CC BY
148
ИСТОРИЯ и социология
УДК 94 (470)
ЭЛИТА КРАСНОЙ АРМИИ в 1930-е годы
Н.В. Саранцев,
доктор исторических наук, профессор кафедры философии и политологии, СГСЭУ
ВЕСТНИК. 2005. № 11
Армейская элита Советской России могла формироваться в трех основных направлениях. Первое направление - это превращение революционеров-профессионалов в военных руководителей. Сознание революционных вождей отождествляло революционеров с «солдатами пролетарской освободительной армии». Организатор Красной армии Л.Д. Троцкий говорил, что «революционер может стать превосходным солдатом», повинуясь только своей природе, ибо он является образцом мужества и твердости. Этих качеств у претендентов в элитную группу армии было в избытке, но одни эти качества не были способны превратить солдата в генерала.
Второе направление обусловливалось тем обстоятельством, что для военной работы на командных постах подходили далеко не все рабочие и крестьяне, желающие служить в армии первого в мире социалистического государства. Тут были важны и отбор, и воспитание, и длительное обучение, и опыт участия в боевых действиях. Все это могло быть приобретено лишь со временем, которого у Советской власти было очень мало. В.И. Ленин особо подчеркивал, что «всякий новый класс учится у предыдущего класса», но должен увеличивать число командиров армии «из своей собственной среды». Для этого было необходимо создавать «специальные учебные заведения для подготовки в государственном масштабе кадров» военных работников.
Поскольку высококвалифицированные военные специалисты, обладающие необходимыми знаниями и опытом в РКП(б), почти полностью отсутствовали, а потребность в них ощущалась очень остро, большевикам на первых порах вынужденно приходилось использовать выходцев из классово враждебных кругов, которые не могли пользоваться большим доверием у правящей революционной партии. В этом и состояла суть третьего, наиболее реального, направления.
В годы Гражданской войны, когда из-за дефицита времени быстро подготовить кадры военных командиров и начальников из проле-тарско-крестьянской массы не представлялось возможным, приходилось весьма широко привлекать в ряды Красной армии старые кадры. В РККА сражались 75 тыс. офицеров и генералов царской армии (30% от прежнего офицерского корпуса). На службе у новой власти находилось 775 бывших генералов, 252 из которых непосредственно работали в штабе РККА1.
Основатель Красной армии Л.Д.Троцкий, к неудовольствию некоторых высокопоставленных партийцев (в том числе И.В. Сталина), открыто го -ворил, что на фронте большевик должен прежде всего быть солдатом, а уже потом большевиком2. У представителей старого офицерства существовало несколько мотивов сотрудничества с Совет -ской властью. Наиболее часто люди руководствовались карьеристскими соображениями. Желание быстро продвинуться по службе, стать всенародно известным и любимым революционным командиром, готовым под знаменем свободы, равенства и братства освободить всех трудящихся на планете, было очень сильно. Это привлекало в Красную армию молодежь, стремящуюся воспользоваться «шансом Наполеона». Вторым побудительным мо -тивом являлся страх за себя и свою семью, находящуюся в заложниках у новой власти. Третьим было простое желание выжить в условиях жесто -кого продовольственного и промышленного кризисов в стране.
Ситуация, когда на командных должностях армии находились люди, чуждые пролетарской идеологии, диктовала молодой советской республике соответствующие «защитные» меры. Председатель Совета народных комиссаров - В.И. Ленин - лично подготовил два весьма красноречивых документа. Первый - проект постановления Совета обороны о мобилизации советских служащих, где говорилось: «Мобилизованные отвечают по круговой поруке друг за друга, их семьи считаются заложниками в случае перехода на сторону неприятеля, или дезертирства, или невыполнения данных заданий». Второй - проект постановления Совета народных комиссаров по вопросу о военном ведомстве, в котором подчеркивалась необходимость «начать самую энергичную чистку военного министерства и произвести удаление ненадежных элементов высшего командного состава»3.
Кроме того, Л .Д. Троцкий, находившийся в течение 6 лет на посту наркома по военным и морским делам и председателя Революционного военного совета, имел возможность единолично формировать кадры высших командиров РККА. Он старался подобрать и расставить на командные должности наиболее способных военных специалистов. Продвижение по служебной лестнице в Красной армии до середины 1920-х гг., а тем более выдвижение на высшие командные или штабные должности без его непосредственного участия вряд ли было возможно. Сменивший Л.Д. Троцкого М .В. Фрунзе в какой-то мере продолжил политику своего предшественника. Это привело к тому, что во главе военных округов, армий, корпусов и дивизий оказались хорошие и способные военные, назначенные по принципу их военной квалификации и опыта, но не по принципу коммунистической пре-
данности. Антикоммунист Б. Бажанов, работавший некоторое время одним из секретарей И.В. Сталина, в своих воспоминаниях писал, что И.В. Сталин с опаской относился к этим кадрам и считал их «вполне подходящими для государственного переворота в случае войны». По свидетельству Б. Ба-жанова Л.З. Мехлис, всегда придерживавшийся точки зрения своего патрона - И.В. Сталина, как-то заявил: «Все эти тухачевские, корки, уборевичи, авксентьевские - какие это коммунисты? Все это хорошо для 18 брюмера, а не для Красной армии».
