CC BY
185
Ковтун Ю. А., Шевцов Р. М., Винокуров Э. А., Рудов Д. Н., Лакеева Е. В.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ: ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ УГРОЗЫ
17.3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ: ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ УГРОЗЫ
Ковтун Юрий Анатольевич, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного процесса, полковник полиции
Место работы: Белгородский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени И.Д. Путилина
Belad@yandex.ru
Шевцов Роман Михайлович, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного процесса, подполковник полиции
Место работы: Белгородский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени И.Д. Путилина
Винокуров Эдуард Александрович, кандидат юридических наук, преподаватель кафедры уголовного процесса, старший лейтенант полиции
Место работы: Белгородский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени И.Д. Путилина
Рудов Денис Николаевич, кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника кафедры уголовного процесса, подполковник полиции
Место работы: Белгородский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени И.Д. Путилина
Лакеева Екатерина Витальевна, преподаватель кафедры уголовного процесса, старший лейтенант полиции
Место работы: Белгородский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени И.Д. Путилина
Аннотация: в статье поднимаются и анализируются проблемы обеспечения экономической безопасности предприятия, связанные с внутренними и внешними факторами и потенциальными рисками. Авторы указывают на угрозы, которые могут крайне негативно повлиять на экономическую безопасность предприятия, его организационно-хозяйственную деятельность и нормальное функционирование. В статье, экономическая безопасность предприятия анализируется сквозь призму постоянно действующей системы мероприятий, гарантирующих стабильность функционирования его организационных структур, финансовую устойчивость предприятия, применение прогрессивных научно-технических достижений и социальное развитие независимо от стабильности или неопределенности внешней среды, а также от возникновения проблем во внутренней среде предприятия. В фокусе авторского внимания на первый план выходят такие внешние угрозы, как коммерческий шпионаж и рейдерские захваты предприятий, анализируется примеры актуализации этих негативных явлений в международной практике.
Ключевые слова: экономическая безопасность предприятия, угрозы экономической безопасности предприятия, конфиденциальная информация, деловая репутация, коммерческий шпионаж, рейдерские захваты.
ECONOMIC SECURITY OF ENTERPRISE: INTERNAL AND EXTERNAL THREATS
Kovtun Yuri A., PhD in law, Associate Professor, Associate Professor of Criminal Procedure, Colonel of Police
Work place: Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation named after I.D. Putilina
Belad@yandex.ru
Shevtsov Roman M., PhD in law, Associate Professor, Associate Professor of Criminal Procedure, Lieutenant Colonel of Police Work place: Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation named after I.D. Putilina Vinokurov Eduard A., PhD in law, teacher of the Criminal Procedure Department, Senior Lieutenant of the Police Work place: Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation named after I.D. Putilina Rudov Denis N., PhD in law, Associate Professor, Deputy Head of Criminal Procedure Department, Lieutenant Colonel of the Police Work place: Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation named after I.D. Putilina Lakeeva Ekaterina V., teacher of criminal procedure department, senior lieutenant of police
Work place: Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation named after I.D. Putilina
Проблемы экономики и юридической практики
5'2017
Annotation: the article raises and discusses problems of economic security of the enterprise associated with the internal and external factors and potential risks. The authors point to the threats that can negatively affect the economic security of the enterprise, its organizational and economic activities and normal functioning. In the article, the economic security of the enterprise is analyzed through the prism of a permanent system of measures to ensure the stability of its organizational structures, financial stability of the enterprise, the application of advanced scientific and technical achievements and social development regardless of stability or uncertainty of the external environment, as well as from problems in the internal environment of the enterprise. The focus of the author's attention to the fore such external threats such as commercial espionage and illegal takeovers of enterprises, analyzes the examples of the mainstreaming of these negative phenomena in the international practice.
Keywords: economic security of an enterprise, threats of economic security, confidential information, business reputation, commercial espionage, hostile takeovers.
