Экономическая оценка минерально-сырьевых ресурсов Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

факторов: системы целей, которая определяет ориентиры стратегии предприятия; внутренней среды, которая определяет режим функционирования предприятия; внешней среды, определяющей условия развития предприятия.

В идеальной ситуации, не требующей корректировки системы производственных ресурсов, режим воздействия факторов внешней и внутренней среды соответствует системе поставленных целей и обеспечивает устойчивость системы. При рассогласовании хотя бы двух из вышеуказанных факторов - требуется проведение корректирующих действий.

Для измерения уровня реализации системы целей, режима внешней и внутренней среды предлагается использование метода динамических нормативов, позволяющего устанавливать оценивать расхождение между структурой результатов предприятия (внутренним режимом деятельности), «структурой требований» среды (режимом воздействия среды) и системой целей предприятия. Чем меньше расхождения между перечисленными факторами, тем более устойчиво его состояние и, следовательно, тем менее радикальные изменения необходимы для приведения его в соответствие со средой.

— Коротко об авторах ----------------------------------------------------------

Гончарук A.B. - аспирант кафедры «Экономика и планирование горного производства», Московский государственный горный университет.

------------------------------------- © В.Н. Волович, O.A. Маринина,

2005

УДК 322(571)

В.Н. Волович, O.A. Маринина ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА МИНЕРАЛЬНОСЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ

Семинар № 6

Выделенные факторы - внешняя среда, внутренняя среда и цели могут рассматриваться при моделировании как «закрепленные» на заданном временном интервале, и как «свободные» (требующие управления). В зависимости от выбора различными будут и направления действий, и их стратегии. При этом базовой идеей моделирования стратегий является выравнивание параметров развития предприятия с целью достижения допустимой устойчивости.

Алгоритм реализации нормативного подхода заключается в выявлении всех возможных проблемных ситуаций (несоответствия выделенных факторов «идеальному» состоянию модели) и выработке стратегии их разрешения с помощью матрицы стратегий формирования системы производственных ресурсов. Матрица представляет собой перечень возможных базовых проблемных ситуаций и стратегий, позволяющих «погасить» возникшие возмущения.

Представленный подход позволяет сформировать множество альтернативных вариантов направлений совершенствования структуры производственных ресурсов исследуемого предприятия, с целью повышения устойчивости его функционирования.

~П ажным направлением повышения эффективности использования минерально-сырьевой базы страны является определение адекватной цены минеральных ресурсов. Неточности в определении оценки минеральных ресурсов приводят к занижению эффектов от экологизации экономики, перехода к устойчивому развитию.

Проблема оценки минеральных ресурсов не является новой. Острые дискуссии по этому вопросу проводились в нашей стране в 60-е годы, когда преобладало распространенное мнение о бесплатности естественных ресурсов. В результате обсуждений были сформулированы три основных подхода к стоимостной оценке минерально-сырье-вых ресурсов:

• по величине общественно-необходимых затрат на выявление и разведку месторождений полезных ископаемых (МПИ);

• по ожидаемому эффекту от отработки МПИ с учетом фактора времени;

• по сумме общественно-необходимых затрат на выявление МПИ, добычу и переработку полезных ископаемых.

До настоящего времени не существует единого мнения по этому вопросу. В экономической практике зарубежных стран для оценки минерально-сырьевых ресурсов используются три основных метода: рыночной аналогии (метод сравнительного анализа, метод рыночной информации); подсчета затрат (затратный метод); определения потенциальной прибыли.

В современных условиях предложенные идеи и подходы к оценке месторождений сохраняют актуальность. Вместе с тем расчетные формулы нуждаются в переосмыслении и новом содержательном наполнении. Так, роль замыкающих затрат теперь играют рыночные (мировые) цены, в роли норматива приведения затрат выступает ссудный процент на капитал; более детального учета требует проблема риска при освоении месторождений, оценку месторождений полезных ископаемых необходимо дополнить расчетом абсо-

лютной ренты, выделить дифференциальную ренту I и II рода, доли ренты, приходящиеся геологам, горнякам, обогатителям, металлургам [2].

Основные методы экономической оценки месторождений в странах с развитой рыночной экономикой сводятся к определению в той или иной форме величины ожидаемой прибыли (метод современной ценности и чистой ценности месторождений) и вычислению отношения этой прибыли к величине капиталовложений. Все эти методы, учитывающие фактор времени, и применяются за рубежом для решения вопроса о целесообразности вовлечения оцениваемого месторождения в промышленную эксплуатацию, то есть о целесообразности, с точки зрения того или иного предпринимателя, вложения капитала в освоение данного месторождения.

Среди всех применяющихся методов оценки нет метода, отвечающего на все поставленные вопросы. Степень применимости различных методов экономической оценки зависит от тех целей, которые перед этой оценкой поставлены.

Методы экономической оценки природных ресурсов, предлагаемые в российской экономической практике, можно разделить на пять видов:

• затратный метод, заключающийся в установлении общих затрат на воспроизводство и восстановление природных ресурсов;

• стоимостной метод, основанный на расчете стоимости природных ресурсов по действующим ценам;

• прибыльный метод, базирующийся на определении суммарной прибыли от использования природных ресурсов с учетом или без учета фактора времени;

• доходный метод, позволяющий определить величину дисконтированного чистого дохода от использования и реализации природных ресурсов;

• рентный метод, основанный на определении величины дисконтированного рентного дохода от эксплуатации природных ресурсов.

