CC BY
856
УДК 338.3
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ
В.Г. Ляшко
Рассмотрены проблемы обеспечения экономической безопасности предприятия (учреждения) на макро-, мезо-, и микроуровнях функционирования и развития народного хозяйства. Определено, что в современных условиях процесс устойчивого функционирования, развития, оптимизации и рационализации производства отечественных предприятий во многом зависит от совершенствования их деятельности в области обеспечения экономической безопасности.
Ключевые слова: система, защита, безопасность, экономическая безопасность, устойчивое функционирование.
В настоящее время отечественные проблемы обеспечения безопасности достаточно сложны и обусловлены, прежде всего, происходящими реформами в политической, экономической и социальной областях и требуют дальнейшего совершенствования концепций, парадигм безопасности на макро-, мезо-, и микроуровнях функционирования и развития народного хозяйства. До недавнего времени категория «безопасность» отождествлялась с понятиями «безопасность национальная», «безопасность государственная», «безопасность общественная» и меры по ее обеспечению исключительно относились к компетенции государства.
Для того, чтобы понять и осознать значение понятия «экономическая безопасность» необходимо дать сущностную характеристику особой категории «безопасность». В законе РФ «О безопасности» она определяется как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз». Согласно данному определению обеспечение национальной безопасности Российской Федерации -это деятельность государства, всего общества и каждого гражданина в отдельности, направленная на защиту национальных интересов и национальных ценностей и их приумножение. Она не сводится только к защите. Идея национальной безопасности тесно связана с концепцией экономического развития, выступает в качестве неотъемлемой части и одновременно условием ее реализации. Она должна быть направлена не только на предотвращение угроз, но и на развитие и укрепление прав и свобод личности, материальных и духовных ценностей общества, конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности государства [3].
По мнению академика РАЕН Ф.С.Клебанова [2] проблема безопасности в настоящее время приобрела огромное значение. Слово «безопасность» употребляется в технике, социальной сфере, бизнесе, повседневно-бытовой жизни человека, в оценке природных процессов и явлений и
т.д. Многообразие его значений вызвало появление ряда эпитетов, которые должны были придать понятию «безопасность» видовой смысл, т.е. определить сферы его приложения (экономическая, техногенная, экологическая, криминогенная, радиационная, энергетическая, промышленная, продовольственная безопасность и др.).
Основу безопасности любого государства составляет его экономика. Исходя из этого, можно утверждать, что источник угрозы безопасности России генерируется и действует внутри страны и, если он не будет устранен, государство может прекратить свое существование. Любые разговоры о безопасности страны будут пустыми, пока не будут созданы условия для полноценного развития легальной экономики, воспроизводства ее реального сектора, подъема социально-значимых отраслей [5,с.3].
Безопасность как система коренных, типичных свойств любой страны воплощает в себе все стороны различных областей жизнедеятельности и развития человека, общества, государства и природы. В содержательном плане ее слагаемыми выступают информационная, интеллектуальная (безопасность культуры, образования, науки), политическая, военная, экономическая, государственная, общественная (безопасность гражданского общества), национальная, экологическая и другие элементы безопасности страны. Место, роль и приоритет любого из них определяется реально складывающейся обстановкой внутри страны и вокруг нее. С изменением ситуации жизненно важное значение для страны объективно могут приобретать различные ее свойства. В одних условиях наиболее важным для безопасности будет экология, в других обороноспособность, в-третьих правопорядок и т.д. [3].
В условиях перехода к рыночным отношениям, развития рыночных механизмов, несовершенства законодательной и нормативно-правовой базы, роста предприятий среднего и мелкого предпринимательства произошло резкое обострение не только внешних, но и внутренних угроз, влияющих на оптимальное состояние системы функционирования хозяйствующих субъектов. Более того, функции государственных структур по обеспечению безопасности, полученный статус экономически самостоятельных субъектов хозяйствования, значительно уменьшились, что привело предприятия в положение самостоятельного выбора в вопросах формирования отношений с многочисленными участниками рыночной среды, перед угрозами опасностей природного, техногенного, социального и криминального характера.