В толковом словаре русского языка, В. И. Даль определяет безопасность, как отсутствие опасности; сохранность, надежность [2], что, по сути, является противоположным опасности. Указанное определение также можно применить и к экономической безопасности предприятия, поскольку экономическая, организационная и управленческая деятельность предприятия напрямую связана с безопасностью от внутренних и внешних факторов.
И как справедливо замечают А.А. Кабанов и Г.И. Бончук -экономическая безопасность предприятия - это постоянно действующая система мероприятий, гарантирующая стабильность функционирования его организационных структур, финансовую устойчивость предприятия, применение прогрессивных научно-технических достижений и социальное развитие независимо от стабильности или неопределенности внешней среды, а также от возникновения проблем во внутренней среде предприятия [4].
В указанном определении авторы указывают на угрозы, которые могут крайне негативно повлиять на экономическую безопасность предприятия, в связи с чем необходимо более подробно их рассмотреть и предложить меры по профилактики экономической безопасности предприятия.
Среди угроз выделяют следующие основные направления:
Неквалифицированный персонал (грузчики, упаковщики, комплектовщики, транспортировщики, разнорабочие и т.д.), который может сорвать работу целого цеха (линии, завода) или испортить репутацию предприятия, при этом следует отметить, что к данной категории может относить и администрация предприятия, деятельность которой напрямую ставит экономическую безопасность предприятия под вопрос. Так согласно статистики за период 2005 по 2015 год, количества юридических лиц прекратившие свою деятельность в связи с банкротством возросло с 114886 до 220667 [5], что напрямую указывает на некомпетентность административного управления со стороны руководства предприятия;
Нарушение режима сохранения конфиденциальной информации. Данный аспект необходимо рассматривать в двух направлениях. Первое это информация безопасность предприятия, которое затрагивает как технологические процессы в целом, так и использование которых направлено на оптимизацию решение технологических задач и получения доходов предприятием. К такой информации относятся сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, которые охраняются законом [13]. Однако не следует забывать и о втором направлении, которое направлено на хранение, сбор и обработку персональных данных конкретного работника. Согласно Федерального закона от 27.07.2006
№ 152-ФЗ «О персональных данных» к ним относится информация затрагивающие прямо или косвенно данные конкретного физического лица[12], поэтому распространение таких данных по зависящем или независящем причинам может привести, как к использованию информации о конкретном работнике предприятия в преступной сфере в целях подрыва экономической безопасности (например: махинации с недвижимостью, мошенничество в банковском секторе и т.д.), что может навредить как деловой репутации предприятия, так и повлиять на стабильную экономическую деятельность. При этом не следует исключать и возможность использования таких данных в качестве одно из основных элементов переманивания квалифицированного персонала конкурентами, целью которого может служить не только сам сотрудник предприятия, но и информация которой он владеет в той или иной сфере деятельности предприятия;
Подрыв делового имиджа и репутации предприятия. Зачастую в современном мире любое предприятие базирует свою деятельность не только на одной финансово-хозяйственной деятельности, но также опирается и на нематериальный актив, то есть статус приобретенный, как среди своих клиентов, так и в деловой среде.
Здесь следует отметить, что стоимостью такого нематериального актива признается сумма, исчисленная в денежном выражении, равная величине оплаты в денежной и иной форме или величине кредиторской задолженности, уплаченная или начисленная организацией при приобретении, создании актива и обеспечении условий для использования актива в запланированных целях [8]. И как справедливо отмечает законодатель, деловая репутация юридических лиц представляет собой одно из обязательных условий их успешной деятельности [7].
Поэтому подрыв деловой репутации может негативно сказаться на экономическую безопасность предприятия, так как затрагивает элемент конкуренции среди предприятий. Негативными же последствиями выступает недобросовестная конкуренция среди хозяйствующих субъектов. Следует отметить, что под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия тех или иных предприятий, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам, в том числе, нанести вред их деловой репутации [11].
