ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ГЕОПОЛИТИКА И ТРАНСФОРМАЦИЯ ШОС: ОТ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ К ЕВРАЗИИ И МНОГОПОЛЯРНОМУ МИРУ Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

УДК 339.92

DOI 10.46920/2409-5516_2023_2180_78

EDN: MRNUBI

Энергетическая геополитика и трансформация ШОС: от Центральной Азии к Евразии и многополярному миру

Energy geopolitics and the transformation of the Shanghai Cooperation Organization: from Central Asia to Eurasia and the multipolar world

Гюльнар ХАЛОВА Профессор, д. э. н., Российский государственный университет нефти и газа (НИУ) имени И. М. Губкина e-mail: khalovag@yandex.ru

Gulnar KHALOVA

Dr. Sci. (Econ.), Professor,

Gubkin Russian State University of Oil and Gas»

(National Research University)

e-mail: khalovag@yandex.ru

Никита ИЛЛЕРИЦКИИ Младший научный сотрудник, Центр энергетических исследований ИМЭМО РАН имени Е.М. Примакова e-mail: illernick@yandex.ru

Nikita ILLERITSKIY

Master student, Junior Researcher,

Center for Energy Research of Primakov Institute

of World Economy and International Relations

of Russian Academy of Sciences (IMEMO)

e-mail: illernick@yandex.ru

<

о

СЦ <

Месторождение Тенгиз, Казахстан

Источник: upstreamonline.com

Аннотация. В статье рассматривается энергетическое сотрудничество государств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), объединяющее в настоящий момент восемь государств Евразии с потенциалом на увеличение числа участников. В рамках исследования авторами показан экономический и энергетический потенциал государств ШОС и их роль в мировой экономике. Кроме этого, проведен анализ данных по запасам и добыче нефти, газа и угля, а также изучен вопрос развития возобновляемой и атомной энергетики в рамках государств ШОС. На основе проведенного исследования выявлена роль энергетического клуба ШОС в укреплении энергетического сотрудничества между странами. Кроме этого, авторы показали, что переход государств ШОС на торговлю энергоносителями в национальных валютах позволит снизить роль доллара США в мировой экономике. В статье делается вывод о том, что ШОС, наряду с ЕАЭС, формирует новую архитектуру социально-экономического миропорядка XXI века.

Ключевые слова: Шанхайская организация сотрудничества, энергетический клуб ШОС, нефть, газ, уголь, возобновляемая энергетика, атомная энергетика, энергетическое сотрудничество.

Abstract. The article discusses the energy cooperation of the Shanghai Cooperation Organization (SCO) states, which currently unites eight states of Eurasia with a further potential to increase the number of participants. As part of the study, the authors show the economic and energy potential of the SCO states and their role in the global economy. In addition, the authors analyzed data on reserves and production of oil, gas and coal, and studied the development of renewable and nuclear energy within the SCO states. On the basis of the study, the role of the SCO energy club in strengthening energy cooperation between countries was revealed. In addition, the authors show that the transition of the SCO states to trade in energy resources in national currencies will reduce the role of the US dollar in the world economy, and therefore, a reasonable conclusion is made that the SCO, along with the EAEU, forms a new architecture of the socio-economic world order of the XXI century.

Keywords: Shanghai Cooperation Organization, SCO energy club, oil, gas, coal, renewable energy, nuclearpower, energycooperation.

Распад СССР стал крупнейшей геополитической катастрофой XX века и привел к формированию новых государств на Евразийском континенте. В 1990-е гг. вусловиях дестабилизации и роста напряженности на постсоветском пространстве существенно возросли риски терроризма, экстремизма и сепаратизма, обострились межнациональные и внутринациональные конфликты и противоречия, в том числе спровоцированные и усиленные внешним вмешательством. Это обусловило необходимость создания организации, которая на основании принципов добрососедства, взаимного доверия и взаимовыгодного сотрудничества обеспечила бы коллективную безопасность и трансграничное взаимодействие данных стран. С этими целями четыре из пяти бывших центральноазиатских республик СССР (Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан) объединились с крупнейшими странами Евразии - Российской Федерацией и Китаем,образовав

в 2001 г. Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС).

