CC BY
42
Энергоэкономия как фактор экономической и национальной
безопасности России
Energy saving as a key factor of Russian economic and national
safety
Бойко Максим Сергеевич Boyko Maxim Sergeevich
Аспирант
ФГБОУ ВПО Санкт-Петербургский Государственный
экономический университет
Maximboyko44 @gmail. com
Аннотация: В рамках статьи проведен анализ понятия экономической безопасности, энергосбережения и энергоэффективности. Представлена схема изучения данных и сформирована классификация статистических показателей по изучению энергоэффективности: агрегированные, дезагрегированные и натуральные показатели на микроуровне. На основании классификации представлены конкретные показатели эффективности, а также проанализирован показатель энергоемкости ВВП, используемый в международных сравнениях.
Annotation: In this article I have done an analysis of energy safety, energy saving and efficiency. Also I have presented a scheme of indexes for researching energy. I have composed a classification of statistical indexes for researching energy efficiency. These indexes were distributed to aggregated, disaggregated and local indexes. Basing of this, I have presented special indexes of energy efficiency. I have analyzed an indicator of GDP energy intensity - key factor in international comparisons.
Ключевые слова: энергоэффективность, структура показателей, экономическая безопасность, энергоемкость ВВП.
Keywords: energy efficiency, structure of indexes, economic safety, energy intensity of GDP
Введение
Закон Российской Федерации "О безопасности" определяет экономическую безопасность России как защиту жизненно важных интересов жителей страны, общества в целом и государства в экономической сфере от внутренних и внешних угроз. Экономическая безопасность является главным компонентом системы национальной безопасности, она основана на независимости, стабильности и росте национальной экономики. Обеспечение экономической безопасности входит в состав основных функций страны. [2]
В соответствии со Стратегией национальной безопасности России основными угрозами в экономической сфере являются сохранение экспортно-сырьевой модели развития национальной экономики, снижение конкурентоспособности и т.д. Таким образом, отрасль энергетики является ключевой с точки зрения экономической и национальной безопасности страны [1]. Россия отличается высоким запасом топливных ресурсов, играет ключевую роль на мировом рынке энергоресурсов. Доля России в мировом производстве нефти составляет более 12%, природного газа -около 30%, угля - 7%, а в целом на страну происходит около 10,5% производства первичной энергии. В период 2010-2015 гг. доходы федерального бюджета, получаемые в качестве налогов с продажи углеводородов за рубеж, составляют около 45-50% от общей доходной части бюджета. [6]
При этом энергоемкость ВВП России существенно превышает показатели западных стран: если в США расход электроэнергии на 1 доллар ВВП (по 1111С) составляет 0,52 кВт*ч, в странах ЕС - 0,47 кВт*ч, то в России этот показатель составляет 4,7 кВт*ч. В заявлениях Минэнерго утверждается, что за период 2000-2013 гг. энергоемкость ВВП снизилась на 34% (см. Рисунок 1), за последние 3 года - на 5%, а за 2013 г. - на 2%, однако удельные затраты электроэнергии России по-прежнему в 10 раз превышают затраты развитых стран (а с учетом транспортных и технологических потерь - почти в 15 раз). [3]
1 ои/о 160% -140% -£ 120% • ? 100% ■ $ 80% -Я 60% - Л0% -20% -
1990 1991 ] ^ т— ^ ^ ^ т— ВВП (2000=100) Потребление энергии (2000=100) Энергоемкость ВВП (2000=100) 8 ° 8 8
Рисунок 1. Динамика ВВП, потребления первичных энергоресурсов
и энергоемкости ВВП [3]
В России, в силу общего устарения используемого оборудования и технологий (степень износа основных фондов на конец 2014 г. составила 49,4%), юридических особенностей (слабости законодательной базы в области энергоэффективности, рекомендательный характер по внедрению энергосберегающих технологий) в производственной сфере энергосбережение понимают как наведение порядка при использовании и учете энергии (составление режимных карт энергопотребляющего оборудования, организация системы учета, ликвидация очевидных потерь),
точечную реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, и в редких случаях - реализацию целевых программ повышения эффективности энергопользования отдельных предприятий. Высокая энергоемкость приводит к большим потерям бюджета, сокращение неэффективного использования ресурсов можно считать приоритетной задачей для российской экономики с разных точек зрения. С учетом вышесказанного, можно сделать вывод о том, что следует как можно более серьезно относиться к развитию отрасли энергетики по всем направлениям. Все это обеспечивает актуальность исследования.
