CC BY
414
ЭКОЛОГИЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
Н. Н. ЦЕЛИЩЕВ, доктор философских наук, профессор кафедры, 620075 г Екатеринбург> заслуженный работник высшей ШКОЛЫ РФ, уЛ. К. Либкнехта, Д. 42; Уральская государственная сельскохозяйственная академия тел.: 8 (343) 371-33-63
Положительная рецензия представлена Б. А. Ворониным, доктором юридических наук, профессором, заведующим кафедрой управления и права Уральской государственной сельскохозяйственной академии.
Экология (от греч. oikos — дом, жилище, местопребывания и логия), наука об отношениях организмов и образуемых ими сообществ (включая человека) между собой и с окружающей средой. Термин «Экология» впервые предложил в своем труде «Всеобщая морфология организмов» (1866 г.) немецкий биолог, профессор Иенского университета Эрнст Геккель, сторонник и пропагандист учения Чарлза Дарвина о происхождении видов путем естественного отбора.
Основоположником современной глобальной экологии является великий русский ученый, естествоиспытатель — минералог, геохимик, радиогеолог В. И. Вернадский (1863-1945 гг.). В 1926 г. он создал учение о биосфере как об активной оболочке Земли, в которой совокупная деятельность живых организмов (в том числе человека) проявляется как геохимический фактор планетарного масштаба и значения. В. И. Вернадский доказал, что биосфера, состоящая из литосферы, гидросферы и атмосферы (тропосферы), — это наружная оболочка Земли, область существования живого вещества, всех живых организмов, взаимодействующих со всеми элементами неживой природы. Человек является частью живого вещества, частью биосферы.
Согласно учению В. И. Вернадского, в результате эволюционного развития биосферы, при решающей роли разумной деятельности человека, возникает ее новое состояние — ноосфера, (от греч. noos — разум и сфера). Ноосфера — это качественно новая форма организованности, возникающая при взаимодействии природы и общества в результате преобразующей мир творческой деятельности человека. Основной предпосылкой перехода биосферы в ноосферу является научная мысль: «Наука есть максимальная сила создания ноосферы», — подчеркивал В. И. Вернадский [1].
Многие идеи В. И. Вернадского получили развитие в трудах русских и зарубежных ученых: Л. Н. Гумилева, Г. Ф. Гаузе, Н. Ф. Райсмерса, В. М. Сукачева. В. Э. Шелфорда, Дж. Гринелла, У Элтона, Дж. Хатчинсона, А. Тенсли и др.
Так для упорядочения изучения элементов биосферы в 1935 г. английский ботаник А. Тенсли ввел понятие «экосистема» (экологическая система), которая является элементарной функциональной единицей, представляющей совокупность живых организмов и неживой среды их обитания с присущими ей экологическими факторами. Различают микроэкосистемы (лужа, пень, аквариум, муравейник); мезоэкосистемы (озеро, пруд, лес, луг); макроэкосистемы (море, океан, тайга, тундра); мегаэкосистемы (биосфера). Все природные экосистемы взаимосвязаны и вместе образуют живую оболочку Земли, которая представляет собой глобальную экосистему - биосферу [2].
Глобальные экосистемы Земли менялись под воздействием природных катаклизмов и глобальных экологических кризисов. Например, 65 млн лет до н. э. произошел мировой экологический кризис, вызванный падением на Землю огромного астероида, что привело
к небывалой запыленности атмосферы и снижению температуры. В результате исчезли многие представители флоры и фауны, в частности хвощи, папоротники, динозавры.
В кайнозойскую эру, период неогена (25-1 млн лет до н. э.) наступил новый экологический кризис, вызванный оледенением планеты. Земная поверхность охладилась на 8 С°. Теплолюбивые растения отступили на юг. В северной части Евразии, Северной Америке появились тундры, хвойные и смешанные леса, произошло оледенение морей, появление ледников в горах. И для последующего периода в истории Земли — плейстоцена (1 млн - 10 тыс. лет до н. э.) характерны похолодания, когда температура была на 4-6 С° ниже современной. В этот период исчез ряд растений, вымерли некоторые животные, в частности мамонты [3].