В 2017 г. одной из ключевых вех в развитии и расширении ШОС стало вступление в организацию Индии и Пакистана - крупнейших государств Южной Азии. Несмотря на длительный период разногласий и соперничества в треугольнике «Китай - Индия -Пакистан», их совместное участие в ШОС позволило снизить уровень напряженности и сформировать долгосрочную повестку сотрудничества. В 2022 г. произошло очередное важное расширение организации -в состав ШОС вошла Исламская Республика Иран. Кроме того, партнерами по диалогу ШОС являются Саудовская Аравия, Катар, Египет, Азербайджан, Армения, Камбоджа, Непал, Турция и Шри-Ланка (рис. 1).

Таким образом, ШОС из достаточно узкого военно-политического блока трансформировалась в крупнейшую международную организацию, которая способствует укреплению и расширению

<

о

сх

<

со см

о со

<с

о с сх

<с о

I

со

политического, экономического, энергетического, торгового, научного и культурного сотрудничества, а также развитию отношений в сферах образования, транспорта, связи и так далее. При этом государства-члены ШОС обладают одним из самых значительных потенциалов в части экономики, энергетики, военной сфере и демографии (таблица 1).

Энергетическое сотрудничество государств ШОС

С момента основания организации энергетическое сотрудничество является одним из приоритетных направлений деятельности ШОС. Согласно принятой в 2019 г. программе торгово-экономического сотрудничества государств организации на период до 2035 г., энергетическая сфера выделена в отдельное направление [1]. Координация действий в данной сфере осуществляется через сформированный энергетический клуб ШОС.

Изначально о необходимости создания энергетического клуба ШОС было объявлено в 2006 г. в рамках саммита ШОС в Шанхае президентом России В. В. Путиным. Стоит отметить, что только к концу

2011 г. в рамках саммита ШОС в г. Санкт-Петербурге было принято окончательное решение о его создании и в конце 2013 г. странами-участницами ШОС, наблюдателями организации и странами-партнерами по диалогу был подписан меморандум о создании энергетического клуба.

Создание энергетического клуба ШОС -весьма обоснованный шаг, поскольку государства ШОС располагают значительными запасами топливно-энергетических ресурсов: нефти, природного газа, угля, а также являются крупнейшими в мире потребителями энергии и энергоносителей. На территории государств ШОС сконцентрировано 28 % мировых запасов нефти (таблица 2).

Лидерами по запасам природного газа среди стран-членов ШОС являются Россия, на долю которой приходится почти пятая часть от мировых запасов, Иран (более 17%) и Китай (около 4,5%)

Потенциал Шанхайская организация сотрудничества

Военный Четыре крупнейшие страны объединения являются ядерными державами (Россия, Китай, Индия и Пакистан). Суммарная численность вооруженных сил стран ШОС превосходит 15 млн человек, что больше, чем у любого другого военно-политического объединения в мире

Политический Две страны ШОС - Российская Федерация и Китайская Народная Республика являются постоянными членами Совета Безопасности ООН

Демографический Численность населения стран организации превышает 40 % от мировой численности населения

Территориальный Страны ШОС занимают около 1/4 поверхности суши Земли

Экономический ВВП стран ШОС составляет более 30 % от мирового объема ВВП

Государства-участники ШОС располагают чуть менее 1/5 от мировых запасов нефти, около Энергетический 1/2 от мировых запасов природного газа, около 2/5 от мировых запасов угля и около 1/4

от мировых запасов урана

Таблица 1. Оценка потенциала стран ШОС в мировой экономике и геополитике

Источник: составлено авторами на основе [1, 4]

_а л

о

Странами-лидерами по запасам нефти являются Иран (на долю которого приходится более 9 % от мировых запасов) и Россия (более б % от мировых запасов). На Казахстан с Китаем приходится 1,7 и 1,5 % от мировых запасов нефти, соответственно. Как видно из таблицы 2, из государств-участников ШОС только Россия, Казахстан и Иран могут обеспечить нужды собственного потребления без дополнительных объемов импорта нефти.

Помимо нефти, страны ШОС обладают значительными объемами запасов природного газа (таблица 3).

