ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОГОЛОВЬЯ СКОТА В СООТВЕТСТВИИ С ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ НАГРУЗКОЙ ПАСТБИЩ Текст научной статьи по специальности «Прочие сельскохозяйственные науки»

i. Экономика и социально-экономическое

развитие Большого Алтая

Для цитирования: Бакей Агипар, Батхишиг Бадамдорж. Экономические вопросы регулирования поголовья скота в соответствии с потенциальной нагрузкой пастбищ // [Электронный ресурс]

URL: http://rectors.altstu.rU/ru/periodical/archiv/2021/1/articles/1_1.pdf DOI: 10.25712/ASTU.2410-485X.2021.01.001

УДК 332.34 ; 338.43

Экономические вопросы регулирования поголовья скота

в соответствии с потенциальной нагрузкой пастбищ*

Бакей Агипар1, Батхишиг Бадамдорж2

1 Монгольский государственный аграрный университет, г. Улан-Батор, Монголия

E-mail: [email protected] 2 Института Философии Академии Наук Монголии, г. Улан-Батор, Монголия E-mail: [email protected]

Постановка проблемы и обсуждения

К семи ключевым факторам, влияющим на доход скотоводов, относятся: 1) пастбища, 2) урожайность пастбищ, 3) поголовье скота, 4) продуктивность животных, 5) рыночная цена животноводческой продукции, 6) технология и способ производства и 7) природные и климатические условия [2]. Рассмотрим современные тенденции динамики этих факторов и меры, необходимые для решения соответствующих проблем.

Пастбища, как основной фактор развития животноводства, и их урожайность имеют тенденцию к уменьшению. Это связано прежде всего с резким увеличением поголовья скота и перегрузкой пастбищ. Для решения этой проблемы следует улучшить менеджмент пастбищами с тем, чтобы скотоводы несли определённую ответственность за ту часть пастбищ, которая распределена в их пользовании.

Поголовье скота увеличивается из года в год, что ведёт к необходимости регулирования поголовья скота в соответствии с потенциальной нагрузкой на пастбища (вместимостью). В качестве решения этой проблемы мы предлагаем ввести налог на поголовье скота.

Продуктивность животных одних видов сохраняется стабильной, в то время как у других — имеет тенденцию к уменьшению. Поэтому нужно

* Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ и Министерства культуры, образования, науки и спорта Монголии в рамках научного проекта №19-510-44011 Монг_т «Развитие концепции органического сельского хозяйства на основе прогрессивных методов и технологий» // ШуГх(ОХУ)-2019/02, «Разработка концепции развития органического сельского хозяйства на основе передовых методов и технологий», Монголо-Российский совместный проект, Научно-технологический фонд Монголии.

стремиться увеличить поголовье высокопродуктивного скота, внедряя новые технологии и применяя инновационные подходы.

Для развития животноводства важна рыночная цена его продукции. Как показывает исследование, она колеблется в силу различных обстоятельств. Для поддержания рыночных цен на животноводческую продукцию следует увеличить производство мясной продукции с добавленной стоимостью и оказать поддержку животноводческим кооперативам.

Надо сказать, что технология и методы животноводческого производства остаются без существенных изменений в течение многих лет. Поэтому учёные и специалисты должны работать над улучшением технологий и методов производства, чтобы увеличить производительность труда и облегчить нелегкий труд скотоводов.

Пастбищное животноводство, в отличие от других отраслей экономики, находится в сильной и прямой зависимости от природных и климатических условий, которые существенно изменяются из-за глобального потепления. Следовательно, необходимо обратить внимание на адаптацию животноводства к изменению климата и разработать методы для уменьшения негативных последствий изменения климата.

Наше исследование показывает, что в поведении животноводов наблюдается порочный круг: рост дохода ведёт к увеличению поголовья скота, что вызывает в свою очередь снижение рыночных цен на животноводческую продукцию; из-за снижения рыночных цен снижается доход животноводов и тем самым снова толкает их к увеличению поголовья скота, которое неминуемо приводит к чрезмерному выпасу. Состояние пастбищ ухудшается также под влиянием засух и дзуда*. Таким образом, пока единственным путём повышения доходов для животноводов является увеличение поголовья скота, что ведёт к этому замкнутому кругу [3]. Прочие факторы, кроме поголовья скота, отрицательно коррелируют с их доходом.