Целью исследования является анализ имеющейся информации по показателям энергоэффективности, разработка основных параметров, обоснование выбора показателей и сведение их в рабочую систему. Для достижения поставленной цели нами использованы материалы по анализу энергоэффективности в зданиях [3], и в экономике в целом [5], [6], отчеты международных организаций, направленных на разработку энергоэффективных стратегий и технологий [4].
Основной раздел
Энергоэкономию мы определяем как сбережение энергии, эффективное производство и потребление энергетических ресурсов. Согласно Федеральному Закону №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» (от 23 ноября 2009 г.), энергетический ресурс - это носитель, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, или вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная и др.). [1]
Говоря об эффективном использовании энергетических ресурсов, обычно употребляют термины энергосбережение и энергоэффективность.
Энергосбережение (согласно Федеральному Закону №261 -ФЗ) - это реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг). [1] Таким образом, энергосбережение в общем виде можно описать формулой:
ЭС = - (Э1 - Э0); (1)
где Э1, Э0 - показатели потребления энергии в отчетный и базовый периоды
Энергосбережение на всех уровнях является ключевым трендом современной мировой энергетики, важной задачей по сохранению природных ресурсов.
В свою очередь, показатели энергетической эффективности - это показатели, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к их затратам, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю. [1] В отличие от энергосбережения, направленного в первую очередь на уменьшение потребления энергии, энергоэффективность производства предполагает полезное, эффективное использование энергии. Таким образом, энергоэффективность в общем виде можно описать формулой:
ЭФ = - (Э^ - Э0^0); (2)
где Э1, Э0 - показатели потребления энергии в отчетный и базовый периоды;
Q1, Q0 - показатели результата деятельности, на которую было направлено потребление энергии.
Уровень энергоэффективности можно измерять в разных видах деятельности. Для населения энергоэффективность - это, в т.ч., сокращение коммунальных расходов, для страны — экономия ресурсов, повышение производительности экономики, ее конкурентоспособности, для экологии — ограничение выброса парниковых газов в атмосферу, и так далее.. В общем смысле энергоэффективность не означает урезание, неудобство или ограничение по каким-то параметрам, но предполагает ликвидацию лишних трат энергии и повышение эффективности использования энергии во всех процессах без ухудшения качества конечного результата.
Статистическое изучение энергоэффективности и энергосбережения предполагает наличие специальных систем и показателей, с помощью которых производится сопоставление и сравнительный анализ данных в динамике и относительно друг друга. Данные показатели дают возможность сопоставить результат оценки с максимальными возможностями обеспечения энергосбережения. В данном случае работает схема устройства изучения данных по энергии и деятельности, представленная на Рисунке 2.
Рисунок 2. Причины разработки показателей эффективности [4]
Исследователи отмечают, что статистические данные, которые сейчас используются для анализа состояния энергетики, не отвечают требованиям пользователей. [5] В целом, по энергетической статистике требуется больше данных (в т.ч. данные по ВИЭ), они должны быть более качественными для бизнеса и ЛПР, публиковаться с большей частотой, более своевременно и детализировано.
