CC BY
5
УДК 332
Каткова Н.А. магистр первого курса НЧИКФУ Россия, г. Набережные Челны ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Аннотация: В статье рассматривается актуальность проблемы экономического стимулирования муниципальных образований. Изучены основные задачи, аспекты и виды поддержки со сторон государства.
Ключевые слова: экономическое развитие, стимулирование, поддержка, муниципальное образование, регион.
Katkovа N.A. master first year NCI KFU Russia, Naberezhnye Chelny ECONOMIC INCENTIVES OF DEVELOPMENT OF MUNICIPALITIES
Abstract: In article relevance of a problem of economic incentives of municipalities is considered. The main objectives, aspects and types of support from sides of the state are studied.
Keywords: economic development, stimulation, support, municipality, region
В современных условиях активизация роли малых и средних городов в региональном развитии приобретает ключевое значение. Именно в этой категории городов наиболее остро проявляются как положительные, так и отрицательные последствия проведения социально-экономических реформ. В связи с этим проблемы социально-экономического развития малых и средних городов и стратегическое управление этим развитием приобретают особую значимость.
Термин «развитие» означает любое прогрессивное изменение, прежде всего в экономической сфере. Если изменение количественное, говорят об экономическом росте. При качественном изменении речь может идти о структурных изменениях или об изменении содержания развития, или о приобретении экономической системой новых характеристик.
Экономическое развитие города есть комплексный управляемый процесс изменений в городской экономике, направленный на улучшение жизни городского сообщества124. Задачами экономического развития
124 Методические материалы по реализации проекта «Экономическое развитие» [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://vasilievaa.narod.ru/mu/csipfo/msgr/doc/sbornik/sb_p4.htm (Дата обращения: 31.05.2017).
125
выступают125:
1. Развитие городской экономической базы:
- для укрепления налоговой базы города и совершенствования ее структуры;
- для роста и качественного улучшения показателей занятости населения города.
2. Укрепление финансового состояния города за счет:
- максимизации доходов;
- сокращения неэффективных расходов.
3. Улучшения показателей качества жизни городского населения путем достаточного финансирования и эффективного выполнения социальных программ.
Субъект экономического развития - структуры городского управления, которые действуют по поручению городского сообщества, привлекают к процессу развития компетентных представителей городского сообщества и взаимодействуют с административными структурами более высокого уровня (региональными и федеральными).
Объект экономического развития - городская экономика, которая по отношению к муниципальным властям может быть подразделена на126:
- объекты прямого управления - муниципальные финансы, земли, недвижимость, имущество, находящееся в муниципальной собственности или переданные муниципалитету в управление, муниципальные предприятия, организации и учреждения, муниципальный жилой фонд.
- объекты косвенного управления - хозяйственные предприятия и другие объекты, не являющиеся муниципальной собственностью, или не переданные муниципалитету в управление, но расположенные на территории муниципального образования.
В качестве целей социально-экономического развития города используются такие, как увеличение доходов, улучшение образования, питания и здравоохранения, снижение уровня нищеты, оздоровление окружающей среды, равенство возможностей, расширение личной свободы, обогащение культурной жизни.
Социально-экономическое развитие включает в себя аспекты:
- рост производства и доходов;
- перемены в институциональной, социальной и административной структурах общества;
- перемены в общественном сознании;
- перемены в традициях и привычках.
125 Семенова Т.Ю. Комплексное развитие городов и городского хозяйств / Т.Ю.Семенова. - СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского гос. экономического ун-та. - 2014. - 187 с.
126 Методические материалы по реализации проекта «Экономическое развитие» [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://vasilievaa.narod.ru/mu/csipfo/msgr/doc/sbornik/sb_p4.htm (Дата обращения: 31.05.2017).
