беларусь 50 28 - 22 - -
Казахстан 4585 2083 2 2481 8 13
Киргизия 2320 1636 1 676 - 8
Молдавия 52 15 - 33 - 4
Таджикистан 1587 464 9 1118 2 3
Туркменистан 17 8 - 9 - -
Узбекистан 1345 234 1 1106 4 1
Украина 321 90 - 228 1 2
другие страны 1817 317 18 1477 10 13
Источник: Миграция населения Новосибирской области в 2013 году: Стат. сб. /Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области. Новосибирск, 2014. 122 с. — С. 116.
Высокая миграционная активность препятствует стабилизации постоянного населения и формированию единого городского сообщества. Показательно, что при высокой численности народонаселения Новосибирской обл. за период 19892010 гг. численность уроженцев уменьшилась здесь на 114,2 тыс. чел. (5,2%). Уроженцами Новосибирской обл. в 2010 г. являлись 1854,6 тыс. чел. — 72,8% на-
селения13.
Преобладающую часть переселенцев (39%) составили уроженцы других регионов СФО. Из них наибольшая часть родилась в Алтайском крае (93,8 тыс. чел.) и Кемеровской обл. (61,9 тыс. чел.). Что касается уроженцев зарубежных стран, всего в Новосибирской обл. в 2010 г. их проживало 227,0 тыс. чел., в том числе — выходцы из Казахстана (95,6 тыс. чел.), Украины (29,9 тыс. чел.), Узбекистана (23,9 тыс. чел.), Киргизии (19,9 тыс. чел.), Таджикистана (13,6 тыс. чел.), Армении (8,7 тыс.), Беларуси (8,4 тыс.) и Азербайджана (7,5 тыс.)14.
Соотношение мигрантов и немигрантов достигло в 2010 г. максимального значения с 1979 г. При этом в г. Новосибирске с рождения проживала лишь половина населения (50,1%) — в расчете на 1000 чел. с рождения здесь проживал 501 горожанин; значительная часть (256 чел.) поменяла постоянное место жительство
13 Кисельников 2013, 4-7.
14 Кисельников 2013, 154-157.
в 1991 г. и ранее; 134 чел. переехали в 2003-2010 гг.; 73 чел. — в 1996-2002 гг. и 36 — в 1992-1995 гг.15
С начала XXI в. г. Новосибирск оставался одним из крупнейших миграционных узлов России. Его повседневные практики отличали усиление этнической мозаичности и вариативность этнокультурных стандартов. Согласно данным переписи населения 2002 г., в г. Новосибирске проживали представители 129 народов (этнических групп); из них русские составляли 93,8% населения.
На 2012 г. в г. Новосибирске было зарегистрировано 57 общественных национальных объединений, из них 24 имели статус национально-культурной автономии различного территориального уровня. В городе активно действует Ассоциация национально-культурных автономий и организаций, которая объединяет более 20 структур. Значимую роль в жизни города играют Новосибирский областной российско-немецкий дом, Еврейский лицей и Еврейский культурный центр, бизнес-центр «Якутия», Белорусский культурный центр и др. В городе действуют 5 консульств и посольств.
Его этнокультурное многообразие характеризуют такие символы, как Собор во имя Александра Невского, Никольский храм во имя святителя Николая Чудотворца, Католический кафедральный собор Преображения Господня, историческая мечеть Новониколаевского Магометанского общества. Центр г. Новосибирска, кроме таких меморатов, как часовня св. Николая — «Центр державы» и композиция «Сибирские просторы», украшают памятный камень на территории Татарского городища, ритуальный светильник минора (в дни праздника Хануки), армянский Хачкар («крест-камень») к 2000-летию Рождества Христова и т.д.
В городе проходит около 30 ежегодных этнических фольклорных фестивалей, работает около 25 магазинов этнической направленности, около 10 танцевальных и спортивных школ, ориентированных на этнику, около 10 этнических и фольклорных музыкальных коллективов и т.д.
Этника во многом определяет потребительские стандарты г. Новосибирска. Популярными среди горожан являются этнические кафе и рестораны: сеть «Дядя-Донер» (турецкая и среднеазиатская кухня), «Шинок у Вакулы» (украинская кухня), «Русское застолье» (славянская кухня), «Эсторо» (китайская кухня), «Кардамон» (восточноазиатская кухня), «Корея» (корейская кухня), «Мураками» (японская кухня), «Алтан» (бурятская кухня), «Грузинская кухня», «ПаЧа» (уйгурская кухня), «Солнце» (езидская кухня) и т.д. — всего более семидесяти кафе, ресторанов и павильонов, ориентированных на этнику.