После смерти В.И. Ленина в партии развернулась острая политическая борьба, завершившаяся поражением военного наркома и председателя РВС. Г.Е. Зиновьев, Л.Б. Каменев, Н.И. Бухарин, А.И. Рыков и некоторые другие лидеры различных оппозиционных групп, как и Л.Д. Троцкий, но в значительно меньшем масштабе, имели сторонников в армейских кругах 4. Схватка вождей за власть не могла не отразиться на командных кадрах РККА в целом.
Чистка рядов вооруженных сил Советской республики, имевшая место сразу после окончания Гражданской войны, носила характер отсечения от армии людей, в прошлом накрепко связанных со старым режимом. Некоторые из военных специалистов арестовывались, другие неожиданно умирали5, третьи увольнялись из армии без объяснения причин. Этот процесс не мог быть осуществлен одномоментно и был растянут во времени. С начала 1930-х гг. руководство ВКП(б), опираясь на институт военных комиссаров и сотрудников особых отделов ОГПУ, стало нащупывать способы избавления от классово ненадежных и политически сомнительных, хотя и имеющих неоспоримые заслуги перед советской властью, высших командиров Красной армии. А таковых было немало. Известно, что в годы Гражданской войны 17 военспецов командовали фронтами, 82 - армиями, 22 человека служили начальниками штабов фронтов. Большое количество военспецов работало на менее ответственных командных и начальствующих должностях 6. Некоторые из них вступили в коммунистическую партию. Для реализации своих планов ЦК ВКП(б) под руководством И.В. Сталина попытался развернуть кампанию «разоблачений», сеявшую подозрительность и недоверие в командных рядах РККА. Это позволяло «на законных основаниях» увольнять из армии представителей старого офицерства. Опубликованные ныне данные свидетельствуют, что за период 1924 - 1936 гг. из Красной армии было уволено 47 тыс. бывших царских офицеров и 5 тыс. оппозиционеров7.
В сентябре 1930 г. к И. В. Сталину из ОГПУ, занимавшемуся тогда делом «правых», поступили сведения о М.Н. Тухачевском, командовавшем Ленинградским военным округом, который якобы
«считал положение в стране тяжелым и выжидал благоприятной обстановки для захвата власти и установления военной диктатуры». Провокационная информация скорее всего имела цель начать процесс изгнания из Красной армии высших, наиболее способных (а следовательно, и наиболее опасных для вождя) военных, которых он постоянно подозревал в измене. И.В. Сталин, собираясь использовать данные ОГПУ, специально обратил внимание членов политбюро на этот факт, прокомментировав полученные им материалы так: «Возможно ли это?» и сам же ответил: «Конечно, возможно, раз оно не исключено»8. Логика генсека поражает. Под такую, сконструированную недоверчивым и нелояльным вождем, формулу политического обвинения можно было подвести любого, по тем или иным причинам неугодного, человека. Но тогда для М.Н. Тухачевского все обошлось. Руководство РККА в лице Я.Б. Гамарника, И.Н. Дубового и И.Э. Якира с И.В. Сталиным не согласилось, признав материалы ОГПУ вымыслом и оговором. М.Н. Тухачевский и другие военачальники продолжили службу и даже успешно продвигались наверх. Наиболее заслуженные военспецы получили самые высокие звания и должности, а некоторые были даже избраны в состав Центрального комитета ВКП(б).
Случай с М.Н. Тухачевским не вызвал большой тревоги в кругах военной элиты. Она сочла его досадным эпизодом, недоразумением, которое быстро и вполне позитивно разрешилось и о котором следует поскорее забыть. Однако партийного вождя ситуация в армии продолжала беспокоить. Его неуверенность в собственном положении возрастала из-за приближения войны. Ее опасность к середине 1930-х гг. во много раз увеличилась из-за политики фашистской Германии. Противостоять в промышленном и военном отношениях бурно развивающейся европейской державе Советский Союз мог только в случае кардинального реформирования РККА, обеспечения ее всем необходимым для отражения складывающихся угроз. В этих условиях формирование профессионально подготовленной элитной группы высшего командного и политического составов Красной армии, всецело преданной большевистской партии, ее вождю, облеченную доверием руководства страны, приобретало первостепенное значение. Именно эта группа должна была в период войны осуществлять командование крупномасштабными боевыми операциями с использованием огромных силовых властных ресурсов.
21 сентября 1935 г. политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение о введении персональных воинских званий командного и начальствующего состава РККА и утвердило Положение о прохождении ими
воинской службы9. Через два месяца - 14 ноября
- был определен круг конкретных лиц, достойных, по мнению верхушки ВКП(б), получения звания маршалов Советского Союза (5 человек), командармов первого (5) и второго (10) рангов, комко-ров (67), комдивов (199) и комбригов (397). Элитные звания маршалов Советского Союза были присвоены наркому обороны К.Е. Ворошилову, его первому заместителю и начальнику боевой подготовки Красной армии М.Н. Тухачевскому, начальнику штаба РККА А.И. Егорову, инспектору кавалерии С.М. Буденному, командующему Особой краснознаменной Дальневосточной армией В.К. Блюхеру. Звание командарма первого ранга получили начальник Управления противовоздушной обороной РККА С.С. Каменев, командующий войсками Киевского военного округа И.Э. Якир, командующий Белорусским военным округом И.П. Уборевич, командующий Московским военным округом И.П. Белов, командующий Ленинградским военным округом Б.М. Шапошников. Звания командармов второго ранга были присвоены ряду командующих другими округами: Приволжским - П.Е. Дыбенко, Закавказским - М.К. Левандовскому, Харьковским
- И.Н. Дубовому, Северо-Кавказским - И.Д. Каши-рину, командующему Приморской группой войск -И.Ф. Федько, начальнику автобронетанкового управления Красной армии - И. А. Халепскому, начальнику академии им. М. В. Фрунзе - А. И. Корку, старшему преподавателю этой же академии, находящемуся в резерве НКО, - И.И. Вацетису, начальнику Управления ВВС РККА - Я.И. Алкснису, заместителю начальника штаба Красной армии, а впоследствии - командующему ПВО - А.И. Седя-
кину10.