В процессе развития рыночных механизмов в экономике, роста частного предпринимательства весьма важной задачей экономической науки и практики хозяйственной деятельности предприятий становится обеспечение экономической безопасности. Острыми проблемами для устойчивого функционирования предприятий в настоящее время стали криминализация общества, охватывающая большинство эффективно работающих фирм (компаний) во многих сферах производства и услуг; коррумпированность определенных государственных чиновников и право-
охранительных органов, проводящих недостаточную работу по борьбе с организованной преступностью, оказанию помощи хозяйствующим субъектам по созданию эффективной системы обеспечения экономической безопасности.
Очевидно, что экономика как система отношений включает в себя определенные объекты - предприятия. Автор статьи поддерживает мнение Гапоненко В.Ф. в том, что «в ряде случаев уровень экономической безопасности предприятий как таковой не рассматривается. В целом же, в нормативных документах и литературе происходит оперирование понятиями такого уровня, как национальная экономика, национальная безопасность, безопасность региона и экономической безопасности предприятий места в этих документах не нашлось. Решение проблемы экономической безопасности, включая и законодательное обеспечение деятельности по обеспечению экономической безопасности, следует вести не только на уровне государства, региона, отрасли, а и на уровне предприятия. Зашита интересов предприятий национальной экономики является существенным элементом как внутренней, так и внешней политики большинства правительств развитых стран мира» [1].
В современных условиях процесс устойчивого функционирования, развития, оптимизации и рационализации производства отечественных предприятий во многом зависит от совершенствования их деятельности в области обеспечения экономической безопасности.
Теоретическую основу исследований в области экономической безопасности составляют труды таких ученых, как Л.И. Абалкин, С.Ю. Глазьев, В.К. Сенчагов и др. Различным аспектам экономической безопасности на национальном уровне посвящены работы Н.Н. Потрубача, С.В. Степашина. Вопросы криминализации деятельности предпринимательских структур были подробно освещены В.Ф. Гапоненко, А.А. Крыловым. Проблемам экономической безопасности предпринимательства посвящен ряд работ О.А. Грунина, В.С. Гусева, Н.В. Матвеева, В.Н. Черкасова, и др. Правовые и организационные аспекты деятельности по обеспечению безопасности предприятий, комплексный подход к обеспечению безопасности предприятий были исследованы В.П. Мак-Маком, В.И. Ярочкиным. Проблемам управления экономической безопасностью предприятий посвящены работы В.В. Пребенникова, А.А. Звягина, С.Л. Меламедова и др.
В современной науке экономическая безопасность рассматривается как составная часть национальной безопасности страны. Исследуя различные аспекты безопасности, нельзя проигнорировать их экономические особенности.
По мнению В.К. Сенчагова, «актуальность исследования проблем экономической безопасности состоит в том, что провозглашение перехода к рыночной экономике не сняло практических вопросов обеспечения устойчивости российской экономики и общества, безопасности их жизнедеятельности, которые зависят от длинного ряда факторов возможного
нарушения. В этом списке стоят факторы социально-экономического порядка, имеющие источники возникновения как внутри страны, так и за рубежом, но оказывающие значительное влияние на процессы у нас происходящие» [4].
По мнению О.В. Климочкина, экономическая безопасность предприятия (фирмы, корпорации) - это «состояние защищенности его жизненно важных интересов в финансово-экономической, производственнохозяйственной, технологической сферах от различного рода угроз, в первую очередь социально-экономического плана, которое наступает, благодаря, принятой руководством и персоналом системы мер правового, организационного, социально-экономического и инженерно-технического характера».
Обеспечение экономической безопасности - это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества. Это объясняется тем, что экономика представляет собой одну из жизненно важных сфер деятельности общества, государства и личности, и, следовательно, понятие национальной безопасности будет несостоятельным без оценки уровня состояния экономики, её живучести при потенциальных внешних и внутренних угрозах.
