CC BY
42
УДК 332.1+657.6
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ДИАГНОСТИРОВАНИЕ КАК СПОСОБ ОЦЕНКИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА
© З.Ф. Ибрагимова1, Г.И. Япарова-Абдулхаликова2
Башкирский государственный университет,
450076, Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. З. Валиди, 32.
Представлены различные подходы к оценке конкурентоспособности региона, выявлены положительные и отрицательные моменты различных методик. Составлен упорядоченный список показателей, которые позволяют наиболее точно, по мнению авторов, отразить конкурентные преимущества региона при расчете интегрального показателя конкурентоспособности. Рассчитаны и представлены графически индексы конкурентоспособности регионов ПФО.
Ключевые слова: диагностирование; конкурентоспособность региона; методика оценки; показатели конкурентоспособности региона; текущая конкурентоспособность; стратегическая конкурентоспособность; индекс конкурентоспособности.
ECONOMIC DIAGNOSIS AS A METHOD OF REGIONAL COMPETITIVENESS EVALUATION Z.F. Ibragimova, G.I. Iaparova-Abdulkhalikova
Bashkir State University,
32 Z. Validi St., Ufa, Republic of Bashkortostan, 450076, Russia.
The paper describes different approaches to the assessment of regional competitiveness identifying positive and negative aspects of various methods. It provides an ordered list of indicators that according to the authors are most accurate in reflecting the competitive advantages of the region in the calculation of the integral index of competitiveness. The competitiveness indexes of Volga Federal District regions are calculated and presented graphically. Keywords: diagnosis; competitiveness of the region; assessment methodology; indicators of regional competitiveness; current competitiveness; strategic competitiveness; index of competitiveness.
Проведение эффективной региональной политики требует всестороннего анализа социально-экономического положения территорий. Вопросам диагностирования региональных социально-экономических систем посвящено немало работ, фундаментальные исследования проведены многими зарубежными и отечественными учеными. Авторы обращают внимание в основном на вопросы общетеоретического характера, при этом в достаточной мере не учитываются значимые факторы, такие как: формирование экономического пространства, особенности территориального развития и количественные измерения динамики пространственного подхода. Для проведения социально-экономического анализа используются различные, неунифицированные, показатели, системы взаимосвязанных измерителей, которые рассчитываются на основе статистической информации и в ходе наблюдения за развитием социальных и экономических процессов. Такая практика показывает наличие разного рода проблем и затруднений, связанных с доступностью и достоверностью статистической информации по территориям, использованием методов анализа и др.
Диагностирование региона позволяет описать его экономику и показать возможные пути развития, проанализировать конкурентные преимущества и оценить
конкурентоспособность региональной экономики. Неслучайно ученые активно исследуют вопросы диагностирования и формирования конкурентоспособности территории вкупе. Конкурентоспособность региона обусловливается различными факторами, которые характеризуют региональные преимущества. Несомненно и то, что устойчивое развитие региона должно сопровождаться диагностированием и оценкой его конкурентоспособности.
Сложность оценки конкурентоспособности региона заключается в необходимости комплексного исследования различных аспектов жизнедеятельности, а также в разработке объективных методик расчета показателя региональной конкурентоспособности. Искомый показатель должен носить агрегированный характер, включать в себя характеристику всех рассмотренных аспектов жизнедеятельности.
При оценке конкурентоспособности региона применяются различные методы и их комбинации. Например, основными, активно применяемыми на практике являются такие методы, как: ранговый; кластерный; построение сравнительных таблиц, диаграмм.
Рассмотрим различные подходы к оценке конкурентоспособности региона и представим результаты в виде сравнительной табл. 1.