Таким образом, подрыв делового имиджа и репутации предприятия, может привести к отрицательным последствиям при взаимодействии с клиентами (отсутствие возможности привлечения новых клиентов), а также построения деловых
Ковтун Ю. А., Шевцов Р. М., Винокуров Э. А., Рудов Д. Н., Лакеева Е. В.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ: ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ УГРОЗЫ
отношений с потенциальными контрагентами, что существо может навредить экономической безопасности предприятия;
- производственные недостатки на предприятии. Указанное положение необходимо рассматривать с точки зрения гражданско-правовых отношений, складывающихся в рамках закона. Не случайно законодатель рассматривает предприятие непросто как хозяйственный субъект, а как юридическое лицо, которое имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам. Поэтому основной целью создания такого предприятия будет являться извлечение прибыли [1].
Под прибылью следует понимать положительную разницу между доходами (от реализации, например, качественного товара) и затрат на производство данного товара.
Однако существенной проблемой для экономической безопасности предприятия в рассматриваемом контексте будет являть качество товара, которое может быть рассмотрено с определенных позиций:
- соблюдены технологические норы производства;
- соблюдены заявленные параметры его внешнего вида и внутреннего содержания;
- продукт способен удовлетворить заявленные или ожидаемые потребности покупателя;
- продукт по заявленным техническим характеристикам может выполнить свое основное предназначение.
Поскольку качество товара является основным элементом гражданско-правовых отношений, возникающих между хозяйствующими субъектами, то зачастую несоблюдения технологических условий при создании товара (не пригодный для использования, не соответствует образцу и (или) описанию указанного в договоре) может привести к неблагоприятным правовым последствиям, а равно финансовым затратам незапланированного характера, что негативно отразиться на экономической безопасности предприятия изготовителя;
Конфликтные ситуации на предприятии. В современных реалиях деятельность любого предприятия предполагает процесс взаимодействие, который строить как в рамках самого предприятия (отношения соподчинения руководителя и подчиненного), так и взаимодействие между предприятиями. Однако зачастую любое взаимодействие упирается в определенные преграды такие как:
- отсутствия желания подчиненного выполнять возложенные на него обязанности;
- нарушение трудовой дисциплины;
- критика и нежелание выполнять указания руководства или же прислушиваться к советам и требованиям более компетентных сотрудников (что может быть обусловлено задержкой заработной платы, проблемами в быту, незаслуженного наказания со стороны руководства предприятия), это в свою очередь может отразиться на качестве товара, оказанных услуг и т.д.
Указанные проблемы возникает в связи с возникшим конфликтом интересов, под которым понимают ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им обязанностей. Что в свою очередь может повлиять уже на взаимоотношения между предприятиями, тем самым существенно навредить экономической безопасности предприятия, поскольку повлечет за собой нарушение действующего законодательства и подрыв доверия в деловом сообществе;
Противоправные действия персонала предприятия. На сегодняшний день экономическая безопасность предприятия от противоправных действий со стороны персонала предприятия является насущной проблемой любого предприятия. Более крупные предприятия могут себе позволить содержать соб-
ственную службу безопасности, которая берет на себя обязанности по устранению внутренних проблем, направленных на экономическую безопасности предприятия. Однако не все предприятия могут позволить себе такую структуру, и они вынуждены самостоятельно бороться с этой проблемой.
Так за январь-август 2017 года, было выявлено 1399 фактов совершения преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях [6].
Отсутствие системы постоянного контроля со стороны руководства предприятия за подчиненными сотрудниками позволяет последним использовать свое должностное положение в корыстных целях.
Наиболее распространенными преступлениями в данной области являются:
- кражи из складских помещений товаров;
- мошенничество с товарно-накладными;
- нецелевое расходование денежных средств в том числе полученных под отчет;
- совершения незаконной предпринимательской деятельности на территории предприятия и другие виды противоправных действий.
Поэтому для минимизации негативных факторов, направленных на подрыв экономической безопасности предприятия в этом направлении, целесообразно будет предпринять меры профилактики, а именно соблюдение конфиденциальной деловой информации сотрудниками предприятия, а также административный и финансовый контроль со стороны руководства предприятия за подчиненными;
Коммерческий шпионаж. Является одним из самым опасных внешних угроз воздействия на экономическую безопасность предприятия. Поскольку направлен на незаконное получение информации затрагивающие наиболее важные сферы деятельности предприятия, такие как промышленные, производственные, научно-технические и другие направления.