На данный момент социокультурная среда г. Новосибирска имеет полиэтнич-ный характер. Но, наряду с позитивной динамикой в жизни города, имеет место ряд проблем, связанных с миграционным давлением. Мнения экспертов о развитии г. Новосибирска свидетельствует о формировании в его черте этнических анклавов: «Процесс формирования национальных анклавов в сибирских городах необратим... Получится так, что один из самых больших районов города — Кировский — станет мусульманским. В районе площади Станиславского закрепляется азербайджанская диаспора, на Западном — киргизская, в Новом поселке — армянская. Это реальность, с которой нужно считаться»16.
15 Кисельников 2013, 12, 142.
16 Воронов 2013.
На территории города существуют места компактного проживания мигрантов в 5-7 локусах восточной и юго-западной зон, на окраинах и в местах расположения рынков. В настоящее время на территории области работают 94 рынка: в том числе в г. Новосибирске 54, в районах — 40. Наиболее плотно заселенными мигрантами территориями являются районы рынков. К числу мест интенсивного вселения мигрантов относятся районы частного сектора вдоль железной дороги и малых городских рек (Ельцовка, Каменка, Плющиха, Тула и др.). Эти и ряд других районов города населены азербайджанцами, узбеками, таджиками, киргизами, армянами, грузинами, езидами, цыганами и некоторыми другими этническими группами. Но специфика ситуации такова, что локальные мигрантские сообщества являются неоднородными и непостоянными по своему составу, т.к. г. Новосибирск в миграционных стратегиях играет роль транзитного пункта.
Это подтверждают данные о совершении сделок по недвижимости. Риэлтор агентства «Сибакадемстрой-Недвижимость», комментируя ситуацию, поясняет: «Узбеки и таджики расценивают город как перевалочный пункт — звонят с вопросами по аренде комнат. Все больше русских семей выставляют на продажу квартиры в районе Хилокского рынка и не могут уехать отсюда годами — их квартиры никто не хочет покупать»17.
Распределение мигрантов г. Новосибирска в возрасте 14 лет и старше по наличию родственников по новому месту жительства
Прибывшие, всего В том числе
имеют родственников по новому месту жительства не имеют родственников по новому месту жительства
Миграция — всего 52910 10335 25885
в пределах России 43548 9623 24409
В т.ч. внутрирегиональная 14943 3433 7705
В т.ч. межрегиональная 28605 6190 16704
международная 9362 712 1476
В т.ч. со странами СНГ 8186 650 1416
В т.ч. с другими странами 1176 62 60
внешняя миграция 37967 6902 18180
Источник: Миграция населения Новосибирской области в 2013 году: Стат. сб. /Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области. Новосибирск, 2014. 122 с. — С. 82-83.
При недостаточной эффективности декларированных Концепцией государственной миграционной политикой на период до 2025 г. легитимных практик интеграции мигрантов происходит стихийная сепарация и «капсулирование» населения по этническому признаку. При всей неоднозначности стихийно формирующегося этнического районирования г. Новосибирска можно предполагать, что уже в ближайшее время при стратегическом планировании его развития возник-17 Староверова 2014.
нет необходимость интеграции и согласования интересов локальных сообществ, формирующихся в отдельных районах. Характер их расселения выражает потенциал самоопределения городского сообщества на перспективу на фоне усиления миграции в условиях необходимости сохранения и наращивания человеческого ресурса. Это формирует этносоциальные и этнокультурные риски, связанные с развитием г. Новосибирска, как и ряда других городов Сибири, для которых характерна подобная ситуация.
В принимающем сообществе, остро реагирующем на рост миграции и формулирующем все новые и новые угрозы, мигрантам предъявляют претензии не только в том, что они меняют привычный облик городских районов, но и в том, что они усиливают конкуренцию на рынке труда, тормозят рост зарплат и развитие производства.
При этом известно, что экономическая специализация мигрантов связана прежде всего с низкоквалифицированной и низкооплачиваемой, непрестижными, сферами деятельности. В СФО, в том числе в НСО и в г. Новосибирске, мигрантов заняты прежде всего в торговле продовольствием и прочими товарами, в малом бизнесе, в сфере услуг (общепит, ремонт жилья и дорог, ремонт и мойка автомобилей, ремонт одежды, торгово-посредническая деятельность) и пр.
