CC BY
8
2. Справочная правовая система Консультант Плюс - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 39780/65225f437d95b81339 1e0c24edeae47d4a6e1247/
3. Минфин РФ/ Портал аудиторской деятельности - [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://rar. gov.ru/market/upqualification
4. Учебно-методический центр российского союза аудиторов -[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.intercon-intellect.ru/
УДК 001.201
Заверткина О.В. студент 1 курса факультет «Базовой подготовки» Новосибирский государственный университет экономики и управления Россия, г. Новосибирск ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ТЕРРОРИЗМА
Каждый день в СМИ мы слышим о террористических актах, происходящих во всем мире. Но какая от этого экономическая выгода и знаем ли мы какой ущерб наносят нам террористические акты? В своей статье я рассказываю о предположительных доходах террористов, а также привожу «стоимость» наиболее крупных терактов.
Терроризм, теракты, финансовые ресурсы терроризма, доходы террористов, экономическая выгода от терроризма.
Zavertkina O. V. student
1 course, faculty «Basic training» The Novosibirsk State University of Economics and Management
Россия, г. Новосибирск ECONOMIC ANALYSIS OF TERRORISM
Every day in the media we hear about acts of terrorism happening around the world. But what's the economic profit from it and do we know what are the losses we get from terroristic attacks? My article is devoted to presumptive incomes and expenses of terrorists and represents "the cost" of most largest terroristic attacks.
Terrorism, terroristic attacks, incomes of terrorist, expenses of terrorist, the losses from terroristic attacks.
В настоящее время, к сожалению, очень часто приходится слышать и видеть сообщения в СМИ о захвате заложников, взрывах бомб в местах массового скопления людей, подрыве одиночек-смертников, вооруженных
атаках на мирных людей. Главная цель любого террориста — это запугивание, создание атмосферы страха и неуверенности, наведение ужаса. Под человеконенавистническую психологию попадают не только убитые и раненые, но и узнавшие о трагедии. «Террористические акты оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения» [2]. Поэтому эта проблема 21 века, по моему мнению, очень актуальна на сегодняшний день. Целью моего исследования является найти ответы на следующие вопросы: каковы масштабы этого явления, за счет каких средств и источников существуют террористические организации, какой ущерб наносят экономике?
Среди различных видов преступности террористические преступления занимают особое и неоднозначное место. Если первоначально терроризм был объектом изучения только криминологов и политологов, то к настоящему времени к его анализу подключились представители буквально всех общественных наук. Для выработки эффективных путей противодействия террору большое значение имеет экономический анализ терроризма как одно из направлений экономического анализа преступной и правоохранительной деятельности. Хотя в зарубежной научной литературе это научное направление развивается уже несколько десятилетий, в России оно пока практически не известно. «Экономический анализ терроризма и борьбы с ним включает три основных аспекта. Первый экономический аспект терроризма - это экономическое объяснение причин его возникновения и развития. Понимание социально-экономических корней современного терроризма позволит снижать их влияние, что будет уменьшать уже существующую социальную базу террористов или предотвращать ее возникновение. Второй аспект экономики терроризма -это анализ источников его финансирования. Терроризм как институт невозможен без крупных финансовых затрат, источниками которых выступают как финансовая помощь легальных субъектов, так и доходы террористических организаций от различных криминальных промыслов (наркоторговля, похищение людей, рэкет и др.). Перекрытие каналов финансирования терроризма позволит эффективно бороться с ним, не прибегая к чисто силовым действиям. Третий аспект - это анализ экономических последствий от террористических акций. Понимание всех слагаемых прямого и косвенного ущерба от террористических актов является важным фактором обоснования оптимального масштаба антитеррористических действий и создания механизмов компенсации потерь от терактов» [1, с. 5].
