CC BY
29
7. Постановление Правительства РФ "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" № 183 от 02.03.2000года // Российская газета. 2000, 4 марта.
8. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" № 632 от 28.08.1992года // Российская газета. 1992, 30 августа.
9. См.: Савон Д.Ю. Процесс влияния экологического кризиса на качество жизни и уровень населения
Ростовской области. Стратегия социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на период до 2025 года: Мат-лы науч.-практич. конф. (Ростов н/Д, 10 окт. 2009.). Ростов н/Д: ООО "Синтез технологий", 2009. 200 с.
10. Годовой отчет о работе ОАО «ПО "Водоканал"» за 2008г.
11. Водный кодекс РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006 г. // Российская газета. 2006, 5 июня.
12. Савон Д.Ю. Региональное развитие процесса экологизации производственной сферы. М.: Изд-во МГУ, 2008. 162 с.
7 июля 2010 г.
ББК 65.050
ЭКОНОМЕТРИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ РИСКАМИ
Е.Л.
Слово "риск" имеет разные трактовки: в переводе с испанского языка - подводная скала, по словарю Даля - действие наудачу, по словарю Вебстера риск определяется как "опасность, возможность убытка или ущерба". Справедливо под экологическим риском понимать вероятную угрозу нарушения естественного равновесного состояния окружающей среды под воздействием антропогенных факторов рассматриваемой техногенной системы в результате ее функционирования [1].
С« ??
понятием риск тесно связано понятие "ущерб". Если риском является только возможное отрицательное отклонение, то ущербом является действительное фактическое отклонение. Через ущерб реализуется риск, приобретая конкретно измеримые и реальные очертания. Риск и ущерб взаимосвязаны в процессе оуществления хозяйственной деятельности предприятий. Как показывает практика, наибольший ущерб является следствием рисков, возникающих из-за правовой неотрегулированности функционирования предприятий и организаций и их взаимодействия с окружающей средой.
Большинство нынешних руководителей предприятий в нашей стране старается избежать риска, а если и идет на него, то под давлением внешних обстоятельств. Они,
Кузина
как правило, не знают конкретных способов определения вероятности наступления событий, методик измерения и оценок риска, не умеют выявлять сопутствующие рискованной деятельности последствия.
Опыт развития многих стран показывает, что игнорирование или недооценка экологического риска при разработке тактики и стратегии экономической политики, принятии конкретных решений неизбежно сдерживает развитие общества, научно-технического прогресса, обрекает экономическую систему на застой. Представляет интерес понимание сущности экологического риска. В массовом сознании, да и в ряде научных публикаций, преобладают два противоположных взгляда. С одной стороны, такой риск представляется в виде возможной для окружающей среды опасности, а для хозяйствующего субъекта -материальных или других потерь, которые могут наступить в результате претворения в жизнь выбранного решения, с другой - риск отождествляется с предполагаемой удачей, благоприятным исходом [1].
Многие авторы, давая более широкое определение риска, считают, что риск - это образ действия в неясной, неопределенной обстановке [2, с. 14]. Или под риском понимают ситуативную характеристику деятельности, состоящую в неопределенности ее исхода и
Кузина Елена Леонидовна - кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и предпринимательства Ростовского государственного университета путей сообщения, 344058, г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки, 174, e-mail: [email protected], т. 8(863)2726227.
Cousin Elena - Ph.D. of economy, associate professor of the Economy and Business department in the Rostov State University of Means of Communication, 174 Stachky Avenue, Rostov-on-Don, 344058, e-mail: [email protected], ph. +7(863)2726227.
возможных неблагоприятных последствиях в случае неуспеха [3]. О риске следует говорить применительно и к процессам принятия решения в условиях неопределенности. В этом случае риск представляется в виде совокупности вероятных экономических, политических, нравственных и других положительных и неблагоприятных последствий, которые могут наступить при реализации выбранных решений [4].
Кроме того, риск является атрибутом новаторской, инновационной экономической деятельности. Чтобы охарактеризовать его в этом качестве, рассмотрим, что представляет собой понятие "ситуация риска". Каждый человек в повседневной, производственной, экономической деятельности постоянно встречается с ситуациями, которые не имеют однозначного исхода (решения), но обязательно требуют выбора одного из нескольких вариантов, обладающих различными вероятностями осуществления. Акт понимания индивидуумом того, что он столкнулся с ситуацией риска, можно зафиксировать термином "осознание риска". Это необходимый комплект взаимосвязи существующей ситуации риска и рискованного действия. Осознание содержания ситуации риска позволяет человеку снять, разрешить ее путем выбора и реализации одного из имеющихся вариантов, т.е. путем совершения рискованного действия в отношении окружающей среды. Этот процесс находит свое выражение в понятии "риск", которое предстает моделью "снятия неопределенности" [5].