Как социальный феномен этническая специализация зависит от стажа миграции и укорененности сообщества в городской среде. Неквалифицированным трудом занимаются недавние приезжие, которые ориентируются на сетевые (этнические/земляческие) связи как форму и механизм адаптации. Большей части (при известных исключениях) таджиков, узбеков, киргизов свойственна специализация с низкой квалификацией.
Этническая ориентированность бизнеса снижается по мере интеграции мигрантов в социально-экономическую инфраструктуру города. Традиционные для Новосибирска азербайджанская и армянская диаспоры, которые формировались на протяжении последних 40 лет, эффективно вовлечены в социально-экономическую структуру города. При этом на фоне интенсивной миграции исторически сложившиеся в городе и регионе этнические общности оказываются в равных условиях с новыми, активно формирующимися в последние годы, что создает между ними поле напряженности. Возникает проблема конкуренции «старых» и «новых» диаспор.
Риски, формулируемые принимающим сообществом относительно социально-экономической сферы, имеют гипотетический характер. Но нельзя исключить роста конфликтности в этой области по мере развития миграции и усиления конкуренции за доступ к ресурсам и сфере занятости. Этнический фактор в этой ситуации может выступать катализатором социально-экономических противоречий18.
Не менее острые проблемы стоят перед сферой образования. С развитием миграционных процессов интенсивно меняется состав учащихся школ и вузов г. Новосибирска. Полиэтничный характер имеют школы ряда районов города. Наибольшее количество детей из семей мигрантов учатся в образовательных учреждениях Железнодорожного, Центрального, Советского, Дзержинского, Ленинского и Кировского р-нов; школы, расположенные в районах рынков г. Новосибирска, принимают значительную их долю; в ряде таких школ более чем на 50% обучают 18 Кулешов 2014, 310-311.
детей мигрантов, например, МКОУ СОШ №66 (Ленинский р.), МБОУ СОШ №77 (Заельцовский р.), МБОУ СОШ №71 (Дзержинский р.), МБОУ СОШ №194 (Октябрьский р.)19. При этом, если в 2005 г. классы состояли из представителей 2-3
народов, то в 2011 г. появились классы, где учатся дети 4-8 разных этнических
20
групп .
По заказу Управления общественных связей и Управления образования Мэрии г. Новосибирска в 2011 г. сотрудниками ИФП СО РАН было проведено социологическое исследование, посвященное изучению межэтнических и конфессиональных взаимоотношений в подобных школах. Опросы учителей и школьников показали относительно благоприятную ситуацию: «Межнациональные отношения как дружеские оценили 48% экспертов, как благожелательные — 19%. Если сложить эти оценки, то они, являясь в целом положительными, несомненно, составляют подавляющее большинство (67%). Значительное количество экспертов оценили их как нейтральные, ровные — 23%. Отрицательные оценки оказались незначительными: как терпимые их оценили только 9% классных руководителей и как враждебные — 1%. И все же негативные оценки показывают, что фактически в 10% классов с межнациональным составом отношения сложились непростые»21.
Полиэтничные школы г. Новосибирска испытывают множество проблем, решать которые они вынуждены самостоятельно по причине отсутствия в России опыта подобной работы; это крайне слабое знание русского языка, сезонный характер посещения школы детьми, включенными в миграцию родителей, встраивание в учебный процесс религиозных обрядов и проч. Преподаватели этих школ пытаются корректировать программы с учетом этнокультурной специфики учащихся, но их деятельность носит характер инициативных экспериментов22.
В последние годы в школах г. Новосибирска увеличивается число учащихся, оторванных от привычной культурно-языковой среды, но не интегрированных в принимающее сообщество. Таким образом, связанный с ростом миграции конфликтный потенциал в сфере образования также имеет тенденцию к росту. Для нейтрализации рисков требуется (на государственном уровне) разработка специальных образовательных программ, ориентированных на мигрантов. Потребность в них возрастает в связи новыми законодательными инициативами, вводящими знание языка в качестве условия трудовой интеграции23.
При всех противоречиях в сфере образования нельзя не признать, что именно образовательная инфраструктура является одним из мощных и перспективных факторов привлечения мигрантов. Колледжи и вузы г. Новосибирска становятся каналами закрепления и адаптации иммигрантов на территории Сибири.