1Ибрагимова Зульфия Фануровна, кандидат экономических наук, доцент кафедры макроэкономического развития и государственного управления, тел.: 89174126364, e-mail: Badertdinova@mail.ru
Ibragimova Zulfia, Candidate of Economics, Associated Professor of the Department of Macroeconomic Development and Public Administration, tel.: 89174126364, e-mail: Badertdinova@mail.ru
2Япарова-Абдулхаликова Гузель Инберовна, ст. преподаватель кафедры макроэкономического развития и государственного управления, тел.: 89174657748, e-mail: Iaparova@mail.ru
Iaparova-Abdulkhalikova Guzel, Senior Lecturer of the Department of Macroeconomic Development and Public Administration, tel.: 89174657748, e-mail: Iaparova@mail.ru
Таблица 1
Сравнительная характеристика методик оценки конкурентоспособности_
Автор [1-10] Суть методики оценки конкурентоспособности Достоинства Недостатки
Логинова Т.В. Используется показатель удельной оплаты труда (уот), являющийся функцией таких характеристик, как производительность труда и заработная плата Величина уот может быть использована для экспресс-оценки уровня конкурентоспособности, как минимум, для привлечения бизнеса; для любой экономической системы (страна, регион, город, отрасль, предприятие) Показатель уот имеет противоречивое влияние на два основных факторных ресурса региона -бизнес и рабочая сила
группа авторов под руководством Калюжновой Н.Я. Индекс конкурентоспособности строится на двух основных параметрах - итоговом показателе конкурентоспособности, выражаемом через показатели экономического роста, уровня жизни и конкурентоспособности продукции, и итоговом показателе конкурентных преимуществ, определенных с использованием 9 показателей Позволяет учитывать конкурентные преимущества конкретного региона по сравнению с другими, а также итоговые показатели экономической деятельности в регионе Набор показателей не однозначен; показывает только общее экономическое развитие; трудоемкость расчетов
Шеховцева Л.С. Программно-целевой подход на основе региональных детерминант; путем построения двух матриц: оценки целей первого и второго уровня - оценивается влияние значимых детерминант и факторов развития на формирование конкурентоспособности региона Применение как количественного (расчет коэффициентов), так и качественного (опрос экспертов) анализа; общие коэффициенты важности характеризуют оценку влияния каждого фактора на конкурентоспособность региона Сложность поиска информации; трудоемкость расчетов
Бухарова Е.Б. Расчет системы взаимосвязанных индикаторов(перевод нормализованного и агрегированного ряда частных показателей в общие) Возможность оценки конкурентоспособности видов экономической деятельности в разрезе выделенных групп регионов и конкурентоспособность предприятий внутри приоритетных видов экономической деятельности Не учитывается деление регионов на депрессивные и инновационные; сложность поиска информации; трудоемкость расчетов
Царьков Д.А. Оценка базируется на индексном методе; алгоритм расчета условно делится на два этапа: информационно-аналитический и расчетный Применение как количественного (расчет коэффициентов, индексов), так и качественного (экспертные оценки) анализа; расчет поправочного коэффициента, учитывающего индивидуальные особенности региона Трудоемкость расчетов; высокая погрешность измерений
Ларина Н.И., Ма-каев А.И. Ряд частных показателей, которые поделены на четыре группы факторов, агрегируется; сводный индекс конкурентоспособности, одновременно характеризующий и текущую, и потенциальную стратегическую конкурентоспособности субъекта, Позволяет оценить не только текущую, но и потенциальную конкурентоспособность субъекта Показывает только общее экономическое развитие; недостаточно широкий перечень показателей
рассчитывается путем применения формулы средней арифметической из индексов текущей и стратегической конкурентоспособности
Чайникова Л.Н. Оценка производится в два этапа: первый этап предполагает путем использования статистических сборников исчисление показателей, характеризующих наиболее важные стороны социально-экономического состояния региона и уровня жизни его населения; на втором этапе выбираются единичные показатели оценки конкурентоспособности Широкое видение ситуации в регионе, о его положении Трудоемкость расчетов
Ушвицкий Л.И, Парахина В.Н. Расчет интегрального коэффициента конкурентоспособности региона, по формуле средней геометрической; рассматриваются три группы показателей: показатели наличия и эффективности использования ресурсов региона, показатели уровня жизни населения, показатели инвестиционной привлекательности и активности региона Широкое видение ситуации в регионе, о его положении; возможность использовать в расчетах доступную, полную информационную базу Трудоемкость расчетов
Центр экономических исследований «РИА-Аналитика» Рейтинг строится путем ранжирования субъектов РФ в порядке убывания по значению интегрального рейтингового балла; интегральный рейтинговый балл рассчитывался в три этапа: определяется рейтинговый балл субъекта РФ по каждому показателю; определяется рейтинговый балл субъекта РФ по группе факторов; определяется интегральный рейтинговый балл субъекта РФ; анализируемые показатели условно распределены на 4 группы-подмножества: показатели масштаба экономки, показатели эффективности экономики, показатели бюджетной сферы, показатели социальной сферы Широкое видение ситуации в регионе, о его положении; возможность использовать в расчетах доступную, полную информационную базу Высокая погрешность измерений
Рейтинг конкурентоспособности !РРЕХ Рейтинг характеризует три составляющих регионального развития: уровень конкурентоспособности (А, В, С), динамику и устойчивость текущего положения (А, В, С, й), а также тип (финансовый, экономический, социальный, территориальный) конкурентных преимуществ, которые обеспечили региону данную позицию в рейтинге Позволяет получить более объективные результаты; применение как количественного, так и качественного анализа; комплексный подход (рассматривается как совокупность условий для устойчивого и качественного развития) Высокая погрешность измерений; трудоемкость расчетов
Источник: составлено авторами
Выбор конкретной методики обусловлен целями исследования, а также полнотой информационной базы. Как показал анализ, каждый исследователь выделяет свои показатели. В то же время существует группа показателей, характерных для большинства методик, среди которых можно отметить показатели экономического потенциала региона, уровня жизни и инвестиционной привлекательности. Следует согласиться со многими авторами, занимающимися проблемой оценки конкурентоспособности региона, что показатели оценки должны быть комплексными. В то же время для повышения точности оценок необходимо учитывать также силу влияния каждого показателя на конечный, интегрированный показатель.