Первоначально понятие экономической безопасности рассматривалось учеными-исследователями данного явления как обеспечение условий сохранения коммерческой тайны, надежной защиты информации, а также других секретов предприятия (В.И. Ярочкин). Проблему экономической безопасности предприятия в данном случае предполагалось решать, исходя из предпосылки, что уровень надежности всего комплекса мер по обеспечению недоступности информации определяется уровнем безопасности самого слабого ее звена, которым считается его персонал. Меры обеспечения сохранности информации на отдельном предприятии могут быть различны по масштабам и формам и зависеть от производственных, финансовых и иных возможностей предприятия, от объема и качества охраняемых секретов. При этом выбор таких мер необходимо осуществлять, исходя их принципа разумной достаточности, придерживаясь в финансовых расчетах «золотой середины», так как чрезмерное закрытие информации, так же как и халатное отношение к ее сохранению, могут вызвать потерю определенной доли прибыли или привести к серьезным убыткам.
Вскоре возобладал иной подход к формулировке понятия «экономическая безопасность предприятия». Толчком к изменению приведенной трактовки послужил нарастающий спад производства практически во всех отраслях народного хозяйства государства, а главное - изменение его экономических функций, которое уже не являлось основным инвестором и потребителем продукции, заставили посмотреть гораздо шире на проблему экономической безопасности предприятий. Согласно этому взгляду экономическая безопасность предприятия обусловлена влиянием внешней среды, которая в рыночной экономике постоянно изменяется, никогда не остается
стабильной или неизменной. Именно с позиций влияния внешней среды, защиты предприятий от ее отрицательного влияния и рассматривается содержание категории экономической безопасности предприятия, в том числе и в немногочисленных публикациях отечественных ученых-исследователей данной проблематики. Следовательно, экономическая безопасность предприятия является комплексным понятием и связана не столько с внутренним состоянием самого предприятия, сколько с воздействием внешней среды, с ее субъектами (другие предприятия, поставщики, посредники, дилеры и т.д.), с которыми предприятие вступает во взаимодействие. В связи с этим, можно предположить, что экономическая безопасность предприятия отражает согласованность, сбалансированность интересов предприятия и интересов субъектов внешней среды. С учетом данного подхода экономическая безопасность предприятия может рассматриваться как практическое воплощение положений теории ресурсной взаимозависимости, в соответствии с которой в своей деятельности топ-менеджменту предприятия необходимо принимать во внимание не только свои, но и адекватные интересы партнеров, круг которых может быть достаточно широким. Все факторы риска, опасности и угрозы могут быть сгруппированы по различным классификационным признакам.
Наибольшее распространение в науке получило выделение опасностей и угроз в зависимости от сферы их возникновения. По этому признаку различают внутренние и внешние. Внешние опасности и угрозы возникают за пределами предприятия. Они не связаны с его производственной деятельностью и, как правило, это такое изменение окружающей среды, которое может потенциально принести предприятию ущерб.
К таким угрозам, с нашей точки зрения, необходимо отнести следующие:
- недостаточная развитость законодательной и нормативноправовой базы, позволяющей эффективно противодействовать недобросовестной конкуренции;
- экологические угрозы;
- угрозы информационного характера;
- неэффективная работа соответствующих государственных структур по созданию благоприятных условий для проведения научнотехнических и технико-технологических исследований;
- привлечение криминальных структур для воздействия на конкурентов;
- отсутствие подробной и объективной информации о субъектах экономической деятельности и об их финансовом положении;
- низкий уровень культуры ведения бизнеса в рыночной среде;
- брендовые (имиджевые) угрозы.
Внутренние угрозы:
- действия или бездействия (в том числе, умышленные и неумышленные) персонала предприятия (учреждения), противоречащие интересам
его миссии и коммерческой деятельности, следствием которых могут быть нанесение непредвиденных затрат и издержек для него;
- утечка или утрата информационных ресурсов (в том числе сведений, составляющих коммерческую тайну и/или конфиденциальную информацию);
- подрыв его делового имиджа у бизнес-партнеров;
- возникновение проблем во взаимоотношениях с реальными и потенциальными партнерами и возможность утраты и/или незаключения (пролонгации) последующих важных договоров (контрактов);
- конфликтные ситуации с конкурентами, угроза жизни и здоровью персонала и т.д.