Одна из основных задач террористических организаций - массовая деморализация населения. «Сценарий устрашения», как правило, продумывается и идеологически обосновывается. Он включает не только стрельбу, взрывы бомб, но также манеру поведения, часто необычную одежду и маски, воинственную риторику, психологический прессинг. Все делается для того, чтобы вызвать ужас и замешательство у широкой публики, подорвать чувство безопасности и доверия к институтам власти. Иногда такая тактика достигает успеха. Массовая истерия была вызвана, например, летом 1985 г. «Тогда сотни американских авиатуристов вернули в кассы туристических агентств билеты на поездку в Европу, поскольку произошел внезапный всплеск террористической активности. Он начался с похищения аэробуса компании «Trans World Airlines», следовавшего по маршруту Афины-Рим, и продолжался несколько месяцев. Истерия повторилась на следующий год, нанеся серьезный финансовый ущерб авиакомпаниям, туристическим центрам и всей индустрии сервиса в Европе». [5]
Для организации терактов (закупка оружия, оплата боевиков) и для стимулирования их освещения в СМИ нужны крупные финансовые затраты. «Существуют 3 вида источников финансирования:
• (Традиционный) Помощь каких-либо стран, использующих террористов в качестве инструментов для достижения своих целей. Однако в современном мире этот источник постепенно отмирает.
• Самоснабжение за счет теневой экономики.
• Это спонсорство частных лиц через посредничество разного рода землячеств, обществ гуманитарной помощи, религиозных организаций и т.д.» [10, с. 200].
«Знаковой фигурой в этом случае являлся Усама бен Ладен, миллионер из Саудовской Аравии, начинавший как спонсор антисоветских афганских моджахедов, а затем сам возглавивший террор. Впрочем, арабский миллионер-террорист - это не совсем типичная фигура. Гораздо больше тех, кто щедро жертвует на "дело ислама", но отнюдь не горит желанием лично браться за автомат. В результате возникает парадоксальная картина: Саудовская Аравия - надежный союзник США, но многие ее граждане спонсируют исламский терроризм» [10, стр201].
В современном мире, однако, терроризм все менее нуждается в финансовой помощи извне и все более переходит на самоснабжение. Речь идет о втягивании террористических организаций в бурно растущие международные криминальные промыслы - наркобизнес, контрабанда полезных ископаемых и т.д. Террористические организации во многом подобны мафии: нелегальны, обладают силовыми ресурсами, построены на личном доверии. Поэтому они успешно внедряются именно в те криминальные промыслы, которые типичны для организованной
преступности. «Террористы Латинской Америки тесно связаны с кокаиновым трафиком, террористы Азии - с героиновым, повстанческие группировки Западной Африки - с контрабандой алмазов». Чтобы "отмывать" криминальные доходы, террористические организации, подобно организованным преступным синдикатам, создают прикрытия в виде вполне легальных бензоколонок, супермаркетов, транспортных и прочих компаний [1]. В результате чего терроризм становится коммерческим, приобретает черты "обычной" мафии. С подобным мафиозным терроризмом бороться труднее, чем с мафией или с обычным терроризмом: он более воинственен и кровожаден, чем традиционная мафия, и более богат, чем терроризм традиционного типа.
События 11 сентября 2001 г. открыли, что террористы научились зарабатывать деньги на самих терактах. "О террористических актах 11 сентября в США было известно на фондовом рынке заранее»- пишет Ю.П. Воронов. - «За несколько дней до терактов резко увеличились объемы торгов, ориентированных на вероятное падение котировок акций авиакомпаний «United Airlines» и «American Airlines», самолеты которых были 11 сентября захвачены террористами. Объемы торгов превышали обычный уровень в 20-25 раз» [6]. Одновременно скупались ценные бумаги, чья ценность выросла бы при повышении цен на нефть. Хотя этот случай сразу же стал объектом расследования Комиссии по ценным бумагам и биржам США, однако так и не удалось выяснить, кто "нагрел руки" на информации о готовящемся теракте. Независимо от того, были ли этими людьми ставленники "Аль-Каиды" или речь идет об открытии способа использовать сам теракт не только как "статьи расходов", но и источника доходов, причем вполне легальных.
