CC BY
74
УДК 34.096
Н.М. Тарасик1*, Т.Ю. Прокофьева2, А.М. Кустов1
1 Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева, Москва, Россия. 125047 Москва, Миусская пл., 9
2 Российский государственный гуманитарный университет, Москва, Россия. 125993 Москва, Миусская пл., д.6
*e-mail: [email protected]
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ МЕХАНИЗМА КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Статья посвящена вопросам экономического и криминалистического описания технологии и механизма совершения преступлений коррупционной направленности. Авторы отметили важность знаний современного состояния экономико-криминалистического обеспечения расследования коррупционных преступлений на основе знаний поэтапного их механизма.
Ключевые слова: коррупционные преступлений, механизм преступления, этапы подготовки, совершения и сокрытия преступлений, экономические и криминалистические знания, следственная и судебная практика.
Механизм преступлений коррупционной направленности формируется поэтапно с начального этапа, где преступник - это, как правило, специальный субъект (например, указанный в диспозиции ст. 315 УК РФ) -представитель власти, государственный служащий, служащий государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации. К ним примыкают лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации. О способствующем совершению определенных действий в пользу взяткодателя должностном положении лиц свидетельствует значимость и авторитет организации или учреждения, в котором они работают, значимость занимаемой должности, нахождение в их подчинении иных должностных лиц. В криминалистическом плане соответствующий этап интересен в плане системы действий и последствий, отобразившихся на носителях информации. В частности, на начальном этапе в определенных ситуациях (в 26,5% случаев по делам, где имелись подготовительные действия) происходит устное информирование субъектом других лиц о желании совершить действие в пользу заинтересованного лица, хотя преступник еще не приступает к осуществлению запланированных преступных действий. Умысел может проявляться также в совершении некриминальных действий, но направленных на подготовку к преступлению.
На данном этапе осуществляется развитие профессиональных знаний, навыков и умений, а также определенная психическая и физическая подготовка лиц, собирающихся совершить преступление. На начальном этапе формирования механизма одного преступления при определенных условиях может сложиться механизм другого преступления. Это имеет место в случаях, когда в ходе подготовки одного
преступления совершают еще и другие преступления.
Потерпевшими по уголовному делу о коррупции могут быть как юридические, так и физические лица. Анализ практики показал, что в последние годы в принимаемые нормативно-правовые акты вносятся такие положения, которые в последующем провоцируют или обеспечивают совершение преступлений коррупционной направленности. Юридические лица (учреждения, организации, предприятия и т.д.) в своей производственной или организационно-управленческой деятельности допускают дефекты или пробелы, которые изучаются будущим преступником и в дальнейшем учитываются при подготовке и совершении преступления. Дефекты могут быть самыми разнообразными: в системе организации и управления, в системе учета и контроля, в организации охраны объектов и их технического обеспечения, в технологических процессах, в организации и реализации документооборота и т. д. На начальном этапе формирования механизма преступления значима и роль потерпевшего -физического лица. Действия будущего потерпевшего бывают целенаправленными (провокационными, рискованными) и
нецеленаправленными (неосторожными,
неосмысленными).
Со стороны других лиц, случайно втянутых в преступное событие, на начальном этапе формирования механизма преступления могут быть совершены действия по приготовлению или сокрытию преступления, например, дача специальных консультаций по организационным и правовым вопросам, изготовление отдельных частей для средств преступной деятельности, предоставление во временное пользование средства транспорта и связи, денежные суммы, материалы по документации, бланки документов и
других предметов и услуг (это случаи, когда вышеуказанные лица не являлись соучастниками преступления, не знали о преступной деятельности виновного).
Основной этап. На этом этапе формирования механизма преступления могут совершаться уголовно наказуемые деяния, действия по сокрытию следов преступления различными участниками преступного события; действия потерпевшего по оказанию противодействия преступнику и т.д. Наиболее существенным признаком, отражающим коррупционную направленность преступлений является использование лицом для совершения этих преступлений своего служебного положения и связанных с ним полномочий.
Обязательным признаком объективной стороны большинства рассматриваемых составов преступлений гл. 30 УК РФ является действие (ст. 285.1, 285.2, 288, 289, 290, 292), т.е. совершения его путем активного действия. Бездействие характерно для объективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 287 УК. В некоторых же составах преступлений объективная сторона содержит указание на возможность ее исполнения как путем совершения действия, так и путем бездействия (например, ст. 285, 286 УК РФ). Главный отличительный признак всех этих деяний состоит в том, что они совершаются вопреки интересам службы, но с использованием при этом полномочий, которыми должностное лицо или служащий наделены в связи с занимаемой должностью и при наступлении последствий, указанных в законе (например, существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства)
На этом этапе преступные действия субъекта, его поступки и движения, социальные контакты и вся сфера взаимодействия с другими участниками события, как показали авторские исследования, в трети случаев могут претерпевать значительные изменения. Более того, они в процессе непосредственного совершения преступления могут создавать путем изменений процессов технологической обработки, управления, организации, систем документального отражения, изменения системы операций в технологических процессах, управлении, распределении и т. д. В связи с совершаемыми преступными действиями (или независимо от этого) может изменяться вся обстановка, предшествующая преступлению, причем нередко в результате действий самого преступника или действий потерпевшего. Более того, преступник в результате возможной смены обстоятельств может внести значительную корректировку в модель механизма преступления.
