CC BY
97
УДК 343.214
Бунин Олег Юрьевич
кандидат юридических наук, преподаватель кафедры уголовного процесса Военного университета Министерства обороны РФ, адвокат [email protected]
Экстремизм
в сети интернет: аспекты справедливости уголовного закона
Oleg Yu. Bunin
candidate of jurisprudence, teacher of department of criminal trial Military university Ministries of Defence Russian Federation, lawyer [email protected]
Extremism in
the internet:
the aspects of
justice of criminal law
Аннотация. В статье рассматриваются аспекты справедливой квалификации состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающей уголовную ответственность за экстремизм в сети Интернет. Анализируются криминологические аспекты преступления и вопросы отсутствия состава данного преступления в действиях пользователей сети Интернет. Автор руководствуется принципами справедливости уголовного закона, соразмерности деяния наказания и оценкой его общественной опасности. Критике подвергаются примеры несправедливого подхода к квалификации соответствующих деяний.
Ключевые слова: экстремизм, сеть Интерне, сайт, публичность, блог, блоггер, уголовный закон, квалификация, состав преступления, справедливость.
Annotation. This article examines the aspects of fair qualification of a crime under part 1 of article 282 of the Criminal Code of the Russian Federation, which establishes the criminal liability for extremism in the Internet. The author analyzes the criminological aspects of crime and questions of absence of formal components of the given crime in the actions of Internet users. The author is guided by principles of fairness of the criminal law, proportionality of act to punishment, and an assessment of its public danger. Examples of the unfair approach to qualification of the relevant acts are exposed to criticism.
Keywords: extremism; Internet network; site; publicity; blog; blogger; criminal law; qualification; formal components of a crime; justice.
Справедливая уголовно-правовая характеристика состава преступления, предусмотренного ст. 282 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), выражается в рассмотрении соразмерности признаков, характеризующих элементы состава данного преступления , возможным деяниям , подпадающим под эти признаки. Данный правовой анализ охватывает только действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные ... с использованием ... сети «Интернет» (из диспозиции ч. 1 ст. 282 УК РФ), в действующей редакции с 11 июля 2014 года [1].
В соответствии с названием главы 29 УК, видовым объектом преступления, предусмотренного ст. 282, являются основы конституционного строя и даже безопасность государства. Непосредственный же объект преступного посягательства не может быть шире видового (в данном случае общего для всех преступлений, предусмотренных главой 29 УК) или ему не соответствовать (быть другим).
Ввиду того, что в диспозиции ч. 1 ст. 282 УК объектом преступления выступают права граждан, следует вывод, что непосредственным объектом данного преступного деяния являются права граждан, составляющие основы конституционного строя (что, в свою очередь, косвенно обеспечивает и безопасность государства). Подтверждая данный вывод, многие специалисты, давая уголовно-правовую характеристику состава, сообщают, что «объектом данного преступления выступают конституционные права граждан, их честь и достоинство» [2]. И уточняют, что «непосредственным объектом преступления ... являются отношения, характеризующие конституционный принцип запрета пропаганды или агитации, возбуждающей национальную, расовую, религиозную или социальную ненависть и вражду, а также дискриминацию и унижение людей по политическим, этническим, социальным и иным признакам» [3].
Однако, во-первых, статья 29 Конституции РФ, в части 2 которой закреплен данный запрет, не входит в главу 1 Конституции РФ «Основы конституционного строя», а является положением главы 2 «Права и свободы человека и гражданина». Данное обстоятельство говорит о том, что
не всякая дискриминация граждан и не граждан покушается на основы конституционного строя нашей страны.
Во-вторых, согласно ч. 2 ст. 29 Конституции РФ «не допускаются пропаганда или агитация,
возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства». Диспозиция же ч. 1 ст. 282 УК РФ не соразмерно расширяет объект преступления, не соответствующего данному конституционному положению.