В течение переходного периода, включая последние 10 лет, поголовье скота Монголии неуклонно росло. По состоянию на 2020 год в Монголии насчитывается 67.1 миллиона голов скота, из которых: 4.1 млн голов лошадей, 4.7 млн голов крупного рогатого скота, 472.9 тыс. голов верблюдов, 30.0 млн голов овец и 27.7 млн голов коз. Рисунок 1 иллюстрирует рост поголовья скота за истекшие 10 лет [1].

* Дзуд или зуд (монг. /ис1) — джут, гололедица, бескормица (Этимологический словарь монгольских языков: в 3т. // Институт востоковедения РАН. Гл. ред. Г.Д. Санжеев, ред. Л.Р. Концевич, В.И. Рассадин, Я.Д. Леман. М.: ИВ РАН, 2016. Том II. 232 с. — с.88).

so

■70 60 50 40 30 20 10 0

«Поголовье скота млн Голов

E2

о

S

е; о

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 52 5 5,9 61,5 66,2 66,4 70.9 67 1

Рисунок 1. Рост поголовья скота Монголии (2010-2020) Figure 1. Growth of livestock in Mongolia (2010-2020)

В результате такого быстрого роста поголовья скота сильно деградируют пастбища почти повсеместно. Рисунок 2 демонстрирует изменения состояния пастбищ в Монголии [4].

мЙЛ**1»

- > 9

•'Лл Лг ix

s* j ^cm^^vrsa^r4

n ' ' ГЛ&Е^* v-vf

• v., /ч—

-* ''V/ л. УЧ

Бэлчээрийн телев байдал

0 Байгалийн унаган телев байдлаа харьцангуй хадгалж улдеэн 4 Байгалийн унаган телев байдлаасаа тодорхой хэмжээгээр еерчлегдеен

0 501С0 20G

I-H I-1 >г

Projection:

WGSS4 UTM48 North

Рисунок 2. Изменение состояния пастбищ в Монголии (синим — пастбища, сохранившие естественное состояние; желтым — деградировавшие пастбища) Figure 2. Changes in the state of pastures in Mongolia (blue — pastures that have preserved their natural state; yellow — degraded pastures)

Согласно некоторым исследованиям, около 70% пастбищ в той или иной степени были деградированы.

Мы установили, что между выпасом скота и доходом существует строгая взаимосвязь (рисунок 3) [5].

—•—Q/5 ■ Q/PI

Рисунок 3. Взаимосвязь между выпасом скота и доходом (горизонтальная ось рисунки — поголовье скота на 100 га (овец); вертикальная ось — примерный доход на голову скота на 1 га пастбища, в тысяч тугриков;

Q/S — соотношение между пастбищной нагрузкой и доходом на гектар пастбища;

Q/N — соотношение между нагрузкой пастбищ и доходом на голову скота (овец)) Figure. 3. The relationship between grazing and income (horizontal axis of the figure — livestock population per 100 hectares (sheep); the vertical axis — the approximate income per head of livestock per hectare of pasture, in thousands of tugriks; Q/S — is the ratio between pasture load and income per hectare of pasture;

Q/N — ratio between pasture load and income per head of livestock (sheep))

Как видно из рисунка 3, доход увеличивается, пока количество овец не достигнет 90 голов на 100 га, и имеет тенденцию к уменьшению, когда нагрузка превышает 90 голов.

Монгольские специалисты и учёные проводили в различное время исследование по определению потенциальной нагрузки пастбищ Монголии и пришли к приблизительно одинаковым выводам. Результаты этих исследований представлены в таблице 1.