Известно, что судьба этих военачальников сложилась в подавляющем большинстве случаев трагически. Репрессиям подверглись три маршала (В.К. Блюхер, А.И. Егоров, М.Н. Тухачевский), командарм первого ранга С.С. Каменев умер в 1936 г., но был объявлен врагом народа уже после смерти. И.Ф. Федько получил звание командарма первого ранга и занял пост первого заместителя наркома обороны, после чего пополнил число репрессированных. Успешно продвигался по службе в органах ЧК - ОГПУ - НКВД М.П. Фриновский, который после длительной работы на руководящих должностях в органах госбезопасности неожиданно был произведен в командармы первого ранга и получил назначение на пост наркома ВМФ. С работой справиться не смог, был репрессирован и расстрелян как враг народа. Из командармов второго ранга, удостоенных этого звания в 1935 г., репрессии не обошли никого. Что касается многих других высших командных и начальствующих кадров Красной Армии, их судьба представлена в табл. 1.
Таблица 1
Сведения об уволенном из армии и арестованном командном и начальствующем составе (без политического состава) в 1937 - 1938 гг.
Анализ повесток дня заседаний политбюро за 1935 - 1936 гг. приводит к выводу, что руководство партии действительно проявляло заботу о накоп -лении элитными кадрами военного опыта, заимствовании в армиях других стран тактических новинок, повышении знаний о новейших средствах ведения боевых действий и т.д. Одновременно с утверждением персональных званий высшего начальствую -щего состава начинает активно развиваться сотрудничество РККА с армиями других европейских и азиатских государств. Нарком обороны К.Е. Ворошилов несколько раз в течение 1935 г. ставил на политбюро вопросы о командировании советских военных руководителей в Великобританию, Венгрию, Италию, Францию, Чехословакию и Японию. Командармы и другие командиры Красной армии направлялись на военные маневры для испытаний боевой техники и ее закупки, изучения иностранных языков, на стажировку и т.д. Всего в повестках дня заседаний политбюро этот вопрос значится 27 раз. Наиболее интенсивный обмен военными делегациями Советского Союза с иностранными державами приходится на 1936 г. Но уже в следующем 1937 г. подобный вопрос обсуждался всего один раз - 11 января.
Изучая каталог повесток дня заседаний политбюро за 1935 г., автор статьи натолкнулся на странный факт. В декабре по инициативе К.Е. Ворошилова в Прагу был направлен первый заместитель начальника 4 (разведывательного) управления Генераль -ного штаба РККА А.Х. Артузов, который ранее длительное время работал в особом отделе ЧК - ГПУ -ОГПУ курирующем Красную армию, а позже возглавлял отдел контрразведки и иностранный отдел ОГПУ - НКВД. Возникает законный вопрос: не связан ли этот визит с тем обстоятельством, что именно через Прагу в Москву по каналам разведки поступали до -кументы, компрометирующие некоторых высших военных руководителей Красной армии? Ведь эти документы и послужили сигналом к началу массовых репрессий. Вряд ли на этот вопрос есть точный ответ. Все свидетели событий, как и сам А.Х. Арту -зов, были уничтожены в 1937 - 1938 гг.
Массовые репрессии в Красной армии берут начало в августе 1936 г. Тогда органами внутренних дел были арестованы комкоры В.М. Примаков и В.К. Путна (по обвинению в участии в «боевой груп -пе троцкистско-зиновьевской контрреволюционной организации»). Эти люди в 1920-е гг. действитель-
но входили в троцкистскую оппозицию, но позднее отошли от нее и поддерживали только личные отношения со знакомыми (еще по Гражданской войне) сторонниками Л.Д. Троцкого. Этого оказалось достаточно для жестоких репрессивных мер со стороны власти. Следствие продолжалось несколько месяцев, но нужных И.В. Сталину результатов не дало. Однако этого было достаточно, чтобы на февральско-мартовском (1937 г.) пленуме ЦК ВКП(б) принять решение о «глубокой» проверке «военного ведомства», которое было воспринято органами НКВД как прямая директива по чистке армии (невзирая на лица) по обезвреживанию «врагов народа в НКО»11.
Главное управление кадров Красной армии сразу после завершения работы февральско-мартов-ского пленума подготовило для руководства партии справку о командном и начальствующем составах, который (по точно установленным данным - протоколам партсобраний за 1920-е гг.) поддерживал троцкистско-зиновьевскую оппозицию. Таковых оказалось не очень много. Представленным документом И.В. Сталин оказался недоволен. Он вообще был склонен к чрезмерному преувеличению количества «врагов», принадлежавших в прошлом к оппозиционным группам, и требовал от своих клевретов увеличения числа увольнений и арестов. Н.И. Ежов и его опричных дел команда старались изо всех палаческих сил, работая днями и ночами.