В настоящее время основной целью экономического развития является улучшение качества жизни населения. Поэтому процесс социально-экономического развития включает в себя три важнейшие составляющие:
- повышение доходов, улучшение здоровья населения и повышение уровня его образования;
- создание условий, способствующих росту самоуважения людей в результате формирования социальной, политической, экономической и институциональной систем, ориентированных на уважение человеческого достоинства;
- увеличение степени свободы людей, в том числе их экономической свободы.
Анализ внутренней ситуации, т.е. текущего социально-экономического состояния муниципального образования, позволяет оценить имеющиеся ресурсы и перспективные возможности и направления развития. Анализ внешних условий развития, включая общую социально-экономическую ситуацию в стране, состояние нормативно-правовой базы, систему и подходы к управлению социально-экономическим развитием в государстве и конкретном регионе, позволяет выделить и учесть проблемы, которые могут возникнуть при разработке и реализации планов и программ развития муниципального образования127.
Для стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований оказывается поддержка со стороны государства и регионов128:
1. Комплексный системный метод государственного регулирования (создание государственных, региональных, муниципальных программ).
2. Установление особых организационно-правовых режимов в следующих формах:
- территория особой функциональной или проблемной ориентации;
- территория с особыми режимами хозяйствования и внешнеэкономической деятельности;
- территория с особыми организационно-правовыми режимами, устанавливаемыми в связи с чрезвычайными ситуациями.
3. Стимулирование (в том числе ресурсно) развития тех территорий, которые по объективным причинам не могут функционировать в режиме саморазвития.
4. Активизирование и ресурсная поддержка социальной мобильности населения отдельных регионов (направленная миграция).
5. Создание условий для возникновения и функционирования государственно значимых потенциальных «точек роста».
127 Семенова Т.Ю. Комплексное развитие городов и городского хозяйств / Т.Ю.Семенова. - СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского гос. экономического ун-та. - 2014. - 187 с.
128 Классификация методов регионального регулирования [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://eclib.net/27/98.html (Дата обращения: 01.06.2017)._
6. Бюджетные инвестиции, выделяемые в соответствии со специальными правительственными решениями;
Таким образом, можно сделать вывод, что экономическое развитие города есть комплексный управляемый процесс изменений в городской экономике, направленный на улучшение жизни городского сообщества.
Использованные источники:
1. Классификация методов регионального регулирования [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://eclib.net/27/98.html (Дата обращения: 01.06.2017).
2. Методические материалы по реализации проекта «Экономическое развитие» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://vasilievaa.narod.ru/mu/csipfo/msgr/doc/sbornik/sb p4.htm (Дата обращения: 31.05.2017).
3. Семенова Т.Ю. Комплексное развитие городов и городского хозяйств / Т.Ю.Семенова. - СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского гос. экономического ун-та. - 2014. - 187 с.
4. Янковская В.В. Влияние инновационной модели управления на развитие регионов РФ / В.В.Янковская. - М. - 2013. - 360 с.
УДК 338.1
Кетерлинг А.В. студент магистратуры 2 курса факультет «Экономики, менеджмента и гуманитарного образования» Новосибирский государственный архитектурно-строительный
университет (Сибстрин) научный руководитель: Емельянович А. А., к.э.н. заведующая кафедрой экономики строительства и инвестиций
Россия, г. Новосибирск ЭФФЕКТИВНЫЙ КОНТРАКТ КАК ИНСТРУМЕНТ МОТИВАЦИИ ПЕРСОНАЛА В ЗДРАВООХРАНЕНИИ Аннотация: в статье рассматривается внедрение в систему государственного здравоохранения эффективного контракта.
Ключевые слова: эффективный контракт, система мотивации персонала, система государственного здравоохранения.
Keterling A. V.
2nd course, Faculty of "Economies, Management and Education in
Humanities"
Novosibirsk State University of Architecture and Civil Engineering
(SIBSTRIN) Russia, Novosibirsk
Scientific/Research Adviser: Emelyanovich A.A., Ph.D. in Economics