Таблица 1. Потенциальная нагрузка пастбищ Монголии [6] Table 1. Potential carrying capacity of pastures in Mongolia [6]

Имена исследователей Годы Потенциальная нагрузка пастбищ (млн. голов)

Голов в пересчёте на овец

С.Цэрэндаш 2006 86.0

С. Жигжидсурэн 2005 87.3

А.Бакей 2014 40.6 88.3

Б.Пурэв & А.Бакей 2018 46.2 86.0

Л.Нямбат 2019 50.0 98.0

Ш.Сэржхуу 2018 51.6 86.0

Усредненный показатель 47.1 84.5

Из таблицы 1 следует, что потенциальная нагрузка пастбищ Монголии (их вместимость) рассчитана в среднем на 47.1 млн. голов или 84.5 млн. голов в пересчёте на овцы. Однако сегодня поголовье скота составляет 67.1 млн. голов (в пересчете на овец — 114.2 млн. голов), что превышает допустимую нагрузку на 26.0%.

Данный расчёт потверждает необходимость регулирования поголовья скота в соответствии с потенциальной нагрузкой пастбищ. Для решения этой задачи большую роль играют производство и экспорт мяса. Изменение производства и экспорта мяса Монголии за последние годы представлено на рисунке 4 [7].

5 50

450

350

Meat production у

250 \

—I—Meat export • Share of meat export, °o

J

150

50

-f-J-

00 iy! с?1 сЬ (й'Ь ^ Л Л Л Л > Л vb Л Л

# # # # П? # оГ # # # # # ^ ^

Рисунок 4. Производство и экспорт мяса Монголии (в убойном весе, тыс.тонн)

Figure 4. Production and export of meat in Mongolia (in carcass weight, thousand tons)

Мы полагаем, что могут быть 5 сценариев контроля и регулирования поголовья скота. Сценарий 1 предусматривает увеличение мясного экспорта за счёт скота без заболевания. При этом требуются не только высокие затраты для ветеринарных услуг, но и большие усилия и время для выздоровления и поддержания здоровья стад животных. Преимущества такого сценария заключаются в увеличении экспорта мяса и повышении доходов скотоводов, а также в положительном влиянии на пастбищную нагрузку.

Сценарий 2 предлагает введение налогов на поголовье скота, что несомненно окажет негативное влияние на доходы скотоводов. Но, с другой стороны, это положительно повлияет на пастбищную нагрузку, т.е. уменьшит поголовье скота сверх потенциальной нагрузки пастбищ.

Сценарий 3 рассматривает возможность перевода мелких скотоводов в другие отрасли хозяйства. Недостатки этого сценария состоят в трудностях для них найти подходящую работу.

Сценарий 4 предполагает увеличение гибридных, высокопродуктивных животных, что положительно скажется на емкости пастбищ и ценах на продукцию, так как высокопродуктивный скот имеет соответствующий спрос.

И наконец, сценарий 5 является комбинированным, предусматривающим сочетание и реализацию преимуществ описанных выше сценариев. При этом, конечно, требуется задействование организационного ресурса и оптимизация управленческих решений.

На основе нашего исследования мы составили модель оборота стада для регулирования поголовья (рисунок 5).

Основные вопросы управления стадом для экспортного сценария охватывают следующие четыре факторы:

1. Количество поголовья, соответствующего потенциальной нагрузке пастбищ, рассчитывается по следующей формуле:

ж* _ ЧС1 +1к)УкЬ*к+Як (1)

гкс'к

Ь — поголовье скота, соответствующее потенциальной пастбищной нагрузке для зоны к и сезона 1:,

Ь — коэффициент расхода кормов для зоны к и сезона 1:,

К

коэффициент последствий пастбищной травы для зоны к и сезона

с'7

fi — площади пастбищ для зоны к и сезона t, га,

к — дополнительный корм для зоны к и сезона t,

yt

kb — биологическая урожайность травы, кг/га для зоны к и сезона t, yt

кс — потребление травы от урожайности, кг/га для зоны к и сезона t, jt

к — продолжительность t сезона в к зоне, сут.

Note.

Прямая взаимозависимость Непрямая взаимозависимость Эффект увеличения Эффект снижения

Figure 5. Модель оборота стада для регулирования поголовья скота Figure 5. Model of herd turnover for livestock regulation

2. Количество новорожденного скота (маточное поголовье скота и средняя выживаемость на 100 голов племенного поголовья).