Опубликованные и неопубликованные архивные данные позволяют установить характер обвинений, предъявляемых арестованным командным и начальствующим кадрам Красной армии и Военно-морского флота, при помощи которых Н.И. Ежов и другие руководители НКВД прикрывали латентную политику большевистской партии в отношении высших армейских чинов12 (табл. 2).
Таблица 2 Сведения о наличии оппозиционеров на элитных постах в РККА
Место службы Количество оппозиционеров Всего было
Центральный аппарат НКО 14 нет данных
Начальники штабов округов и их
замы 3 39
Комкоры 3 49
Начальники штабов корпусов 3 49
Комадивы 5 131
Помощники комдивов 5 91
Начальники штабов дивизий 3 131
Комбриги 4 114
Начальники штабов бригад 4 114
Командиры полков 13 658
Находящиеся в распоряжении НКО 3 нет данных
Командный состав ВМФ 7 нет данных
Командный состав ВВС 8 нет данных
Командный и начальствующий нет
состав других учреждений РККА 17 данных
Всего 92 -
Воинское звание Уволено Арестовано
Комкоры и им соответствующие 90 84
Комдивы и им соответствующие 179 144
Комбриги и им соответствующие 429 254
Всего 698 482
Первые аресты армейского командования по делу о военно-фашистском заговоре начались в апреле - мае 1937 г. В самом начале были схвачены командиры среднего звена, бывшие военспецы, служившие в Московском военном округе, - М.Е. Медведев, М.И. Василенко, И.И. Смолин, А.Н. Ефимов и Н.М. Роговский. Из них быстро выбили показания на более значимые фигуры. 14 мая был арестован А.И. Корк, на следующий день - Б.М. Фельдман, еще через неделю - М.Н. Тухачевский и Р.П. Эйдеман, а 28 и 29 мая - И.Э. Якир и И.П. Уборевич. К 1 июня 1937 г было арестовано 20 членов военного совета, а всего «по военной линии» к этому времени было посажено в тюрьму от 300 до 400 человек.
Маховик репрессий начал раскручиваться с огромной силой. Через 10 дней после суда над М.Н. Тухачевским как участники военно-фашистского заговора были арестованы 980 командиров и политработников, в том числе 29 комбригов, 37 комдивов, 21 комкор, 16 полковых, 17 бригадных и 7 дивизионных комиссаров. К лету 1938 г. разгрому подверглись аппарат НКО и Генштаб (были арестованы 22 начальника и 30 ответственных работников управлений), репрессирован почти весь военный совет (98 человек из 108), «обезглавлены» военные округа (88 старших командиров), военные академии, училища и школы (8 начальников и 26 профессоров)13. Причем следствие проявляло чудеса изобретательности при формулировке обвинений, предъявляемых арестованным (табл. 3).
Таблица 3
Характер обвинений, предъявленных арестованным военнослужащим
Обвинения военным кадрам С 1.Х.1936 по 1.Х.1938 гг. В %
Оппозиционеры
Троцкисты 2812 21,85
Правые 1253 9,72
Децисты, шляпниковцы, мясниковцы 6 0,04
Эсеры 158 1,22
Меньшевики 84 0,64
Анархисты 20 0,15
Разные 64 0,48
Националисты
Украинские 156 1,20
Белорусские 35 0,26
Грузинские 4 0,03
Армянские 2 0,01
Тюрко-татарские 30 0,23
Разные 12 0,09
Контрреволюционеры
Фашистские 229 1,77
Белогвардейские 4065 31,60
Прочие 61 0,47
Шпионы
Польские 1004 7,80
Японские 767 5,96
Германские 733 6,68
Латвийские 325 2,52
Английские 196 1,52
Прочие 845 6,56
Всего 12 861 100
В репрессивной политике активно участвовал нарком обороны К.Е. Ворошилов. В конце мая 1937 г. по его личному распоряжению было арестовано 26 руководящих работников артуправления Красной армии. В августе того же года в НКВД дополнительно был направлен список для ареста еще 142 руководящих военных работников. Жестокая политика, проводимая И.В. Сталиным и К.Е. Ворошиловым, привела к тому, что из 408 высших командиров Красной армии, арестованных по приказу Н.И. Ежова, был расстрелян 401 человек14.
В ноябре 1938 г. на заседании военного совета при наркоме обороны маршал К.Е. Ворошилов заявил: «В ходе чистки Красной армии в 1937 - 1938 гг. мы вычистили более 40 тыс. человек». Термин «вычистили», вероятно, следует считать синонимом терминов «исключили», «удалили», «отчислили» из списочного состава командиров и политработников РККА. Вопрос о количестве арестованных военных до сих пор остается дискуссионным15. Что же касается репрессий, проведенных в отношении высших командных кадров Красной армии и Военно-морского флота, архивы позволяют получить объективную информацию (табл. 4).
Таблица 4
Репрессии против военачальников в 1937 - 1939 гг.