В результате этих природных изменений, часто катастрофических, сложились современный климат и биосфера Земли. С появлением человека экологические кризисы могут возникать и под воздействием антропогенных факторов. Современный экологический кризис связан с неконтролируемой производственной деятельностью человека, ведущейся в глобальных масштабах.
Глобализация — объективный, естественно-исторический процесс, в основе которого лежат проблемы существования и развития человечества, проблемы функционирования и прогресса мировой цивилизации. Все это является предметом науки — глобалистики, которая изучает возникновение, проявления и пути решения глобальных проблем, единство, противоречивость и взаимозависимость системы «человек - общество -природа».
Отмечая объективный характер глобализации, следует подчеркнуть, что она представляет не только развитие цивилизации и появление новых материальных благ, но и возникновение новых вызовов и угроз планетарного характера. К ним, в частности, относятся опасность мировой термоядерной войны, международный терроризм, техногенные и природные катастрофы, экологические проблемы, постоянно растущий разрыв между бедными и богатыми. Так, если промышленно развитые, богатые государства все больше выигрывают от глобализации, то для слаборазвитых стран и малоимущих слоев она грозит усилением зависимости и дальнейшим обнищанием [4].
Глобализация породила и такое массовое стихийное явление как антиглобализм, которое постепенно приобретает организованный характер. Его цель — защита окружающей среды обитания человека: Земли, Мирового Океана, воздушного пространства и Космоса от негативных последствий постиндустриального развития мировой цивилизации.
Антиглобализм — политическое движение, направленное против определенных аспектов прогресса глобализации в ее современной форме, в частности против доминирования глобальных транснациональных корпораций. В июне 1999 г. в Кельне состоялась первая
манифестация антиглобалистов. С этого момента по всему миру начинают формироваться антиглобалистские движения и организации. Так, в конце 2009 г. в Копенгагене состоялись массовые выступления антиглобалистов против участников конференции по изменению климата на Земле.
В ряды антиглобалистов входят представители самых различных партий и организаций: марксисты, пафицисты, защитники животных, анархисты, «зеленые», изоляционисты, представители сексуальных меньшинств, профсоюзные организации, приверженцы притесняемых религий, представители молодежных, экологических, студенческих и антивоенных движений, борцы за права человека, защитники прав потребителей, националисты, противники абортов, безработные, хиппующие студенты. Всего в мире насчитывается более 2500 антиглобалистских организаций.
Одна из них — Гринпис (англ. Greenpeace — «зеленый мир») — международная общественная природоохранная организация, возникшая в Канаде в 1971 г Ее основная цель — добиться решения глобальных экологических проблем, в том числе путем привлечения к ним внимания общественности и властей. Организация стремится побывать на месте экологического преступления и предоставить людям независимую и достоверную информацию.
В условиях глобализации экологические проблемы приобрели планетарный характер и требуют разрешения всем мировым сообществом.
Под эгидой Организации Объединенных Наций возникло международное экологическое право (международное право по охране окружающей среды). Оно включает два основных направления:
Разработка правовых норм, направленных на защиту отдельных природных объектов и редких видов животных. Осуществление мониторинга и надзора за деятельностью государств, мировых корпораций и международных организаций с целью защиты окружающей среды от загрязнения и вреда, вызванных последствиями научно-технической революции.
Современная политико-правовая система защиты окружающей среды была создана в 1972 г. на Стокгольмской конференции ООН, которая приняла Программу ООН по окружающей среде (ЮНСП). В 1985 г. ООН образовала Всемирную комиссию по окружающей среде и развитию. В 1992 г. в декларации по окружающей среде и развитию ООН провозгласила основные принципы экологического права.
