CC BY
12
ЭТНИЧЕСКИЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ КАК ОСНОВНАЯ ПРИЧИНА НЕСТАБИЛЬНОЙ ПРЕДВЫБОРНОЙ СИТУАЦИИ 2010 Г. В КОТ Д'ИВУАРЕ
© Смирнова O.A.*, Осминина М.А.4
Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского, г. Нижний Новгород
В статье рассматривается предвыборная ситуация 2010 г. в Кот д'Ивуаре. Авторы обращают особое внимание на этнический аспект, явяющийся основной причиной конфликта в стране.
В 2002 г. вследствие неудачной попытки вооруженного государственного переворота [1], производившегося против президента Гбагбо и призванного остановить маргинализацию жителей северной части страны, Кот д'Ивуар был разделен на две части. Северная часть страны, контролировавшаяся повстанцами, и южная, контролировавшаяся правительством, сдерживались войсками Франции и ООН. После нескольких неудачных попыток установить перемирие, мирный договор Угадугу в марте 2007 г. положил конец конфликту [2].
Первоначально выборы были назначены на 2005 г., но шесть раз откладывались [3]. С 2005 г. все более возрастающее из-за неизвестности и политической нестабильности недовольство населения возрастало, а выборы виделись ивуарийцам единственным путем к разрешению конфликта [4].
Проведение выборов зависело в основном от желания президента Гбагбо. Он являлся президентом уже 10 лет вместо первоначального пятилетнего мандата, и у него не было видимых причин для ухода с поста. Давление осуществлялось с трех сторон: со стороны международного сообщества (включая ООН и ЭКОВАС), оппозиции (включая коалицию «Новые силы» (НС) и некоторых диссидентов из президентской партии «Народный ивуарийский фронт» (НИФ) [5].
9 января 2010 г. представитель службы президента Жерве Кулибали обвинил главу избирательной комиссии Роберта Бегре Мамбе в добавлении 429000 незаконных лиц в списки избирателей. Обвинение в подделывании списков было отклонено Независимой избирательной комиссией (НИК) в коммюнике, опубликованном в тот же день. По словам комиссии, «Президент НИК никогда не предпринимал никаких действий, которые могли бы повлечь за собой регистрацию людей, не подвергшихся соответствующей проверке» [2]. Несмотря на это через два дня НИФ потребовал
* Преподаватель кафедры Международных отношений, кандидат политических наук, доцент.
* Преподаватель кафедры Иностранных языков и лингвокультурологии.
отставки Мамбэ, члена оппозиционной «Демократической партии Кот д'Ивуара» (ДПКИ). Представители оппозиции отказали в отставке и заявили, в свою очередь, что большинство отвергнутых президентской службой избирателей принадлежали к северным этническим группам, не поддерживающих Гбагбо [6], намеренно не признававшимися им коренными ивуа-рийцами и, следовательно, не допускавшимся к выборам. Также они обвинили правительство в инициации скандала с целью отложить выборы и, следовательно, позволить президенту еще на больший срок остаться у поста [1].
Это политическое противостояние северной и южной части страны берет свое начало в середине 90-х гг. с появлением концепта «ивуар-ность», когда проправительственные политики и пресса стали использовать это понятие, чтобы выделить население только южной части страны, особенно Абиджана. Они настаивали на том, что только жители юга являются коренными ивуарийцами и, следовательно, могут принимать участие в выборах. Дискриминации со стороны правительства подвергались некоторые общины иммигрантов, в большинстве своем из Буркина-Фасо и Мали. Это явилось основной причиной конфликта [7].
В январе 2010 г. из шести млн. потенциальных избирателей примерно четыре млн. были задержаны без причины. Примерно двум млн. было отказано в участии в выборах, т.к. они не были официально зарегистрированы ни по месту жительства, ни в государстве вообще, как выяснилось в ходе процедуры проверки. По словам сотрудника НИК Донатьена Каку, одной из причин являлась подделка жителями страны собственных паспортов, чтобы «сократить» собственный возраст для продления срока работы в гражданской службе или чтобы найти работу, используя для этого паспорт своих родственников [2].
10 января 2010 г. НС обвинили правительство «в произвольных арестах, клевете и других попытках исключить многих ивуарийцев из списка избирателей, т.к. последние подделали свою принадлежность к ивуарийской национальности». Они предупредили также о «непредсказуемых последствиях, к которым может привести это лишение людей национальности» [1].
12 января Гбагбо распустил Правительство Кот д'Ивуара и НИК, поручив премьер-министру Гийому Copo сформировать новое Правительство к 15 февраля [8]. Реакцией на этот неожиданный шаг стало создание коалиции четырех оппозиционных партий, объединившихся против одной президентской и получившей название «Объединение уфоэтистов для демократии и мира» (ОУДМ). Она обвинила сторонников президента в «государственном заговоре», призвав «противостоять всеми способами этой диктатуре». Гбагбо смягчил ситуацию, пообещав не нарушать условия договора 2007 г., положившего конец гражданской войне.