Анализ методик оценки конкурентоспособности региона продемонстрировал, что большинство из них
предполагает расчет интегрального индекса конкурентоспособности. Заслуживают внимания методики, позволяющие оценить не только текущую, но и стратегическую конкурентоспособность региона [3, 6].
В то же время, для повышения точности оценок и получения более достоверных и объективных результатов оценки конкурентоспособности региона, необходимо учитывать также силу влияния каждого показателя на конечный, интегрированный показатель, так как каждый из них неодинаково влияет на конкурентоспособность региона, что в свою очередь может сказаться на снижении результативности оценки при разработке стратегии повышения конкурентоспособности региона. Наиболее важнейшие показатели, учитываемые при расчете показателя конкурентоспособности, представлены в табл. 2.
Таблица 2
Показатели КСР, ранжированные по мере убывания значимости_
Показатели Текущая конкурентоспособность Стратегическая конкурентоспособность
Экономический
ВРП на душу населения + -
Объем промышленной продукции на душу населения + -
Продукция сельского хозяйства на душу населения + -
Социальный
Среднедушевые денежные доходы - +
Коэффициент Джини - +
Демографический
Естественный прирост + -
Миграция - +
Доля экономически активного населения в общей численности - +
Инновационно-инвестиционный
Душевые показатели инвестиций в основной капитал + -
Число организаций, выполняющих исследования и разработки - +
Затраты на исследования и разработки - +
Доля инновационной продукции в общем объеме Отгруженной продукции - +
Удельный вес персонала, занимающегося Исследованиями и разработками - +
Иностранные инвестиции в экономику региона - +
Нормативно-правовой
Региональные законы и нормативные акты, а также Документы, непосредственно регулирующие инвестиционную Деятельность или затрагивающие ее косвенно + -
Природно-ресурсный и географический
Наличие природных запасов минерально-сырьевых ресурсов - +
Удобное географическое положение региона - +
Блок показателей инфраструктуры
Наличие автомобильных дорог с твердым покрытием - +
Наличие железнодорожных путей для общего пользования - +
Зарегистрированные абонентские установки передачи данных - +
Наличие складских помещений - +
Внешнеэкономический
Объем работ и услуг на душу населения, выполненный организациями с иностранным капиталом - +
Внешнеторговый оборот на душу населения - +
Составлено авторами на основе источников [2, 5, 9]
Далее по формуле средней геометрической определим среднюю балльную оценку конкурентоспособности. Для этого мы выделили показатели, характеризующие: текущее состояние экономики (с их помощью характеризуется текущая конкурентоспособность); развитость инфраструктуры; восприимчивость к инновациям и привлекательность для инвесторов. Последние три группы показателей характеризуют стра-
тегическую конкурентоспособность. Средняя величина из текущей и стратегической конкурентоспособности покажет сводную оценку конкурентоспособности. Алгоритм расчета средней балльной оценки конкурентоспособности представлен на рис. 1.
Рассчитанные индексы конкурентоспособности представлены на рис. 2.
Рис. 1. Алгоритм расчета средней балльной оценки конкурентоспособности. Построен авторами Индексы конкурентоспособности регионов ПФО
• Сводный индекс
• Индекс текущей конкурентоспособности ......Индекс стратегической конкурентоспособности
Ульяновская область
Республика Башкортостан 3,5
Саратовская область
Самарская область
Пензенская область
У \
Республика Марий Эл
2 1,5 1
0,5 0
Республика Мордовия
Оренбургская область
>
У
/
Республика Татарстан
Удмуртская Республика
/ Чувашская Республика
Нижегородская область
Пермский край
Кировская область
Рис. 2. Индексы конкурентоспособности регионов ПФО Источник: составлено авторами по данным Росстата
В результате сводной оценки экономического развития и конкурентоспособности регионов Приволжского федерального округа видно, что округ развивается достаточно динамично. К регионам с наибольшим уровнем конкурентоспособности можно отнести Республику Татарстан. Достаточно высокий уровень у Самарской и Нижегородской областей, рядом с ними находятся Республика Башкортостан и Пермский край. Для этой группы регионов характерны: значительная эффективность промышленного сектора экономики; они достаточно привлекательны с точки зрения инвестиций, в них относительно высокий уровень жизни населения. Регионы с низким уровнем конкурентоспособности: Кировская область, Республика Марий Эл, Чувашская Республика, Пензенская область. В перечисленных регионах индексы текущей и стратегической конкурентоспособности различаются не принципиально. Однако с точки зрения будущего развития и потенциала Нижегородская область является лидером - здесь индекс стратегической конкурентоспособности заметно отличается от показателей текущего развития. В Республике Мордовии и Оренбургской области расхождение между индексами конкурентоспособности довольно большое, причем индексы стратегической конкурентоспособности по своему значению меньше, чем индексы текущей конкурентоспособности. Ситуацию можно объяснить тем, что в этих регионах не проводится достаточно активная политика по привлечению иностранных инвестиций, развитию инфраструктуры и др.
