Научная статья на тему 'ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОВХОЗОВ И КОЛХОЗОВ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 1980-Х ГГ'

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОВХОЗОВ И КОЛХОЗОВ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 1980-Х ГГ Текст научной статьи по специальности «История и археология»

CC BY
97
9
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА / ИНВЕСТИЦИИ / АГРАРНЫЙ СЕКТОР / СОВХОЗЫ / КОЛХОЗЫ / АЛТАЙСКИЙ КРАЙ

Аннотация научной статьи по истории и археологии, автор научной работы — Орлов Дмитрий Сергеевич, Чирков Андрей Алексеевич

В статье анализируются недостаточно исследованные проблемы аграрно-экономической истории СССР второй половины 1980-х гг., связанные с политикой государственных органов по увеличению капиталовложений в агропромышленный комплекс и стимулированию развития сельхозпроизводства. Используя материалы по Алтайскому краю, автор обосновывает тезис о том, что действие новых механизмов экономического развития сельхозпроизводства и благоприятный инвестиционный климат стали причинами повышения благосостояния колхозов и совхозов в рассматриваемый экономический период, привели к существенному приросту производства сельхозпродукции. При этом кардинальный пересмотр системы экономических взаимоотношений государства и сельхозпроизводителей правящей элитой не предусматривался. Были сделаны попытки внедрения хозрасчета и подряда, вводились элементы хозяйственной аренды, расширялась хозяйственная самостоятельность сельхозпредприятий. Темпы развития аграрного сектора Алтайского края в 1986- 1989 гг. были достаточно высокими по сравнению с тремя предшествующими пятилетками и уступали лишь экономическим результатам второй половины 1960-х гг. Эволюционный характер развития сельхозпроизводства определялся традиционным консерватизмом отрасли и был содержательно связан с политико-экономическими особенностями решений мартовского (1965 г.) Пленума партии и Продовольственной программы 1982 г. Кардинальные преобразования в аграрном развитии региона в 1990-е гг. были обусловлены сменой экономической модели и проведением нового аграрного курса.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по истории и археологии , автор научной работы — Орлов Дмитрий Сергеевич, Чирков Андрей Алексеевич

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

THE ECONOMIC SITUATION OF STATE FARMS AND COLLECTIVE FARMS ALTAI TERRITORY IN THE SECOND HALF OF 1980S

The article analyzes the insufficiently studied problems of the agrarian and economic history of the USSR in the second half of the 1980s, related to the policy of state bodies to increase investment in the agro-industrial complex and stimulate the development of agricultural production. Using materials on the Altai Territory, the author substantiates the thesis that the action of new mechanisms for the economic development of agricultural production and a favorable investment climate became the reasons for the improvement in the welfare of collective farms and state farms in the economic period under review, led to a significant increase in agricultural production. At the same time, the ruling elite did not provide for a radical revision of the system of economic relations between the state and agricultural producers. Attempts were made to introduce self-financing and contracting, elements of economic lease were introduced, and the economic independence of agricultural enterprises was expanded. The pace of development of the agricultural sector of the Altai Territory in 1986-1989 was quite high compared with the three previous five-year plans and was second only to the economic results of the second half of the 1960s. The evolutionary nature of the development of agricultural production was determined by the traditional conservatism of the industry and was meaningfully connected with the political and economic features of the decisions of the March (1965) Plenum of the party and the Food Program of 1982. Cardinal transformations in the agrarian development of the region in the 1990s were due to a change in the economic model and the implementation of a new agrarian course.

Текст научной работы на тему «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОВХОЗОВ И КОЛХОЗОВ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 1980-Х ГГ»

УДК 94(571.15)«195/198»

DOI: 10.25206/2542-0488-2022-7-3-106-111

Д. С. ОРЛОВ А. А. ЧИРКОВ

Алтайский государственный гуманитарно-педагогический университет им. В. М. Шукшина,

г. Бийск

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОВХОЗОВ И КОЛХОЗОВ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 1980-х гг.