На каждом отрезке времени месторождение характеризуется разной степенью освоенности, что влияет на величину его денежной ценности. Резервное месторождение может не разрабатываться десятки лет, поэтому его ценность будет отличаться от эксплуатируемого или намеченного к эксплуатации. В связи с этим предлагается различать природную и народнохозяйственную ценность месторождений. Кроме того, существует ценность потенциальная.

Потенциальная ценность месторождения необходима как измеритель национального богатства страны. Она может быть определена как по оптовым государственным ценам, так и по замыкающим затратам в зависимости от того, по каким показателям подсчитывается ценность остальных природных ресурсов.

Природная ценность месторождения должна учитываться при изъятии резервных месторождений для установления компенсационных потерь. Она образуется за счет природных условий по отношению к худшему по качеству сырья, горногеологическим условиям залегания рудных тел и экономико-географическому положению месторождения при всех прочих равных условиях. Определяется как суммированная дисконтированная дифференциальная рента за весь срок отработки запасов. При этом природная ценность может быть и нулевая, поскольку в качестве худшего принимается месторождение из числа эксплуатируемых или намеченных к разработке, хотя резервные месторождения бывают часто хуже эксплуатируемых или предполагаемых к освоению.

Знать народнохозяйственную ценность месторождения необходимо для: разработки планов геологоразведочных работ и развития минерально-сырьевой базы страны; определения экономической эффективности разработки месторождений и выборе наиболее эффективного варианта добычи полезного ископаемого; обоснования рационального использования запасов полезных ископаемых и разработки

нормативов извлечения полезных компонентов на всех стадиях добычи, обогащения и переработки минерального сырья; определения стоимости минеральных ресурсов как национального богатства Российской Федерации и регионов стран; определения стоимости лицензий, размера налога на недра и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы; определения стоимости акционерного капитала горных предприятий с учетом стоимости минеральных ресурсов; ведения кадастра минеральных ресурсов и решении других задач.

В настоящее время, экономическая оценка минеральных ресурсов производится на всех стадиях геологоразведочных работ, проектирования и строительства горных предприятий, добычи и переработки полезных ископаемых. Она осуществляется в соответствии с законом Российской Федерации «О недрах», Налогового кодекса РФ и другими законодательными актами по рациональному и комплексному использованию недр и охрана окружающей среды.

Экономическая оценка минеральных ресурсов осуществляется по общественной и коммерческой эффективности их разведки, добычи и переработки.

Показатели общественной эффективности учитывают экономические и социальные последствия освоения месторождений полезных ископаемых для общества в целом, в том числе результаты и затраты при добыче и реализации продукции горно-обогатительных предприятий и в смежных отраслях экономики, доходы бюджетов различных уровней от налогов и платежей, отчисления во внебюджетные фонды на социальные нужды, экологические и социальные последствия разработки месторождения и переработки полезного ископаемого.

Показатели коммерческой эффективности учитывают финансовые последствия отработки месторождения для инвестора с учетом всех налогов, платежей и отчислений, включаемых как в себестои-

мость выпускаемой продукции, так и выплачиваемых из прибыли предприятия.

При экономической оценке минеральных ресурсов предусматриваются наиболее современные технологии и способы разведки, добычи и переработки полезных ископаемых, высокопроизводительная техника, экономичные виды энергии и материалы с всесторонним учетом достижений мирового уровня научнотехнического прогресса.

1. Развитие экономического механизма рационального использования минеральных ресурсов при добыче и переработке полезных ископаемых// Научно-исследовательский отчет

СПГГИ (ТУ)// СПб 2001г.

Экономическая оценка минеральносырьевых ресурсов выполняется на основе действующих цен внутреннего или мирового рынка на товарную продукцию, на материалы, топливо, энергию, машины и оборудование, услуги и т.п.. Корректировка результатов экономической оценки минеральных ресурсов на уровень инфляции и изменения цен на товары и услуги осуществляется с помощью коэффициентов инфляции, устанавливаемых Министерством экономики российской Федерации [1].

-------------- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

2. Лобанов Н.Я. Комплексное использо-

вание минерального сырья: Тезисы докладов. Международный симпозиум «Энергосберегающие технологии». СПб: СПбГГИ, 1996.

— Коротко об авторах -------------------------------------------------------------

Волович В.Н. - профессор, доктор экономических наук,

Маринина O.A. - кандидат экономических наук, ассистент,

Шахтинский ин-т филиал Южно-российского государственного технического университета (ШИ ЮРГТУ), Шахты.

© Н.И. Грехнев, Г.В. Секисов, 2005

УДК 622.271.333: 550.372

Н.И. Грехнев, Г.В. Секисов

ОСНОВНЫЕ ТИПЫ МИНЕРАЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВ И ИХ ЭКОЛОГИЧНОСТЬ

Семинар № 6

Экологичность минеральных производств, как известно, предопределяется в совокупности результатом взаимодействия двух главных систем -конкретного минерального производства,

как преимущественно технологической системы, и окружающей его природной среды, которая может ослаблять или усиливать техногенное воздействие на природные системы. При этом механизм