Лидерами по запасам природного газа среди стран-членов ШОС являются Россия, на долю которой приходится почти пятая часть от мировых запасов, Иран (более 17 %), а также Китай (около 4,5 %) и Казахстан (около 1,2%). Профицитный баланс природного газа характерен только для России, Ирана, Узбекистана и Казахстана, прочие страны ШОС в различной степени зависят от его импорта. Высокую значимость имеет потенциал развития угольной промышленности стран ШОС (таблица 4).

На долю стран ШОС приходится чуть более 2/5 от мировых запасов угля, а объем его добычи и потребления превышает 2/3 от мировых. Для Китая, Индии и Казахстана, а также ряда регионов России сохраняется высокая значимость угля как основного топлива в теплоэлектроэнергетике.

Помимо традиционных источников энергии, государства ШОС предпринимают шаги по развитию возобновляемых источников энергии (ВИЗ) и атомной энергетики. Среди стран ШОС лидером в области развития ВИЗ является Китай. По состоянию на начало 2023 г. установленные мощности ветровых электростанций КНР достигают около 40 % от мировых. На долю Индии приходится около 5 % от установленных мощностей ВЭС, на долю Пакистана и Российской Федерации по 0,2 %. В сумме объем установленных мощностей ветровой электрогенерации стран ШОС достигает более 45 %.

Установленные мощности солнечных электростанций КНР составляют более 36 % от мировых, на долю Индии приходится около 6 %, на долю Пакистана - около

Таблица 2. Запасы, добыча и потребление нефти в странах ШОС

Источник: составлено авторами на основе [1]

Страна Запасы, млрдт К миру, % Добыча, млн т К миру, % Потребление, млн т К миру, %

Россия 14,8 6,2 536,4 12,7 154,3 3,6

Китай 3,5 1,5 198,9 4,7 718,5 16,9

Индия 0,6 0,3 34 0,8 220,5 5,2

Пакистан - - - - 23,3 0,5

Иран 21,7 9,1 167,7 4 73,9 1,7

Казахстан 3,9 1,7 86 2 14,5 0,3

Кыргызстан Таджикистан Узбекистан 0,1 - 2,7 0,1 3,9 0,1

<

о

сх

<

Всего 44,6 18,8 1025,7 24,3 1208,9 28,3

Страна Запасы,трлн м3 К миру, % Добыча, млрд м3 К миру, % Потребление, млрд м3 К миру, %

Россия 37,4 19,9 701,7 17,4 474,6 11,8

Китай 8,4 4,5 209,2 5,2 378,7 9,4

Индия 1,3 0,7 28,5 0,7 62,2 1,5

Пакистан 0,4 0,2 32,7 0,8 44,8 1,1

Иран 32,1 17,1 256,7 6,4 241,1 6

Казахстан 2,3 1,2 32 0,8 15,1 0,4

л

о

X 1_

Таблица 3. Запасы, добыча и потребление газа в странах ШОС

Кыргызстан - - - - Менее 1 Менее 1

Таджикистан - - - - Менее 1 Менее 1

Узбекистан 0,8 0,4 50,9 1,3 46,4 1,1

Всего 82,7 44,0 1311,7 32,6 1262,9 31,3

Источник: составлено авторами на основе [1]

0,1 %, на долю России - 0,2 %. Таким образом, и по установленным мощностям СЭС ШОС является мировым лидером, на долю государств-участников организации приходится более 2/5 от мировых установленных мощностей.

Рассматривая потенциал ШОС в области гидроэнергетики, необходимо отметить, что на долю государств-участников приходится около 2/5 от мировой выработки электроэнергии на ГЭС. Лидером среди государств ШОС по этому показателю также является Китай, который производит более 30 % от мировой выработки электроэнергии на ГЭС, далее следует Россия (5 %), Индия (3,8 %), Пакистан (0,6 %), Иран (0,3 %), Казахстан (0,2 %) и Узбекистан (0,1 %) соответственно.

Отметим, что потенциал в области выработки электроэнергии с использованием геотермальных источников, биомассы и других видов ВИЭ среди членов ШОС существенно различается. Безусловным лидером тут также является Китай, на долю которого приходится чуть более 22 % от мировой генерации электроэнергии из данных видов ВИЭ, за КНР следует Индия, на долю

которой пришлось 4,7 % от мировой выработки электроэнергии, на остальные страны организации приходится в совокупности чуть больше 0,25 % от мировой выработки электроэнергии с использованием геотермальной энергии, биотоплива и других видов ВИЭ.

