CC BY
99
работы наиболее оптимальным механизмом является, вероятно, взаимное регулирование, что позволит обеспечить высокий уровень координации совместной работы ряда подразделений. Механизмы стандартизации могут использоваться при высокой рутинности работы. При использовании нерутинных технологий координация достигается в простом процессе неформальных коммуникаций за счет взаимного регулирования.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что технологии оказывают значительное влияние на организационную структуру и ее основные характеристики: конфигурацию, сложность, уровень формализации и централизации, механизмы координации и контроля. Это требует со стороны менеджеров анализа используемых и планируемых для внедрения технологий с целью проектирования организационной структуры,
обеспечивающей эффективное функционирование и развитие предприятия.
1. Андреева Т.А. Оценка и прогнозирование конкурентоспособности предприятия. Саратов, 2010.
2. Дафт Р. Теория и практика организации для психологов и экономистов. Управлять организацией правильно. Как? СПб., 2009.
3. Минцберг Г. Менеджмент: природа и структура организаций глазами гуру I пер. с англ. М., 2009.
4. Попова Л.Ф. Закономерности развития организационных структур II Вестник СГСЭУ 2010. № 1 (30).
5. ХоллР.Х. Организации. Структуры, процессы, результаты: электронный учебник. М., 1999.
6. Burton R.M., Borge O. Strategic organizational diagnosis and design: the dynamics of fit. Norwell MA USA: Kluwer Academic Publishers, 2004.
УДК 338:502.3 Г.Г. Решетов,
С.С. Рябчикова
ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАЗВИТИЯ ОРОШЕНИЯ В НИЖНЕМ ПОВОЛЖЬЕ
Орошение рассматривается как основа развития сельскохозяйственного производства в засушливом Нижнем Поволжье. Обосновывается необходимость восстановления площадей орошаемых земель в регионе до уровня 90-х гг. ХХ в., оценки экономической эффективности орошения с учетом экологических факторов для обеспечения устойчивого сельскохозяйственного производства в Нижнем Поволжье и сохранения почвенного плодородия, определения экономически и экологически обоснованных режимов орошения сельскохозяйственных культур с целью снижения затрат на орошение. Даны научно обоснованные рекомендации по обеспечению экологически и экономически эффективного производства кормовых трав при орошении и оценке состояния почв с помощью биоэнергетического потенциала при определении экономической эффективности орошения.
Ключевые слова: орошение, устойчивое производство сельскохозяйственной продукции, экологические последствия, экономическая эффективность, биоэнергетический потенциал, почвенное плодородие.
G.G. Reshetov, S.S. Ryabchikova
ECOLOGICAL AND ECONOMIC EFFICIENCY OF IRRIGATION IN THE LOWER VOLGA REGION
In the paper irrigation is considered as a basis for development of agricultural production in the arid Lower Volga region. The necessity of restoring the area of irrigated land in the region to the level of the 90s of the twentieth century as well as estimating the economic efficiency of irrigation, taking into account environmental factors for sustainable agricultural production in the Lower Volga and maintaining soil fertility and defing economically and environmentally sound modes of crop irrigation in order to reduce irrigation costs are proven. The authors give evidence-based recommendations for ecologically and economically efficient production of forage grasses under irrigation and assessment of soil with the help of bioenergy potential in determining the economic efficiency of irrigation.
Key words: irrigation, sustainable agricultural production, environmental impacts, economic efficiency, bio-energy potential, soil fertility.
Природно-климатические условия территории Нижнего Поволжья не позволяют реализовать полностью возможности производства растениеводческой продукции. Засушливость климата, частая повторяемость засух и суховеев отрицательно сказываются на урожайности сельскохозяйственных культур в отдельные годы. Орошаемое земледелие является одним из важнейших путей повышения устойчивости производства зерновых,
овощных, технических и кормовых культур в Нижнем Поволжье, и полувековой опыт орошения в регионе свидетельствует и об увеличении продуктивности сельскохозяйственных культур в 2 - 4 раза по сравнению с богарой, стабилизации сельскохозяйственного производства за счет постоянного получения высоких урожаев. Эффективность использования удобрений при орошении также в 2 - 3 раза выше.
Орошение следует рассматривать как основу развития сельскохозяйственного производства в целом в Нижнем Поволжье, поскольку стабилизация и рост продуктивности кормопроизводства за счет орошения позволят интенсивно развивать здесь и животноводство. Развитие орошения оказывает также положительный социальный эффект с точки зрения увеличения трудовой занятости населения, роста квалификации работающих, улучшения бытовых условий, качества жизни в сельской местности и рекреационных качеств агроландшафта, формирования дополнительных источников пополнения бюджета за счет налогов и отчислений с орошаемых земель и дополнительной продукции, получаемой за счет их использования.
Экономические преобразования в течение последних лет, негативно отразившиеся на состоянии агропромышленного комплекса в целом, привели к существенному ухудшению положения в орошаемом земледелии. Это связано с тем, что орошение отличается большей ка-питало- и энергоемкостью по сравнению с богарным. Ослабление роли государства в хозяйственном регулировании, финансировании, кредитовании мелиоративной деятельности привело к сокращению площади орошаемых земель в течение последних лет, ухудшению их эколого-мелиоративного состояния и технического состояния оросительных систем.