Россия участвует более чем в 50 конвенциях, договорах, соглашениях по охране окружающей среды, в их числе:
— Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящейся под угрозой исчезновения (1978 г.);
— Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве мест обитания водоплавающих птиц (1976 г.);
— Конвенция о запрещении военного или любого другого враждебного использования средств воздействия на природную среду (1977 г);
— Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (1979 г.);
— Конвенция о защите Черного моря от загрязнения (1992 г.);
— Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий (1992 г.);
— Конвенция о биологическом разнообразии (1995 г);
— Киотский протокол по ограничению парникового эффекта (Япония, Киото, вступил в силу 16.02.2005 г.) и др.
Развивается двустороннее сотрудничество Российской Федерации с США, Канадой, европейскими государствами, Китаем. Так, например, в Пекине, в 1997 г подписан протокол между Правительствами РФ и КНР об охране тигра.
В ряду многих международных договоров и соглашений по охране окружающей среды первостепенное значение имеет Киотский протокол, который стал первым глобальным соглашением, основанным на рыночном механизме регулирования — механизме международной торговли квотами на выбросы парниковых газов.
Киотский протокол—дополнительный документ к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (1992 г). Подписан в Киото (Япония) в декабре 1997 г. 159 государствами. Открыт для подписания 16 марта 1998 г., вступил в силу 16 февраля 2005 г. после того, как его ратифицировали страны, суммарная квота которых по выбросам «парниковых» газов превышает 55 % (по состоянию на 1990 г.).
Подписавшие его страны договорились о необходимости сокращения выбросов парниковых газов, которые вызывают глобальное потепление. Документ предусматривает, что в период с 2008 по 2012 г. общий объем выбросов в атмосферу двуокиси углерода, метана и других парниковых газов должен быть сокращен на 5,2 % по сравнению с уровнем 1990 г. Каждое государство получает определенные лимиты на выброс в атмосферу вредных газов. Если какая-либо страна не использует полностью свои лимиты, то она имеет право их продать как неиспользованные квоты. По мнению экспертов ООН, такой механизм должен способствовать поступлению в развивающиеся страны значительных ресурсов, которые должны быть использованы для борьбы с негативными тенденциями, вызванными изменением климата.
Киотский протокол ратифицирован 181 страной и одним региональным содружеством — Европейским Союзом.
Россия подписала Киотский протокол в марте 1999 г., 22 октября 2004 г. Госдума РФ одобрила проект ФЗ «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата», 27 октября одобрил Совет Федерации, 5 ноября подписал Президент РФ. 18 ноября 2004 г. ратификационная грамота протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, передана на хранение Генеральному секретарю ООН. Для России протокол вступил в силу 16 февраля 2005 г, через 90 дней после официальной передачи документа о ратификации.
Объем накопленных Россией квот за срок действия Киотского протокола с 2008 по 2012 г., по оценкам, превысит шесть миллиардов тонн эквивалента СО2.
Действие Киотского протокола заканчивается в 2012 г. На смену «Киото» должен прийти новый документ, основные положения которого страны-участницы Рамочной конвенции ООН по изменению климата обсуждали на переговорах в Копенгагене в декабре 2009 г.
Однако переговоры стран-участниц конвенции в Копенгагене в 2009 г не привели к появлению нового документа взамен Киотского протокола. Итогом конференции в Копенгагене стало лишь согласование несколькими ведущими странами рамочного документа о намерениях, который «был принят к сведению» остальными участниками саммита. Большинство экспертов охарактеризовали этот итог как неудачу.
Обеспечение экологической безопасности, охрана окружающей среды, введение системы рационального природопользования должны находиться в центре внимания всего мирового сообщества. Загрязнение окружающей среды, если не принимать своевременных решительных мер, может иметь в качестве ближайших последствий усиление выбросов газов, радиоактивного загрязнения, увеличение производственных отходов, ядохимикатов.
В свою очередь это может привести к изменению экологической ниши человека, к росту онкологических, сердечнососудистых, и других заболеваний. Возможные отдаленные последствия могут состоять в повышении температуры на планете («парниковый эффект»), в разрыве озоновой оболочки атмосферы, в деформации генетики человека.