На сегодняшний день город является высоко рейтинговым образовательным центром для молодежи Алтая, Тувы, Хакассии, Бурятии и Якутии. Важным каналом ее коммуникации и закрепления становятся землячества. Большой активностью в г. Новосибирске отличаются якутское и бурятское студенческие землячества, начало формирования которых восходит к 1970-м гг. Характерная для
19 Черкашина, Терентьева, Ушаков, Костюк 2010, 44-58.
20 Ушаков 2012, 65.
21 Ушаков 2012, 65.
22 Программа 2013.
23 Кулешов 2014, 312.
города в целом и для индивидуальных жизненных стратегий горожан ориентация на перспективу формируют особый механизм социо- и этнокультурных процессов в молодежной среде.
Не менее значимым показателем этнокультурной ситуации (в связи с развитием миграции) в г. Новосибирске является конфессиональная динамика24.
В городе по состоянию на конец 2012 г. действовали около 130 религиозных объединений и организаций; 13 конфессий имели собственные храмы, здания или помещения: Русская Православная Церковь (17), Римско-католическая церковь (5), ислам (3), Евангельские Христиане-баптисты (6) Евангелическо-лютеранская Церковь (5), Адвентисты Седьмого Дня (2) и по одному зданию (помещению) Русская Православная Старообрядческая Церковь, Армянская Апостольская Церковь, иудаизм ортодоксальный, лютеране, меннониты, Церковь Ингрии25.
В городе традиционно сложилась дифференцированная конфессиональное пространство. Но вслед за постепенным увеличением доли численности среднеазиатских и закавказских диаспор неуклонно растет число мечетей и молельных домов мусульман. В г. Новосибирске существуют реконструируемая историческая мечеть 1916 г. в Центральном р., Соборная мечеть (400 чел.) в Дзержинском р., мечеть возле Хилокского рынка в Ленинском р. (400 чел.), мечеть в Кировском р. (3500 чел.), проектируемая мечеть в Калинском р. (500 чел.), а также молельный зал на Левобережном рынке в Кировском р.; таким образом, в ближайшие 1-2 года в г. Новосибирске будут действовать 5 мечетей, без учета молельных комнат.
По данным имам-хатыба Соборной мечети г. Новосибирска Н. Шакирзянова, в 2010 г. отпраздновать окончание Рамадана на ее территории собрались около 4 тыс. мусульман26, в 2012 г — около 5 тыс.27 Что касается общих данных, то наиб-имам Новосибирской мусульманской общины А. Шакирзянов оценивает количество мусульман в Новосибирской обл. в 200-300 тыс. чел.28 Председатель Новосибирского магометанского общества Р. Сулейманов уточняет оценку до 100 тыс. верующих29. Эксперты, высказывающиеся в СМИ, считают эту цифру завышенной. Тем не менее, религиозная консолидация, являясь одной из форм самоорганизации миграционного сообщества, актуализирует групповые формы идентичности и предопределяет возможность развития этнических рисков.
В 2012 г. в одной из новосибирских мечетей было обнаружено самодельное взрывное устройство. Муфтий А. Шакирзянов предположил, что его могли заложить представители радикальных исламистских кругов, которые стали заметны в г. Новосибирске с 2011 г. В том же году была обезврежена экстремистская организация, дело по которой в 2013 г. было передано в суд. Это было первое за Уралом уголовное дело о создании незаконного вооруженного формирования («Новосибирский джамаат»), десять участников которого исповедовали ваххабизм. Тогда же было возбуждено уголовное дело по факту организации ячейки запрещенной экстремистской организации «Таблиги Джамаат».
24 Кулешов 2014, 313.
25 Статистические сведения 2012.
26 Информационный портал НГС 2011.
27 Информационный портал НГС 2013.
28 Жукова 2008.
29 Информационный портал НГС 2013.
В 2013 г. впервые в г. Новосибирске была констатирована активность экстремистских групп. Новосибирский митрополит Тихон признал, что в Сибири имеет место распространение ислама среди русских, в частности среди подростков: «В паспортах нет графы «Национальность». Русские дети стесняются называть себя русскими, православными... уничтожается национальное самосознания народа, теряется генофонд страны... На их пути зачастую непреодолимыми препятствиями встают невероятно распространившиеся в нашей стране оккультизм и сектантство. Или еще одна проблема — радикальный ислам. Все больше становится русских подростков-ваххабитов. В Сибири!»30.