На наш взгляд, различие в показателях текущей и стратегической конкурентоспособности приводит к необходимости дифференциации социально-экономической политики, проводимой по повышению уровня конкурентоспособности региона.
Для повышения текущей конкурентоспособности необходимы:
1. Эффективная деятельность региональных органов власти, которые отвечают за региональные законы, нормативно-правовые акты и другие документы, регулирующие инвестиционную деятельность, а также контролируют их исполнение.
2. Повышение роли человеческого капитала как
основного фактора экономического развития;
3. Проведение соответствующей демографической политики согласно Концепции демографического развития Российской Федерации до 2025 года в целях обеспечения естественного прироста населения;
4. Обеспечение высоких темпов производства и роста создаваемого валового регионального продукта;
5. Создание высоких объемов продукции промышленности и сельского хозяйства на душу населения и т.д.
Наиболее эффективными мерами по повышению стратегической конкурентоспособности могут быть следующие:
1. Создание и реализация стратегических проектов на различных уровнях хозяйствования.
2. Повышение инвестиционной привлекательности регионов.
3. Развитие предпринимательской деятельности, повышение деловой активности в регионе.
4. Повышение научно-технического и инновационного потенциала.
5. Поддержка и развитие инфраструктуры в регионе.
6. Развитие государственно-частного партнерства, сотрудничество с общественными организациями для поддержки их интересов.
7. Эффективная деятельность бюджетного сектора в целях их совершенствования и т.д.
Таким образом, региональная конкурентоспособность является одним из факторов, имеющих важное значение для развития регионов. Повышение конкурентоспособности региона обусловливается устойчивым социально-экономическим развитием региона, выражающимся сбалансированным воспроизводством социального, природно-ресурсного и экономического потенциала, сосредоточенного на его территории.
Экономическое диагностирование региона представляет эффективный инструмент анализа конкурентных преимуществ и оценки конкурентоспособности региональной экономики.
Статья поступила 01.04.2015 г.
1. Ибрагимова З.Ф. [и др.]. Конкурентоспособность региона: вопросы анализа и оценки // Экономика и предпринимательство. 2014. № 11-3. С. 196-199.
2. Кадышев Е.Н. [и др.]. Концепция и политика формирования системы государственного регулирования инвестиций как фактор развития предпринимательства // Вестник Башкирского университета. 2013. № 4. С. 1110-1112.
3. Ларина Н.И. [и др.]. Кластеризация как путь повышения международной конкурентоспособности страны и регионов // Эко. 2006. № 10. С. 2-26.
4. Логинова В.А. Современные подходы к оценке конкурентоспособности территориальных экономических систем // Вестник ТОГУ. 2008. № 2 (9). С. 139-152.
5. Пескова Д.Р. Концепция системных инноваций: новая парадигма экономического развития // Экономика и управление. 2013. № 6. С. 82-86.
ский список
6. Регион на перекрестке Востока и Запада: глобализация и конкурентоспособность: сборник. М.: ТЕИС, 2003. 359 с.
7. Ушвицкий Л.И. Конкурентоспособность региона как новая реалия: сущность, методы оценки, современное состояние: сб. науч. тр. СевКавГТУ. Серия «Экономика». 2005. № 1. С. 15-21.
8. Чайникова Л.Н. Разработка методики оценки конкурентоспособности региона // Вопросы современной науки и практики. 2008. № 4 (14). Том 1. С. 154-166.
9. Шайхутдинова Г.Ф. [и др.]. Оценка уровня развития предпринимательского потенциала муниципальных образований Республики Башкортостан // Вестник ИрГТУ. 2014. № 12 (95). С. 386-391.
10. Шеховцева Л.С. Конкурентоспособность региона: факторы и метод создания // Маркетинг в России и за рубежом. 2001. № 4. С. 11-16.
