CC BY
532
и инфляции - минимальный коэффициент роста. В обобщенном виде этот коэффициент рассчитывается по формуле:
Ксохр = рост ВВП * Инф,
где: рост ВВП - увеличение реального валового внутреннего продукта за год;
Инф - инфляция за год, при условии, что принимаемые показатели больше либо равны единице, так как стагнация или дефляция не должны уменьшать значения коэффициента, применение которого должно обеспечить сохранение капитала.
Для увеличения капитала совместного предприятия по отношению к ВВП необходимо дополнить коэффициент сохранения капитала коэффициентом развития. Таким образом, при планомерном и ежегодном увеличении размера капитала совместного предприятия с недостаточным капиталом на величину коэффициента роста эти совместные предприятия будут увеличивать размер своего абсолютного капитала, обеспечивая свой вклад в совокупный рост капитала и оптимизации модели взаимодействия основных участников инвестиционной деятельности совместного предприятия в целом.
Кроме того, реализация модели критериальной оценки механизма управления инвестиционной деятельности совместного предприятия на основе капитализации его стоимости позволяет по установленным факторам определить место совместного предприятия на российском рынке, приоритеты его развития, а также ото-
брать приемлемые инструменты дальнейшего использования модели с целью капитализации. Что касается непосредственного механизма управления инвестиционной деятельности, то предлагаемый механизм должен быть основан на тактическом управлении инвестиционными активами совместного предприятия, включающего выработку оперативных целей краткосрочных периодов и средств их реализации. Разработка модели является, таким образом, исходным пунктом процесса управления инвестиционной деятельности совместного предприятия.
Предлагаемая модель взаимодействия основных участников инвестиционной деятельности совместного предприятия является последовательной и включает несколько важных этапов, которые могут быть использованы другими предприятиями. Вместе с тем, данная модель не имеет ориентира на капитализацию и не учитывает необходимый инструментарий каждого этапа эволюции на рынке. В целом, основные этапы процесса разработки непосредственной модели представлены на рис. 3. При этом формирование инвестиционной тактики должно происходить в рамках заданных направлений реализации модели и быть ориентировано на их выполнение в текущем периоде. Оно предусматривает определение объема и состава конкретных инвестиционных вложений, разработку мероприятий по их осуществлению, а в необходимых случаях - составление моделей принятия управленческих решений по выходу из инвестиционного проекта и конкретных механизмов реализации этих решений.
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ КОРПОРАЦИИ КАК ОСНОВА ДЛЯ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ ЕЕ РАЗВИТИЯ
А.В. Бандурин, д.э.н., зав. кафедрой Корпоративного управления МФПА
В работах посвященных исследованию теории потенциалов применяют широкий класс определений потенциала, среди которых: народно-хозяйственный потенциал; экономический потенциал; оборонный потенциал; интеллектуальный потенциал; природно-ресурсный потенциал; научно-технический потенциал; кадровый потенциал; производственный потенциал; потенциал производительных сил и производственных отношений. В экономической науке наиболее широкое развитие из вышеприведенного списка терминов, характеризующих различные грани человеческой жизнедеятельности, получило понятие «экономический потенциал».
Анализ публикаций по данному вопросу позволяет выявить значительные различия в определении экономического потенциала, понимании его сущности, составляющих элементов, взаимосвязи его с такими категориями, как «национальное богатство», «уровень экономического развития». По нашему мнению, можно выделить четыре подхода к пониманию сущности экономического потенциала:
1) Экономический потенциал как совокупная способность отраслей народного хозяйства. Так Б. М. Мочалов данный термин понимает как «совокупная способность отраслей народного хозяйства
производить промышленную, сельскохозяйственную продукцию, осуществлять капитальное строительство, перевозить грузы, оказывать услуги населению»1. На это же определение ссылаются В. Н. Мосин и Д. М. Крук2. Так же оно приведено в экономико-математическом словаре под редакцией Л. И. Лопатникова3 и в экономической энциклопедии под редакцией А. М. Румянцева4. В данном определении подчеркивается лишь один из аспектов экономического потенциала - способность хозяйственного механизма выполнять производственную функцию. Очевидно, что это важная, но не единственная характеристика экономического потенциала.
2) Экономический потенциал как совокупность имеющихся в наличии ресурсов. Такой подход прослеживается в публикациях Б. Плышевского, А. Тодосейчука, Ю. Лычкина и А. Цыгичко5, в которых содержание понятия «потенциал» подменяется понятиями «ресурсы», «инвестиции», «инвестиционные ресурсы», «численность занятых».