Основной этап формирования механизма преступления имеет особенности. Все действия преступника совершаются компактно, они не «разорваны» во времени. Способы
коррумпированных преступлений бесконечно разнообразны: от примитивных и явных в виде получения взяток - до сложных и завуалированных в виде участия должностных лиц, их родственников и близких самолично или через доверенных лиц в различных сферах предпринимательской деятельности, а
коррумпированности должностных лиц высшего уровня, участвующих в законотворчестве, - в виде лоббирования законов за вознаграждение.
В процессе совершения преступления и после него преступник, как правило, осуществляет действия по сокрытию преступного события (по мнению следователей, согласно результату их опроса преступники осуществляли действия по сокрытию последствий и самого преступления в 40,7% случаев, а другие участники события - в 38,6%, причем, по мнению осужденных, они применяли приемы сокрытия лишь в 29,5% случаев): уничтожает (полностью или частично) материальные улики - различных материальных следов и других вещественных доказательств; маскирует свои действия, т. е. изменяет представление о способе подготовки или совершения преступления, а также о своей личности или источниках информации; фальсифицирует документы и факты, создает ложную информацию; последовательно сменяет действия или средства в различных местах и в разное время; инсценирует другое преступление и т.д.
Потерпевший (физическое лицо) во время указанных действий оказывает противодействие или пассивен к действиям преступника, а также после психического воздействия со стороны преступника может совершать действия, облегчающие виновному реализовать свой преступный замысел. Одним из опасных способов сокрытия преступления, применяемых
потерпевшим, является недонесение, не сообщение им о фактах преступного посягательства на его права и законные интересы в правоохранительные органы.
Отдельные из перечисленных действий в период основного этапа формирования механизма преступления могут совершать лица, случайно втянутые в преступное событие и не предполагающие, что являются его косвенными участниками. Так, опрос осужденных показал, что им посторонние лица помогали тем или иным образом в 15,2% случаев. Любые действия в рамках основного этапа формирования механизма преступления влияют на окружающую среду, процессы производства, распределения, взаимоотношение людей, их состояния, а также вносят дефекты в различные системы - это, прежде всего, социальные, психические, экономические, технологические или морально-этические. На данном этапе также закономерно происходят материальные изменения объектов взаимодействия. На них запечатлеваются
индивидуальные характеристики субъектов (как прямых, так и косвенных) преступного события; сведения о средствах достижения преступного результата; о содержании и способах выполнения маскировочных действий и т.д. Возникшая система изменений дает возможность следователю восстановить составляющие стороны данного этапа формирования механизма совершенного преступления.
Завершающий этап. Этот этап формирования механизма преступления в большинстве случаев характеризуется наступлением преступного результата, возникновением материального и иного ущерба и действиями по сокрытию (в случаях, когда действия по совершению и сокрытию охватываются единым замыслом) не только последствий, но и самого события преступления (в материальных преступлениях), причем действия по совершению преступления и по его сокрытию охватываются единым преступным замыслом. В основном, действия преступников, направлены на распоряжение полученной выгодой, сокрытие (завуалирование) следов своей криминальной деятельности. Наступившие последствия преступления характеризуются следующим образом: а) преступник извлек выгоду от результатов преступления; б) произошли внешние или структурные изменения в организации деятельности ведомства (учреждения), технологии производства, в праве на собственность или иные последствия; в) произошли изменения в структуре
юридического лица: в системах организации и управления, учета и контроля, в технологических или экономических показателях, в документообороте и бухгалтерском учете и т.д.
На завершающем этапе могут совершаться: уголовно наказуемые действия по сокрытию следов преступления прямыми или косвенными участниками преступного события, могущие быть квалифицированными как самостоятельные преступления, а также по воспрепятствованию его раскрытию и действия по смягчению тяжести преступных последствий; инсценирование другого преступления; укрытие или уничтожение средств преступления; воздействие на потерпевшего и т. д. В отдельных случаях названный этап может отсутствовать, например, в ситуациях, когда преступная деятельность субъекта пресечена или прекращена на предыдущих этапах формирования и реализации механизма преступления. Так, опрос осужденных показал, что преступный замысел был реализован ими только в 56,7% случаев, в 23% случаев - не был реализован.
Таким образом, не только «ядром» коррупционных преступлений, но и наиболее распространенными среди них преступлениями являются преступления, составы которых предусмотрены статьями главы 30 УК РФ -преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Тарасик Наталья Михайловна, к.ю.н., старший преподаватель кафедры криминалистики и уголовного права РХТУ им. Д.И. Менделеева, Россия, Москва.
Прокофьева Татьяна Юрьевна, д.э.н., профессор кафедры теоретической и прикладной экономики РГГУ, Россия, Москва.
Кустов Анатолий Михайлович, д.ю.н., профессор и академик РАЕН, заслуженный юрист Российской Федерации, заведующий кафедрой криминалистики и уголовного права РХТУ им. Д.И. Менделеева, Россия, Москва.
TarasikNatalyaMichaylovna*1, Prokofyeva Tatyana Uryevna2, Kustov Anatoliy Michaylovich1
1 D.I. Mendeleev University of Chemical Technology of Russia, Moscow, Russia.
2 Russian State University for the Humanities, Moscow, Russia. *e-mail: [email protected]
ECONOMIC AND CRIMINAL FEATURES OF THE MECHANISM OF CORRUPTION CRIMES
Abstract
The article deals with the economic and criminalistic aspects of the corruption crimes by describing the technology and mechanism of committing a crime. The authors noted the importance of modern knowledge about economico-criminalistical investigation based on knowledge of the stepwise mechanism of crimes.
Key words: corruption crimes, crimes mechanism, steps, commit and conceal crimes, economic and forensic knowledge, investigative and judicial practice.
