Научная статья на тему 'ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЩЕСТВЕННОМ ДИСКУРСЕ СКФО: СОЦИАЛЬНЫЕ РИСКИ И КОНФЛИКТНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ'

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЩЕСТВЕННОМ ДИСКУРСЕ СКФО: СОЦИАЛЬНЫЕ РИСКИ И КОНФЛИКТНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ Текст научной статьи по специальности «История и археология»

CC BY
122
20
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СОЦИОЛОГИЯ / СОЦИАЛЬНЫЕ РИСКИ / ПРОТЕСТНЫЕ АКЦИИ / ЭКОЗАЩИТНАЯ АКТИВНОСТЬ / КОНФЛИКТНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ

Аннотация научной статьи по истории и археологии, автор научной работы — Хапсаева Дана Валерьевна

За последние десятилетия в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) накопились экологические проблемы, которые снижают возможности региона в развитии экономики, оказывают негативное воздействие на качество жизни людей, вовлекают различные группы общества в экосоциальный процесс. В настоящей статье обозначенная проблема рассматривается в рамках экологической социологии: отношение различных общественных групп к экологическим рискам во многом зависит от их социокультурной интерпретации, способной и конструировать конфликты, и активировать протестный потенциал. На материалах СМИ, посвященных экологическим проблемам в Республике Дагестан, Кабардино-Балкарии и Республики Северная Осетия - Алания, исследованы особенности восприятия обществом экологического риска, анализируются протестные настроения и акции, формы консолидации граждан. Изучение ситуации позволяет сделать вывод о том, что экологические конфликты могут трансформироваться в общественнополитические, становиться причиной протестных акций, создавать социальную напряженность. Выявлена роль СМИ в конструировании подобного рода рисков, определено мобилизующее влияние информационной среды на экологическое сознание и поведение граждан СКФО.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ENVIRONMENTAL PROBLEMS IN PUBLIC DISCOURSE OF THE NORTH CAUCASIAN FEDERAL DISTRICT: SOCIAL RISKS AND CONFLICT POTENTIAL

Over the past decades, environmental problems have accumulated in the North Caucasus Federal District (NCFD), which reduce the region's opportunities for economic development, have a negative impact on quality of life of people, involve various groups of society in the eco-social process. In this article, the present problem is considered within the framework of environmental sociology: the attitude of various social groups to environmental risks largely depends on their socio-cultural interpretation, which can both construct conflicts and activate protest potential. Based on the media materials devoted to environmental problems in the Republic of Dagestan, Kabardino-Balkaria and the Republic of North Ossetia-Alania, the peculiarities of society's perception of environmental risk are studied, protest moods and actions, forms of consolidation of citizens are analyzed. The study of the situation allows us to conclude that environmental conflicts can transform into socio-political ones, become the cause of protest actions, create social tension. The role of the media in the construction of such risks is revealed, the mobilizing influence of the information environment on the environmental consciousness and behavior of the citizens of the NCFD is determined.

Текст научной работы на тему «ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЩЕСТВЕННОМ ДИСКУРСЕ СКФО: СОЦИАЛЬНЫЕ РИСКИ И КОНФЛИКТНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ»

Общество: социология, психология, педагогика. 2021. № 8. С. 96-102. Society: Sociology, Psychology, Pedagogics. 2021. No. 8. P. 96-102.

Научная статья УДК 504.03(470.6)

https://doi.org/10.24158/spp.2021.8.13

Экологические проблемы в общественном дискурсе СКФО: социальные риски и конфликтный потенциал

Дана Валерьевна Хапсаева

Владикавказский научный центр Российской академии наук, Владикавказ, Россия daniela2383@yahoo.com, https://orcid.org/0000-0002-4449-129X

Аннотация. За последние десятилетия в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) накопились экологические проблемы, которые снижают возможности региона в развитии экономики, оказывают негативное воздействие на качество жизни людей, вовлекают различные группы общества в экосоциальный процесс. В настоящей статье обозначенная проблема рассматривается в рамках экологической социологии: отношение различных общественных групп к экологическим рискам во многом зависит от их социокультурной интерпретации, способной и конструировать конфликты, и активировать протестный потенциал. На материалах СМИ, посвященных экологическим проблемам в Республике Дагестан, Кабардино-Балкарии и Республики Северная Осетия - Алания, исследованы особенности восприятия обществом экологического риска, анализируются протестные настроения и акции, формы консолидации граждан. Изучение ситуации позволяет сделать вывод о том, что экологические конфликты могут трансформироваться в общественно-политические, становиться причиной протестных акций, создавать социальную напряженность. Выявлена роль СМИ в конструировании подобного рода рисков, определено мобилизующее влияние информационной среды на экологическое сознание и поведение граждан СКФО.