Мировым лидером по объему установленной мощности и выработке электроэнергии на АЭС является Китай (14,6 %), за ним следует Россия (7,9 %), Индия (1,6 %), Пакистан (0,6%) и Иран (0,1 %). Таким образом, на долю стран ШОС приходится около четверти мировой выработки энергии атомными электростанциями.

В области топливно-энергетического комплекса наиболее тесными партнерами в рамках ШОС являются Россия и Китай, Россия и Казахстан, Россия и Индия, которые сформировали комплекс крупнейших энергетических проектов Евразии, включая проекты по модернизации и строительству взаимосвязанной энергетической и транспортно-логистической инфраструктуры на континенте. В новых геополитических и геоэкономических условиях после 2022 г. взаимодействие между странами

<

Таблица 4. Запасы, добыча и потребление угля в странах ШОС

Источник: составлено авторами на основе [1]

с, о

сц <

Страна Запасы, млрд т К миру, % Добыча, млн т К миру, % Потребление, млн т К миру, %

Россия 162,2 15,1 433,7 5,3 214,3 2,1

Китай 143,2 13,3 4126 50,5 5411,5 53,8

Индия 111,1 10,3 811,3 9,9 1261,6 12,5

Пакистан 3,1 0,3 7,5 0,1 42,2 0,4

Иран - - - - 4,6 0,005

Казахстан 25,6 2,4 115,7 1,4 98 1

Кыргызстан - - - - - -

Таджикистан - - - - - -

Узбекистан 1,4 0,1 4,8 0,1 4,6 0,005

Всего 446,6 41,5 5499 67,3 7036,8 69,81

ШОС в области топливно-энергетического комплекса, и в первую очередь, развитие перспективных совместных проектов, представляет наибольший интерес и высокую значимость для всех государств-участников ШОС.

Крупнейшие перспективные энергетические проекты ШОС

Важнейшим для России и Китая перспективным проектом является магистральный газопровод «Сила Сибири-2» и его продолжение «Союз Восток». Ожидается, что данный проект пройдет из России в Китай потерритории Монголии. Предполагаемая мощность проекта составляет ежегодно около 50 млрд м3, что сопоставимо с «Северным потоком». По состоянию на начало 2023 г. выполнено технико-экономическое обоснование, ведется проектирование магистрального газопровода.

По результатам прошедшего в сентябре 2022 г. в г. Самарканд саммита государств ШОС, заместитель председателя Правительства Российской Федерации А. Новак объявил о начале реализации проекта «Пакистанский поток». Предполагаемая протяженность газопровода составит более 1 тыс. км, он позволит соединить газовую инфраструктуру юга и севера Пакистана для обеспечения возможности поставок СПП в том числе и российского, с юга страны на север. Проектная мощность

Среди стран ШОС лидером в области развития ВИЭ является Китай. По состоянию на начало 2023 г. установленные мощности ветровых электростанций КНР достигают около 40 % от мировых

магистрального газового трубопровода составляет чуть менее 12,5 млрд м3 ежегодно, однако предполагается, что его пропускная способность может быть увеличена до 16 млрд м3.

Вместе с тем, предполагается, что «Пакистанский поток» позволит соединить его с одним из крупнейших магистральных газовых трубопроводов - ТАПИ («Туркменистан - Афганистан - Пакистан - Индия»), Предполагаемая мощность ТАПИ составляет около 33 млрд м3 в год. Реализация данных проектов позволит обеспечить поставки природного газа из Туркмении в Пакистан. Кроме того, сторонами продолжается технико-экономическая оценка возможностей и вариантов поставок природного газа из Ирана в Пакистан и Индию (сухопутный и морской варианты газопроводов «Иран - Пакистан - Индия» мощно-

_а л

о

Порт Карачи, Пакистан Источник^ипаП.рю

л

о

Мировым лидером по объему установленной мощности и выработке электроэнергии на АЭС является Китай (14,6 %), за ним следует Россия (7,9 %), Индия (1,6 %), Пакистан (0,6 %) и Иран (0,1 %).

объединение и координация усилий стран в области развития атомной энергии, а также строительства и эксплуатации АЭС, развитие атомной энергетики на взаимовыгодных условиях, что нашло свое отражение в программах строительства АЭС в таких странах, как КНР Индия, Иран, а также возможно Узбекистан и Казахстан.