Должности РККА ВМФ
Наркомы (главнокомандующие) 1 4
Заместители наркомов 3 4
Командующие округами и флотами 16 5
Заместители и помощники командующих 25 12
Начальники академий 8 2
Начальники штабов округов, флотов и их замы 25 6
Комкоры 33 -
Комдивы 76 -
Комбриги 40 -
Командиры полков 291 -
Начальники политуправлений 1 1
Заместители начальников политуправлений 2 2
В 1937 - 1939 гг. освободившиеся из-за арестов крупных военачальников элитные места в РККА заполняются новыми кандидатурами сталинских выдвиженцев. 10 июня 1937 г. в момент скорого и неправедного суда над М.Н. Тухачевским, И.Э. Якиром, И.П. Уборевичем и другими очередное военнее звание «Командарм II ранга» получают М. Д. Великанов и Г.И. Кулик. В феврале 1938 г. подобное звание получили комкоры А. Д. Локтионов, И.В. Смородинов, И.В. Болдин, И.Г. За-харкин, М.Г. Ефремов, М.П. Ковалев и В.Н. Кур-дюмов. В феврале 1939 г. Г.И. Кулик и С.К. Тимошенко поднимаются в звании еще на одну ступень и производятся в командармы первого ранга. Звание «Командарм II ранга» также получили И.Р. Апанасенко, О. И. Городовиков, И. С. Конев, В. Я. Качалов, С. А. Калинин, И .В. Тюленев, М. С. Хозин, Г.М. Штерн, В.Ф. Яковлев. Решением политбюро 4 апреля 1940 г. маршалами Со-
ветского Союза становятся Г.И. Кулик, С.К. Тимо -шенко и Б.М. Шапошников.
Неудачи, имевшие место в период войны Совет -ского Союза с Финляндией, связывали в армии с именами наркома обороны К.Е. Ворошилова и начальника Генерального штаба РККА Б.М. Шапошникова. Вполне вероятно, что в глазах И.В. Стали -на вина за допущенные верховным командованием ошибки компенсировалась общим победоносным завершением боевых действий. В противном случае трудно объяснить характер перестановок, проведенных вождем в военном руководстве страны сразу после ее окончания. К.Е. Ворошилова тем не менее не понижают в должности и звании, как этого ожидали некоторые европейские эксперты, а, наоборот, повышают и назначают заместителем председателя Совета народных комиссаров и председателем Комитета обороны СССР, наградив при этом орденом В.И. Ленина. Одновременно на работу в наркомат обороны переводят и начальника Генерального штаба Б.М. Шапошникова. Народным комиссаром назначается маршал С.К. Тимошенко, командовавший в ходе Советско -финляндской войны фронтом, а начальником Генштаба становится К.А. Мерецков - бывшим в этой военной кампании командующим армией.
Позднее Г.К. Жуков с сожалением вспоминал, что ошибки, допущенные в ходе советско-финлян -дской войны и событий на Дальнем Востоке, не только не были устранены, но «по-серьезному даже и не обсуждались ни в ЦК, ни в Совнаркоме, так как все эти вопросы находились в руках И.В. Сталина и без его указаний никто не мог принять какого- либо решения». Тем не менее обстоятельства войны с Финляндией некоторым образом повлияли и на И.В. Сталина. Он стал осознавать пагубность бесконтрольной репрессивной политики в отношении элиты РККА. Эти и другие причины послужили основанием для освобождения из- под следствия, из тюрем и лагерей некоторых лиц командного и начальствующего составов и восстановления их в рядах РККА с назначением на должности. Подобные меры начали осу -ществляться с 1939 г. и продолжались вплоть до 1942 г. (табл. 5).
По сравнению с количеством уволенных и арестованных командиров и начальников количество освобожденных и восстановленных в кадрах незначительно. Лишь немногим удалось доказать свою полезность для армии и вернуться в строй. Кратко можно сообщить о судьбе некоторых из них. В период Великой Отечественной войны 2 командовали фронтами, 9 - общевойсковыми армиями, 3 - танковыми армиями, 13 - стрелковыми корпусами, 4 - танковыми корпусами, 1 - конным корпусом, 5 - стрелковыми и кавалерийскими дивизиями.
Таблица 5
Сведения об освобожденных и восстановленных в кадрах РККА
Должность Год освобождения Количество освобожденных
Комкоры 1939 4
1940 2
Корпусные комиссары 1939 1
1941 1
Помощники комкоров 1939 3
1941 2
Начальники штабов и заместители комкоров 1939 2
1940 4
1941 2
Комдивы и комбриги 1939 18
1940 10
Начальники штабов, дивизий и бригад 1939 11
1940 2
Начальники училищ и курсов, преподаватели академий 1939 8
1940 3
Работники центрального и окружного аппаратов Красной Армии 1939 31
1940 13
Всего 1939 - 1941 гг. 117
Маршалами Советского Союза стали двое (К.К. Рокоссовский и К. А. Мерецков), маршалом бронетанковых войск - С.И. Богданов, маршалом авиации - Г.А. Ворожейкин16, генералами армии
- К.Н. Галицкий, А.В. Горбатов, генерал-полковниками - Г.Е. Дегтярев, Н.Н. Жданов, Ф.Ф. Жмаченко, В.В. Корчиц, А.М. Кущев, М.Д. Соломатин, И.А. Ру-банюк, К.П. Трубников, В.Д. Цветаев, В.А. Юшкевич.
Звание Героя Советского Союза было присвоено 10 человекам, а К.К. Рокоссовский и С.И. Богданов были удостоены его дважды. Кроме того, К.А. Мерецков и К.К. Рокоссовский были награждены высшим полководческим орденом «Победа».