На наш взгляд, если при раскрытии термина делать акцент только на ресурсный аспект, тем самым, отражая лишь одну из характерных черт понятия, не выявляя при этом специфических черт, то в результате исчезают существенные отличия от других экономи-
ческих категорий, таких как национальное богатство, ресурсы, материально-техническая база. В качестве иллюстрации приведем определение термина «национальное богатство», данное в большом экономическом словаре. В нем национальное богатство понимается как совокупность материальных благ, созданных трудом предшествовавших и нынешних поколений и вовлеченных в процесс воспроизводства природных ресурсов, которыми располагает общество.
Нередко наблюдается отождествление терминов «экономический потенциал», «экономическая мощь» и «народно-хозяйственный потенциал». Так Э. Горбунов считает синонимами термины «экономическая мощь», «экономический потенциал», «народно-хозяйственный потенциал»6.
Говоря о народно-хозяйственном потенциале, Э. Фигурнов ссылается на Большую Советскую Энциклопедию, где дано определение экономического потенциала7. Б. М. Мочалов, напротив, считает, что следует отличать показатели экономической мощи от экономического потенциала8. Экономический потенциал страны, отрасли, предприятия, считает он, характеризуется объемами накопленных ресурсов и максимально возможным объемом материальных благ и услуг, которых можно достичь в перспективе при оптимальном использовании имеющихся ресурсов. Экономическая мощь характеризует фактически достигнутый уровень развития производственных сил на определенную дату.
Экономический потенциал, по нашему мнению, определяет, раскрывает экономическую мощь. Такой же точки зрения придерживается А. А. Задоя, делая акцент на различии терминов «народное хозяйство» и «экономический потенциал». Поскольку понятия «народное хозяйство» и «экономика» - понятия не тождественные (первое шире второго), отмечает он, то и народно-хозяйственный потенциал - понятие соответственно шире экономического потен-циала9. В отношении терминов «народно-хозяйственный потенциал» и «экономический потенциал» Б. М. Мочалов придерживается такой же точки зрения, полагая, что первое включает второе10.
3) Экономический потенциал как результат экономических и производственных отношений между субъектами хозяйственной деятельности. Самоукин Л. И. считает, что экономический потенциал необходимо рассматривать во взаимосвязи со свойственными каждой общественно-экономической формации производственными отношениями, возникающими между отдельными работниками, трудовыми коллективами, а так же управленческим аппаратом предприятия, корпораций, отраслей национальной экономики в целом по поводу полного использования их способностей к созданию материальных благ и услуг11 . В данном определении, на наш взгляд, подчеркнута достаточно важная черта экономического потенциала.
Однако экономический потенциал в равной степени зависит и от уровня развития производительных сил. Так, в словаре «Управление социалистическим производством» под ред. О. В. Козлова дается определение экономического потенциала как экономических возможностей страны, зависящих от уровня развития производительных сил и производственных отношений, наличия трудовых и производственных ресурсов, эффективности хозяйственного ме-ханизма12 . В данном определении не указывается, однако, о каких
конкретно экономических возможностях идет речь.
Кроме того, ряд авторов разделились во мнении по поводу уровней, которые характеризуют экономический потенциал. Одни полагают, что экономический потенциал характеризует, прежде всего, достигнутый уровень развития системы общественного произ-водства13 . Согласно другой точки зрения различают:
• достигнутый потенциал - совокупность основных фондов и величины валовой продукции отраслей или валового общественного продукта страны, созданного при фактически достигнутом организационном уровне развития производительных сил и степени использования потенциальных возможностей производственного аппарата;
• перспективный экономический потенциал, который раскрывает максимальную возможность хозяйственной системы, предопределяющую максимально возможный объем производства материальных благ и услуг, которых можно достичь при идеальных условиях производства и оптимальном использовании ресурсов14. Такая точка зрения свойственна при отождествлении терминов «потенция» и «потенциал», которые оба происходят от латинского (сила).
Указанные термины различаются по трем основным моментам: «Потенция» определяется невыявленными, нераскрывшимися, не-сформированными и неовеществленными возможностями. Превратиться в реальные возможности (то есть потенциал) они могут только в процессе экономической деятельности. Понятие «потенциал» характеризуется возможностями реальными, конкретными, фиксированными, сформированными в процессе какой-либо экономической деятельности и в настоящее время не реальными по каким-либо причинам, но находящимися в готовом и реальном виде.