Обращения к этноконфессиональным сюжетам в прессе г. Новосибирска отражают реалии дня сегодняшнего. Однако если обратиться к контент-анализу прессы, то следует заметить, что частота появления материалов, связанных с межэтническими столкновениями, в последние годы увеличилась незначительно. Хотя при этом можно констатировать увеличение читательской и комментаторской активности в обсуждении проблематики.
Широкий резонанс за последние два года приобрели освещаемые прессой такие события, как избиение тувинца, который скончался в больнице; конфликт между студентами вуза — дагестанцем и русской девушкой, вылившийся в ее избиение; протест жителей микрорайона «Родники» против выделения земли под строительство пятой мечети и т.д.
СМИ освещали также ряд событий, не имевших серьезного общественного отклика, но, тем не менее, нагнетающих антимиграционные настроения. Среди них пикет против «неконтролируемой миграции и этнического криминала»; несколько крупных полицейских рейдов по задержке нелегальных мигрантов; драка иностранных рабочих на строительном объекте; случаи незаконной прописки; кризисная нехватка мест в детских садах из-за миграции; пресечение ряда нелегальных производств мигрантами, в том числе алкоголя и наркотиков; суд над азербайджанской этнической преступной группой и т.д.
В контексте растущей миграции в годе отмечалась актуализация интолерант-ных моделей поведения. По данным опроса, проведенного Фондом «Общественное мнение» (ФОМ) в 2012 г. среди 500 жителей Новосибирской обл., более половины из них нетерпимо относились к приезжим. Ультимативную формулировку «Россия — для русских» поддержали 15%; 53% согласились с утверждением, что Россия — «многонациональная страна, но русские должны пользоваться определенными преимуществами». Относительно толерантными можно назвать каждого пятого жителя региона. Именно столько сторонников нашлось у утверждения «Россия — многонациональная страна, и все национальности должны пользоваться равными правами»31.
По данным ФОМ, рейтинг самых нежелательных мигрантов для новосибирцев возглавляют выходцы с Северного Кавказа (дагестанцы, чеченцы, черкесы и др.). Второе место делят мигранты из Азии (узбеки, киргизы, таджики, китайцы, вьетнамцы, корейцы); на третьем месте — азербайджанцы, армяне, грузины. Меньше негативного настроя вызывает перспектива соседства с украинцами и молдаванами.
30 Кокоулин 2013.
31 Кулешов 2014, 314.
Анализ материалов опроса 2012 г. показал, что Новосибирская обл. (вместе с Кемеровской обл. и Республикой Хакасия) в оценке миграционной ситуации занимала срединную позицию между толерантными Омской и Иркутской обл. и более нетерпимым Красноярским краем. В целом по России самая высокая нетерпимость по отношению к мигрантам была характерна для городов Москвы, Оренбурга и Калуги32.
Но, тем не менее, при сохраняющейся в регионе стабильности в контексте растущей миграции происходила актуализация интолерантных моделей поведения в среде народонаселения. Последний российский рейтинг межэтнической напряженности Центра исследования национальных конфликтов совместно с экспертами «Клуба Регионов» дал региону среднюю степень межэтнической напряженности: «Общий прогноз — неустойчивая ситуация. Регион уже покинул стабильную зону, но еще не перешел в зону риска». Эксперты отметили актуальность националистической повестки дня для Новосибирской области в связи с выборами мэра Новосибирска, прошедшими 6 апреля 2014 г., в которых принимали участие трое кандидатов, обозначивших националистические позиции. При этом «проблему мигрантов» в своих предвыборных программах акцентировали большинство из 11 кандидатов33.
В последние годы в г. Новосибирске и Новосибирской обл. антимиграционная риторика стала ресурсом воздействия и управления в рамках общественно-политических процессов. В связи с этим возросли риски манипулирования общественным мнением, увеличилась эскалация общественно-политической напряженности. Подобная тенденция стала общей для многих российских и сибирских городов. Но при пристальном изучении настроений и оценок на региональном уровне этнические фобии жителей г. Новосибирска могут быть поставлены под сомнение — образ «этнического мигранта» на поверку оказывается обобщенным образом «чужого», аккумулирующего социальное недовольство. Однако нельзя не учитывать риски и большой конфликтогенный потенциал этнических миграций34.