На основании исследований, представленных экспертами на международной конференции INOGATE, нами была сформирована классификация статистических показателей, необходимых для изучения энергоэффективности. [4] По уровню агрегированности (агрегирование -действие, противоположное сегментации рынка, рассмотрение его как однородной среды) они были распределены на три типа (см. Рисунок 3)
Рисунок 3. Уровни агрегированности показателей энергоэффективности
К агрегированным (сведенным для экономики в целом) показателям, относящимся к первому (т.е. макро) уровню, и данным, необходимым для расчета этих показателей, мы относим:
• ОППЭ (Общее Первичное Предложение Энергии);
• ОКПЭ (Обработка Концентрированными Потоками Энергии);
• Общее потребление электроэнергии в экономике России;
• Количество домашних хозяйств;
• Население;
• ВВП.
Об общей эффективности энергосбережения в стране можно судить по показателю энергоемкости ВВП. Этот показатель является ключевым для международного сопоставления энергетики в разных странах. Как уже было представлено, энергоемкость ВВП России существенно превышает показатели западных стран.
К дезагрегированным (относящимся к отдельным видам экономической деятельности, а не к экономике в целом) показателям, представленным на втором уровне иерархии, относятся данные, отражающие изменение потребления энергии по отдельным видам
экономической деятельности. Эти показатели важны, поскольку они позволяют дать количественную оценку тенденциям энергоэффективности, определить воздействие различных факторов и видов экономической деятельности на общее потребление, потенциал энергоэффективности. Основные дезагрегированные показатели и требования, предполагаемые к используемым для их расчетов данным, представленные в отчете ГЫООАТЕ [4], были нами переработаны применительно к целям нашего исследования, сведены в единую схему и представлены в Таблице 1.
Таблица 1. Основные дезагрегированные показатели и требования к
данным
Сектор Сектор услуг Промышленн Транспортный
домохозяйств ый сектор сектор
По- • Потребление • Удельное • Энергоемк • Использован
ка- энергии на энергопотреблен ость по ие энергии на
за- домохозяйство; ие; отраслям; душу
те- населения;
ли • Потребление • Потребление • Удельное
энергии для энергии на потребление • Удельное
отопления сотрудника и по на единицу потребление на
помещений на филиалам; энергоемкой эквивалент
жилище, на кв.м. продукции; автомобиля;
• Потребление
• Потребление энергии на • Энергоемк • Удельное
энергии для уличное ость при потребление на
приготовления освещение на постоянной транспортное
пищи, ГВС, человека; структуре средство;
освещения,
работы бытовой • Потребление • %
техники и т.д. энергии на общественного
кондиционирова транспорта;
ние воздуха на • % не
сотрудника или
на кв.м. автодорожного
грузового
транспорта
Да • Количество • Энергопотребл • Конечное • Запасы и
н- жилищ по виду ение в секторе потребление продажи
ны топлива и услуг (гос. и энергии по транспортных
е конечному коммерческих); отраслям средств (ТС);
использованию; промышл-ти;
• Энергопотребл • Средний
• Площадь ение по отраслям • Добавленна пробег ТС;
помещения (8); я стоимость в
(кв.м.); постоянных • Транспортир
• Энергопотребл ценах по овка
• Приборы: ение по видам отраслям (пассажиро-км,
запасы, продажи, топлива и промышл-ти; тонно-км);
класс оборудо- конечному • Энергопотре
вания; удельное использованию; • Индекс
потребление; производства б-ление по
• Площадь по отраслям видам и типам
• Энергопотребл помещений в промышл-ти; автодорожного
ение по зданиях; транспорта;
конечным • Физическое
потребителям; • Добавленная производство • Удельное
стоимость по для энерго- потребление
• Удельное отраслям емких про- по категориям
потребление в промышленност дуктов (це- автотранспорт
новых жилищах; и; мент, сталь, алюминий, ного средства
• Градусо-дни • Человеко-ночи стекло,
отопления и в гостиницах- целлюлоза)
охлаждения ресторанах;
На третьем уровне представлены натуральные данные, используемые на отдельных производствах для расчета показателей энергоэффективности. В число используемых данных на этом уровне включено большое количество данных, в том числе:
• Тонны стали;
• Объем цемента;
• Количество автомобилей и т.д.