Сказанное позволяет определить экологический риск как деятельность хозяйствующих субъектов, связанную, по нашему мнению, с преодолением неопределенности в ситуации неизбежного выбора, в процессе которого имеется возможность оценить вероятность достижения желаемого результата, неудачи и отклонения от цели, содержащуюся в выбираемых вариантах. К сожалению, в науке и практике хозяйствования недостаточно рекомендаций о способах уменьшения экологического риска. В нашей стране есть опыт определения степени экологического риска в страховой деятельности, но он неприменим в хозяйственной деятельности, так как в страховом деле интерес представляет компенсация риска, а не предотвращение ущерба, потери природных ресурсов или недополучения доходов по сравнению с ва-
риантом, рассчитанным на рациональное использование ресурсов.
Понимание сущности экологического риска связано с выяснением функций, которые он выполняет при осуществлении хозяйственной деятельности в условиях неопределенности. Деструктивный характер регулятивной функции проявляется в том, что принятие и реализация решений с необоснованным риском ведут к волюнтаризму, авантюризму в отношении окружающей среды. В этом случае риск выступает в качестве дестабилизирующего фактора [6].
Существенно, что экологические фонды активно способствуют формированию и стимулируют деятельность "риск-тейкеров", т.е. людей, действующих и мыслящих в отношении сочетания хозяйственной и природоохранной деятельности незаурядно, дерзко, творчески, рискованно, но расчетливо. В свою очередь увеличение среди управленцев удельного веса "риск-тейкеров" повышает эффективность деятельности по преодолению консерватизма, догматизма, психологических барьеров, стереотипов, препятствующих внедрению новаций, развитию инициативы и новаторства [7].
Суть социально-правового аспекта защитной функции состоит в обеспечении права новатора на риск. Инициативным, предприимчивым людям нужна защита, правовые, политические и экономические гарантии, исключающие в случае неудачи наказание работника, пошедшего на этот риск. Практическая реализация защитной функции связана с интенсивным развитием экологического права, что весьма актуально в современных условиях [8].
Но более важной задачей является не ужесточение карательных мер как возмездие за нанесение ущерба окружающей среде, а разработка мер предупредительно-экспертного характера. В абсолютном выражении риск может определяться величиной возможных потерь в материально-вещественном или стоимостном измерении, если ущерб поддается такому измерению. В относительном выражении риск определяется как величина возможных потерь, за которую принимается либо имущественное состояние предприятия, либо общие затраты или ожидаемый доход [9].
Реализация большинства видов риска предприятия способна повлечь за собой
экологический риск. Как правило, возникает неритмичность в работе предприятия, принимаются экстренные меры по ликвидации потерь. Чтобы оценить вероятность тех или иных потерь, спрогнозировать возможный экономический ущерб окружающей среде, обусловленный развитием событий по нерасчетному варианту, следует прежде всего знать все виды потерь, связанные с изменением состояния окружающей среды, и уметь исчислить их или измерить как вероятные прогнозные величины. Однако случайное развитие событий способно приводить к повышенным потерям одних ресурсов и экономии других. Поэтому при определении суммарных возможных потерь следует вычитать из расчетных потерь сопровождающий их выигрыш
[1, с. 27].
Говоря о потерях, надо учитывать только случайные потери, не поддающиеся прямому расчету, непосредственному прогнозированию и потому не учтенные в предпринимательском проекте. Если потери можно заранее предвидеть, то они должны рассматриваться не как потери, а как неизбежные расходы и включаться в расчетную калькуляцию. Так, предвиденное движение цен, налогов, их изменение в ходе осуществления хозяйственной деятельности организаций необходимо учитывать в основном плане. Поэтому прежде чем оценивать экологический риск, обусловленный действием случайных факторов, крайне желательно отделить систематическую составляющую потерь от случайных [2].
Управление рисками представляет собой процесс, включающий следующие этапы: анализ, контроль и финансирование риска. Контроль риска включает в себя все меры, направленные на снижение вероятности возможного риска, исключение или попытку его избежать, а также уменьшение серьезности риска в случае его наступления. Некоторые виды экологического риска могут быть снижены до допустимого уровня. Что касается видов экологического риска, находящихся на недопустимом уровне, то с ними необходимо работать на следующем этапе управления рисками.