Мнение о величине финансов террористических организаций основано на оценке общемировой теневой экономики и является неточным и приблизительным. Лоретта Наполеони, исследовательница современной экономики террора (New Economy of Terror), оценивает размеры экономики террора в 500 млрд. долл., включая в нее все виды доходов террористических организаций (в том числе от легальных предприятий) [1]. По оценке Долговой А.И., ежегодные совокупные расходы в сфере террора составляют 5-20 млрд. долл. [7, с. 7]. Более точно аналитики, отслеживающие финансовые потоки терроризма, могут оценить масштабы финансирования отдельных террористических организаций. Доходы повстанцев Колумбии достигают 600 млн. долл. в год (около 1.5 млн. в день). В 1990 годы Движение освобождения Палестины, имеющее боевую организацию ФАТХ, имело годовой бюджет в 7-8 млрд. долл., бюджет Временной ИРА оценивали в 3,5 млн. долл. В год, «Тигров освобождения Тамила»- 82 млн. долл. Что касается исламских террористических организаций, то на начало 2000 года бюджет знаменитой "Аль-Каиды" (1,5-3
тыс. членов) составлял примерно 20-50 млн. долл., "ХАМАС" (1 тыс. членов) - 10 млн. долл., "Хезболлах" - 50 млн. Для сравнения следует упомянуть, что ежегодный доход чеченских террористов 2000-х гг. оценивают в интервале 90-270 млн. долл. [10 стр204] . Для террористических организаций наиболее типичная ситуация, когда они действуют в полном подполье и не имеют возможности получать сколько-нибудь крупные доходы с мест базирования. В такой ситуации финансирование может осуществляться в основном извне.
Классический пример совершенно подпольной террористической организации - это возглавляемая У. Бен Ладеном «Аль-Каида», ставшая после 11 сентября 2001 г. символом международного терроризма. Так, австрийский экономист-криминолог Фридрих Шнайдер говорит, что из 2050 млн. долл. ежегодного притока финансовых ресурсов «Аль-Каиды» не менее 50-65% приходится на доходы от откровенно криминальных видов деятельности (Табл. 1). Следует обратить внимание, что международный терроризм специализируется на тех видах криминального бизнеса, которые тоже связаны с международной деятельностью.
Несколько иная ситуация с финансированием чеченского терроризма 2000-х годах. Хотя в самой Чечне боевики берут поборы с местных жителей (по утверждению газеты «Комсомольская правда», в каждом селе есть казначей террористов), но в разоренном регионе нельзя найти крупные финансовые ресурсы. Поэтому чеченский терроризм финансово зависит от российской чеченской диаспоры (прежде всего, от чеченского криминала) и от зарубежных спонсоров.
«По поводу общей величины ежегодного бюджета чеченских террористов оценки сильно варьируются. Минимальной считается оценка в 30 млн. долл., максимальная - в 10 раз больше. Что касается размеров отдельных статей доходов, то приводят следующие оценки:
• Поборы в самой Чечне - 7 млн. долл.;
• Оброк, собираемый чеченскими криминальными структурами на Северном Кавказе - 80 млн.;
• Доход от подконтрольных чеченскому криминалу фирм в других частях России - 15 млн.;
• Поступления от зарубежных спонсоров (исламских благотворительных фондов, зарубежной чеченской диаспоры, террористических организаций типа «Аль-Каиды») - 58 млн. долл.» [9].
Помимо регулярных потоков доходов есть и разовые пожертвования: например, Бориса Березовского обвиняли в том, что он передал чеченским террористам не менее 2 млн. долл.
Правомерно указывается, что если сравнивать затраты на теракт и потери от него, то эффективность террора устрашающе велика. Например, теракт 11 сентября 2001 г. потребовал примерно 0,5 млн. долл. затрат и нанес убыток США в 100-135 млрд. Взрывы в испанских поездах в марте
2004 г., в результате которых погиб 191 человек, стоили террористам около 10 тыс. долл. Трагедия на о. Бали в Индонезии в 2002 г., унесшая жизни 202 человек, обошлась преступникам в 50 тыс. долл. [1] позволяют создавать высокий фон террористической опасности без особых затрат.
В Таблице 3 я привела «Стоимость» наиболее крупных терактов, совершенных исламистами.