Основным показателем, который выделяется для изучения энергоэффективности оборудования (по нашей классификации это
натуральный показатель, рассматриваемый на микроуровне), является удельный расход электроэнергии - отношение затрачиваемой оборудованием электроэнергии к объему продукции, произведенной за это же время при определенных условиях. Выделяются и дополнительные показатели:
• КПД оборудования по электроэнергии - отношение расхода электроэнергии на процесс производства к полному расходу электроэнергии оборудованием за цикл обработки
(Л = Э пр/Эсум) (3);
• Коэффициент использования оборудования по электроэнергии -отношение фактического расхода энергии оборудованием к номинальному расходу
(Кэ/эн Эфакт/Эном ) (4);
• Коэффициент использования оборудования по мощности -отношение средней взвешенной потребляемой мощности к суммарной номинальной мощности всех электродвигателей
(^ = ^^^пр/^^^сум) (5).
Заключение
Таким образом, в ходе данного исследования нами была представлена совокупность показателей, упорядоченных в единую схему. Это дает нам возможность анализировать состояние энергетики и уровень энерго-эффективности в динамике на различных уровнях (от экономики в целом до отдельных предприятий), проводить сопоставление между отдельными видами экономической деятельности и между предприятиями внутри отраслей. При наличии конкретных рассчитанных данных по этим
показателям можно строить прогнозы развития с учетом внедрения новых энергетических технологий.
Библиографический список
1. Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ (ред. от 13.07.2015)
2. Специалист по экономической безопасности [Текст]: Пояснительная записка к проекту профессионального стандарта - Режим доступа http: //base.consultant.ru/cons/c gi/online.cgi? req=doc;base=PNPA;n=8882;dst= 100020 (дата обращения 10.10.2016)
3. Анализ и перспектива развития нормативно-технического обеспечения в области энергетической эффективности в зданиях / Т. Иванов, Ю. Табунщиков, А. Наумов, А. Джинчарадзе. - СПб.: Питер, 2013. - 176 с.: ил.
4. Дезагрегированные данные по энергопотреблению как инструмент усовершенствования энергетических балансов [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://www.inogate.org/documents/ZAGREB QUALITY 27 NOV
2014 RUS.pdf (дата обращения 23.09.2016 г.)
5. Ошибки, казусы и мифы энергетической статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://interfax-era.ru/metodologiya/primery-oshibok (дата обращения 22.09.2016 г.)
6. Эльгерт С.В. Энергетическая безопасность в РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://conf.sfu-kras.ru/sites/mn2014/pdf/d01/s42/s42_016.pdf (дата обращения 23.09.2016 г.)
Bibliographic list
1. On energy saving and energy efficiency improvements and on Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation [Text]: Federal Law №261-FZ of 23.11.2009 (as amended on 13.07.2015.)
2. Economic Security Specialist [Text]: The explanatory note to the draft professional standard - Access mode http: //base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?
req=doc;base=PNPA;n=8882;dst= 100020 (Reference date 10/10/2016)
3. Analysis and prospect of development of normative and technical support in the field of energy efficiency in buildings / T. Ivanov, Yu Tabunschikov, A. Naumov, A. Jincharadze. - SPb .: Peter, 2013. - 176 p., ill.
4. Disaggregated data on energy consumption as a tool to improve the energy balance [Electronic resource] - Access mode http://www.inogate.org/documents/ZAGREB QUALITY 27 NOV
2014 RUS.pdf (Reference date 23/09/2016)
5. Errors, incidents and myths of energy statistics [Electronic resource]. - Access mode http://interfax-era.ru/metodologiya/primery-oshibok (Reference date 22/09/2016)
6. Elgert S.V. Energy security in the Russian Federation [Electronic resource]. - Access mode http://conf.sfu-kras.ru/sites/mn2014/pdf/d01/s42/s42_016.pdf (Reference date 23/09/2016)