Руководству организаций следует заботиться о том, как покрыть финансовый ущерб от видов риска, которые окажутся недопустимыми и неконтролируемыми на оптимальном уровне. Главная цель
финансирования риска заключается в распределении его стоимости по времени так, чтобы смягчилось финансовое давление, под которым окажется хозяйственная деятельность организации в случае появления серьезных убытков. Это необходимо сделать с целью минимизации собственных издержек. В качестве возможных вариантов можно рассматривать создание резервного фонда либо учреждение собственной страховой компании. Однако до сих пор наиболее известным методом является передача риска какой-либо страховой компании. Наиболее распространенным способом контроля над риском является его страхование по следующим причинам:
- необходимо обеспечить финансовое покрытие риска непреодолимых явлений, таких, как авария, катастрофа, землетрясение, наводнение, ураган, даже учитывая, что вероятность такого риска сравнительно мала;
- в организациях производственной сферы вероятность возникновения экологического риска весьма высока. Именно поэтому в данном случае необходимо использовать методы контроля риска, которые позволят на постоянной основе уменьшать частоту и тяжесть возникающих рисков до допустимого уровня;
- высока реальная возможность возникновения экологического риска от стихийных явлений [10].
Весьма полезно для оценки и контроля за экологическим риском использовать аппарат теории решений, в которой ситуация риска отличается от ситуации неопределенности и предлагаются для них разные критерии выбора оптимальных решений. Под ситуацией риска в теории решений понимается такая ситуация, когда принимающий решение может указать не только на возможные последствия каждого варианта принимаемого решения, но и вероятности их появления. Под ситуацией неопределенности понимается такая ситуация, когда известны только возможные последствия, но неизвестны вероятности их появления. Частью теории решений является теория игр, которая предназначена для выбора оптимального поведения в ситуации "экологического конфликта" [9].
Теория решений начинает действовать тогда, когда нет цифровых данных,
характеризующих действительность, и, следовательно, не к чему применить методы статистического анализа, а принимать решение все-таки надо. Именно в такой ситуации теория решений помогает принять правильное решение. Таблица выплат используется для предоставления исходной информации во всех рисковых ситуациях. В таблице описывается ситуация риска: имеются не только выплаты, но и вероятности. Таблицу выплат можно математически записать как матрицу выплат. Для выбора оптимального природоохранного решения в ситуации экологического риска используют критерий математического ожидания. Оптимальным считается такое решение, которому соответствует максимальное математическое ожидание [11].
Общество представляет собой своего рода единый организм, который в равной мере заинтересован и в экономии на издержках по охране окружающей среды, и в сокращении ущерба окружающей среде. В таком случае никакого конфликта интересов не возникает, и поиск оптимума загрязнения окружающей среды выглядит естественной процедурой. Как только возникает ситуация, в которой интересы хозяйствующих субъектов и интересы общества оказываются различными, согласованность и гармония исчезают. Общество заинтересовано в снижении ущерба от загрязнения окружающей среды, а организации производственного сектора - в сокращении природоохранных затрат. В этом случае у общества появляется потребность в регулировании поведения природопользователя-загрязнителя [6].
Рассмотрим сначала проблему ценности "чистой" окружающей среды с точки зрения отдельного потребителя. Обозначим все потребительские блага С, а состояние окружающей среды - N. Потребитель стремится найти для себя максимум функции и (С^). Эта функция возрастает по С и по N. Но потребитель ограничен в средствах, обладая ограниченной суммой денег К, и может потратить определенную часть этих средств для приобретения потребительских благ, а другую часть - вложить в охрану окружающей среды, приобретая тем самым относительно лучшее ее качество.
В исследуемой проблеме потребительские блага - это продукция, работы, услуги предприятий и организаций производственного сектора экономики. Допустим, что они
приобретаются по цене Р а за улучшение состояния окружающей среды необходимо платить Р2 (Р2 - цена "единицы качества" окружающей среды). Задача, которая стоит в данном случае перед потребителем продукции, работ, услуг, может быть записана с эконометрических позиций следующим образом:
и (СМ) ^ тах ; (1)
Р1 С + Р2 N < К ; (2)
С > 0 ; N > 0 . (3)
Произведя для задачи (1)-(3) несложные математические преобразования, получим следующие соотношения:
ди (С,Щ дС = Р11 ; (4)
ди (С,Щ дN = Рг1 , (5)
где: X - множитель Лагранжа, или двойственная переменная к ограничению (2). Из (4) и (5) следует пропорция ди (С, N)/ дС _ р
(6)
ди (С, N)/ дN Р2
которая позволяет установить, что отклонение предельных эффектов равно соотношению цен. Если С* и ^ - оптимальные решения задачи (1)-(3), то тогда могут быть определены функции спроса
С = Л (Рг Р2, К) ; (7)
N = /2 (Рг Р2, К) . (8)
Спрос на продукцию, работы, услуги и спрос на состояние окружающей среды функционально связаны, во-первых, с ценами на данные услуги, а во-вторых, с тем, какими финансовыми возможностями обладает потребитель.