Незадолго до перемещений армейских начальников в феврале 1940 г. в командном составе РККА звание «Командарм II ранга» было присвоено комкорам В.Д. Грендалю и К.А. Мерецкову, командовавшими в период советско-финляндской кампании 7-й и 13-й армиями. В марте аналогичные звания получили артиллерист Н.Н. Во -ронов, танкист Д. Г. Павлов, а в апреле - авиатор Я.В. Смушкевич.
События, происходившие в Европе, требовали срочных мер по укреплению командного и политического составов. Военные действия показали, что далеко не все выдвинутые вождем на элитные посты военачальники соответствовали им. Кроме того, И.В. Сталину было совершенно необходимо отделить новый командный состав от старого, репрессированного. Поэтому весной
- летом 1940 г. в кадровой политике РККА происходят значительные перемены. 11 апреля по решению политбюро были введены звания генералов и адмиралов для высшего общевойскового командного состава и кадрового состава родов войск.
После жестоких чисток армия оказалась в значительной мере лишена кадров элитного уровня, имевших военное образование и опыт проведения современных войсковых операций. На важнейшие посты в РККА (взамен репрессированных) стали продвигать участников гражданской войны в Испании, событий на озере Хасан, реке Халхин-Гол и, конечно, советско- финляндской войны. В марте 1940 г. этот вопрос рассматривает политбюро ЦК ВКП(б). По его решению в середине мая создается специальная правительственная комиссия по представлению в СНК СССР конкретных кандидатов на присвоение генеральских и адмиральских воинских званий.
В течение 1940 - 1941 гг. в звание маршала Советского Союза (дополнительно к двум уцелевшим) производятся Г.И. Кулик, С.К. Тимошенко и Б.М. Шапошников, в генералы армии - комкор Г.К. Жуков и командармы второго ранга К.С. Мерецков, И.В. Тюленев, И.Р. Апанасенко, Д. Г. Павлов. Звание генерал-полковника получили 3 общевойсковых командира и 3 командира родов войск. В числе генерал-лейтенантов были указаны 81 войсковой командир, 6 командиров войск НКВД и 33 командира родов войск; генерал-майоров - 479 общевойсковых командиров, 373 командира родов войск и 74 адмирала 17.
Высшие элитные посты в РККА генсек доверил лично ему известным, а следовательно, как он считал, наиболее способным и надежным людям. Значительная часть высшего командного состава Красной Армии состояла из выдвинутых И.В. Сталиным командиров, служивших в Гражданскую войну в составе Первой конной армии, где он тогда был членом Революционного военного совета. В предвоенные годы маршалами Советского Союза становятся 4 конармейца (С.М. Буденный, К.Е. Ворошилов, Г.И. Кулик и С.К. Тимошенко). В командармы первого ранга производится М.П. Фриновский, возглавлявший в Первой конной армии особый отдел. Немного позднее генералами армии становятся И.Р. Апанасенко, К.С. Мерецков, И.В. Тюленев. Бывшему командующему 4-й дивизии Первой Конной армии - О.И. Городовикову - и члену ее РВС -Е.А. Щаденко - присваивается военное звание генерал-полковников, конармейцам Д.И. Рябышеву, Я.Т. Черевиченко, А.И. Еременко - генерал-лейтенантов. Кроме того, Е.А. Щаденко был назначен начальником управления кадров Народного комиссариата обороны.
Пристальное внимание уделялось И.В. Сталиным и кадрам военно-политического контроля. Решением политбюро от 14 ноября 1935 г. утверждаются и военные звания армейских комиссаров первого (Я.Б. Гамарник) и второго рангов (М.П. Амелин, Л. Н. Аронштам, А.С. Булин, Г. И. Векличев, А.С. Гришин, Г.И. Гугин, Б.М. Иппо, С.Н. Кожевни-
ков, М.М. Ланда, А.И. Мезис, Г.С. Окунев, Г.А. Осе-пян, И.С. Славин, П.А. Смирнов, А.Л. Шифрес), корпусных, дивизионных и бригадных комиссаров.
Я.Б. Гамарник возглавлял политическое управление РККА, остальные находились на руководящих и ответственных постах в политорганах Красной Армии, военных советах округов и флотов. М.П. Амелин - начальник политуправления КВО, Л. Н. Аронштам - начальник политуправления ОКДВА, А.С. Булин - начальник управления по комсоставу РККА, Г.И. Векличев - член военного совета СКВО, А.С. Гришин - начальник политуправления КБФ, Г. И. Гугин - член военного совета ЧФ, Б.М. Иппо - член военного совета САВО, С.Н. Кожевников - начальник политуправления ХВО, М.М. Ланда - ответственный редактор газеты «Красная звезда», А.И. Мезис - член военного совета БВО, Г.С. Окунев - член военного совета ТОФ, Г.А. Осе-пян - заместитель начальника политуправления РККА, И.Е. Славин - начальник УВВУЗ РККА, А.Л. Шифрес - начальник Военно-хозяйственной академии РККА, П.А. Смирнов - начальник политуправления ЛВО.
