CC BY
50
ЭКСТРЕМИЗМ КАК УГРОЗА ОСНОВАМ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И
БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
Е.В. Назарова, магистрант
Тольяттинский государственный университет (Россия, г. Тольятти)
DOI: 10.24411/2500-1000-2020-11194
Аннотация. В статье рассматривается экстремизм как угроза национальной безопасности в целом и безопасности государства в частности. Анализируются причины и условия возникновения данного негативного социально-правового явления, а также способы и методы противодействия ему. Автор акцентирует внимание на системном подходе в противодействии преступлениям экстремистской направленности. Предлагаются рекомендации по пресечению распространения идеологии экстремизма посредством вовлечения в эту работу общества в лице различных социальных групп.
Ключевые слова: национальная безопасность, безопасность государства, конституционный строй, экстремизм, противодействие экстремизму.
Процессы экономического, социального и политического характера, происходящие в «жизни» нынешней России, оставляют свой отпечаток и на жизни всего общества. Совершающимся переменам сопутствует ряд отрицательных последствий: социально-экономических и нравственно-этических. О наличии в современном мире проблемы межнациональных и межрелигиозных конфликтов, которые приводят к объединению граждан, призывающих к совершению экстремистских действий, возбуждающих своими противоправными деяниями ненависть либо вражду, унижающих человеческое достоинство, а в худшем случае совершающих такое преступление, как террористический акт, свидетельствует не единственный источник. Популяризация и распространение экстремизма среди широких масс населения, воплощающиеся путем совершения действий насильственного характера по личностным мотивам, является одной из злободневных социальных проблем нашей эпохи. Так что же такое экстремизм?
В широком смысле понятие «экстремизм» определяется как «приверженность к крайним взглядам и мерам» [2]. В контексте правовых научных исследований данный термин был введен в оборот в ХХ веке французскими правоведами [3].
Следует понимать, что экстремизм -явление весьма широкое и многообразное,
поэтому дать ему исчерпывающее определение достаточно сложно. Так, по мнению одних ученых, это радикальное отрицание общественных норм. Другие отождествляют экстремизм с терроризмом. Третьи трактуют его как приверженность крайним взглядам и мерам. Теоретическое обоснование экстремизма как явления сводится к тому, что современное общество утратило способность к конструктивному ненасильственному решению общественно-политических проблем.
В качестве социальных причин и условий, порождающих опасные формы экстремизма, в самом общем виде выступают коллективные разногласия, среди которых для понимания сути экстремизма особое значение имеют противоречия между большими и сверхбольшими группами людей, в числе которых следует выделить следующие:
- межрелигиозные и межконфессиональные;
- межэтнические и культурно-этнические;
- межрасовые;
- политические (между силами, борющимися за власть в государстве);
- межнациональные (межгосударственные, международные);
- межклассовые;
- рыночно-экономические (между представителями различных отраслей совре-
менной экономики и различными глобальными игроками современного рынка);
- идеологические (между приверженцами различных идеологических течений и доктрин, предлагающими различные формы и способы разрешения всех социальных противоречий) [1].
Указанные противоречия имеют место в социуме независимо от желания и воли общества. На практике они проявляются в виде межличностных и межгрупповых конфликтов, в ходе которых конфликтующие стороны разрабатывают определенные идеологии и программы, являющиеся по своей сути экстремистскими и направленными на такого рода решение возникших конфликтов. В таком случае суть экстремизма заключается в том, что одна из сторон социального конфликта (или обе стороны) выбирает способ его решения, сводящийся к моральному или даже физическому уничтожению одной из сторон конфликта.
Выбор и практическая реализация такого подхода лишь усугубляют социальные противоречия и представляют реальную угрозу безопасности личности, общества и государства, то есть угрозу национальной безопасности страны.
Сегодня политика противодействия экстремизму основывается на Стратегии противодействия экстремизму до 2025 года, утвержденной Президентом РФ 28 ноября 2014 г. [4] При этом одной из действенных и кардинальных мер противодействия экстремизму является установление уголовной ответственности за преступления экстремистской направленности.
Стратегия в целом ориентирована на объединение усилий государства и общества в борьбе с экстремизмом в сфере пресечения экстремистской деятельности, укрепления социального единства и межнационального согласия, сохранения культурного наследия народов, формирования в социуме непримиримого отношения к идеологии экстремизма.
Экстремизм сегодня многообразен в своих проявлениях: от публичных призывов к совершению действий экстремистского характера до самой крайней формы -терроризма.
Число преступлений экстремисткой направленности в общей массе регистрируемых в России преступлений невелико, однако они весьма опасны по своему разлагающему воздействию, и каждое из них влечен широкий общественный резонанс.
Международный и отечественный опыт противодействия экстремистской деятельности указывает на то, что для более масштабного противодействия экстремизму как явлению необходимо вести речь о целом комплексе порождающих его причин и условий.
Ключевым фактором выступает сама идеология экстремизма, то есть совокупность убеждений и концепций, которые интерпретируют применение насилия и иных антиконституционных деяний, как способа разрешения социальных (национальных, религиозных, политических и др.) конфликтов. Экстремистская идеология объединяет членов экстремистских организаций, которые пропагандируют экстремизм и несут его в массы.
Еще одним фактором являются каналы распространения экстремистской идеологии. В современном мире для этих целей используются средства массовой информации, информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть «Интернет».
Таким образом, перед государством в партнерстве с обществом стоит цель охраны конституционного строя и безопасности Российской Федерации, а также интересов общества и безопасности отдельной личности. Достижение указанной цели возможно лишь посредством создания комплексной системы противодействия идеологии экстремизма, реализуемой на федеральном, региональном и местном уровнях. При этом население должно также проявлять нетерпимость к экстремист-кой идеологии. Соответственно, общество в лице его институтов (семья, школа, общественные движения и организации и пр.) должно принимать активное участие в противодействии экстремизму, оказывать содействие в этой работе государственным и муниципальным органам власти.
В связи с этим, кроме органов власти решение данных задач «лежит на плечах»
образовательных организаций, спортив- но, оказание противодействия ему должно ных и культурно-досуговых учреждений, осуществляться на основе системного религиозных организациях и иных инсти- подхода. Пресечение лишь отдельных его тутах гражданского общества. проявлений без борьбы с явлением в це-
Подводя итог изложенному, следует лом, а также с его причинами и условиями, отметить, что экстремизм - сложное и не даст должного положительного резуль-многоаспектное явление и, соответствен- тата.
Библиографический список
1. Антонян Ю.М. Экстремизм и его причины. - М.: Логос, 2013. - 290 с.
2. Ожегов С.И., Скворцова Л.И. Толковый словарь русского языка: Около 100000 слов, терминов и фразеологических выражений. - М.: ОНИКС-ЛИТ, 2012.
3. Тамаев Р.С. Уголовно-правовое и криминологическое обеспечение противодействия экстремизму. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 126 с.
4. Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утв. Указом Президента РФ от 28.11.2014 г. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_194160/
EXTREMISM AS A THREAT TO THE FOUNDATIONS OF THE CONSTITUTIONAL
ORDER AND STATE SECURITY
E.V. Nazarova, Graduate Student Toliatti State University (Russia, Toliatti)
Abstract. The article examines extremism as a threat to national security in general and the security of the state in particular. The reasons and conditions for the emergence of this negative socio-legal phenomenon, as well as ways and methods of counteracting it, are analyzed. The author focuses on a systematic approach to countering extremist crimes. Recommendations are proposed to suppress the spread of extremist ideology by involving society in this work, represented by various social groups.
Keywords: national security, state security, constitutional order, extremism, countering extremism.