В Саратовской области за последние 25 лет (1985 - 2010 гг.) площадь орошаемых земель сократилась на 51,6%. Существующие оросительные системы требуют реконструкции и ремонта. Степень износа мелиоративных систем на территории Саратовской области составляет от 19 до 61%, что не способствует рациональному и эффективному использованию водных и почвенных ресурсов [5].
Говоря об эффективности орошения, не следует забывать и о том, что водные мелиорации земель, преобразуя исторически сложившиеся условия существования растительных и животных сообществ больших земельных массивов, гидрологический режим крупных регионов, видоизменяя облик ландшафтов, часто оказывают негативное влияние на природную среду Процессы засоления, переувлажнения, осолонцевания при орошении происходят намного динамичнее, чем на богаре, что приводит к снижению почвенного плодородия, деградации пахотных земель.
Опыт мелиорации земель в 1970 - 1980-х гг. Нижнем Поволжье показал, что темпы увеличения орошаемых площадей и объемов инвестиций не совпадали с ростом производства сельскохозяйственной продукции на орошаемых землях прежде всего по причине ухудшения эколого-мелиоративной обстановки в регионе [5]. Доля земель, нарушенных вследствие несовершенной эксплуатации, во многих районах Нижнего Поволжья на сегодняшний день достигает 40%.
Таким образом, практика показала, что имеющиеся в Нижнем Поволжье системы орошения не всегда обеспечивали рациональное использование природноресурсного потенциала и экологическую безопасность агроландшафтов. Значительные потери оросительной воды на сброс и инфильтрацию способствовали ухудшению экологической обстановки и снижали экономический эффект орошения.
Но это не значит, что необходимо отказаться от использования оросительных мелиораций в районах с
неустойчивым увлажнением. Наоборот, с целью удовлетворения постоянно растущих потребностей в сельскохозяйственной продукции необходимо развивать орошение, восстановить его масштабы до уровня 90-х гг. ХХ в. При этом методы хозяйствования должны сводить к минимуму негативные воздействия и даже способствовать улучшению природного потенциала. Различная степень влияния на окружающую природную среду того или иного вида деятельности человека должна учитываться при экономической оценке ее результатов.
Эффективность использования орошения в сельскохозяйственном производстве должна определяется как оптимальностью его соотношения с другими видами необходимых для производства ресурсов (тепловых, почвенных, материально-технических, финансовых, трудовых), так и сохранением устойчивости агроландшафтов [6].
Эффективность применения орошения определяют множество факторов: природные условия, организационно-хозяйственные факторы, используемые способы и техника полива, КПД оросительных систем, оптимальные режимы орошения сельскохозяйственных культур и их соблюдение, проводимые мероприятия по снижению негативного воздействия оросительных мелиораций. Учет отрицательных изменений, происходящих в природной среде, может значительно снижать эколого-экономиче-скую эффективность орошения.
В современных условиях рекомендуется определять эффективность орошаемого земледелия при помощи системы следующих показателей: чистая текущая стоимость, индекс доходности, внутренняя норма доходности, срок окупаемости, - и при их определении учитывать стоимостную оценку экологических последствий сельскохозяйственного производства [1]. Но поскольку водные мелиорации оказывают сложное комплексное воздействие на водно-воздушный, солевой, тепловой и питательный режимы почв, все факторы жизни растений, это воздействие трудно полностью учесть и выразить в стоимостных показателях.
В настоящее время отсутствует единый методологический подход к оценке эффективности оросительных мелиораций, который подробно учитывал бы экологические экстерналии строительства и эксплуатации оросительных систем и оросительной техники [3]. В связи с этим необходима разработка учета экологических последствий орошения в качестве обязательной составной части методики определения его эффективности, что позволило бы более взвешенно подходить к решению вопроса о целесообразности осуществления того или иного мелиоративного проекта.
Учет экологических последствий орошения позволит определить компенсационные затраты, связанные с восстановлением или же повышением почвенного плодородия (затраты на дополнительное внесение органики с целью компенсации вымытого гумуса, на борьбу с водной эрозией и ухудшением солевого режима орошаемых земель, на эксплуатацию дренажа).
С целью снижения затрат необходимо определение экономически и экологически обоснованных режимов орошения сельскохозяйственных культур. Так, экономически необоснованное увеличение оросительной нормы приводит к тому, что стоимость затрат приращения ресурса (оросительной воды) будет превышать приращение прибыли, полученной от использования этого ресурса
[1]. При этом возрастание оросительной нормы будет не только экономически невыгодным, но и окажет отрицательное воздействие на растения и почву, приведет к снижению урожайности. Совершенствование методов расчета сроков поливов, учет инфильтрационных потерь позволяют снижать оросительную норму, тем самым повышать эффективность орошения.