Необходимо отметить, что в настоящее время не все руководители организаций (предприятий) готовы в полной мере оценить надобность создания надежной системы экономической безопасности. Сложность заключается в особенности определения конкретных действий, необходимых для защиты тех или иных жизненно важных ресурсов. Вследствие этого, многие руководители ограничиваются созданием на предприятии (организации) охранных структур, почти полностью исключая, из перечня организационно-технические и правовые методы, средства и способы защиты информации и т.п.
В этой связи, система обеспечения экономической безопасности организаций (предприятий) представляет собой единый организационно -технический комплекс, в ходе формирования которого разрабатывается концепция обеспечения безопасности объекта или политика безопасности. Ее основу составляет перечень обязательных мероприятий, направленных на выработку алгоритма действий по защите заявленного объекта: определение состава службы безопасности, ее место в организационной структуре предприятия, сфера ее компетенции, прав и полномочий, варианты действий в различных ситуациях во избежание конфликтов между внутренними и внешними структурными подразделениями. Политика экономической безопасности определяет правильный с точки зрения организации (предприятия) способ использования коммуникационных и вычислительных ресурсов, правила доступа на объект, правила обращения с конфиденциальной информацией, а также процедуры предотвращения нарушений режима безопасности и реагирования на них.
По нашему мнению, экономическая безопасность - это не только защищенность национальных интересов, но и готовность, и способность соответствующих институтов власти создавать механизмы реализации и защиты национальных интересов развития отечественной экономики и, прежде всего, малого и среднего бизнеса, с целью поддержания социальнополитической стабильности общества.
Таким образом, переход экономики на рыночные отношения требует от руководителей предприятий (организаций) не только разработки рыночной стратегии и тактики, но и концепции безопасности, обязательно включающей специальные программы (планы) по защите информационной, интел-
лектуальной собственности и экономической безопасности. Соответственно, роль служб безопасности, ответственных за проведение данной работы на предприятии и, выполняющих функции соблюдения правил политики безопасности и плана защиты, менеджмента средствами защиты, контроля и мониторинга за правильностью их эксплуатации, выявления попыток и фактов нарушений и принятия мер по их нейтрализации, также выходит на первую позицию. Ослабление практически любой составляющей инфраструктуры предприятия адекватно отражается на его безопасности, что может повлиять на эффективный процесс управления предприятием, находящийся в тесной взаимосвязи с вопросами экономической безопасности.
Список литературы
1. Гапоненко В.Ф., Беспалько АЛ., Власков А.С. Экономическая безопасность предприятий. Подходы и принципы. М.: Издательство «Ось-89», 2007. C.12.
2. Клебанов, Ф.С. О современной концепции безопасности / Ф.С. Клебанов // Безопасность труда в промышленности. 2002. № 6. С.33-34.
3. Ляшко В.Г. Подготовка будущих учителей в педагогическом вузе к обеспечению безопасной жизнедеятельности учащихся. Дисс. ... канд. пед. наук / В.Г. Ляшко. Тула, 2004. 204 с.
4. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России/Производство. Финансы. Банки/ В.К. Сенчагов. М.:ЗАО «Финстатинформ», 1998. С.11.
5. Васин Л.А., Городничев С.В. Совершенствование управления процессом изготовления портфеля заказов//Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. Вып.1. Ч.1. Тула: Изд-во ТулГУ, 2014. С. 3.
Ляшко Виктор Григорьевич, канд. пед. наук, доц., доцент, Lyashko56@,mail.ru, Россия, Тула, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
ECONOMIC SAFETY IN THE SYSTEM OF THE STEADY FUNCTIONING OF ENTERPRISE
V.G. Lyashko
Are examined the problems of providing economic safety of enterprise (establishment) on the macro-, the meso-, and the microlevels of functioning and development of national economy. It is determined, that under the contemporary conditions the process of steady functioning, development, optimization and rationalization of the production of domestic enterprises in many respects depends on the improvement of their activity in the region ofproviding economic safety.
The keywords: system, protection, safety, economic safety, steady functioning.
Lyashko Victor Grigorevich, candidate of the pedagogical sciences, docent, [email protected], Russia, Tula, Financial University with the Government of the Russian Federation (Tula branch)