В настоящий момент нейтрализация рисков соответствует государственной стратегии России перехода к единому гражданскому обществу с уважением эт-ноконфессиональных и других различий. Формирование «российского многонационального народа» обозначает задачи и перспективы интеграции мигрантов в принимающие сообщества. Предпосылками этого могут служить общее политическое прошлое, получившее продолжение на уровне СНГ; сложившиеся практики социально-экономического и культурного взаимодействия; относительно незначительная культурная дистанция между странами выезда и прибытия; наличие в России уже существующих диаспор и институтов их национально-культурного самоутверждения.
Современное российское общество в условиях очень напряженного дискурса формирует свое отношение к национальному фактору вообще и к миграции в частности. Официальная политика в этой области на уровне г. Новосибирска и Новосибирской обл. основывается на государственной поддержке социально значимой деятельности национально-культурных организаций и поддержке обще-
32 Маковеев 2012.
33 Рейтинг 2014.
34 Кулешов 2014, 314.
ственных инициатив, направленных на формирование единого этнокультурного пространства и межнационального диалога35.
В 2013 г. разработана Концепция реализации национальной политики в г. Новосибирске, представляющая «систему положений, конкретизирующих Стратегию государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в интересах устойчивого развития городского сообщества на основе ценностей свободы и безопасности, справедливости, благосостояния и здоровья, гармоничного сочетания высокой гражданственности, позитивной сибирской и этнической идентичности городских жителей»36.
На уровне города региона Концепция подтверждает такие проблемы в области межэтнических отношений, как увеличение численности «коренных народов Средней Азии, Кавказа, Азиатско-Тихоокеанского региона, увеличение числа прибывающих в Новосибирск на работу и обучение из других регионов России»; «вопросы их социокультурной адаптации в городском сообществе, земляческой и этнической самоорганизации»; «занятие определенных ниш на рынке труда города, особенно заметных в сферах услуг, строительства, торговли, транспорта и связи, ЖКХ»; «влияние на социокультурный ландшафт Новосибирска»; «образовались заселенных по этническому признаку мест компактного проживания» отдельных этнических групп; «нарушения миграционного законодательства со стороны отдельных иностранных граждан»; «инциденты на национальной и религиозной почве и точечная межэтническая напряженность»; «серьезные сложности в организации образовательного процесса в начальных классах школ, расположенных вблизи мест компактного проживания представителей различных национальностей»37.
Будучи центром СФО и одним из крупнейших в России полиэтничных городов, г. Новосибирск становится пилотным центром по разработке долгосрочной программы гармонизации национальных отношений. В качестве возможных рекомендаций в этой области можно назвать:
— необходимость стабилизации социально-экономической сферы в целом через целенаправленную адаптацию мигрантов и формирование интеркультурных ценностей на основе признания историко-культурных ценностей принимающего и миграционного сообществ;
— усиление уровня социально-экономической и политической ответственности региона с передачей больших полномочий в сфере управления и национальной политики с федерального уровня на региональный;
— развитие местных инициативных программ и практик в сфере межэтнического диалога;
— развитие социально-культурной сферы при поддержке инициатив, связанных со стратегическими планами развития города и региона по формированию историко-культурной среды, локальной модели локального патриотизма как части патриотизма российского.
35 Кулешов 2014, 315.
36 Концепция 2013.
37 Концепция 2013.
Формирование общего коммуникационного пространства, ориентированного на надэтнические ценности (при признании ценности различных культур), может стать гарантией стабильности и устойчивого развития города и региона.
ЛИТЕРАТУРА
Бабаев Р. 2013: Интервью с руководителем азербайджанской национально-культурной автономии. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://nsknews.info/news/126315.
Воронов Ю. 2013: «Процесс формирования национальных анклавов необратим» // АиФ. 42, 15.
Зубаревич Н. В. (ред.) 2008: Новосибирская область. Социальный атлас российских регионов. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://atlas.socpol.ru/portraits/novsib. shtml.
Информационный портал НГС 2011: Новосибирские мусульмане завершили священный пост [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://news.ngs.ru/more/98267/.
Информационный портал НГС 2012: Полумесяц над «Родниками». [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://news.ngs.ru/more/677477/
Жукова Е. 2008: Мусульманам в Новосибирске пост дается легче, чем в Арабских Эмиратах [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://sibkray.ru/news/2011-8-27/17584/
Каримов М. 2013: Интервью с руководителем национально-культурной автономии таджиков Новосибирска [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://nsknews.info/ news/127337
Кисельников А.А. (ред.) 2012: Миграция населения Новосибирской области в 2011 году. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области. Новосибирск.