3. Потери взрослого скота (влияние дзуда и человеческого фактора)

4. Забой скота = Внутреннее потребление мяса + Экспорт мяса Поголовье скота, соответствующее потенциальной пастбищной нагрузке,

следует определять не только по общему поголовью, но также по видам скота. Результат нашего расчёта представлен в таблице 2.

Таблица 2. Потенциальная пастбищная нагрузка

(прогноз на 2017-2030 гг.) [3] Table 2. Potential pasture carrying capacity (forecast for 2017-2030) [3]

Виды скота Возможная нагрузка на пастбища (тыс. голов) Разница в поголовье, определяемая потенциальной нагрузкой пастбищ для сезонов А и В Возможный объем производства мяса, убойный вес, (тыс. тонн)

Летне-осенний сезон (A) Зимне-весенний сезон (B)

Верблюды 379.0 266.3 112.7 24.1

Лошадь 3171.3 2228.0 943.3 131.5

КРС 4128.6 2900.6 1228.0 150.7

Овцы 21203.6 14896.8 6306.7 146.9

Козы 17781.8 12492.9 5288.9 85.7

Всего голов 46'664.3 32'784.6 13'879.6 538.9

в пересчете на овец 87'209.9 61'270.4

Из таблицы 2 следует, что оптимальное число овец составляет не более 21 млн в летне-осенный сезон и не более 15 млн голов в зимне-весенный период. Что касается коз, перевыпас которых оказывает наиболее пагубное воздействие на пастбища, то их численность должна быть меньще овец, т.е. не превышать 18 и 13 млн голов в соответствующие сезоны.

Как мы уже отмечали, продажа молодняка на мясо, плата за использование пастбищ, выращивание высокопродуктивного скота, увеличение экспорта мяса и поддержание оптимального количества скота — являются основными направлениями регулирования поголовья скота (рисунок 6).

Если эти меры не применяются: Если эти ме»ы применяются:

Поголовье скота_________**' 32.8 млн. ГОЛОВ 46.7 млн.голов 32.8 млн. голов 46.7 млгг голов

ЗВЗ^^^^^«-^^ ЛОЗ ЗВЗ лоз — Поголошг скота

- Поголовье скота, соответствующее потенциальной пастбищной нагрузке

Notes; "ЗВЧ Зимне-весенний сезон

ЛОЗ Летне-осенний сезон

Рисунок 6. Направления и возможности регулирования поголовья скота [3] Figure 6. Directions and possibilities of regulating the livestock population [3]

Как уже сказано, одним из важнейших методов регулирования поголовья скота является экспорт мяса. Но его объём должен определяться исходя из полного удовлетворения внутренних потребностей в мясе, так как оно является основным продуктом питания монголов. Экспорт мяса также требует обеспечение некоторых требований, к которым относятся ветеринарные и качественные показатели. Основные требования и необходимые меры по увеличению экспорта мяса, которые должны быть реализованы к 2025 и 2030г., представлены на рисунке 7 [8].

Основные требования

Скот должен быть без болезни Зона без животной болезни Повышение уровня мясопереработки Национальные и международные требования к цепочке поставок мясной продукции

ж

№ Меры по реализации 2025 2030

1 Процент территории без животной болезни,% 30 60

2 Доля забитого скота от общего поголовья на начало года,% 30 35

3 Доля промышленного убоя и мясопереработки в общем объеме отечественных поставок мяса.% 25 50

4 Среднегодовой экспорт мяса в тыс. тонн 50.0 70.0

Рисунок 7. Основные требования и меры мясного экспорта Figure 7. Basic requirements and measures of meat export

Выделим пять этапов создания стоимости мяса: 1) выпас и убой скота; 2) транспортировка и хранение продукции; 3) обработка/переработка и упаковка готовой продукции; 4) транспортировка в торговые точки и хранение; 5) покупка продукции. Каждый этап имеет свои проблемы и связан с различными субъектами производства, транспортировки и торговли: скотоводы, посредники в покупке и продаже сырья и готовой продукции, перерабатывающие предприятия, оптовые и розничные торговцы, внутренные и зарубежные потребители (рисунок 8).