В статье анализируются недостаточно исследованные проблемы аграрно-эко-номической истории СССР второй половины 1980-х гг., связанные с политикой государственных органов по увеличению капиталовложений в агропромышленный комплекс и стимулированию развития сельхозпроизводства. Используя материалы по Алтайскому краю, автор обосновывает тезис о том, что действие новых механизмов экономического развития сельхозпроизводства и благоприятный инвестиционный климат стали причинами повышения благосостояния колхозов и совхозов в рассматриваемый экономический период, привели к существенному приросту производства сельхозпродукции. При этом кардинальный пересмотр системы экономических взаимоотношений государства и сельхозпроизводителей правящей элитой не предусматривался. Были сделаны попытки внедрения хозрасчета и подряда, вводились элементы хозяйственной аренды, расширялась хозяйственная самостоятельность сельхозпредприятий. Темпы развития аграрного сектора Алтайского края в 1986— 1989 гг. были достаточно высокими по сравнению с тремя предшествующими пятилетками и уступали лишь экономическим результатам второй половины 1960-х гг. Эволюционный характер развития сельхозпроизводства определялся традиционным консерватизмом отрасли и был содержательно связан с политико-экономическими особенностями решений мартовского (1965 г.) Пленума партии и Продовольственной программы 1982 г. Кардинальные преобразования в аграрном развитии региона в 1990-е гг. были обусловлены сменой экономической модели и проведением нового аграрного курса.

Ключевые слова: экономическая политика, инвестиции, аграрный сектор, совхозы, колхозы, Алтайский край.

Изучение специфики экономического развития агропромышленного сектора Советского Союза и его регионов во второй половине 1980-х гг. представляется актуальным, поскольку должно способствовать оценке недостатков и достоинств аграрного строя на завершающем этапе существования СССР. Фрагментарное отражение данного вопроса в научной исторической и экономической литературе стимулирует его разностороннее изучение.

В данной работе делается попытка изучить изменение экономического положения сельхозпредприятий в обозначенный исторический период на примере одного из крупнейших аграрных регионов Западной Сибири — Алтайского края.

Статья подготовлена на широком и разноплановом круге источников, включающем в себя как опубликованные материалы, так и архивные документы. Базовым источником выступили статистические данные, извлеченные из статистических сборников, законодательные, нормативные и директивно-распорядительные акты центральных и региональных органов госвласти Алтайского края.

Рассматриваемая научная проблема получала частичное освещение в работах ряда авторов. Ис-

следовались причины и течение аграрных кризисов начала 1980-х и начала 1990-х гг. [1], изучались проекты преобразований аграрного строя в советский период [2], а также динамика, организационно-производственная и отраслевая структура сель-хозпроизводства в ряде регионов Западной Сибири [3-4].

К середине 1980-х гг. в СССР в целом были преодолены последствия аграрного кризиса 1981 — 1982 гг. На решение антикризисных задач была направлена разработанная и принятая майским (1982 г.) Пленумом ЦК КПСС Продовольственная программа, рассчитанная до 1990 г. [5, с. 21—61].

В рамках её реализации был запланирован ряд мероприятий по улучшению материального благосостояния колхозников, росту объёмов жилищного и культурно-бытового строительства, совершенствованию медицинского и бытового обслуживания сельского населения. Агропромышленный комплекс выделялся как самостоятельный субъект планирования и управления. Списывались задолженности сельхозпредприятий, было проведено повышение закупочных цен. В 1982 г. с хозяйств Алтайского края списали 213 млн руб. (в том числе 138 млн —

с совхозов и 75 млн — с колхозов) и отсрочили платежи на 283 млн руб. соответственно [6, л. 6].

Итогом предпринятых мер стало финансовое оздоровление сельхозпредприятий. Если в 1982 г. убытки колхозов и совхозов Алтайского края от производственной деятельности составили 218,5 млн руб., то уже в 1983 г. было получено 127 млн руб. прибыли при 13 % рентабельности, в 1984 г. — 337 млн руб., в 1985 г. — 174 млн руб. прибыли (в ценах 1973 г.). В 1983—1984 гг. прирост валовой продукции в регионе составил 21,4 % по сравнению с 1981-1982 гг. [7, л. 5, 88, 91, 120].