Тем не менее, роспуск Правительства и НИК повлек за собой серию демонстраций, отметившихся серьёзными нарушениями прав человека, в
128
СИСТЕМА ЦЕННОСТЕЙ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА
частности, в Абиджане, западных городах Далоа [3] и Ганоэ [4]. Как отметил Симона Мунзу, глава подразделений Операции ООН в Кот д'Ивуаре (ООНКИ), «Среди нарушений мы заметили насильственные и незаконные действия, физическое насилие, жестокое, бесчеловечное и унизительное отношение к арестованным, а также незаконные аресты и задержания, совершенные представителями Защитными и обеспечивающими безопасность силами Кот д'Ивуара (ЗБС-КИ)». В докладе об итогах расследования ООНКИ, опубликованном 22 августа, говорилось о 13 убитых и, по меньшей мере, 94 раненых в ходе демонстраций, организованных ОУДМ. На конференции 26 августа в Абиджане Мунзу сообщил об ущербах, многочисленных случаях физического насилия, грабежах и разрушении частной и государственной собственности, допущенных демонстрантами, общие потери которых оцениваются имв 1,8 млн. долл., и призвал ООН снабдить Правительство Кот д'Ивуара материалами для сохранения безопасности населения [9].
В конце января 2010 г. Совет Безопасности ООН потребовал от Кот д'Ивуара скорейшего проведения выборов, ограничив его срок 31 мая - до того, как истечет срок пребывания в Кот д'Ивуаре вооруженных сил ООН в размере 8000 чел. и французских войск в размере 1800 чел.. Совет Безопасности настоял, чтобы «Администрация Кот д'Ивуара обеспечила публикацию конечных списков избирателей, назначила дату первого раунда президентских выборов и удовлетворила свои обещания». Французский представитель Жерар Арно предупредил: «Мы ждали выборов в Кот д'Ивуаре годами. Демократия в Кот д'Ивуаре должна работать, и мы не будем ждать этого бесконечно», подчеркивая, что ООН отменит санкции, как только выборы состоятся [1].
Лидеры ЭКОВАСа также призвали Кот д'Ивуар на саммите в Нигерии 16 февраля 2010 г. сохранить непрочный мир после роспуска Правительства и НИК. Они заявили, что роспуск грозит отсрочкой уже откладывавшихся и до этого выборов. Так, в итоговом заявлении ЭКОВАСа говорилось, что «Оно призвало ивуарийский политический класс сделать все возможное, чтобы сохранить мир» [6].
Вследствие событий в феврале было организовано новое Правительство и НИК, а выборы были назначены на 31 октября.
Причиной столь позднего срока являются напряженные дискуссии о проведении выборов. Вышеописанные ссоры свидетельствуют о том, что вопрос национальности, явившийся причиной кризиса 2002 г., остается для ивуарийцев острой проблемой.
Список литературы:
1. Côte d'Ivoire faces mounting election pressure // MG [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.co.za/article/2007-12-22-cocircte-divoire-hopes-to-retrain-exfighters (датаобращения: 13.11.2010).
2. Elections Under Threat Again // IPS [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.ipsnews.net/news.asp?idnews=49957 (дата обращения: 14.11.2010).
3. Elections in sight in Côte d'Ivoire // MG [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.mg.co.za/article/2010-02-23-elections-in-sight-coocircte-divoire (датаобращения: 14.11.2010).
4. Security forces kill protesters in Côte d'Ivoire // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.mg.co.za/article/2010-02-20-security-forces-kill-protesters-in-cte-divoire (датаобращения: 13.11.2010).
5. Global Insider: Conflict Management in Côte d'Ivoire // WPR [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.worldpoliticsreview.com/articles/ print/5977 (датаобращения: 14.11.2010).
6. Côte d'Ivoire urged to preserve peace at all costs // MG [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.mg.co.za/article/2010-02-17-cocircte-divoire-urged-to-preserve-peace-at-all-costs (дата обращения: 13.11.2010).
7. Anti-Xenophobia Law Gets Lukewarm Reception // IPS [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.ipsnews.net/africa/nota.asp?idnews=43629 (датаобращения: 14.11.2010).
8. Dissolution of the Government of Cote d'Ivoire // Embassy of the United States. Abijan. Côte d'Ivoire [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.abidjan.usembassy.gov/dissolutioncigovt021510.html (дата обращения: 20.11.2010).
9. UN Probe Finds Serious Human Rights Violations During February Protests // AllAfrica [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.allafrica. com/stories/201008271168.html (датаобращения: 14.11.2010).