Ключевые слова: экологическая социология, социальные риски, протестные акции, экозащитная активность, конфликтный потенциал

Для цитирования:Хапсаева Д.В. Экологические проблемы в общественном дискурсе СКФО: социальные риски и конфликтный потенциал // Общество: социология, психология, педагогика. 2021. № 8. С. 96-102. https://doi.org/10.24158/spp.20218.13.

Original article

Environmental problems in public discourse of the North Caucasian Federal District:

social risks and conflict potential

Dana V. Khapsaeva

Vladikavkaz Scientific Center of the Russian Academy of Sciences, Vladikavkaz, Russia, z.kanukova@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-4449-129X

Abstract. Over the past decades, environmental problems have accumulated in the North Caucasus Federal District (NCFD), which reduce the region's opportunities for economic development, have a negative impact on quality of life of people, involve various groups of society in the eco-social process. In this article, the present problem is considered within the framework of environmental sociology: the attitude of various social groups to environmental risks largely depends on their socio-cultural interpretation, which can both construct conflicts and activate protest potential. Based on the media materials devoted to environmental problems in the Republic of Dagestan, Kabardino-Balkaria and the Republic of North Ossetia-Alania, the peculiarities of society's perception of environmental risk are studied, protest moods and actions, forms of consolidation of citizens are analyzed. The study of the situation allows us to conclude that environmental conflicts can transform into socio-political ones, become the cause of protest actions, create social tension. The role of the media in the construction of such risks is revealed, the mobilizing influence of the information environment on the environmental consciousness and behavior of the citizens of the NCFD is determined.

Keywords: environmental sociology, social risks, protest actions, environmental protection activity, conflict potential

For citation: Khapsaeva D.V. Environmental problems in the public discourse of the North Caucasian Federal District: social risks and conflict potential // Society: Sociology, Psychology, Pedagogics. 2021. No. 8. P. 96-102. (In Russ.). https://doi.org/10.24158/spp.2021.8.13.

Возрастающее антропогенное воздействие, истощение природных ресурсов и увеличение масштабов загрязнения окружающей среды в СКФО вызывают озабоченность общества, активизируют деятельность экологических движений, провоцируют возникновение социальной напряженности, повышение уровня экологического сознания граждан. Перечисленные явления становятся и фактором актуализации эколого-социологических исследований соответствующей тематики.

В экологической социологии важная методологическая роль отведена концепциям социального риска, исследованию которых посвятили свои работы У. Бек, П. Бергер, Г. Бехманн, Т. Лукман, О.Н. Яницкий и др. [1]. Признавая закономерность и неизбежность рисков, ученые ставят задачу их прогнозирования, профилактирования и сглаживания последствий. Некоторые идеи теории «общества риска» были развиты К.А. Платоновым, определившим риск как «состояние повышенного уровня социальной напряжённости, формируемое осознанием высокой потенциальной вероятности наступления неблагоприятных событий» [2, с. 13]. Многие из указанных авторов также сходятся во мнении, что риски - это социальный конструкт, формы которого обусловлены культурно-историческими и политическими обстоятельствами.

Возможные риски появляются в повестке социального дискурса только после того, как общество получает о них коллективное знание, основанное на научных исследованиях и популяризированное СМИ.

Важно отметить, что при исследовании риска в социально-политическом контексте некоторые авторы говорят о переплетении экологических и политических тенденций, способствующем активации конфликтного потенциала [3, с. 84-89]. Он, как правило, является следствием противоречий, вызванных включением экологического фактора в социально-политическую сферу, и определяется не только глубиной конфликта, его составом и количеством участников, но и уровнем общественной экологизации.