Наглядным примером такой деятельности, по мнению интернет-портала FXTEAM.RU является целая страна, Китай. В публикации размещенной на данном портале указывается, что в Китае нашли свое применение научно-технические достижения разных предприятий из разных стран.
Так комиссии по кражам интеллектуальной собственности США утверждают, что Соединенные штаты ежегодно теряют порядка $600 млрд из-за действий китайских промышленных шпионов и нарушителей патентных и авторских прав, отмечает Провэд.
Среди корпораций, пострадавших от незаконного заимствования технологий называются крупнейший производитель стали в США U.S. Steel, и алюминиевый концерн Alcoa, и лидер атомной энергетики Westinghouse Electrical Company и другие [10].
При этом следует отметить, что львиную долю сбора информации о научно-технических достижения предприятия, посредством шпионажа, осуществляется по заданию других предприятий в том числе и зарубежным, а также иностранных правительств, что в свою очередь не может положительно сказаться на экономической безопасности предприятия в таком противостоянии;
Рейдерские захваты. На сегодняшний день, данное явление является одной из серьезнейших проблем хозяйствующего субъекта. Это обусловлено в первую очередь тем, что захват по своей природе представляет собой поглощение одного предприятия другим, а способ совершения такого поглощения предполагает силовое воздействие на субъект поглощения.
Проблемы экономики и юридической практики
5'2017
Если рассматривать рейдерский захват, с точки зрения понятия, то в зарубежной практике используется термин «mergers and acquisitions» (M&A), что дословно переводиться как «слияние и поглощения». При этом слияние и поглощение за рубежом представляет собой сложный институт, который достаточно высоко проработан на законодательном уровне, что в свою очередь указывает на недоработку национального законодательства, выразившегося в отсутствии в гражданском законодательстве Российской Федерации такой формы реорганизации юридического лица [3].
Рейдерские захваты не всегда осуществляются законным путем, что может привести к негативным последствиям для экономической безопасности предприятия в частности и нормальной работы предприятия в целом. Серьезность данной проблемы подтверждается статистикой Следственного комитета Российской Федерации, в соответствии с которой за январь-март 2017 года было окончено и направлено в суд 14 уголовных о рейдерских захватах [9].
Природа существования этого явления стало возможно в силу разных причин, среди которых следует выделить: пробелы в гражданском, гражданско-процессуальном, административном и уголовном законодательстве; высокую коррупционную составляющую; отсутствие действенных профилактических мер в области защиты экономической безопасности предприятия.
В качестве заключения хотелось бы отметить, что экономическая безопасность любого предприятия зависит от выполнения в совокупности ряда следующих условий:
- стабильное экономическое развитие государства;
- законодательное устранение правового вакуума в отдельных отраслях права, регулирующих нормальное функционирования предприятия;
- борьба с коррупционной составляющей в области финансово-хозяйственной деятельностью предприятия;
- профилактика риска возникновения конфликтных ситуаций как на самом предприятии, так и при взаимодействии между предприятиями;
- использование апробированных методик по отбору кандидатов на должность;
- разработка и усовершенствования механизма формирования элементов имиджа предприятия;
- использование научно-технических достижений в области защиты информации;
- сбор, анализ, оценка влияния негативных факторов, а также прогнозирование возможных вариантов воздействия на экономическую безопасность предприятия.
Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 81,09%.
Список литературы:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.
2. Даль В.И. Толковый словарь русского языка. Современная версия. - М.: Экс-мо, 2008.
3. Елфимов О.М., Назарян Р.В. Рейдерские захваты как фактор угрозы экономической безопасности // Вестник Нижегородской академии МВД России. 2010. № 2 (13).
4. Кабанов А.А., Бончук Г.И. Внутренние и внешние угрозы экономической безопасности предприятия // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (37). 2008.