Американский экономист Бенджамен Зичер справедливо указывает, что основной ущерб терроризм наносит, не повреждая или уничтожая имущество, а создавая атмосферу страха и неуверенности. Отраженный в сообщениях СМИ, каждый теракт производит впечатление, будто подобные нападения будут регулярно продолжаться и в будущем. В результате и предприниматели, и туристы начинают считать город, где свершился теракт, опасным для нормальной жизнедеятельности. Чем сильнее экономика страны зависит от связей с зарубежьем, тем сильнее она страдает. Кроме того, боязнь терактов заставляет бизнесменов больше средств тратить на обеспечение собственной безопасности, отвлекая ресурсы от производительных инвестиций. Чтобы очертить круг стран, наиболее сильно страдающих от терроризма, воспользуемся исследованием американских экономистов из Milkenlnstitute. Это Израиль, Индия, Колумбия,Турция, Ирак,Франция, Испания. По их данным, за 1968-2004 гг. во всех странах мира произошло 16.730 терактов, от которых пострадали (погибли или получили ранения) 94.628 человек [1]. А вот топ-10 стран, имеющих наиболее высокий риск теракта, согласно Global Terrorism Index 2014, составленному австралийским Институтом экономики и мира, в него входят Ирак, Афганистан, Пакистан, Нигерия, Сирия, Сомали, Индия, Филиппины, Йемен и Таиланд (по убыванию количества терактов в 2013 году). Для стран, охваченных военным или этническим конфликтом, теракты, к сожалению, не новость. [11] Для понимания: в 2013 году в Ираке было совершенно почти 2,5 тысяч террористических атак (погибло более 6 тыс. человек, пострадавших более чем в два раза больше), в Нигерии произошло 303 теракта, в которых были убиты более 1,8 тыс. человек, в Йемене - 295 терактов с 291 убитыми (данные исследовательской компании Maplecroft). Этим, кстати, и объясняется, почему теракты в Париже и в египетском небе стали более резонансными, чем теракт в Ливане [11].
Крупной "атакой" стали события 11 сентября 2001 г. в США. На этот раз экономический эффект оказался более сильным. Непосредственным эффектом террористических актов 11 сентября стало закрытие на 4 дня фондовых бирж. Когда они возобновили работу, то на рынке акций произошел обвал, основные фондовые индексы опустились к уровням времен кризиса 1998 г. В частности, индекс Dow Jones оказался ниже 8500 пунктов (эта отметка считается пределом, за которым начинает развертываться кризис) [1]. За год после теракта потери рынка ценных бумаг
США составили порядка 2 трлн. долл. Эксперты американского Национального центра политического анализа оценили в 2003 г. прямые потери экономики США от этого теракта в сумму порядка 100 млрд. долл., в том числе:
• Стоимость четырех самолетов - 385 млн. долл.;
• Уничтоженные здания Всемирного Торгового Центра - 3,5-4 млрд.;
• Ремонт части здания Пентагона - 1 млрд.;
• Работы по вывозу мусора - 1,3 млрд.;
• Повреждения и уничтожение частных, полицейских и пожарных машин, личного и корпоративного имущества - 10-13 млрд.;
• Затраты на повышение мер безопасности в аэропортах - 41 млрд.
Позже стали приводить еще более крупные оценки потерь - порядка
135 млрд. долл. Поскольку ущерб понесли и другие страны мира, то суммарный мировой экономический ущерб от терактов в США оценивают в 2 трлн. долл [1].
Если вспомнить трагические события в Испании 11 марта 2004 года, когда террористы взорвали 10 бомб в электричках Мадрида, ущерб оценивают в 212 млн. евро:
• Поиск и первая помощь пострадавшим-2,2 млн. евро;
• Медицинский уход-5,0 млн. евро;
• Компенсации жертвам и родным-134 млн. евро;
• Возмещение утраченного заработка-2,4 млн. евро;
• Компенсация за разрушенные дома-5 млн. евро;
• Демонстрация в поддержку жертв-57 млн. евро [12].