В целом в указанных работах в изучении социального риска прослеживается два методологических подхода: риск понимается как вероятность или наличие реальной опасности и как социальный конструкт, как представление общества об опасности. Для нашего исследования второй подход представляет особый интерес.

Новизна настоящей работы определяется отсутствием исследовательского внимания к обозначенной проблеме в региональной социологии. В современных исследованиях рассматриваются вопросы экологической безопасности, в частности, влияние антропогенного фактора на развитие экономики региона [4]. Предпринимались и попытки обоснования конкретных экологических проблем, несущих социальную напряженность и вызвавших негативные общественные настроения в протестных формах [5]. Подобные исследования могут способствовать развитию экологической социологии в регионе.

Практическая значимость таких проектов для региона определяется отсутствием адекватной оценки экологических рисков. Опыт социального взаимодействия показывает, что спешные попытки их нейтрализации со стороны власти могут приводить к спонтанным решениям (как, например, закрытие вредоносного предприятия во Владикавказе), которые влекут за собой новые проблемы и конфликты.

Реакция общества на экологические угрозы является достаточно напряженной. Если прежде тема неблагоприятной экологии включалась в общественный дискурс только в связи с крупными экологическими катастрофами, то сегодня общество остро реагирует и на потенциальные экологические угрозы. Неблагоприятная экологическая обстановка становится стимулом формирования гражданского общества, тем более что это активно освещается в СМИ, а информация о бессистемном и некачественном характере экозащитных мероприятий широко обсуждается в сетях.

Основным методом настоящего исследования стал контент-анализ текстов СМИ, включая сетевые ресурсы, сайты экозащитных организаций и другие информационные источники; общее число проанализированных текстов - 11. Хронологически отобранные источники охватывают период с 2017 по 2021 г., что позволяет проследить динамику развития экологических проблем. Для анализа отбирались тексты, в которых содержится характеристика отношений и поведенческих реакций с учетом следующих индикаторов: озабоченность конкретной ситуацией, доверие/недоверие власти и официальным источникам информации, масштаб общественной поддержки, отношение к экологическому движению, формы протеста. В совокупности эти источники позволяют провести мониторинг общественных настроений, форм протестов, тенденций взаимодействия власти и общества, функционирования учреждений и общественных организаций, участвующих в экосоциальном процессе.

Экологические проблемы сегодня есть практически во всех частях СКФО. Унальское и Фи-агдонское хвостохранилища, клинкер завода «Электроцинк» в Республике Северная Осетия -Алания, загрязнение Каспийского моря, озера Ак-Гель в Республике Дагестан, антропогенная нагрузка, связанная с деятельностью ОАО «Гидрометаллург» в Кабардино-Балкарской Республике, стали тяжелым экологическим грузом региона. Ситуация усугубляется и общими для всего округа проблемами очистных сооружений, загрязнения бассейна реки Терек, распространения дыма от горения мусорных полигонов, несанкционированных свалок, бытовых коммунальных отходов и транспорта.

В Дагестане актуальны проблемы с загрязнением водного пространства - Каспийского моря, озера Ак-Гёль; много лет республика не справляется с вопросом вывоза мусорных отходов. В сентябре 2019 г. жители Дагестана жаловались Президенту РФ В.В. Путину на проблемы горных сел и загрязнение Каспия. В частности, речь шла об очистных сооружениях в Махачкале, плохая работа которых приводит к нарушению экологической системы Каспийского моря [6].

В марте 2021 г. глава Республики Дагестан С.А. Меликов во время празднования Дней республики в Москве использовал площадку Совета Федерации для привлечения внимания к проблемам экологии региона: «Существует режущее глаз несоответствие между огромным потенциалом республики и удручающим качеством жизни дагестанцев. Условия значительной части жителей не отвечают минимальным запросам цивилизации». Глава республики также подчеркнул, что «печальные для всего Каспия экологические последствия ощутимы и в других регионах» [7].