Для рассматриваемых понятий общими элементами являются ресурсы, позволяющие реализовать имеющиеся возможности. Однако, понятие «потенция» включает такие ресурсы, которые создают скрытые возможности. Понятие «потенциал» создает ресурсы, обладающие действенными, конкретными, изученными возможностями, которые уже в настоящее время могут использоваться в общественном производстве.
Основным различием является здесь следующее: если рассматривать понятие «потенциал» по отношению к отдельному работнику, предприятию, обществу, то оно выражает реальные способности к использованию имеющихся ресурсов для достижения намеченной цели. Понятие «потенция» отражает лишь теоретическую, не учитывающую реальные воспроизводящие условия, способность отдельного работника, предприятия, общества к использованию ресурсов и созданию материальных благ и услуг. Производственный потенциал предприятия отражает реальную, фактическую способность к созданию максимального объема материальных благ с учетом конкретных ресурсных ограничений, сбалансированности трудовых и материальных ресурсов.
В современном словаре Макмиллана приводится следующее определение: потенциальный объем производства - «максимально возможный объем производства фирмы, отрасли промышленности, сектора экономики в целом, определяемый обеспеченностью факторами производства»15 . То есть, при характеристике перспективных возможных параметров развития необходимо использовать такие
1 Экономический потенциал развитого социализма / Под ред. Мочалова Б. М., М., 1982 г., с. 7.
2 Основы экономического и социального прогнозирования / Под ред. Мосина В. Н., Д. М. Крука., М., 1985 г., с. 82.
3 Лопатников Л. И. Популярный экономико-математический словарь. М., 1990 г. с. 67.
4 Экономическая энциклопедия. Политическая экономия. т. 4 // Ред. А. М. Румянцева., М., 1983 г.
5 Плышевский Б. Потенциал инвестирования // Экономист, №3, 1996 г., с. 3; Тодосийчук А. Научно-технический потенциал социально-трудовой сферы // Экономист, №12, 1997 г. с. 64; Лычкин Ю. Потенциал строительного комплекса // Экономист, №6, 1997 г., с. 28; Цыгичко А. Сохранение и приумножение производственного потенциала страны // Экономист, №7, 1992 г., с. 10.
6 Горбунов Э. Экономический потенциал развитого социализма // Вопросы экономики, №9, 1981 г.
7 Фигурнов Э. Производственный потенциал. М., 1982 г.
8 Экономический потенциал развитого социализма / Под ред. Мочалова Б. М., М., 1982 г., с. 10.
9 Задоя А. А. Народно-хозяйственный потенциал и интенсивное воспроизводство. Киев, 1986 г., с. 22.
10 Экономический потенциал развитого социализма / Под ред. Мочалова Б. М., М., 1982 г., с. 18.
11 Самоукин А. И. Потенциал нематериального производства. - М.: Знание, 1991 г.
12 Управление социалистическим производством: Словарь под ред. Козловой О. В., М.,1983 г.
13 Проскуряков В. М., Самоукин А. И. Экономический потенциал социальной сферы: содержание, оценка, анализ. - М.: Экономика, 1991 г., с. 6-7; Экономический потенциал Страны Советов, М., 1989 г., с. 14.
14 Современный энциклопедический словарь // Под ред. Прохорова А. М., М., 1991 г.
15 Словарь современной экономической теории Макмиллана. М., 1997 г., с. 393.
16 Экономический потенциал развитого социализма / Под ред. Мочалова Б. М., М.: 1982 г. - с. 7-17.
17 Экономический потенциал развитого социализма / Под ред. Мочалова Б. М., М., 1982 г. - с. 18.
понятия как потенциальные возможности, потенциальный уровень и т. п. В случае описания достигнутых уровней, сложившихся ситуаций необходимо использовать термин потенциал. Содержание экономического потенциала, по нашему мнению, может быть представлено в виде системы взаимодействия двух компонентов:
• объективного - совокупность трудовых, нематериальных, материальных и природных ресурсов, вовлеченных и невовлечен-ных по каким либо причинам в производство и обладающих реальной возможностью участвовать в нем;
• субъективного - способности работников, коллективов к использованию ресурсов и созданию максимального объема материальных благ и услуг и способности управленческого аппарата предприятия, организации, отрасли, хозяйственной системы в целом к оптимальному использованию имеющихся ресурсов.