Россия — мировой лидер по снижению выбросов парниковых газов. По сравнению с 1990 г. они сократились на 30 %. При этом Россия сохранила место крупнейшего экспортера энергоресурсов.
Россия готова участвовать в подготовке нового международного соглашения и зафиксировать в нем свои обязательства по снижению выбросов. За период с 1990 по 2020 г. Россия намерена снизить промышленные выбросы более чем на 30 млрд т.
Экологическая безопасность в условиях глобализации означает безопасное развитие системы «человечество-биосфера».
В программной статье «Строительство справедливости. Социальная политика для России» В. В. Путин наряду с другими направлениями потребовал постоянно совершенствовать экологическую политику в обеспечении среды обитания и сбережении народонаселения России не на период «от выборов до выборов», а на длительную, историческую перспективу [5].
Указом Президента Российской Федерации 30 апреля 2012 г. утверждены Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 г. [6].
В документе отмечается, что экологическая ситуация в России характеризуется высоким уровнем антропогенного воздействия на природную среду и значительными отрицательными экологическими последствиями прошлой экономической деятельности. Так, в 40 субъектах Российской Федерации более 54 % городского населения проживает в условиях высокого и очень высокого загрязнения атмосферного воздуха. Растет объем сточных вод, сбрасываемых в реки и озера без очистки или недостаточно очищенных. Ухудшается состояние почв и сельскохозяйственных угодий, снижается их плодородие, а часть их вообще выводится из хозяйственного оборота. Опустыниванием охвачено около 100 млн га в 27 субъектах Российской Федерации. Растет количество отходов, которые не вовлекаются во вторичный хозяйственный оборот.
В этой ситуации целями экологической политики Российской Федерации являются экологическая безопасность и охрана окружающей среды, сохранение биологического разнообразия и природных ресурсов для нынешнего и будущих поколений российских граждан, укрепление правопорядка в сфере экологии и экологической безопасности.
Государственная политика в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 г. основывается на Конституции Российской Федерации, принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации, а также на федеральных конституционных законах, федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, документах долгосрочного стратегического планирования, включая Концепцию долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г.
В Конституции Российской Федерации закреплены следующие права и обязанности граждан, общества и государства в сфере экологии: «Каждый имеет право на жизнь» (ст. 20 п. 1); «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответственной территории» (ст. 9 п. 1); «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением» (ст. 42); «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58).
Стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Великий русский поэт-философ Ф. И. Тютчев создал замечательный поэтический образ природы, которая окружает нас, дает нам все блага, и частью которой мы сами являемся:
«Не то, что мните вы, природа:
Не слепок, не бездумный лик —
В ней есть душа, в ней есть свобода,
В ней есть любовь, в ней есть язык...» [9].
Бережное отношение к природе, защита и сохранение окружающей среды являются морально-нравственным экологическим императивом, законом, которым должно руководствоваться в своей жизни и деятельности все человечество.
Литература
1. Вернадский В. И. Автотрофность человечества. С. 288-303; Несколько слов о ноосфере : сб. Русский космизм. Антология философской мысли. М., 1993. С. 303-311.
2. Тотай А. В., Корсаков А. В., Филин С. С. Экология : краткий курс лекций. М., 2012. С. 76.
3. Страны и народы. Земля и человечество. Общий обзор. М. : Мысль, 1978. С. 66-67.
4. Конфуций. Уроки мудрости : соч. М., 2005. С. 100.
5. Урсул А. Д. Глобализация через устойчивое развитие. Безопасность Евразии // Журнал Личной, Национальной и Коллективной безопасности. № 1 (15). 2009. С. 147.
6. Политология. Энциклопедический словарь. М., 2003.
7. Комсомольская правда. 12.02.2012.
8. НКЬ : http://kremlin.ru/acts/15177.
9. Ф. И. Тютчев. Русская поэзия XIX в. Т. 2. Библиотека всемирной литературы. М. : Художественная литература, 1974. С. 25.
42
№№№. т-Э¥и. пэгос!. ги
