CC BY
136Экономическое сотрудничество США и африканских стран: основные направления и перспективы
г-
сэ
сч
сэ £
Б
а
2 о
Саенко Алексей Николаевич
младший научный сотрудник, Институт Африки РАН, saenko@atom-alliance.com
Предметом исследования настоящей статьи является анализ экономического сотрудничества США и государств Африки. Проведено исследование статистических данных внешнеэкономической деятельности США и африканских стран, которое позволило описать уровень торговых отношений данных государств: снижение общих объемов взаимной торговли; рост стоимости экспорта США, сокращение импорта из стран Африки; наибольшие темпы роста экспорта США в слаборазвитые африканские государства; увеличение прямых иностранных инвестиций. Показано, что вследствие положительного экономического роста и наличия большого разнообразия природных ресурсов африканские страны могут предоставить хорошие возможности для американских инвесторов на ключевых рынках и отраслях экономики. Выявленные ключевые тенденции внешнеэкономической деятельности между странами легли в основу выработки основных направлений дальнейшего сотрудничества Российской Федерации со странами Африки.
Ключевые слова: экспорт, импорт, ведение бизнеса, прямые иностранные инвестиции, внешнеторговая деятельность, экономический рост, Африка
В июне 2012 года Белый дом опубликовал Стратегию США в отношении африканских государств, обязывая Соединенные Штаты активизировать усилия по укреплению демократических институтов и стимулировать экономический рост, торговлю и инвестиции в регионе. Чтобы продвинуть данную Стратегию, федеральные торговые агентства начали реализацию кампании «Ведение бизнеса в Африке» с целью помочь большему бизнесу США воспользоваться растущими возможностями экспорта и инвестиций в регионе. Основные цели стратегии включают в себя:
- привлечение большего числа компаний США в торговле и инвестициях в странах Африки к югу от Сахары;
- устранение барьеров на рынке;
- расширение доступности торгового финансирования.
Кампания подразумевает широкое сотрудничество между правительством между Министерством торговли США, Государственным департаментом США, Экспортно-импортным банком США, Торговым представителем США (USTR), Агентством США по торговле и развитию, Корпорация зарубежных частных инвестиций, Агентство США по международному развитию, Корпорация «Вызовы тысячелетия», а также другие межведомственные партнеры.
Одним из важных способов поддержки роста и возможностей устойчивого развития Африки (где более 40 процентов населения по-прежнему живет в нищете) является расширение участия африканских стран в международной экономике за счет международной торговли. В США был принят Закон о росте и возможностях Африки (далее -Закон), который поддерживает торговлю США с Африкой. Закон был расширен и повторно продлен уже четыре раза, последний раз в 2015 году до 2025 года [3].
Закон обеспечивает экспорт из стран Африки, имеющих преференциальный доступ к рынку США в соответствии со Всеобщей системой преференций1 (далее - ВСП), которая применяется к экспорту из большинства развивающихся стран. Указанные нормативные акты обеспечивают беспошлинный доступ к США для 6 400 товарных линий из 38 стран Африки. Из общего объема импорта в США из стран Африки около 70 % включены в Закон.
Несмотря на позитивные тенденции, торговые отношения Соединенных Штатов с Африкой к югу от Сахары по-прежнему слабо развиты [2], и американское руководство предпринимает активные действия для изменения ситуации. Поэтому представляется целесообразным рассмотреть последние экономические данные, связанные с экономическим сотрудничеством США с африканскими странами с целью получения полной картины торговых отношений США и Африки.
Фактически, торговля США с Африкой снижается с 2011 года. В настоящее время только около 1,5 % экспорта США приходится на страны Африки. В то же время экономический рост в Африке с 2004 по 2014 год составил в среднем 5,8 %, но уже в 2015 году рост составил всего 3,75 %, что в значительной степени отражает снижение цен на сырьевые товары - ключевого элемента экспорта для многих стран Африки, а также в связи с замедлением роста цены в Китае.
Экспорт товаров США в страны Африки к югу от Сахары неуклонно растет, в 2015 г. он увеличился на 58 % по сравнению с 2009 г. Объем экспорта товаров в 2015 году достиг почти 24,5 млрд. долл. США, что на 9,4 млрд. долл. США больше, чем в 2009 году. Экспорт товаров в страны Африки к югу от Сахары обеспечивает более 100 000 рабочих мест для американцев.
В последнее десятилетие произошло наибольшее увеличение стоимости экспорта США в страны Африки в истории: с 2000 года экспорт товаров в США увеличился на 303 %. Прямые инвестиции США в Африку также растут. Объемы прямых иностранных
Рисунок 1. Стоимость экспорта США в страны Африки к югу от Сахары (в млн. долл. США) [1, 6]
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Рисунок 2. Значение импорта США из стран Африки к югу от Сахары (в млн. долл. США) [1, 6] Таблица 1
Экспорт США по регионам (млн. долл. США) [1, 6]
Рисунок 3 - Самые быстрорастущие экспортные рынки США в Африке, 2009-2015 гг., % [1, 6]
инвестиций США (ПИИ) в Африке выросли на 40 % по сравнению с 2009 годом, причем рост был более быстрым, чем рост глобальных объемов ПИИ, которые за тот же период выросли на 27 %. В 2015 году в Африку экспортировали около 30 тысяч предприятий США, из которых 92 % -малые и средние предприятия [6].