К примеру, исследовательская компания RAND в 2011 году рассчитала потенциальную стоимость потерь от террористических атак на примере экономики США. Умеренная террористическая атака может стоить США 0,05% ВВП в год, или более 20 млрд. долларов, тяжелый теракт (расчет на примере 11 сентября 2001 года) - 1% ВВП, или около 400 млрд. долларов. Сюда включаются годовые потери экономики, затраты на одного пострадавшего, в том числе потери от неосуществленного вклада в экономику, расходы на восстановление инфраструктуры [11].
Современная Россия относится по своему экономическому статусу к числу развивающихся государств, для которых экономические последствия терактов могут быть очень серьезными. Как справедливо указывает Ю.П. Воронов, "экономическая функция чеченских боевиков состоит в том, чтобы сделать российскую экономику неконкурентоспособной на мировых рынках" [6].
По поводу того, какой же конкретно количественный ущерб несет российская экономика от терроризма, данных очень мало. Можно, например, найти информацию о том, что на крупные теракты российский рынок
ценных бумаг, как и в США, реагировал падением курса акций российских фирм. Можно ожидать, что в России резко просядут авиаперевозки и снизится спрос на поездки за границу, что грозит новыми банкротствами среди авиакомпаний и туроператоров. Руководитель Ростуризма Олег Сафонов ожидает «мгновенного и серьезного» - на 40% - падения выездного турпотока. «Такие негативные, страшные события, как теракт, конечно, моментально негативно сказываются на спросе на туристические поездки», -говорит он. Такого же мнения и пресс-секретарь Российского союза туриндустрии (РСТ) Ирина Тюрина. «Теракты сильно затормозят туристический спрос», - говорит она. Лучше всего эффект глобализации последствий террора заметен на материалах мирового кризиса туристической индустрии после 11 сентября 2001 г. «За всю свою историю туризм никогда не имел спада такого масштаба», пишет Ю.П. Воронов о последствиях теракта в Нью-Йорке. Любопытно отметить, что и в сфере туризма сильнее всего пострадала вовсе не Америка. Число иностранных туристов в США сократилось на 13%, а, например, во Франции - на 20%. Еще сильнее от терактов пострадали туристические компании мусульманских стран: так, число посетителей Стамбула упало на 50-60% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года [6]. Падение численности туристов резко сократило доходы фирм-авиаперевозчиков и фирм-авиастроителей. Многие крупнейшие авиафирмы США («American Airlines» и «United Airlines») и Европы («British Airways», «Lufthansa», «Alitalia») оказались на грани краха. Через межотраслевые связи кризис осенью 2001 г. распространился на многие отрасли американской экономики, лишь косвенно связанные с туризмом, авиаперевозками и страхованием, - на рекламный, игорный и гостиничный бизнес, торговлю недвижимостью, строительство, прессу и банки. В течение месяца после терактов 11 сентября портфель заказов промышленных предприятий США сократился на 6,8%, объемы промышленного производства сократились на 1% [1].
Острой проблемой борьбы с терроризмом является возмещение ущерба от терактов. Материальные потери от терактов возмещаются только обычными страховыми компаниями (если имущество было застраховано), либо правительством.
• за погибшего - 100 тыс. руб. (примерно 3,5 тыс. долл.);
• за травмы - 50 тыс. руб. (примерно 1,6 тыс. долл.);
• за амбулаторное лечение - 3 тыс. руб.;
• за утраченное имущество - 10 тыс. руб.
Реально действующего механизма общественного, государственного, либо силового контроля, который давал бы стопроцентную защиту от терроризма, просто не существует. Без учета и изучения экономики терроризма, борьба с ним практически невозможна и неэффективна.
Выводы: Изучив статистику терактов, можно сделать вывод, что в последнее время количество жертв террора заметно возросло, вместе с тем возросло влияние терроризма на политическую и экономическую жизнь общества. Если ранее терроризм считался проблемой отдельных стран, то сейчас это глобальная проблема современности, решить которую можно только сообща усилиями «всех и каждого». Так же замечена тенденция влияния экономических факторов (уровень жизни, разделение доходов) на уровень терроризма. В этом смысле терроризм — форма протеста, вызванная бедностью.
Бюджет «Аль-Каиды» (по оценке Ф. Шнайдера) [1] Доля в совокупных доходах, %
■ Наркобизнес
■ Поступления от внешних спонсоров (государств, религиозных групп или отдельных лиц)
■ Классическая криминальная деятельность (похищение людей и др.)