Зная функции спроса на продукцию, работы, услуги предприятий производственного сектора экономики и на состояние окружающей среды, можно записать функции расходов на окружающую среду и приобретение продукции, работ, услуг:
Я (С) = РС = Рх Л (Р, р2, К) ; (9)
Я ^ ) = Р2 N = Р2 /2 (Р,, Р2, К). (10)
Для проведения анализа функций спроса и расходов на охрану окружающей среды обратимся к простой модели, построенной на основе (1) с учетом эконометрических зависимостей)
((С - а)а N - Ь)1- а) ^ тах ; (11)
Р1С + Р2 N < К ; (12)
С > 0; N >0 . (13)
Константы а и Ь задают нижние границы потребления продукции, работ, услуг,
ниже которых не может снизиться спрос ни на них, ни на состояние окружающей среды в территориальных зонах функционирования объектов производственного сектора. Эта задача имеет решение только в том случае, если Р^а+Р Ь>К. Таким образом, в первую очередь необходимо обеспечить потребление продукции, работ, услуг на минимальном уровне, а затем расходовать оставшиеся средства на дополнительное приобретение данных продукции, работ, услуг.
Учитывая экономические показатели охраны окружающей среды в рассмотренной выше эконометрической модели для предприятий сферы материального производства, можно получить формализованный вид этой модели в следующей интерпретации:
Пр (У) оос = Ъ - ^ - (К/Пх + 3/П2 + Р) , (14)
где: Проос - скрытая прибыль рассматриваемого природопользователя от реализации природоохранных мероприятий; Ъ2 - соответственно ущербы окружающей среде, наносимые загрязняющими факторами при-родопользователя до и после реализации природоохранных мероприятий; К - капитальные вложения природопользователя в соответствующие природоохранные мероприятия; П - гарантированный срок реализации природоохранных мероприятий при неизменной их эффективности; Э - эксплуатационные расходы на реализацию соответствующих природоохранных мероприятий; п2 - период обслуживания природоохранных мероприятий; Р - плата за загрязнение окружающей среды и другие виды вредного воздействия на нее.
Из формулы (14) видно, что если предотвращенный экономический ущерб окружающей среде от реализации мероприятия по ее защите (Ъ1 - Ъ2) , окажется больше суммарных затрат на эти мероприятия, включая плату за ее загрязнение (К/п1 + Э/п2 + Р), то природопользователь получит экономическую выгоду Проос. В случае, если (Ъ1 - Ъ2) окажется меньше (К/п + Э/п2 + Р), предприятие окажется в убытке У
^ оос.
Таким образом, эконометрическое моделирование позволяет осуществить прогноз
экономических показателей хозяйственной деятельности предприятий и организаций и имитацию возможных сценариев их экономического развития.
Итак, концепция управления риском заключается в выявлении последствий функционирования хозяйствующих субъектов в условиях экологического риска. Ее использование позволяет реагировать на возможные отрицательные последствия для окружающей среды путем разработки и осуществления мер, позволяющих нейтрализовать или компенсировать вероятные негативные последствия антропогенного воздействия.
ЛИТЕРАТУРА
1. Бакли П. Рисковое поведение как стратегия менеджмента // Социальные и гуманитарные науки. 2007. № 4. С. 24-32.
2. Бачурин А. Новое в организации хозяйственных структур // Экономист. 1997. № 2. С. 12-18.
3. Бездудный Ф.Ф., Смирнова Г.А., Нечаева О.Д. Сущность понятия инновации и его классификация // Инновации. 1998. № 2-3. С. 44-49.
4. Клейнер Г.Б. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность. М.: Экономика, 2006. 452 с.
5. Емельянов Е.Н., Пахомов Ю.В. Проведение системных организационных изменений. // Менеджмент в России и за рубежом. 2006. № 3. С. 21-26.
6. Браверман А., Саулин А. Интегральная оценка результатов работы предприятий // Вопросы экономики. 1998. № 6. С. 11-19.
7. Посталюк М.П. Функциональная роль инновационных отношений в экономической системе // Проблемы современной экономики. 2006. № 1. С. 22-29. С. 23.
8. Радыгин А., Гутник В., Мальгинов Г. Структура акционерного капитала и корпоративный контроль: контрреволюция управляющих? // Вопросы экономики. 2000. № 10. С. 52-59.
9. Петраков Н.Я. Методологические аспекты процессов трансформации в экономике России // Экономическая наука современной России. 2001. № 2. С. 21-32.
10. Ясин Е. Рост и развитие российской экономики // Менеджмент сегодня. 2005. № 4. С. 28-36. .
11. Бим А.С., Шмелева Н.А., Марголин Г.Р. Анализ и перспективы институциональных преобразований в экономике России // Экономика и математические методы. 2002. № 1. С. 34-39.
26 апреля 2010 г.