В рассматриваемый исторический период в сельхозпредприятиях социалистического сектора аграрной экономики (колхозах, совхозах, подсобных сельхозпредприятиях) производилась абсолютно большая часть зерновых, кормовых и технических культур. Основным производителем картофеля и молока стали ЛПХ (личные подсобные хозяйства) сельских жителей. В них также производилась значительная часть мясопродуктов и овощей. Основой организационно-производственной структуры госсектора стали крупные специализированные совхозы. Они сосредоточили в себе основной производственный потенциал агросектора экономики региона. Новой тенденцией 1980-х гг. стал рост числа колхозов. Новые сельхозартели возникли в результате раздела крупных колхозов. В 1983 г. в Заринском районе Алтайского края за счёт разукрупнения двух соседних колхозов была создана сельхозартель «Восток». Новое хозяйство специализировалось на производстве молока и состояло из двух бригад и двух ферм КРС (крупного рогатого скота), находившихся в трёх населённых пунктах. Центральная усадьба располагалась в с. Яново [8, л. 2-4].

Продолжало увеличиваться число совхозов. Разукрупнение совхозов в Алтайском крае стало в 1980-е гг. постоянным процессом. Так, только в 1985 г. было создано за счёт разукрупнения 13 новых совхозов. Образовались совхоз «Рощинский» в Целинном районе, совхоз «Интернациональный» в Благовещенском районе, совхоз «Граничный» Табунского района и др. [9, л. 1-26]. В 1986 г. из совхоза им. Куйбышева Завьяловского района был выделен совхоз «Чернавский». Предприятию было установлено овцеводческое производственное направление. Из совхоза «Тогульский» Тогульско-го района выделился совхоз «Титовский», который был подчинён производственному объединению «Алтайское» по пчеловодству и занимался производством мёда [10, л. 64-65].

Прирост числа совхозов шёл как за счёт их разукрупнения, так и вследствие преобразования из колхозов и иных типов хозяйств, а также создания новых сельхозпредприятий (птицефабрик, свинокомплексов и др.). В пригородных районах краевые органы власти ставили цель по созданию сети крупных совхозов для снабжения городского населения овощами, мясом и молоком. Кроме того, зачастую преобразования стали мотивироваться необходимостью реализации курса на развитие специализации и межхозяйственной кооперации.

В 1986 г. в Алтайском крае доход сельхозпредприятий составил 496,7 млн руб. (в ценах 1983 г.), рентабельность достигла +25,5 % [11, л. 20]. В этом году аграрии региона дополнительно получили 170 млн руб. из госбюджета за продукцию растениеводства, в том числе за сдачу 1,6 млн т зерна твёрдых сортов — 47 млн руб. и 341 тыс. руб. — за повы-

шение сахаристости свеклы. За сданную животноводческую продукцию высокого качества было дополнительно выплачено 63,7 млн руб. Год выдался относительно благоприятным по погодно-клима-тическим условиям, и план закупок зерновых был перевыполнен на 0,7 %, картофеля — на 1 %, овощей — на 7 %, мяса — на 4,6 %, молока — на 8,3 %, яиц — на 4,8 % и шерсти — на 2,8 % [12, л. 97, 99-101].

Однако при этом ряд хозяйств оставался хронически убыточным. Некоторые сельхозпредприятия, испытывая серьёзные финансовые затруднения, значительную часть поступивших денежных средств от надбавок к закупочным ценам использовали на увеличение оплаты труда. Так, колхоз «Рассвет» Крутихинского района в 1986 г. на оплату труда израсходовал 978 тыс. руб., а продукции произвёл на 963 тыс. руб. В хозяйствах Алтайского края в 1986 г. наличие собственных оборотных средств составило 44,4 млн руб. при нормативном минимуме 52 млн руб. Задолженность колхозов и совхозов перед Госбанком снизилась, но осталась существенной — 182,3 млн руб., из них просроченная задолженность составила 14,7 млн руб. [12, л. 99-101].