Важным является и подбор культур для целей орошения. Большое значение в окупаемости затрат на орошение имеет направление использования культуры и цена ее реализации, а также возможности применения культуры в качестве фитомелиоранта. С этих позиций для условий Нижнего Поволжья наиболее экономически и экологически эффективным является производство высокопродуктивных кормовых трав. Среди кормовых культур более других приспособлены к засоленным и осолонцеватым почвам донник, сорго, суданская трава, люцерна, житняк, волоснец и др. Эти культуры-фитомелиоранты желательно включать в почвозащитные и мелиоративные севообороты при орошении.
По мнению И.П. Кружилина и Т.Н. Дроновой, для повышения плодородия орошаемых земель в Волгоградской области наряду с люцерной необходимо расширять площади посева нетрадиционных для Нижнего Поволжья клевера лугового и козлятника восточного, которые могут стать альтернативой люцерне в кормопроизводстве, а также отличаются достаточной зимостойкостью, продуктивностью, высоким содержанием протеина [2].
Наиболее полно и объективно о ресурсном состоянии почв и энергетической емкости ландшафта можно судить по результатам оценки биоэнергетического потенциала определенной территории. При сельскохозяйственном использовании почв происходит неизбежная трансформация последних и изменение их свойств, и чаще всего не в лучшую сторону. Как свидетельствуют многочисленные данные, снижается плодородие используемых почв, а именно содержание гумуса с одновременным понижением биоэнергетического потенциала ландшафтов, ухудшаются агрофизические, водно-физические и другие свойства почв.
Анализ динамики количества гумуса в орошаемых почвах нижнего Поволжья показал, что она различна на экспериментальных участках и в производственных посевах. Согласно данным, на опытных участках отмечен положительный баланс гумуса в течение 30 - 50 лет за счет того, что поддерживается высокий уровень культуры земледелия. При этом вносятся в почву органические и
минеральные удобрения, выращивается в севообороте более 30% люцерны, соблюдается оптимальная агротехника и режим орошения сельскохозяйственных культур, обеспечивается поступление в почву достаточного количества растительных остатков [4]. Даже без внесения органических удобрений, но при высоком проценте возделывания многолетних трав обеспечивается нулевой или незначительный положительный баланс гумуса [6], что создает хорошую устойчивую основу для получения высоких урожаев сельскохозяйственных культур при орошении.
Однако в производственных условиях хозяйств культура земледелия заметно ниже, что ведет к ежегодной потере гумуса и тем самым снижению энергетического потенциала на больших площадях. Такое состояние агроэкосистем противоречит принципам ресурсосбережения и устойчивого развития. Задача орошаемого земледелия заключается в разработке и использовании в различных системах земледелия соответствующих технологий, направленных на накопление энергии в почве, что способствовало бы восстановлению энергетического потенциала агроэкосистем, повышению плодородия почв и созданию благоприятных условий для эффективного сельскохозяйственного производства, отвечающего всем экологическим требованиям.
Ориентация на экологические аспекты применения и оценки эффективности оросительных мелиорации с учетом пространственно-временной изменчивости почвенно-климатических условий, факторов неопределенности и риска - единственно возможный путь развития орошения в современных условиях в Нижнем Поволжье.
1. Викулова О.И. Экономическая эффективность орошаемого земледелия в новых условиях хозяйствования: на материалах Центральной орошаемой зоны Ростовской области: автореф. дис. ... канд. экон. наук. Новочеркасск, 2004.
2. Кружилин И.П., Дронова Т.Н. Ассортимент бобовых трав как источник плодородия орошаемых земель // Вопросы мелиорации. 1994. №2.
3. Ольгаренко Д.Г. Эколого-экономическая оценка эффективности техники полива в мелиоративных инвестиционных проектах: автореф. дис. ... канд. экон. наук. М., 2008.
4. Решетов Г.Г., Денисов К.Е., Корчаков А.В. Пути восстановления энергетического потенциала в агроэкосистемах Поволжья // Вестник СГАУ им. Н.И. Вавилова. 2010. № 1.
5. Решетов Г.Г., Рябчикова С.С. Ресурсосберегающие основы развития орошаемого земледелия в Саратовской области // Наука и общество. 2011. №1 (1).
6. Экологические основы развития орошения в Нижнем Поволжье / под общ ред. Г.Г. Решетова. Саратов, 2009.
УДК 33:37 А.А. Семченко
ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ КАК ОСНОВА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ВУЗОВ
Цель работы - исследование многоаспектности интеграционных процессов в высшем образовании. В статье определено понятие интернационализации. Рассмотрены такие смежные термины, как интернационализированность, глокализация и квалиметрия, проанализированы основные факторы, влияющие на процесс интернационализации системы образования в России. Дана оценка современному состоянию образовательной системы, рассмотрены перспективы ее дальнейшего развития. При помощи анализа существующих тенденций, а также методов логического синтеза автором выделены шесть основных факторов, оказывающих наиболее сильное влияние на процесс интернационализации российского высшего образования, а также определены основные особенности современного российского образования, анализ которых при дальнейшем исследовании лучших практик позволит выявить до-
