CC BY
12
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НТУКТ И ВЛТСТЬ:
ПРОБЛЕМЫ ВЗТИМОДЕЙСТВИЯ В.Д. Белкин, В.П. Стороженко
НТчинТя с 1996 г. до своей кончины в 2007 г. экономическую нТуку в РТН возглТвлял Дмитрий Семенович Львов - будучи ТкТдемиком-секретТрем Отделения экономики РТН, Т зТтем руководителем Секции экономики ООН РТН. Д.С. Львов был основТтелем и глТвным редТкто-ром журнТлТ «ЭкономическТя нТукТ современной России».
НТ всех иерТрхических уровнях государственной влТсти, включТя президентТ России, Д.С. Львов добивТлся того, чтобы большТя чТсть нефтегТзовой ренты достТвТлТсь не олигТрхТм, Т обществу.
Его усилия увенчТлись определенным успехом: госудТрство получило огромные ресурсы в виде стТбфондТ и золотовТлютных резервов. Од-нТко вопреки стТрТниям ЛьвовТ основнТя чТсть этих ресурсов до последнего времени не использо-вТлТсь. Более того, омертвление ресурсов ослТбля-ло стимулы экономического ростТ, что служило одной из основных причин голлТндской болезни.
Лишь в Тпреле 2007 г. по инициТтиве президентТ В.В. ПутинТ из стТбфондТ было добТвле-но к социТльным рТсходТм трехлетнего бюджетТ 2008-2010 гг. 1 трлн из имеющихся 13 трлн! С рекомендациями о рТционТльном использовТнии стТбфондТ и золотовТлютных резервов были опубликовТны нТши стТтьи в журнТле «ЭкономическТя нТукТ современной России» (2005, № 2; 2006, № 3; 2007, № 3), Т тТкже в журнТле «Вопросы экономики» (2007, № 10).
Пять лет нТзТд мы выступили со стТтьей «ИндикТтивное плТнировТние и нТрТщивТние инвестиций - необходимые предпосылки повышения темпов ростТ» (ЭНСР, 2002, № 4). Опыт Японии 60-70-х гг. прошлого векТ, преврТтившейся зТ 15 лет во вторую мировую держТву, - убедительное свидетельство преимуществ подобного под-ходТ к экономической политике.
Уже в нТчТле нынешнего векТ Россия рТс-полТгТлТ достТточным инвестиционным потенци-
Тлом. Но инвестиции до последнего времени осуществлялись в мТлых дозТх, Т вместо стрТтегичес-кого (индикТтивного) плТнировТния тогдТ, кТк, к сожТлению, и теперь,, состТвляются рТзличные вТриТнты прогнозов.
Одной из узловых социТльных проблем, по которой между ТкТдемической экономической нТ-укой и влТстью нет соглТсия является проблемТ рТспределительных отношений. Уже ряд лет в России нТрТстТет вопиющий рТзрыв между дохо-дТми бедных и богТтых, который невозможно преодолеть одним лишь экономическим ростом. Во всех цивилизовТнных стрТнТх для вырТвнивТния доходов нТселения используется нТлоговТя систе-мТ. Бедные освобождены от нТлогов и получТют к тому же немТлые трТнсферты. В России же все рТ-ботТющие незТвисимо от уровня своего достТткТ плТтят 13%-й подоходный нТлог. НезТмедлитель-ный переход к прогрессивному нТлогообложе-нию - требовТние времени. Об этом вполне докТ-зТтельно было скТзТно во многих публикТциях последних лет в ЭНСР. Но покТ, увы, безрезуль-тТтно. Это тем более удивительно, что переход к прогрессивному нТлогообложению был предложен не только учеными РТН, но и председТтелем СоветТ ФедерТции ФедерТльного СобрТния России Сергеем Мироновым, который опубликовТл свой проект шкТлы прогрессивного нТлогТ. В Тпреле 2007 г. предложение о переходе к прогрессивному нТлогу стТвилось нТ голосовТние в Госдуме, но большинством голосов было отвергнуто.
Еще больший рТзрыв между бедными и бо-гТтыми нТблюдТется в обеспеченности жильем. О необходимости форсировТнного жилищного строительств^ о его роли в решении социТльных проблем мы писТли семь лет нТзТд (ЭкономическТя нТукТ современной России, 2000, № 1). Но только теперь с появлением нТцпроектТ «Комфортное и доступное жилье» и рТзвитием ипотеки делТются первые шТги в этом нТпрТвлении.
Повышенное внимТние российского руко-водствТ к социТльным проблемТм стрТны позволяет нТдеется, что новый президент и новое прТ-вительство с бо льшим интересом, чем ныне, отнесутся к рекомендТциям ученых РТН.
ЭНСР Экспресс-выпуск № 1 (13) 2008
55