В 1987 г. развитие аграрного сектора региона было достаточно динамичным. Колхозы и совхозы получили доход в размере 602,2 млн руб., при этом рентабельность составила +29,2 % [8, л. 20]. План государственных закупок мяса был перевыполнен на 2,6 %, молока — на 6,3 %, яиц — на 7, 5 % и шерсти — на 1 % [13, л. 101, 104].

Однако темпы развития аграрного сектора экономики региона и скорость внедрения прогрессивных форм организации труда не устраивали правящую элиту. В 1987 г. региональные власти подверглись критике со стороны центрального руководства. В постановлении ЦК КПСС «Об организаторской работе Алтайского крайкома КПСС по внедрению в сельскохозяйственное производство хозяйственного расчёта и прогрессивных форм организации труда» от 10 апреля 1987 г. отмечалось, что проводимая работа органов власти и управления по освоению новых экономических методов хозяйствовании не соответствовала требованиям XXVII Съезда партии и январского (1987 г.) Пленума партии. Только в 3 % хозяйств края был освоен сквозной подряд с переводом всех работников на оплату труда от конечных результатов. В вину региональному руководству ставилась практика частой сменяемости руководителей и специалистов хозяйств и их подразделений. Не выполнялись задания Продовольственной программы, особенно по производству зерна. Ежегодно колхозы и совхозы Алтая получали сотни тысяч тонн зерна из государственных ресурсов на кормовые цели для животноводства. Население городов и промышленных центров недостаточно обеспечивалось овощами, мясными и молочными продуктами. Рекомендовалось применять экономические методы хозяйствования, прогрессивные формы организации труда, реализуя их в тесной взаимосвязи с освоением интенсивных технологий в земледелии и животноводстве, межхозяйственной и внутрихозяйственной специализацией сельскохозяйственного производства, обеспечивая на этой основе перевод в кратчайшие сроки всех хозяйств на самоокупаемость, а по мере создания необходимых предпосылок — на самофинансирование [14, с. 391-394].

Коллективные формы организации труда ставили работников в такие условия, при кото-

рых они несли ответственность перед коллегами за результаты своей работы, за отношение к делу, за соблюдение технологической дисциплины. Подряд помог отыскать ту степень сочетания личного и общественного интереса, которая повышала ответственность работников на всех этапах сельскохозяйственного труда, ликвидировала обезличивание. Подряд стимулировал к творчеству, инициативе, формировал добросовестность, честность, трудолюбие и другие крестьянские свойства. Коллективный подряд следует рассматривать как социальное явление, регламентирующее не только экономические отношения, проблемы собственности, но и отношения управленцев и рядовых работников и многие другие социальные отношения. Категория «земледелец» — значительно более широкое понятие, чем только производитель для рынка. Считалось, что при общественной собственности на средства производства для ощущения чувства хозяина не требуется быть собственником, хозяином средств производства. Внутрихозяйственный расчёт подряда делал неразрывной связь между оплатой и конечными результатами. Внутрихозяйственный расчёт работники звена вели сами, что неизбежно формировало у них чувство хозяина своего дела [15].

Одним из итогов реализации принятых решений стало ускорение развития арендных отношений в аграрном секторе. Если в крае на условиях аренды в 1988 г. работала пятая часть общего количества подразделений, то в 1989 г. — треть. Удельный вес арендаторов по отношению к среднегодовой численности работников составил 13,3 %. В 1989 г. половина сельхозпредприятий региона применяла арендный подряд, но только всего 1,5 % таких предприятий имело подряд во всех производственных единицах. В процентном отношении предприятия, работающие на условиях аренды, производили 23,9 % говядины; 32 % свинины; 28,2 % баранины; 32,2 % зерна и 33 % картофеля [16, с. 40-41].