Махачкалинские активисты неоднократно протестовали против загрязнения и застройки озера Ак-Гёль. В августе 2017 г. на его экологическую реабилитацию в Махачкале планировалось направить более 176 млн р. Минприроды Дагестана обещало к концу 2018 г. освободить его от мусора, который откладывался в течение многих лет, и пресечь сброс канализации в озеро [8].

Экоактивисты Дагестана требовали прекратить застройку озера, грозили властям региона массовыми акциями протеста. В июле 2019 г. в Махачкале прошла серия пикетов по поводу состояния Каспийского моря и озера Ак-Гёль. «То, что творится на Каспии и с нашим озером, - это катастрофа, больше ждать и надеяться нельзя, надо нам самим что-то делать», - заявляли участники пикетов [9]. Они требовали от властей принять меры для улучшения состояния окружающей среды в республике, построить очистные сооружения.

Активисты махачкалинского движения «ГородНаш» создали петицию на сайте Change.org с требованием остановить уничтожение озера Ак-Гёль и застройку пространства вокруг него. Документ, собравший в итоге около тысячи подписей, был адресован восьми ведомствам, в том числе прокурору Махачкалы, министру природных ресурсов и экологии Дагестана, мэру столицы республики. Горожан волнует обмеление и загрязнение озера, многочисленные стройки у береговой линии. Именно с хозяйственной деятельностью активисты связывают падение уровня воды в Ак-Гёле. По данным Общероссийского народного фронта, в 2018 г. площадь озера по сравнению с 2017 г. уменьшилась на 2 %, а объем воды сократился на 15,4 %. Общее падение уровня воды в 2018 г. относительно предыдущего года составило 1,16 метра. Активисты требовали от властей начать исправлять ситуацию, создать «дорожную карту» с планом действий и конкретными сроками. На все это инициаторы акции давали властям один месяц. В случае игнорирования они обещали выйти на массовые пикеты в защиту экологии Махачкалы. Однако спустя полтора месяца выяснилось, что реагировать на петицию перечисленные организации не сочли обязательным. Вопрос затерялся между Министерством природы и администрацией Махачкалы. В республиканской прокуратуре затруднились ответить, знает ли руководство об этой петиции и какие предпринимает меры. Тогда активисты решили переходить к митинговой форме протеста [10].

В марте 2021 г. в соцсетях появилось резонансное видео, на котором запечатлен сброс грязных сточных вод в Каспийское море. Администрация Дербента сделала официальное заявление, что источником загрязнения является Дербентский винно-коньячный комбинат «Дагестан», ежегодно сбрасывающий неочищенные сточные воды в городской коллектор. Дербентский винно-коньячный комбинат - одно из крупнейших предприятий, производящих дагестанский коньяк. В заявлении говорится, что мэрия Дербента направила обращения в адрес Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры, Росприроднадзора и Роспотребнадзора о необходимости принятия мер административного и судебного характера, однако эти обращения остались без внимания. Также мэрия попросила прокурора республики принять меры прокурорского реагирования в отношении виновных лиц. В пресс-релизе отмечается, что по итогам проверки, проведенной специалистами Управления имущественных и земельных отношений на территории предприятия, выявлено множество нарушений законодательства. Дело передано в суд, однако комбинат продолжает сброс токсичных отходов в Каспийское море [11].

Среди нарушителей экологического законодательства местная пресса называет и Махачкалинский судоремонтный завод. Ущерб от загрязнения из-за сброса канализационных сточных вод этого предприятия в Каспийское море прокуратура оценила в 21 млн р. По материалам проверки возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 252 УК РФ («Загрязнение морской среды») [12].

Очевидно, что самый нарушаемый принцип в управлении охраной окружающей среды -принцип законности, который предполагает соблюдение правил природоохранного законодательства всеми участниками хозяйственного процесса. Этот принцип должен базироваться на экологическом законодательстве, правовой культуре общества, понимании ответственности за нарушения закона.