На рисунке 1 представлены данные по экспорту США в страны Африки.
Мы видим, что экспорт США в африканские страны увеличился, в то время как импорт из стран Африки, достигнув наибольшего значения в 2009 году, за последние годы существенно сократился (рис. 2). Дефицит торгового баланса Соединенных Штатов с Африкой является наименьшим с 2002 г., что объясняется главным образом сокращением стоимости импорта мине-
рального топлива, в первую очередь нефти.
В течение последних пяти лет рост экспорта США в африканские страны к югу от Сахары постоянно опережал рост экспорта как в другие регионы мира, так и в страны Северной Африки. Экспорт США в 2015 году достиг рекордного уровня почти в 25 миллиардов долларов, при этом текущий экспорт США в страны Африки составил всего 1,5 % от общего объема экспорта товаров в 2015 году.
ЮАР и Нигерия на сегодняшний день являются крупнейшими рынками для американского экспорта [1, 6]:
- ЮАР - 7,3 млрд. долл. США, что составляет 30,4 % от общей стоимости экспорта;
- Нигерия - 6,4 млрд. долл. США -26,7 %;
- Ангола 1,4 млрд. долл. США) - 6,0%.
Интересным представляется то, что
в 2015 году на пять стран к югу от Сахары (Нигерия, ЮАР, Ангола, Гана и Того) доля экспорта США составила 71,3% от общей стоимости экспорта в регион, в то время как на 10 крупнейших стран региона - 84,2 %. В таблице представлена сравнительный статистический анализ по изменениям в объемах экспорта за период с 2009 по 2014 гг.
Необходимо отметить, что ЮАР и Нигерия являются не только самыми крупными, но и самыми быстрорастущими рынками, на сегодняшний день отношения с ними отражают самое большое изменение долларовой стоимости экспорта в период с 2009 по 2015 гг. Южная Африка внесла 2,8 млрд. долл. США (32,3 %) в рост экспорта, в то время как Нигерия внесла сопоставимые 2,7 млрд. долл. США (30,8 %), а Того - 848 миллионов долларов (9,6 %). В совокупности пять крупнейших стран Африки за счет роста доллара США в экспорте товаров в период с 2009 по 2015 год составили 82,7 % от долларового роста.
Наибольшие темпы роста экспорта США (679%, 340% и 336% соответственно) наблюдались в слаборазвитых странах, таких как Того, Гвинея-Бисау и Мавритания, с 2009 по 2015 год (рис. 3), но они составляют лишь небольшой процент от общего объема экспорта товаров из США в регион.
В то время как нефтепродукты продолжают доминировать в экспорте США в Африку, в других секторах, таких как пассажирские транспортные средства, золото и техника, зафиксированы самые высокие темпы роста изменений в период с 2009 по 2015 гг. На рисунке 4 пред-
© £
Я
3
*
а
2 а
7
г-
сэ
сч
сэ £
2 о
ставлены крупнеишие отрасли промышленности, на которых приходится большая часть экспорта.
Экономический рост и богатство природных ресурсов в Африке предоставляют крупные возможности для инвесторов из США в ключевых рынках и секторах. Нигерия и Кения считаются крупными инвестиционными центрами в Западной и Восточной Африке, соответственно, притягивая большое количество проектов ПИИ, по сравнению с другими странами Африки. Приток ПИИ, наблюдаемый в 2013-2015 гг., является результатом роста внутриафриканских потоков по этим инвестиционным центрам [5]. Ряд других стран, включая Гану, Анголу, Мозамбик, Танзанию и Уганду, становятся все более привлекательными направлениями инвестиций из-за сильного экономического роста, обильных природных ресурсов и стабильных политических систем.
Объемы ПИИ США в Африке выросли на 40 % по сравнению с 2009-2012 годом, они росли более быстрым темпом, чем глобальный фондовый рынок ПИИ, который за тот же период вырос на 27 %.
На рисунке 5 приведена разбивка текущих прямых инвестиций США в ключевые африканские сектора.
Таким образом, необходимо констатировать расширение экономического сотрудничества США и стран Африки, что дает возможность местным африканским предприятиям осуществлять интеграцию в мировую экономику, использовать новые возможности доступа к внешним рынкам. Внешнеэкономическая деятельность, осуществляемая США в Африке, также является важным инструментом для достижения более широких, в том числе политических, целей американского руководства в африканских государствах, таких как продвижение рыночных реформ и построение демократии, установления контроля над процессами в регионе.