В 1988 г. устойчивое развитие агросектора, в том числе и благодаря вышеописанным мерам, продолжилось. Колхозы и совхозы региона получили доход в размере 829,4 млн руб., при этом рентабельность составила +40,5 % [11, л. 20]. План по производству и закупкам большинства видов сельхозпродукции сельхозпредприятиями был выполнен.

Одной из особенностей рассматриваемого исторического периода, в целом позитивно повлиявших на развитие агропроизводства, стало расширение демократических начал в развитии колхозов. Новый «Примерный устав колхоза» значительно обогатил демократические механизмы управления колхозами. Для контроля за деятельностью правления и должностных лиц колхоза общим собранием колхозников стала избираться сроком на три года ревизионная комиссия, которая была подотчётна общему собранию колхозников. Ревизионная комиссия из своего состава избирала председателя. При этом она должна была ежегодно проводить комплексную ревизию производственно-финансовой деятельности колхоза, периодически проверять хозяйственную деятельность бригад и других производственных подразделений и давать независимое заключение по годовому отчёту колхоза. Акты ревизий подлежали утверждению общим собранием колхозников. Председатель колхоза, члены правления и ревизионной комиссии, не оправдавшие доверия колхозников, могли быть отозваны досрочно по решению общего собрания членов колхоза [17].

В 1986 г. в Алтайском крае было проведено 4741 бригадное собрание и 5702 собрания советов бригад. В среднем, на один колхоз пришлось по 3,6 собраний. По итогам проведения собраний 31 председатель колхоза был освобождён от занимаемой должности. Около 40 % выступающих на собраниях составили рядовые колхозники. В 32 районах края и Горно-Алтайской автономной области были созданы советы колхозов, а на региональном уровне — Краевой совет колхозов [18, л. 75-77].

В Горно-Алтайской автономной области в 1987 г. в 20 колхозах прошло 20 собраний. Из них 12 собраний были общими, а в восьми принимали участие уполномоченные. В прениях выступило 275 человек. Было переизбрано четыре председателя. В 1986 г. Троицкий районный совет колхозов провёл три заседания, присутствовало 98 % делегатов. Он заострил внимание на неудовлетворительном состоянии работ по охране труда и пожарной безопасности, высоком проценте производственного травматизма, недоиспользовании денежных средств, отпущенных на мероприятия по охране труда. В документах собраний констатировалось, что в колхозах «Красный Алтай» и «Восход» нет пожарных машин. Обсуждались и производственные вопросы. Колхозы района жаловались на то, что несвоевременно получали поросят на доращивание от совхоза «Беловский», который регулярно срывал графики поставок молодняка [19, л. 29-31; 41-42]. В Алтайском крае в 1988-1989 гг. прошла смена руководителей ряда колхозов. Расширение демократических начал в развитии колхозов стало важным аспектом модернизации аграрного сектора во второй половине 1980-х гг.

В 1989 г. доходы агропредприятий существенно увеличились (до 1285,0 млн руб.), при этом рентабельность сельхозпроизводства поднялась до +57,2 % [11, л. 20].

Таким образом, в 1986-1989 гг. наблюдалось перманентное улучшение экономического положения предприятий агросектора. Это напрямую отражалось на среднегодовых объёмах валового производства сельхозпродуктов. Результаты последней (двенадцатой) советской пятилетки (с поправкой на достоверность статистических данных) составили + 14,8 % и значительно превосходили итоги одиннадцатого, десятого и девятого пятилетий ( + 0,8 %; -3,3 % и +11 % соответственно), при этом уступая только показателям второй половины 1960-х гг. ( + 21,1 %).

Улучшение экономического положения колхозов и совхозов в рассматриваемый исторический период, обусловленное реализацией сельхозпродукции по повышенным закупочным ценам и ростом инвестиций, сопровождалось частичными изменениями в хозяйственном механизме. Фактическое развитие получили хозрасчётные и арендные отношения. Благоприятными для сельхозпредприятий края во второй половине 80-х гг. ХХ в. оказались погод-но-климатические условия. Значимым фактором стало расширение хозяйственной самостоятельности предприятий агросектора, особенно колхозов.