■ Нелегальная торговля алмазами
Рис. 1
Бюджет чеченских террористических группировок (по оценке Л.Л. Фитуни) [1]
Доля в совокупных доходах, %
■ Внутренние сборы в Чечне
■ Поступления от внешних спонсоров - исламских государств дальнего зарубежья
■ Поступления от внешних спонсоров - неправительственных и благотворительных организаций
■ Поступления от криминальных структур Северного Кавказа
■ Поступления от подконтрольных чеченскому криминалитету фирм в других регионах России
■ Поступления от исламистских экстремистских и террористических организаций
Рис. 2
«Стоимость» наиболее крупных терактов, _совершенных исламистами_
Террористические акты «Стоимость»
Воздушный таран Всемирного торгового центра и Пентагона (США, сентябрь 2001 г.) 300-500 тыс. $
Взрыв бомбы в отеле Мшт^ в Джакарте (Индонезия, август 2002 г.) 30 тыс.$
Взрывы бомб в Бали (Индонезия, октябрь 2002 г.) 50 тыс.$
Взрывы заминированных грузовиков в Стамбуле (ноябрь 2003 г.) 40 тыс.$
Взрывы бомб в поездах в Мадриде (Испания, март 2004 г.) 212 млн. евро
Взрывы бомб в Лондоне (Великобритания, июль 2005 г.) 15 тыс.$
Взрывы в Париже (Франция, ноябрь2015г.) 2 млрд. евро
Взрывы в Брюсселе (Бельгия, март 2016) 454 млн. $
Информация о терактах, совершенных с 2001 по 2014 года
Год В России За рубежом
2014 • 5 октября - теракт в г. Грозном (5 человек погибло,12 ранено) • 4 декабря - нападение боевиков на г. Грозный (погибло 16 человек,40 ранено) • 20 января по 16 октября в Багдаде 5 эпизодов тер. активности (погибло184, ранено128 человек) • 01 марта по 28 ноября в Нигерии 10 эпизодов тер. Активности (погибло 1014 человек, ранено320) • 02 мая - атака на индийскую деревню (погибло 32 человека) • 22 мая - в Китае забросали людей взрывчаткой (39 погибло, 90 ранено) • 15 июля взрыв в Афганистане (погибло 89 человек) • 09 октября - двойной теракт в Йемене (погибло63 человека) • 12 октября - взрыв в Ираке (погибло 58 человек) • 24 октября - двойной теракт в Египте(погибло 33 человека) • 23 ноября - взрыв в Афганистане (погибло 61 человек,66 ранено)
2013 • 29 декабря - взрыв на ж/д вокзале г Волгоград (погибло18 человек,45 ранено • 30 декабря взрыв троллейбуса в г. Волгоград (погибло 16 человек, ранено34) • 03 марта теракт в Пакистане (45 человек убито,149 ранено) • 6 июля- нападение на школу-интернат в Нигерии (убито 42 человека)
2012 • 03 мая - двойной теракт в Махачкале (погибло 13 человек,90 ранено) • 31 марта - взрыв бомбы в Тайланде (8человек погибло,70 ранено) • 15 апреля - взрывы в Бостоне (погибли 3 человека,176 ранены) • 18 июля - взорван автобус в Болгарии (7 человек погибло,30 ранено)
2011 • 24 января - взрыв в аэропорте Домодедово (погибло 37 человек,13 ранено) • 11 апреля - взрыв в Белоруссии (15 человек погибло,200 ранено) • 28 апреля - взрыв в Марокко
(17 человек погибло,23 ранено) • 13 июля - три взрыва в Индии (погибло 19, ранено131 человек) • 22 июля - двойной теракт в Норвегии (погибло 77 человек) • 06 декабря - двойной теракт в Афганистане (погибло 80 человек, ранено более 150) • 31 декабря - взрыв в Египте (погибло23 человека, ранено-97)
2010 • 29 марта - взрыв на станции метро г. Москва (погибло41 человек, 85 ранено) • 17 августа - взрыв в г. Пятигорск (пострадало свыше 40 человек) • 09 сентября - взрыв террориста-смертника во Владикавказе (18 человек погибло, 202 ранено) • 01 января-террорист -смертник в Пакистане подорвал автомобиль (погибли 96 человек, 100 ранено)
Использованные источники:
1. Латов Ю.В. Экономический анализ современного терроризма. Учебное пособие для вузов. М.: Академия управления МВД России, 2007. - 88с.