Производственный ресурс

Выпас и Убой

g

Логистический поток и хранение

- Деградация пастбищ -Снижение продуктивности

жч тотноводства

- Болезни животных

- Отсутствие кормов для животных

- Прочие факторы _

Скотоводы

Транспортировка и

-Отсутствие транспортной и снабженческой сети

Отсутствие системы здоровья и гигиены животных

- Средние посредники играют ключевую роль

Посредники

g

Переработка мяса

Обработка и упаковка

8

Логистический поток и хранение

- Технология обработки низкая

- Ассортимент продукции невелик

Низкий уровень обработки

Псрерабатывающ не предприятия

s

Рынок, Потребление

Транспортировка и

хранение

- Отсутствие транспорт-Hoii и снабженческой сети

Отсутствие системы здоровья и гигиены животных

- Средние посредники играют ключевую роль

Оптовикам

Розничные

продавцы

Продажи &

- Вспышки болезней животных

-Слабое доверие

иностранного

партнера

- Отсутствие доступа к целевому рынку

Внутренние

потайншли

Иностранные

Боловсруулалт хнАгзгээгуй мах.

Боловсруулалг шгйгдсзн мах. махам бупэгдэхуун Хагас боловсруулсан Оутээгдэхууний дамжлага

Необработанное мясо

Обработанное мясо и мясные продукты

Полуфабрикаты_

Рисунок 8. Проблемы в цепочке формирования стоимости мяса [2] Figure 8. Challenges in the meat value chain [2]

На основе анализа текущих и новых рынков сбыта мы составили матричную модель для внешнего рынка мяса. Текущий рынок охватывает такие продукты, как говядина, баранина, конина, субпродукты животного происхождения, а также новые для Монголии продукты, например, мясо термической обработки.

На сегодняшнем рынке востребованы такие продукты, как мясо халяль* и баранина, что открывает перспективы монгольским производителям обеспечить зарубежных потребителей продукцией своих мясных брендов с добавленной стоимостью. Рисунок 9 иллюстрирует рынки мяса и мясных продуктов, которые могут быть освоены монгольскими производителями.

Мясо и мясные продукты

а

о S

S в.

Новый

1. Стратегия доступа к рынку

2. Стратегия роста

3. Стратегия расширения рынка

4. Стратегия расширения рынка и продукции

Примечание.

1. Россия. Китай: использовать все возможности

2. Россия. Китай + другие страны

3. Рынок в мусульманских странах

4. Страны Азии и Европы

Рисунок 9. Матричная модель для внешнего рынка мяса [9] Figure 9. Matrix model for the external meat market [9]

При регулировании поголовья скота нужно тщательно рассчитывать внутренний спрос на мясо мясные продукты, мощности

* Халяль (араб. й ¿) — разрешенный, законный // http://arabus.ru/search/%D8%AD%D9%84%D8%A7%D9%84%E2%80%8E

Баранов Х.К. Большой арабско-русский словарь: В 2 т. 11-е изд., стереотип. М.: Живой язык, 2006. 456 с.

мясоперерабатывающих предприятий и возможности и условия экспорта. Надо учесть, что страны-импортеры мяса и мясных продуктов предьявляют повышенные санитарные и ветеринарные требования. Учитывая все эти требования, мы составили прогноз динамики объемов мясных ресурсов пастбищного скота Монголии (таблица 3).

Таблица 3. Прогноз мясных ресурсов пастбищного скота Table 3. Forecast of meat of pasture livestock

Население (тыс. чел.) Внутренний спрос на мясо (тыс. тонн) Возможное производство мяса (тыс. тонн) Возможный экспорт мяса (тыс. тонн)

2021 3018.2 254.4 539.5 +285.1

2025 3227.1 272.1 513.4 +241.3

2030 3592.5 302.9 518.1 +215.2

Следует особо подчёркнуть, что основные преимущества монгольского мяса и мясных продуктов — их натуральность и экологическая чистота, которые являются результатом круглогодичного выпаса на открытых и естественных пастбищах. К сожалению, мы недостаточно рекламируем эти преимущества. К примеру, монгольская баранина содержит в себе около 200 различных витаминов и других полезных веществ, необходимых человеческому организму.