Кисельников А. А. (ред.) 2014: Миграция населения Новосибирской области в 2013 году. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области. Новосибирск.
Кисельников А. А. (ред.) 2013: Национальный состав населения Новосибирской области. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области. Новосибирск.
КисельниковА.А. (ред.) 2013: Продолжительность проживания населения Новосибирской области в месте постоянного жительства (Итоги Всероссийской переписи населения 2010 г.). Статистический сборник. Новосибирск.
Кокоулин Д. 2013: Бездуховность открывает двери пороку. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.orthedu.ru/eparh/8904-bezduhovnost-otkryvaet-dveri-poroku.html
Концепция 2013: Концепция реализации национальной политики в г. Новосибирске. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.uos.novo-sibirsk.ru/pravo/municipal/ koncepciya-nac-polit
Кулешов В. В. (ред.) 2014: Перспективы и риски развития человеческого потенциала в Сибири. Новосибирск.
Маковеев К. 2012: Мигрантофобия. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http:// news.ngs.ru/more/538457.
Мырзакматов М. 2013: Интервью с мэром г. Ош. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.rg.ru/2013/07/04/reg-sibfo/melisbek.html
Программа опытно-экспериментальной деятельности МКОУ СОШ №66. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.s_66.edu54.ru/p59aa1.html
Рейтинг 2013: РИА-Рейтинг. Рейтинг регионов по качеству жизни. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://vid1.rian.ru/ig/ratings/life_2013.pdf.
Рейтинг 2014: ЦИНК. Гроздья гнева. Рейтинг межэтнической напряженности в регионах России. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://club-rf.ru/thegrapesofwrath/01/ index.html
Решетко Т. 2013: Новосибирская область: новые возможности (Интервью с начальником отдела трудовой миграции Новосибирской области Татьяной Решетко // «Русский век». 1, 10-18.
Староверова Д. 2014: Смотрят на тебя и — гыр-гыр-гыр! [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://news.ngs.ru/more/1779791/
Статистические сведения о религиозных объединениях (по данным управления юстиции по состоянию на 31 декабря 2012 года. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://kalin-nsk.ru/public/religious-organizations
Ушаков Д. В. 2012: Возможности и перспективы гармонизации межэтнических отношений учащейся молодежи (по результатам социологического исследования в Новосибирске) // Россия — глазами народов Сибири. Новосибирск.
Черкашина Л. А., Терентьева М.Н., Ушаков Д.В., Костюк В. Г. (ред.) 2010: Межнациональные отношения в школьной среде // Материалы научно-практического семинара. Новосибирск, 27 ноября 2009 года. Новосибирск.
Хатоян К. 2012: Интервью с главой национально-культурного езидского центра. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.nsktv.ru/vesti_nsk/2012/03/21/8680. html
Хачатрян Ф. 2013: Интервью с руководителем армянской национально-культурной автономии. [Электронный ресурс]. -http://vn.ru/index.php?id=24355
MODERN ETHNO-SOCIAL PROCESSES IN THE DEVELOPMENT OF NOVOSIBIRSK AND NOVOSIBIRSK REGION IN THE CONTEXT
OF MIGRATION
I. V. Octyabrskaya, E. V. Antropov
The article describes ethno-demographic and ethno-social processes in Novosibirsk and Novosibirsk region in the dynamics due to the increasing migration. It emphasizes that indicators of development of Novosibirsk — the capital of the Federal District and the largest metropolitan area beyond the Urals, intensely gathers economically active population, largely accumulates macro-regional unification tendencies. Migratory inflow in Novosibirsk region does not only compensate the natural loss, but also increases the number of inhabitants. Analyzing the structure of migration and urban population we draw out a conclusion that ethno-demographic transformations while maintaining the "Western trend" of emigration and increasing "orientalization" immigration. Stated: the increased ethnic diversity in the city and region; variability of ethno-cultural standards, growing competition in the labour market and in the socio-cultural sphere, including ethnic indication; politicization of ethnic sphere in the context of increasing migration and updating of intolerant behavior. The conclusion is given that migration and its consequences form ethno-social risk zone for Siberian metropolis and the region as a whole.
Key words: human potential, Novosibirsk and Novosibirsk region, ethno-demographic structure, migration, ethno-social risks