Рассмотренные выше подходы к определению термина «экономический потенциал» выявляют различные взгляды в понимании его сущности и структуры. Представляется затруднительным сказать однозначно о приверженности того или иного исследователя к одному из подходов. Ряд исследователей приводят несколько определений с разными акцентами. Так, например, Б. М. Мочалов предлагает три определения экономического потенциала16 и в целом считает, что «экономический потенциал следует рассматривать как:
• источник роста национального дохода и экономической мощи страны;
• результат развития производительных сил общества;
• показатель максимальных производственных возможностей отрасли, предприятий, объединений, ресурсов;
• средство удовлетворения общественных потребностей;
• важнейший фактор роста национального богатства страны;
• критерий оптимальности планов производства материальных благ, использования ресурсов и национального богатства»17 .
Такое различие в определениях объясняется тем, что каждый из исследователей выделял какую-то одну из черт экономического потенциала, не раскрывая ее полностью. В одних определениях делается акцент на условия и факторы, определяющие величину потенциала, в других - на характер общественно-экономических отношений, в третьих - на результаты его использования. Для определения термина «экономический потенциал» необходимо выделить основные черты, отличающие его от других категорий.
Среди них можно назвать следующее: экономический потенциал - это категория, которая характеризует совокупные силовые способности, возможности анализируемой системы; эти возможности могут быть реализованы только при наличии ресурсов.
Таким образом, экономический потенциал характеризуется определенным набором ресурсов; данные ресурсы должны быть вовлечены в производство или подготовлены к использованию в хозяйственной системе. То есть термин характеризует достигнутый уровень развития; способности и возможности системы связаны, прежде всего, с характером и особенностями социально-экономических отношений и взаимодействий между людьми, предприятиями, государственными учреждениями, задействованными в хозяйственном процессе; цель этих отношений и взаимодействий заключается, на наш взгляд, в поиске формировании потребностей и максимальном их удовлетворении посредством производства товаров и услуг при оптимальном использовании ресурсов.
ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
А.В. Докукин, к.э.н., старший научный сотрудник ФГУП «Стандартинформ»
В.А. Коновалов, к.э.н., докторант ФГУП «Стандартинформ»
Согласно ст. 2 Федерального Закона «О техническом регулировании», «стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг». [1, ст. 2]
Экономика стандартизации является специфической подотраслью экономики, она может быть отнесена к так называемой «новой экономике» - экономики знаний. Целями стандартизации являются:
«повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений;
обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг), единства измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов), технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных, проведения анализа характеристик продукции (работ, услуг), исполнения государственных заказов, добровольного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг);
содействие соблюдению требований технических регламентов; создание систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, систем каталогизации продукции (работ, услуг), систем обеспечения качества продукции (работ, услуг), систем поиска и передачи данных, содействие проведению работ по унификации». [1, ст. 11]
Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами: «добровольного применения стандартов;
максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;
применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особен-
ностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;
недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;
обеспечения условий для единообразного применения стандартов». [1, ст. 12]
Таким образом, главная цель экономики стандартизации - содействие устойчивому экономическому развитию страны путем обеспечения качества процессов разработки, производства и сбыта и последующей эксплуатации продукции (выполнения услуг). Исходя из этого, основными задачами экономики стандартизации являются:
разработка и уточнение в соответствии с текущими экономическими потребностями методологии влияния стандартизации на экономическое развитие страны;
обоснование приоритетных направлений развития стандартизации в интересах национальной экономики;
разработка и внедрение эффективных моделей инвестирования (государственного и негосударственного) разработки, принятия и распространения стандартов.
выявление и разработка моделей, механизмов и методов оценки и оптимизации экономической эффективности влияния стандартизации на экономическое развитие страны.
В процессе исследований, проводимых в области экономики стандартизации, должны решаться задачи теоретического и прикладного характера, определяться оптимальные соотношения между затратами и величиной экономического эффекта, выявляться механизмы влияния стандартизации на повышение эффективности национальной экономики. Примером решения такой задачи может служить разработанная в 1970-х годах Единая система технико-экономической оптимизации стандартизации (ЕСТЭОС), представляющая собой специально спроектированный, отлаженный и внедренный комплекс экономических методов, экономико-математических моделей, организационных форм и дру-