ШОС и новый мировой порядок

стью до 30 млрд м3 в год). Таким образом, на стыке Центральной и Южной Азии формируется мощная система магистральных газопроводов, суммарный объем поставок трубопроводного газа из России и Центральной Азии в данный регион, в случае успешной реализации всех проектов, может превысить 50 млрд м3 в год. Наращивание поставок российского газа в Китай, а также в страны Южной Азии позволит нивелировать негативные последствия от деструкции европейского газового рынка.

Важным направлением энергетического сотрудничества государств-участников ШОС стала атомная энергетика. В целях развития сотрудничества в атомной энергетике Россией было предложено сформировать Международный центр по предоставлению услуг ядерного топливного цикла. Задачей данного центра является

Мы полагаем, что мощнейший энергетический потенциал и успешное развитие энергетического сотрудничества формирует основу для дальнейшего расширения организации путем вступления в ШОС новых членов, которые пока являются государствами-наблюдателями (например, Саудовская Аравия, ОАЭ, Катар). Принятие в ШОС столь значимых для мировой энергетики стран стало бы для международного объединения очередным закономерным шагом в развитии и окончательно закрепило бы за ШОС статус организации - лидера «мирового большинства», альтернативного агрессивной евро-атлантической цивилизации [2].

С точки зрения мировой истории и геополитики, события 2022 г. - это один из начальных этапов трансформации мировой экономической и политической системы, в которой государствам-участникам ШОС, представляющим большую часть населе-

Газовое месторождение Южный Парс в Иране Источник: financialtribune.com

Тяньваньская АЭС, Китай

Источник: «Росатом»

ния мира и мировых природных богатств, будет предоставлена не роль колоний или экс-колоний, не роль стран «третьего мира», на протяжении более чем нескольких столетий подавляемых и разграбляемых «коллективным Западом», но роль суверенных, самодостаточных и равноправных участников мирового сообщества. А оно, в свою очередь, тоже станет более разнообразным, справедливым, политически, экономически и социокультурно плюралистичным.

Следует отметить еще один важный факт, сложившаяся обстановка на мировой арене, санкционное давление Запада на Россию, Китай и Иран ведет к повышению роли национальных валют в торговле между странами ШОС.

Рассматривая предпосылки подобного решения следует отметить желание государств ШОС снизить влияние доллара США и евро на национальные экономики. Связано это с тем, что абсолютно все страны объединения на примере санкционного

давления на Россию сделали выводы относительно уязвимости экономик от доллара США.

Уже сегодня большая часть торговли энергоносителями ведется в национальных валютах. Для России данное решение является положительным, так как смягчает последствия санкционного давления западных стран. Очевидно, это позволяет в значительной степени ослабить гегемонию доллара США.

События 2022 г. уже фактически зафиксировали факт разрушения прежней системы институтов, таких как свобода торговли или уважение к праву частной собственности. Очевидно, что такие организации, как ВТО, Мировой банк и МВФ, а также ОБСЕ и ЕС снизили реальные возможности по воздействию на мировые процессы. Именно новые институты и организации, такие как ШОС, а также Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и многие другие будут формировать новую архитектуру социально-экономического миропорядка.

Использованные источники

Гэнеральный секретарь ШОС:«Премьер-министры государств-членов организации определили стратегию экономического и гуманитарного взаимодействия до 2035 г.» Владимир Норов подвел итоги заседания Совета глав правительств ШОС в Ташкенте. [Электронный ресурс]. - URL: http://rus.sectsco.org/news/20191102/591647.html (дата обращения: 12.11.2022).

Караганов С.А. От не-Запада к мировому большинству // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. № 5. С. 6-18.

BP Statistical Review of World Energy 2022. [Электронный ресурс]. - URL: https://www.bp.com/content/dam/bp/ business-sites/en/global/corporate/pdfs/energy-economics/ statistical-review/bp-stats-review-2022-full-report.pdf(flaTa обращения 12.11.2022).

World Economic Outlook Database October 2022. [Электронный ресурс]. - URL: https://www.imf.org/en/Publications/ WEO/weo-database/2022/October (дата обращения: 12.11.2022).

<

с;

о

сх

<