2. Терроризм-глобальная проблема современности. URL: http://www.inforos.m/?module=news&action=view&id=26989
3. Википедия. Интернет-источник. Усама Бен Ладан URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A3%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%B0 %D0%B 1%D0%B5%D0%BD %D0%9B%D0%B0%D0%B4%D0%B5%D0%B D
4. Фатф - официальный сайт. URL: http://www.fatf-gafi.org/
5. Лазарев Н.Я. Терроризм как тип политического поведения. СОЦИСС 1993 №8. URL: http://ecsocman.hse.ru/data/354/908/1217/005 lazarev.pdf
6. Воронов Ю.П. Экономические функции терроризма // Экономика и организация промышленного производства.2002 №1
7. Долгова А.И. Организационная преступность, терроризм и коррупция: тенденции совершенствование борьбы с ними. М., 2005
8. Лунев В.В. Преступность 20 века. Мировые, региональные и российские тенденции.М., 2005
9. Зайцев В.А., Городецкий А.Е., Илюхина Р.В. Финансирование терроризма и противодействие этому процессу // Организационно-правовые вопросы борьбы с терроризмом. М.: Наука, 2006.
10.Латов Ю.В. Теневая экономика: учебное пособие для вузов / Ю.В. Латов., С.Н. Ковалев. — М.: Норма, 2006. — 336с.
11.Самофалова О. Косвенный ущерб от террористов больше, чем прямой. / / Взгляд — деловая газета 18.11.2015. URL: http://vz.ru/economy/2015/11/18/778634.html
12.Ахмадиев Э. Как 9/11 и другие теракты разрушают экономику / / Life-бизнес 11.09.2016. URL:
https://life.ru/t/%D0%B 1%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B5%D 1 %81/90186
8/kak 911 i drughiie tierakty razrushaiut ekonomiku
УДК 364.07
Зайдельман О.В. магистрант 2 г.о. факультет философии и социологии Башкирский Государственный Университет
Россия, г. Уфа
ПРОБЛЕМА БЕДНОСТИ В СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЕ
Статья посвящена опыту использования социальной рекламы для помощи и поддержки малообеспеченного населения. Малообеспеченность и бедность, в настоящее время, являются одними из актуальнейших проблем. Решение проблемы бедности - главнейшая задача, стоящая перед любым государством мира. Привлечь внимание граждан, к этой проблеме, а также вскрыть ее реальное состояние - важнейшие задачи социальной рекламы.
Ключевые слова: социальная реклама, бедность, малообеспеченные семьи, социальная кампания, слоган кампании.
THE PROBLEM OF POVERTY IN PUBLIC SERVICE ANNOUNCEMENT.
The article is devoted to the experience of using PSA to help and support the needy population. Poor and poverty, now, are some of the most urgent problems. Addressing poverty - the central challenge to any country in the world. To attract the attention of citizens to the problem, as well as ascertaining the actual state - the most important tasks of social advertising.
Keywords: PSA, poverty, low-income families, social campaign, the slogan of the campaign.
В современном обществе малообеспеченность и бедность населения является одной из важных проблем в любой стране. Любое государство сталкивается с этим явлением и ищет методы решения данной проблемы. Рассматривая бедность на глобальном уровне, предполагается состояние, связанное с недостаточным материальным благосостоянием, необходимым для поддержания нормального образа жизни, характерным для большей части населения. Проблема бедности не обошла и нашу страну, при чем, по данным Росстата, количество бедных в России продолжает расти. Так, согласно докладу Росстата, выпущенному 21 марта этого года, к первому кварталу 2016 года число бедных в РФ резко возросло, составив 22,7 млн. человек. [2].