Наиболее быструю карьеру из состава кадров политработников сделал П.А. Смирнов. После самоубийства Я.Б. Гамарника П.А. Смирнов сначала назначается на его место в ПУРККА, а затем в декабре 1937 г. - наркомом ВМФ. Начальником Главного политического управления Красной Армии становится армейский комиссар второго ранга Л .З. Мехлис, который вместе с Е.А. Щаденко 7 февраля 1939 г. был удостоен звания «Армейский комиссар I ранга». В феврале 1941 г. последним из высокопоставленных комиссаров этого звания удостоился А.И. Запорожец, который до 21 июня 1941 г. занимал пост начальника Главного управления политической пропаганды РККА и заместителя Наркома обороны СССР. За день до начала войны А.И. Запорожец был назначен членом военных советов Южного фронта. В дальнейшем он служил членом Волховского, Ленинградского фронтов, а затем - ряда армий. В 1942 г. А.И. Запорожец получил не слишком высокое звание генерал-лейтенанта.
Желание И.В. Сталина иметь мощный военный флот, который был бы способен соперничать с такими общепризнанными морскими державами, как Великобритания, Германия, США и Япония, требовало и соответствующих военных кадров. В 1935 г. к воинскому званию по Военно-морскому флоту были представлены флагманы флота первого ранга (начальник морских сил РККА В.М. Орлов, командующий Тихоокеанским флотом М.В. Викторов) и флагманы флота второго ранга (начальник Главного морского штаба Л.М. Галлер, командующий Черноморским флотом И.К. Кожанов). Кроме того, к военному званию флагмана первого ранга - командующий Северным флотом К.И. Душенов, командующий
Балтийским флотом Г. П. Киреев, начальник Военно-морской академии И.М. Лудри, начальник боевой подготовки ВМФ З.С. Панцержанский 18, командующий Амурской флотилией И.Н. Кадацкий-Руднев - и второго ранга - начальник штаба Балтийского флота Д.П. Исаков. Следует заметить, что М.В. Викторов, Л.М. Галлер, В.М. Орлов, И.К. Кожанов, З.С. Панцержанский были представителями старого морского офицерства, К.И. Душенов и И.М. Лудри - выходцами из простых матросов. Но бесконечные кадровые перемещения и чистки конца 1930-х гг. удалили из элиты ВМФ и тех, и других.
Однако наркомом Военно-морского флота СССР был назначен не кто-то из флотоводцев, а сначала армейский комиссар второго ранга П.А. Смирнов, который считал своей основной задачей выявление во флоте «врагов народа», затем - командарм первого ранга М.П. Фриновский19, решавший задачу удаления выявленных непосредственно. Первый не имел специального военно-морского образования, но все же знал армию и флот, так как долгое время был политработником. Второй о флоте имел смутное представление и был вынужден целиком полагаться на специалистов военно-морских дел. Вероятно, И.В. Сталин не слишком доверял флот -ским начальникам, раз направлял руководить столь специфическим военным ведомством то комиссара, то чекиста. Только в апреле 1939 г. наркомом Военно-морского флота становится действительно флотский человек - Н.Г. Кузнецов, получивший в апреле 1939 г. звание флагмана первого ранга, а затем в июне 1940 г. - адмирала.
Репрессии серьезно ударили и по военно-морскому ведомству. Были арестованы и осуждены 2 на -чальника морских сил, 2 наркома и их заместители, начальник Главного штаба, командующие всеми флотами и флотилиями, начальник Военно-морской академии, начальник НИИ кораблестроения и еще 22 военно-морских командира высокого ранга20.
Миф о так называемом военном заговоре продолжал существовать вплоть до начала Великой Отечественной войны, а органы НКВД преувеличивали его как могли. В самый канун войны И.В. Ста -лин в очередной раз обрушил гнев на командиров Красной армии. На этот раз разгрому подверглось ВВС РККА, шефом которых он себя считал. Судя по данным каталога от 4 мая, 3 и 12 июня 1941 г. политбюро несколько раз рассматривало вопрос о лишении некоторых авиаторов только что полученных ими генеральских званий. Званий генерал-лейтенанта авиации были лишены И.И. Проскуров и П.А. Алексеев, генерал-майора авиации - В.П. Белов и И.В. Васильев, а авиатора Н.Н. Магдика ли -шили звания Героя Советского Союза, отобрали медаль «Золотая звезда», орден Ленина и медаль «За отвагу»21. К тому же в первый день войны Красная Армия потеряла в приграничных округах более
тысячи самолетов. Моментально были репрессированы заместитель наркома обороны генерал-лейтенант П. В. Рычагов, начальник управления противовоздушной обороны Красной армии генерал-полковник Г.М. Штерн, помощник начальника Генерального штаба по авиации генерал-лейтенант Я.В. Смушкевич, командующий Прибалтийским особым военным округом генерал-полковник А.Д. Локтионов, начальник Военно-воздушной академии генерал-лейтенант авиации Ф.К. Арженухин, заместитель начальника Главного артиллерийского управления генерал-майор артиллерии Г.К. Савченко, командующий ВВС Московского военного округа генерал-лейтенант авиации П.И. Пумпур, помощник командующего Военно-воздушными силами по учебным заведениям генерал-майор авиации Э.Г. Шахт, начальник штаба ВВС генерал-майор авиации П.С. Володин и др. Всего по этому делу было привлечено около 300 человек.
В конце октября 1941 г., когда войска вермахта развивали наступление на Москву, а Красная армия остро нуждалась в командных кадрах, в поселке Барыш Самарской области все арестованные были расстреляны безо всякого судебного разбирательства.