5. Краткий анализ динамики банкротств в Российской федерации, отдельных регионах и по формам бизнеса / http://novainfo.ru/article/5725 (Дата обращения 28.09.2017).
6. Министерство внутренних дел Российской Федерации. ФКУ «Главный информационно-аналитический центр» состояние преступности в России за январь-август 2017 года. Москва.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 4. 2005.
8. Приказ Минфина России от 27.12.2007 № 153н (ред. от 16.05.2016) «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» (ПБУ 14/2007)» // Российская газета. № 22. 02.02.2008.
9. Сведения о деятельности Следственного комитета Российской Федерации за январь - март 2017 года http:// sledcom.ru (Дата обращения 28.09.2017 г.).
10. США: Промышленный шпионаж поставлен на поток в Китае https://www.fxteam.ru/finance/170245.html (Дата обращения 03.10.2017).
11. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-Ф3 (ред. от 29.07.2017) «О защите конкуренции» // Собрание законодательства РФ. 31.07.2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3434.
12. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О персональных данных» // Собрание законодательства РФ. 31.07.2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3451.
13. Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О коммерческой тайне» // Собрание законодательства РФ. 09.08.2004. № 32. Ст. 3283.
РЕЦЕНЗИЯ
на научную статью «Экономическая безопасность предприятия: внутренние и внешние угрозы» Представленная на рецензирование научная статья подготовлена авторским коллективом кафедры уголовного процесса Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина: Ковтуным Ю.А., кандидатом юридических наук, доцентом; Шевцовым Р.М., кандидатом юридических наук, доцентом; Винокуровым Э.А., кандидатом юридических наук; Рудовым Д.Н., кандидатом юридических наук, доцентом; Лакеевой Е.В.
Тематика научной статьи, выбранная авторами, представляется весьма актуальной, так как в современных условиях экономики организации (предприятия), столкнулись с необходимостью принципиально новых подходов к обеспечению собственной экономической безопасности, что потребовало коренного преобразования всей системы зашиты экономических интересов. В процессе становления рыночных отношений, создания правовой основы цивилизованного предпринимательства, усиления недобросовестной конкуренции и криминализации отдельных сегментов экономики основная тяжесть этих проблем легла на предприятия, которые во многих случаях оказались не подготовленными к их решению. При этом все виды безопасности тесным образом взаимосвязаны и переплетены.
Перед предприятиями возникает актуальная задача внутренней самооценки и прогнозирования своего состояния с точки зрения выполнения свойственных им производственных функций, принятия мер защиты этих функций, то есть обеспечения экономической безопасности производства от различных проявлений внешнего и внутреннего происхождения, воздействующих на потенциал предприятия, создания системы мониторинга индикаторов безопасности, обоснования и установления их пороговых значений, принятия мер противодействия угрозам.
Достаточно продуктивными, теоретически и практически выверенными в контексте данной статьи видится нам, прежде всего, позиции авторов о целесообразности совершенствование деятельности предприятия, направленные на сбор, анализ, оценку влияния негативных факторов, а также прогнозирование возможных вариантов воздействия на экономическую безопасность предприятия.
В результате, в относительно небольшой по объему статьи авторам удалось раскрыть основные проблемы обеспечения экономической безопасности предприятия, связанные с внутренними и внешними факторами и потенциальными рисками.
На фоне значительного числа научных работ, отражающих различные подходы к пониманию сущности, значения, формам обеспечения экономической безопасности, авторам удалось выявить и проработать те «белые» пятна, которые предыдущими исследователями оставлены в тени либо освещены недостаточно глубоко. Выводы и рекомендации, изложенные в статье, будут весьма интересны широкому кругу читателей.
Все это дает достаточные основания для положительной, в целом, оценки рецензируемой статьи. Статья рекомендуется к публикации.
Начальник кафедры криминалистики Бел ЮИ МВД России имени И.Д. Путилина кандидат экономических наук, доцент
Е.В. Чиненов