Развитие агропромышленного комплекса Алтайского края во второй половине 1980-х гг. было достаточно динамичным, чему во многом способствовали меры, предпринятые центральным руководством страны. Реализация Продовольственной программы СССР 1982 г. позволила преодолеть негативные тенденции в агросекторе, однако в «революционную» эпоху «перестройки» сельское хозяйство остава-

лось достаточно консервативной отраслью экономики. Большинство нововведений принципиально не меняли сложившийся хозяйственный механизм и во многом были связаны с решениями мартовского (1965 г.) пленума партии и Продовольственной программой 1982 г. По-настоящему революционные преобразования аграрного сектора начались только в 1990-е гг., когда новое политическое руководство страны принципиально изменило экономический курс, приступив к всеобщей «фермеризации» и ликвидации сложившейся совхозно-колхозной системы.

Перспективным направлением аграрно-истори-ческих исследований остаётся изучение аграрной политики государства в 1990-е гг., аграрных кризисов, проведение земельной реформы в России, реорганизация совхозно-колхозной системы и развитие фермерства, а также ряд других малоизученных проблем.

Библиографический список

1. Ильиных В. А., Андреенков С. Н., Рынков В. М. [и др.]. Сельское хозяйство Сибири в ХХ веке: проблемы развития и кризисы: моногр. Новосибирск, 2012. 408 с.

2. Ильиных В. А., Андреенков С. Н., Рынков В. М. [и др.]. Проекты преобразования аграрного строя в Сибири в ХХ в.: выбор путей и методов модернизации: моногр. Новосибирск: Сибпринт, 2015. 298 с.

3. История Алтая. В 3 т. Т. 3. Алтай в новейшую эпоху (ХХ — начало XXI века) / Под общ. ред. Е. В. Демчик. Барнаул: Изд-во Алтайского ун-та, 2019. 484 с.

4. Орлов Д. С., Ильиных В. А., Андреенков С. Н. Сельское хозяйство Западной Сибири во второй половине 1960-х—1980-е гг.: динамика, организационно-производственная и отраслевая структура: моногр. Новосибирск: Сибпринт, 2018. 304 с.

5. Продовольственная программа СССР. Сборник нормативных документов. Москва, 1985. 283 с.

6. Государственный архив Республики Алтай (ГАРА). Ф. 1. Оп. 40. Д. 18.

7. Государственный архив Алтайского края (ГААК). Ф. Р. 569. Оп. 13. Д. 7342.

8. ГААК. Ф. Р. 569. Оп. 13. Д. 5976.

9. ГААК. Ф. Р. 569. Оп. 13. Д. 7357.

10. ГААК. Ф. Р. 1794. Оп. 1. Д. 744.

11. ГААК. Ф. П. 1. Оп. 151. Д. 129.

12. ГААК. Ф. Р. 1794. Оп. 1. Д. 246.

13. ГААК. Ф. Р. 1794. Оп. 1. Д. 844.

14. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях Съездов, конференций и Пленумов ЦК (1898 — 1988). В 16 т. / Под общ. ред. А. Г. Егорова, К. М. Боголюбова. Москва, 1987. Т. 14. 638 с.

15. Кулёв В. М. История подряда как формы активизации человеческого фактора в сельском хозяйстве России: от Н. С. Хрущёва к Л. И. Брежневу // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. 2010. Т. 12, № 6. С. 139 — 145.

16. Экономическое и социальное развитие народного хозяйства Алтайского края (1986 — 1989 гг.). Барнаул: Алтайское краевое управление статистики, 1990. 46 с.

17. Примерный устав колхоза. Москва: Агропромиздат, 1988. 47 с.

18. ГААК. Ф. Р. 1794. Оп. 1. Д. 613.

19. ГААК. Ф. Р. 1794. Оп. 1. Д. 1182.