Согласно данным таблицы 3, возможно ежегодное регулирование поголовья скота в соответствие с допустимой нагрузкой на пастбища для удовлетворения внутреннего спроса на мясо, а также экспорта около 200.0 тыс. тонн мяса в год. Для этого необходимо: 1) увеличить уровень переработки мяса и 2) защитить скот от различных инфекционных заболеваний.

Мы считаем, что одним из путей долгосрочного устойчивого развития животноводческого сектора является выращивание высокопродуктивного скота. На основе учёта различных факторов и данных мы рассчитали поголовье высокопродуктивных пород скота по модели оборота стада.

Выводы

1. Деградация пастбищ препятствует устойчивому развитию животноводства.

2. Возрастает негативное влияние неконтролируемого роста поголовья скота и изменения климата на состояние пастбищ.

3. Соответствие поголовья скота вместимости пастбищ является ключевым вопросом при решении многих социальных, экономических и экологических проблем в этом секторе.

4. Решить этот вопрос можно, используя экономические рычаги и организационные ресурсы.

5. Необходимо в полной мере использовать возможность экспорта экологически чистого мяса пастбищного скота Монголии в зарубежные страны, особенно в соседние страны.

Рекомендации

В результате нашего изучения проблем животноводства мы предлагаем следующие рекомендации:

— для адаптации производства животноводства к климатическому изменению нужно улучшить приспособляемость монгольских пород;

— усовершенствовать и модернизировать технологии производства;

— улучшить снабжение кормами и водой;

— увеличить инвестиции в защиту и восстановление пастбищных и посевных земель;

— обеспечивать возможность производителей бороться с опустошением и деградацией земель;

— повышать конкурентоспособность производителей в цепочке поставок агроперерабатывающих производств;

— укреплять партнерство между научными организациями и производителями;

— усовершенствовать правовые основы использования земель, включая принятие закона о пастбищных угодьях.

Список литературы

1. Объединённый фонд статистических данных Монголии (на монгольском и английском языках), 1212.mn.

2. Бакей А. «Монголын бэлчээрийн мал аж ахуйн тогтвортой хегжил» (Устойчивое развитие пастбищного животноводства Монголии), Монография на монгольском языке, Улаанбаатар, 2016, Стр. 203, 267.

3. Бакей А., ^рэв Б. Хедее аж ахуйн тогтвортой хегжлийн шинжлэх ухааны Yндэслэл (Научное обоснование устойчивого развития сельского хозяйства : Монография на монгольском языке), Улаанбаатар, 2020, Стр. 45, 38-40.

4. Отчёт проекта «Green Gold», Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству, 2015, Стр. 115.

5. Бакей А., ^рэв Б. «Малын тоог бэлчээрийн даацад нийцYYлэх эдийн засгийн асуудал» (Экономические вопросы для соответствия поголовья скота с потенциальной нагрузкой пастбищ) // Конференция «Правовая среда для использования и защиты пастбищ», Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, 2019.

6. Бакей А., Чимид-Очир Б., Кадирбек Д. Монголын бэлчээрийн тулгамдсан асуудал ба шийдэл (Проблемы и пути их решения использования пастбищ Монголии) : Монография на монгольском языке), Улаанбаатар, 2019, Стр. 38.

7. Батхишиг Б., Бакей А. Хедее аж ахуйн хегжил ба эдийн засгийн хамтын ажиллагааны боломж (Развитие сельского хозяйства и возможности экономического сотрудничества), 2020, Стр. 19.

8. Бакей А., Нямбат Л., ^рэв Б. Нынешнее состояние и тенденция устойчивого развития сельского хозяйства Монголии (на русском языке) // Сборник научных докладов XXI международной научно-практической конференции «Аграрная наука — сельскохозяйственному производству», Улаанбаатар, 2018.

9. Бакей А., Чой-Иш Л. Мах Yйлдвэрлэл, экспортыг талаарх терийн бодлого: асуудал, шийдэл (Государственная политика по производству и экспорт) // Конференция «Производство и экспорт мяса», Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Улаанбаатар, 2017.