Эти цели могут быть достигнуты благодаря укреплению возможностей экономического влияния на рост в странах Африки [4]. В настоящее время по-прежнему существуют значительные возможности для увеличения глубины и масштабов экономического сотрудничества. Например, Африка экспортирует в 10 раз больше в Европу, чем в США, поскольку на данный момент европейская «эквивалентная» торговая схема - инициатива «все, кроме оружия» - имеет более высокий коэффициент использования, чем Закон США.
Рисунок 4 - Крупнейшие сектора экспорта товаров США, 2015 г. (млн. долл. США) [1, 6]
Рисунок 5 - Прямые инвестиции США в Африке по отдельным секторам (/млн. долл. США) [1, 6]
Таким образом, согласно взглядам американских специалистов, рост торговли промышленными товарами и услугами - это потенциальные области роста. Достижение прогресса здесь должно включать в себя поддержку возможностей африканских компаний участвовать в интернет-торговле - продавать товары и услуги онлайн клиентам в США и во всем мире. Одной из областей, требующей внимания, является расширение торговли сельскохозяйственными товарами. В настоящее время экспорт сельскохозяйственной продукции в США составляет менее 3 % от общего объема экспорта в рамках Закона. Расширение возможностей для экспорта сельскохозяйственной продукции принесет дополнительный ряд преимуществ - это поможет стимулировать рост и занятость в сельскохозяйственном секторе в Африке к югу от Сахары, на которую приходится 30 % ВВП и 70 % занятости.
В заключении хотелось бы отметить, что, безусловно, активное развитие экономического сотрудничество США со странами Африки будет оставлять все меньше места для аналогической деятельности России, что, в конечном счете, может ослабить влияние в регионе и затруднить развитие бизнеса российским
компаниям. Необходимо всесторонне изучить имеющийся опыт США и Европейских стран для разработки и наиболее эффективной реализации программы экономического сотрудничества с государствами Африканского континента, как необходимого элемента развития экономики РФ, в первую очередь несырьевого экспорта.
Литература
1. EY's attractiveness survey: Africa 2015. URL: http://Www.ey.com/Publication/ vwLUAssets/EY-africa-attractiveness-survey-2015-making-choices/$FILE/EY-africa-attractiveness-survey-2015-making-choices.pdf
2. Jones V.C., Williams B.R. U.S. Trade and Investment Relations with sub-Saharan Africa and the African Growth and Opportunity Act // Congressional Research Service. - 2012. - 44 р.
3. Making the Case for AGOA: Why AGOA is Good for America. URL: https:// www.agoacsonetwork.org/resources/ Documents/Why%20AG0A%20is %20Good%20for%20Americarev.pdf
4. Sy A. Managing Economic Shocks: African Prospects in the Evolving External Environment // Brookings Institution. -2015.
5. U.S.-Sub-Saharan Africa Trade and Investment // International Trade Administration U.S. Department of Commerce. - 2014. - 21 p.
6. United States International Trade Commission URL: https://www.usitc.gov/ data/index.htm
Economic cooperation of the USA and african countries: main directions and prospects Saenko A.N.
Africa Institute of the Russian Academy of Sciences The subject of this article is the analysis of economic cooperation between the United States and African states. The analysis of the statistical data characterizing economic cooperation of the USA with the African countries which has allowed to describe a level of trade relations
of the given states is carried out: decrease in the general volumes of mutual trade; growth in the value of US exports, a reduction in imports from Africa; the largest growth rate of US exports to the underdeveloped African states; increase in foreign direct investment. It is shown that, due to positive economic growth and the availability of a wide variety of natural resources, African countries can provide good opportunities for American investors in key markets and industries. The revealed key trends of foreign economic activity between the countries formed the basis for elaborating the main directions for further cooperation between the Russian Federation and African countries.
Keywords: export, import, doing business, foreign direct investment, foreign trade activities, economic growth, Africa
References
1. EY's attractiveness survey: Africa 2015. URL: http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/
EY-africa-attractiveness-survey-2015-making-choices/$FILE/EY-africa-attractiveness-survey-2015-making-choices.pdf
2. Jones V.C., Williams B.R. U.S. Trade and
Investment Relations with sub-Saharan Africa and the African Growth and Opportunity Act / / Congressional Research Service. - 2012. -44 p.
3. Making the Case for AGOA: Why AGOA is Good
for America. URL: https:// www.agoacsonetwork.org/resources/ Documents/Why%20AGOA%20is%20G ood%20for%20Americarev.pdf
4. Sy A. Managing Economic Shocks: African
Prospects in the Evolving External Environment // Brookings Institution. - 2015.
5. U.S.-Sub-Saharan Africa Trade and Investment /
/ International Trade Administration U.S. Department of Commerce. - 2014. - 21 p. United States International Trade Commission URL: https://www.usitc.gov/data/index.htm
О À
В
S
w
a
2 a
7