Пример. В социальной сети Интернет, при возможности доступа неограниченного круга лиц, размещается кем-либо из пользователей сообщение дискриминационной направленности (безобидный пример: «все женщины - проститутки»). Данные действия лица, разместившего такое сообщение, являются преступлением, предусмотренным ч. 1 ст. 282 УК РФ, так как направлены на унижение достоинства группы лиц по признакам пола. А тот факт, что объектом в данном случае никак не могут являться основы конституционного строя и безопасности государства, может быть и не учтен при квалификации данного деяния (для правоприменителя наименование главы 29 УК может не иметь никакого практического значения).
С объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ, оно может выражаться в действиях, при этом последствия, которых, как правило, может и не быть (потерпевший, в чей адрес было направлено высказывание, от этого умер, впал в депрессию и т.д.) для квалификации не важны (состав формальный). Однако, встает вопрос о моменте окончания данного преступления.
Пример. Лицо разместило на своей странице в Интернете материалы экстремистской направленности (текст, картинки, видео). Однако, просмотров данной страницы нет вообще, либо они минимальные (по 2-3 просмотра в день случайными лицами или знакомыми этого лица). В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 282 УК, данные действия лица будут являться оконченным преступлением, что видится несправедливым ввиду того, что направленность этих действий не могла при данных обстоятельствах достичь цели (ведь речь в статье 282 УК РФ идет о публичности, а значит массовости). Информационно-телекоммуникационная сеть Интернет - это еще не средства массовой информации.
Согласно так называемому Закону о блогерах [4], лица, у которых на персональном сайте или странице в социальных сетях зафиксированы более 3000 посещений в сутки, вносятся Роскомнадзо-ром в соответствующий реестр и приравниваются к СМИ. Эти лица, согласно Закону, обязаны следить не только за своим «словом», но и модерировать отзывы читателей, чтобы там не было призывов к террористическим и экстремистским действиям, разглашения гостайны, порнографии, пропаганды культа насилия и жестокости, нецензурной брани.
Законом четко регламентирована процедура идентификации таких блогеров (хостинг-провайдер в течение трех дней передает данные о блогере после соответствующего запроса). Роскомнадзор уведомляет блогера о его популярности и включении в реестр. Если три месяца подряд число пользователей у блогера составляет менее трех тысяч посетителей в сутки, то он имеет право подать заявление с просьбой исключить его из реестра. А если полгода страничка закрыта, то она выбывает из списка популярных автоматически.
Думается, что с такой справедливой регламентацией популярных страниц и сайтов в Интернете, которые могут реально влиять на указанные выше конституционные положения, справедливым будет установить только их в качестве специального, а не общего субъекта преступления, предусмотренного ст. 282 УК.
Также специфичным понятием «действия» в диспозиции ч. 1 ст. 282 УК РФ законодатель, кажется, упустил из виду экстремистские «онлайн игры», размещать которые могут не блогеры, а игровые интернет-ресурсы. Один из российских специалистов, еще в 2006 году (за восемь лет) аргументировано сообщивший о необходимости уголовно-правовой охраны данных конституционных положений от экстремизма в Интернете, приводил следующие примеры подобных игр [5].
«Одной из форм виртуального экстремизма являются компьютерные игры. В пример можно привести «Сагтадес1с1оп» (суть игры: Вы сидите за рулем гоночной машины, Ваша задача - задавить как можно больше людей, собак, коров и овец). С момента появления игры прошло уже много лет, и ее название стало именем нарицательным, обозначающим виртуальный экстремизм и садизм.
В сентябре 2006 годе в США появилась новая компьютерная игра: в ней любой желающий может поставить себя на место командующего фашистским подразделением, которое подавляет еврейское восстание в Варшавском гетто. За каждого виртуального узника, убитого при помощи минометов и танков, полагаются призовые очки. Правительственный форум США по борьбе с антисемитизмом уже выпустил заявление, в котором требует найти и наказать разработчиков и распространителей чудовищной игры. Аналогичные компьютерные «стрелялки» получили широкую популярность и в России.