Из сказанного можно сделать вывод, что профессионализм и компетентность не считались И.В. Сталиным и всем политическим руководством страны главными положительными качествами. Для них значительно важнее были классовый подход, бессловесная покорность и механическая исполнительность. Между тем положение члена элитной группы военных требовало инициативности и энергии, восприимчивости ко всему новому, творческого подхода к делу. Элитные качества вступили в жестокое противоречие с желанием вождя командовать всем и всеми...
1 См.: Шевоцуков П.А. Страницы истории Гражданской войны: Взгляд через десятилетия. М., 1992. С. 37.
2 См.: ЦДНИ СО, ф. 27, оп. 1, ед. хр. 481, л. 13.
3 Цит. по: Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 54. С. 415.
4 Известно, что М.В. Фрунзе был креатурой ГЕ. Зиновьева, а его заместитель К.Е. Ворошилов - И.В. Сталина. В этом состоял смысл компромисса между И. В. Сталиным и Г.Е. Зиновьевым в военном вопросе. (См.: Ба-жанов Б. Воспоминания бывшего секретаря Сталина. М., 1997. С. 104).
5 Например, генерал А.А. Маниковский в Первую мировую войну был начальником Главного артиллерийского управления. После октября 1917 г. - в Красной Армии. Умер в 1920 г Генерал А.А. Поливанов в 1915 -1916 гг. был военным министром. После октября 1917 г. - в Красной Армии. Умер в 1920 г (См.: История Гражданской войны в СССР Т. I. М., 1937. С. 323, 325.)
6 См.: Шевоцуков П.А. Указ. соч. С. 37.
7 См.: Известия ЦК КПСС. 1989. № 4. С. 43.
8 Цит. по: Письма И.В. Сталина - В.М. Молотову. (1925 - 1936 гг). Сборник документов. М., 1995. С. 232.
9 См.: Политбюро ЦК РКП(б) - ВКП(б). Повестки дня заседаний. 1919 - 1952 / Каталог: В 3 т. Т. 2. 1930 - 1939. М., 2001. С. 699.
10 В Советском энциклопедическом словаре (1983 г) ошибочно указан год получения этого звания И.И. Ваце-тисом и А.И. Седякиным - 1936 г На самом деле производство состоялось в 1935 г
11 Цит. по: Стенограмма февральско-мартовско-го (1937 г) пленума ЦК ВКП(б) // Вопросы истории. 1992.
12 См.: Военно-исторический архив. 2001. № 3. С. 74.
13 См.: Известия ЦК КПСС. 1989. № 4. С. 52, 54, 57, 58.
14 См.: Архивы Кремля. Президиум ЦК КПСС. 1954 -1964. Черновые протокольные записи заседаний. Стенограммы. Постановления: В 3 т. Т. 1. М., 2003. С. 921.
15 См.: Мельтюхов М.И. Репрессии в Красной Армии: итоги новейших исследований //Отечественная история. 1997. № 5. С. 115.
16 В книге Н.С. Черушева «Удар по своим. Красная Армия: 1938 - 1941» ГА. Ворожейкин не упоминается.
17 См.: Известия. 1940. 5 - 14 июня.
18 В Советском энциклопедическом словаре (1983) ошибочно указано звание З.С. Панцержанского - «флагман флота первого ранга». На самом деле он имел звание «флагман первого ранга».
19 8 сентября 1938 г после прихода в НКВД Л.П. Берии старые руководящие кадры этого ведомства отправлялись на службу в другие наркоматы. Бывший заместитель председателя НКВД СССР начальник ГУГБ НКВД СССР М.П. Фриновский был назначен наркомом ВМФ, а 13 сентября ему присваивается звание командарма первого ранга. (См.: Политбюро ЦК РКП(б) - ВКП(б) / Каталог Т. 2. С. 990, 993, 995.)
20 См.: Известия ЦК КПСС. 1989. № 4. С. 60.
21 См.: Политбюро ЦК РКП(б) - ВКП(б) / Каталог. Т. 3. С. 194, 199, 203, 206.
УДК 94 (470)
РОЛЬ ЗЕМСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ В РАЗВИТИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРИЗРЕНИЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX века
H.A. Гаврилина,
кандидат исторических наук, доцент, ТулГПУ
ВЕСТНИК. 2005. № 11
Отмена крепостного права повлекла за собой серию либеральных реформ, суть которых заключалась в приведении ряда важнейших социальных институтов в соответствие с новыми социально-экономическими реалиями, классовой структурой общества. Произошли изменения и в институте социального призрения. К земствам перешли функции приказов общественного призрения. В 1869 г. к ведению земств отошли и капиталы приказов.
В обязанности земств входила забота о начальном образовании, здравоохранении и собственно общественном призрении1. Общественно призрение осуществлялось на основании тех же нормативных актов, что и в предыдущий период, включая «Учреждение для управления губерний». В 1892 г. все это разрозненное законодательство было формально сведено в «Устав об общественном призрении»2. Принципами Устава оставались: сословность социального призрения, жесткий государственный контроль, разрешительный порядок открытия частных благотворительных обществ и учреждений.
В Уставе подчеркивалась обязанность городских и сельских обществ наблюдать, чтобы нищенствующие трудоспособные привлекались к работе. Престарелые и нищие устраивались на содержание родственников, не имеющие родственников должны были быть помещены в богадельни и другие благоугодные заведения. Меры, направленные на пресечение профессионального нищенства, изменились в сторону смягчения. Однако невыясненным оставался вопрос о том, обязательно ли для органов призрения оказывать помощь всем нуждающимся или необязательно.