ОРЛОВ Дмитрий Сергеевич, доктор исторических наук, профессор кафедры «Историко-правовые и социально-гуманитарные дисциплины» Алтайского государственного гуманитарно-педагогического университета (АГГПУ) им. В. М. Шукшина, г. Бийск. БРНЧ-код: 3097-0814 ЛиШогГО (РИНЦ): 647630 Адрес для переписки: orlovd2010@mail.ru ЧИРКОВ Андрей Алексеевич, кандидат исторических наук, доцент кафедры «Историко-правовые и социально-гуманитарные дисциплины» АГГПУ им. В. М. Шукшина, г. Бийск. БРНЧ-код: 7028-9901 ЛиШогГО (РИНЦ): 474376 Адрес для переписки: chira314@mail.ru

Для цитирования

Орлов Д. С., Чирков А. А. Экономическое положение совхозов и колхозов Алтайского края во второй половине 1980-х гг. // Омский научный вестник. Сер. Общество. История. Современность. 2022, Т. 7, № 3. С. 106 — 111. Б01: 10.25206/2542-0488-2022-7-3-106-111.

Статья поступила в редакцию 17.01.2022 г. © Д. С. Орлов, А. А. Чирков

UDC 94(571.15)«195/198»

DOI: 10.25206/2542-0488-2022-7-3-106-111

D. S. ORLOV A. A. CHIRKOV

Shukshin Altai State Humanities Pedagogical University, Biysk, Russia

THE ECONOMIC SITUATION OF STATE FARMS AND COLLECTIVE FARMS ALTAI TERRITORY

IN THE SECOND HALF OF 1980s_

The article analyzes the insufficiently studied problems of the agrarian and economic history of the USSR in the second half of the 1980s, related to the policy of state bodies to increase investment in the agro-industrial complex and stimulate the development of agricultural production. Using materials on the Altai Territory, the author substantiates the thesis that the action of new mechanisms for the economic development of agricultural production and a favorable investment climate became the reasons for the improvement in the welfare of collective farms and state farms in the economic period under review, led to a significant increase in agricultural production. At the same time, the ruling elite did not provide for a radical revision of the system of economic relations between the state and agricultural producers. Attempts were made to introduce self-financing and contracting, elements of economic lease were introduced, and the economic independence of agricultural enterprises was expanded. The pace of development of the agricultural sector of the Altai Territory in 1986—1989 was quite high compared with the three previous five-year plans and was second only to the economic results of the second half of the 1960s. The evolutionary nature of the development of agricultural production was determined by the traditional conservatism of the industry and was meaningfully connected with the political and economic features of the decisions of the March (1965) Plenum of the party and the Food Program of 1982. Cardinal transformations in the agrarian development of the region in the 1990s were due to a change in the economic model and the implementation of a new agrarian course. Keywords: economic policy, investments, agricultural sector, state farms, collective farms, Altai Region.

References

1. Ilinykh V. A., Andreyenkov S. N., Rynkov V. M. [et. al]. Sel'skoye khozyaystvo Sibiri v XX veke: problemy razvitiya i krizisy [Agriculture in Siberia in the 20th century: problems of development and crises]. Novosibirsk, 2012. 408 p. (In Russ.).

2. Ilinykh V. A., Andreyenkov S. N., Rynkov V. M. [et. al]. Proyekty preobrazovaniya agrarnogo stroya v Sibiri v XX v.: vybor putey i metodov modernizatsii [Projects for the transformation of the agrarian system in Siberia in the 20th century: the choice of ways and methods of modernization]. Novosibirsk, 2015. 298 p. (In Russ.).

3. Istoriya Altaya. V 3 t. T. 3. Altay v noveyshchyu epokhu (XX — nachalo XXI veka) [History of Altai. In 3 vols. Vol. 3. Altai in the newest era (XX-beginning of the XXI century)] / Ed. E. V. Demchik. Barnaul, 2019. 484 p. (In Russ.).