В американской игре «КаЬоот» шахид, нарисованный в духе карикатур, превращает прохожих в куски обуглившейся плоти».
Анализируя субъективную сторону рассматриваемого состава преступления, заметным является отсутствие в диспозиции ч. 1 ст. 282 УК РФ термина «умышленные» по отношению к действиям, направленных на возбуждение ненависти либо вражды и т.д. По неосторожности, разместить в сети Интернет соответствующие экстремистские материалы конечно нельзя, а вот не считать размещающим лицом эти материалы, направленные на возбуждение ненависти либо вражды и т.д., можно.
Примером тому является недавнее размещение в Интернете молодым человеком из Пензы видеоролика для продвижения своего сайта с дополнениями к компьютерной игре (реклама ножа в качестве приза и т.п.). На видео человек в маске ведёт героя по песку и, поставив на колени, приставляет нож к его горлу, а всё происходящее сопровождается восточной музыкой. Данный видеоролик стал предметом юридической оценки деяния на стадии возбуждения уголовного дела. Были проведены соответствующие экспертизы, результатами которых явился вывод, что данный ролик не содержит призывов, действий либо сведений, оправдывающих террористическую деятельность, - рассказала
Литература:
1. Статья 282 Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 179-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (научно-практический, постатейный) (2-е изд., перераб. и доп.) (под ред. д.ю.н., профессора С.В. Дьякова, д.ю.н., профессора Н.Г. Кадникова.). М. : Юриспруденция, 2013.
3. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для работников прокуратуры (постатейный) (отв. ред. канд. юрид. наук В.В. Малиновский; науч. ред. проф. А.И. Чучаев). М. : «КОНТРАКТ», 2011.
4. Федеральный закон Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 97-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей».
5. Нарович О.Б. Экстремистские проявления в Интернете, виртуальные формы экстремизма // Экстремизм и средства массовой информации. Материалы Всероссийской научно-практической конференции 23-24 ноября 200б года.
6. Сеть Интернет. URL: http:// lifenews.ru/news/ 181615
«LifeNews» старший помощник руководителя по связям со СМИ СУ СК РФ по Пензенской области Людмила Фомина [6].
Однако, по обстоятельствам данного деяния можно прийти к выводу, что основанием отказа в возбуждении уголовного дела должны были явиться отсутствие субъекта преступления (лицу, разместившему видео было 15 лет) и отсутствие умысла направления размещенного видео на возбуждение ненависти либо вражды и т.д. (правоохранительные органы могли не пойти на такие мотивировки по криминологической причине предотвращения подобных общественно опасных деяний).
Literature:
1. The article 282 of the Federal Law of 28th of June 2014. № 179-FZ «On amendments to certain legislative acts of the Russian Federation».
2. The comment to the Criminal Code of Russian Federation (the scientifically-practical, article-by-article) (2nd ed., Rev. and add.) (ed. by Doctor in Law, Professor Djakov S. V., Doctor in Law, Professor Kadnikov N. G.). M. : Law, 2013.
3. The comment to the Criminal Code of the Russian Federation for prosecutors (article by article) (resp. ed. By Ph.D. in Law. Malinovsky V.V.; scientific ed. by Professor Chuchaev A.I.). M. : «THE CONTRACT», 2011.
4. The Federal Law of the Russian Federation of 5th of May 2014 № 97-FZ «On amendments to the Federal Law «On information, information technologies and about information protection» and certain legislative acts of the Russian Federation on streamlining the exchange of information using information and telecommunication networks».
5. Marovich O.B. Extremist manifestations in the Internet, a virtual form of extremism // Extremism and the media. Materials of all-Russian scientific-practical conference on 23-24 November 2006.
6. The Internet. URL: http://lifenews.ru/news/181615