4. Orlov D. S., Ilinykh V. A., Andreyenkov S. N. Sel'skoye khozyaystvo Zapadnoy Sibiri vo vtoroy polovine 1960-kh-1980-e gg.: dinamika, organizatsionno-proizvodstvennaya i otraslevaya struktura [Agriculture of West Siberia in the second half of the 1960s—1980s: dynamics, organizational production and branch structure]. Novosibirsk, 2018. 304 p. (In Russ.).

5. Prodovol'stvennaya programma SSSR. Sbornik normativnykh dokumentov [Food program of the USSR. Collection of regulatory documents]. Moscow, 1985. 283 p. (In Russ.).

6. Gosudarstvennyy arkhiv Respubliki Altay (GARA) [State Archive of the Republic of Altai (SARA)]. File: 1/40/18. (In Russ.).

7. Gosudarstvennyy arkhiv Altayskogo kraya (GAAK) [State Archive of the Altai Territory (SAAT)]. File: P. 569/13/7342. (In Russ.).

8. GAAK [SAAT]. File: P. 569/13/5976. (In Russ.).

9. GAAK [SAAT]. File: P. 569/13/7357. (In Russ.).

10. GAAK [SAAT]. File: P. 1794/1/744. (In Russ.).

11. GAAK [SAAT]. File: n. 1/151/129. (In Russ.).

12. GAAK [SAAT]. File: P. 1794/1/246. (In Russ.).

13. GAAK [SAAT]. File: 1794/1/844. (In Russ.).

14. Kommunisticheskaya partiya Sovetskogo Soyuza v rezolyutsiyakh i resheniyakh S"yezdov, konferentsiy i Plenumov TSK (1898-1988). V 16 t. [Communist Party of the Soviet Union in resolutions and decisions of congresses, conferences and Plenums of the Central Committee (1898-1988). In 16 vols.] / Eds.: A. G. Egorova, K. M. Bogolyubova. Moscow, 1987. Vol. 14. 638 p. (In Russ.).

15. Kulev V. M. Istoriya podryada kak formy aktivizatsii chelovecheskogo faktora v sel'skom khozyaystve Rossii: ot N. S.

Khrushcheva k L. I. Brezhnevu [History of contract work as a form of human factor activization in Russias agricultural sector under Khrushchev and Brezhnev] // Izvestiya Samarskogo nauchnogo tsentra Rossiyskoy akademii nauk. Izvestia of Samara Scientific Center of the Russian Academy of Sciences. 2010. Vol. 12, no. 6. P. 139-145. (In Russ.).

16. Ekonomicheskoye i sotsial'noye razvitiye narodnogo khozyaystva Altayskogo kraya (1986-1989 gg.) [Economic and social development of the national economy of the Altai Territory (1986-1989)]. Barnaul, 1990. 46 p. (In Russ.).

17. Primernyy ustav kolkhoza [Approximate charter of the collective farm]. Moscow, 1988. 47 p. (In Russ.).

18. GAAK [SAAT]. File: P. 1794/1/613. (In Russ.).

19. GAAK [SAAT]. File: P. 1794/1/1182. (In Russ.).

ORLOV Dmitriy Sergeyevich, Doctor of Historical Sciences, Professor of Historical-legal and Social-humanitarian Disciplines Department, Shukshin Altai State Humanities Pedagogical University, Biysk. SPIN-code: 3097-0814

AuthorlD (RSCI): 647630

Correspondence address: orlovd2010@mail.ru CHIRKOV Andrey Alekseyevich, Candidate of Historical Sciences, Associate Professor of Historical-legal and Social-humanitarian Disciplines Department, Shukshin Altai State Humanities Pedagogical University, Biysk. SPIN-code: 7028-9901 AuthorID (RSCI): 474376 Correspondence address: chira314@mail.ru

For citations

Orlov D. S., Chirkov A. A. The economic situation of state farms and collective farms Altai Territory in the second half of 1980s // Omsk Scientific Bulletin. Series Society. History. Modernity. 2022. Vol. 7, no. 3. P. 106-111. DOI: 10.25206/25420488-2022-7-3-106-111.

Received January 17, 2022. © D. S. Orlov, A. A. Chirkov

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.