Другой серьезной проблемой Дагестана является мусор. Пользователи соцсетей назвали сложности с его вывозом в республике «мусорным коллапсом». Жители Махачкалы и Каспийска жаловались, что контейнеры в городе переполнены, кругом лежат пакеты с мусором. Активисты провели флешмоб, в рамках которого медийные личности делали фото на фоне свалок, чтобы привлечь к этой проблеме внимание. Известно, что специализированная компания «Лидер» отказалась вывозить бытовые отходы из Махачкалы и Каспийска, объяснив это нерешенным вопросом с тарифами. Эту функцию взяли на себя муниципальные предприятия, однако из-за отсутствия у них спецтехники работа велась слишком медленно. Руководители компании нарушили условия договоров, сократили расходы на транспортировку и захоронение отходов; при этом управление Следственного комитета по Дагестану заинтересовало исчезновение сэкономленных 235 млн р. [13].

Еще одна нерешенная проблема - стихийная свалка мусора близ Сулакского каньона в Казбековском районе Дагестана. Сулакский каньон - одна из самых ярких природных достопримечательностей Дагестана, своеобразная визитная карточка и туристический флагман региона.

Общественные активисты в этом вопросе перенесли свою деятельность в соцсети. Запись о стихийной свалке в Казбековском районе была размещена на странице Instagram-паблика lifedagestan, на который подписано около 752 тысяч пользователей, и на странице tut.dagestan, имеющей около 1,7 млн подписчиков. Многочисленные комментаторы потребовали от властей реакции на происходящее.

Еще в сентябре 2020 г. экоактивисты направили обращение главе Дагестана о мусорных свалках в республике. Тонны пластика на Ирганайском водохранилище, на реке Аварское Койсу и в окрестностях села Куппа обнаружила во время путешествия ведущая радио «Маяк» Вера Кузьмина и сняла об этом ролик. Журналистку поддержали около трех тысяч местных жителей - волонтеров, учителей, гидов, представителей некоммерческих организаций и руководителей администраций районов. К решению проблемы подключились волонтеры Зеленого движения России ЭКА. Активисты пытались объяснить администрации, что согласно экологическому законодательству РФ сжигать мусор можно только на специально предназначенных для этого землях и при соблюдении специальных условий, но мусор в каньоне все же сожгли. В письме к главе Республики Дагестан активисты просили инициировать встречу специалистов регионального и федерального уровня, имеющих большой опыт в решении «мусорного» вопроса в разных направлениях и областях, с журналистами и представителями власти региона. Также авторы письма предлагали создать рабочую группу, в которую могут войти представители Министерства природных ресурсов Республики Дагестан, ППК «Российский экологический оператор», общественных экологических организаций, представителей муниципальных образований и компаний по работе с отходами [14].

Дальнейшее скопление твердых бытовых отходов, неправильное обращение с ними могут негативно отразиться на состоянии здоровья жителей Дагестана; они препятствуют развитию экономики и туризма в регионе, создают негативные общественные настроения.

Серьезные экологические проблемы накопились и в Кабардино-Балкарской Республике.

С 2002 по 2016 г. объем выбросов загрязнителей в атмосферу вырос на 15 %, а качество очистки воздуха ухудшилось почти в два раза. Основным фактором загрязнения признаны выбросы автотранспорта (до 90 % объема).

Негативное изменение качества водных ресурсов Кабардино-Балкарской Республики происходит за счет попадания в них нерастворимых загрязнений, имеющих органическую и неорганическую природу, а также нефтепродуктов, сульфатов, хлоридов, азотов аммонийных солей, нитратов и нитритов, тяжелых металлов. В Зольском районе питьевая вода централизованного водоснабжения загрязнена нитратами, концентрация содержания которых колеблется от 17,5 до 54,75 млг/л.

В городе Прохладный источником загрязнения воздушного бассейна оксидами меди, серы и свинца является завод по производству медной катанки.

В числе экологических проблем следует назвать и «деградацию почвы» из-за водной эрозии, засоления, заболачивания, нерационального землепользования. Таких земель становится все больше из-за добычи полезных ископаемых карьерным способом [15, с. 74].

Самая высокая антропогенная нагрузка отмечена в г. Нальчике, где работает ОАО «Гидрометаллург», который наряду с автотранспортом, считается основной причиной неблагоприятной экологической ситуации в регионе. Это крупное предприятие по производству вольфрамового ангидрида и молибденового концентрата, расположенное в Нальчике и входящее в холдинг ЗАО «Компания "Вольфрам"». Конфликт вокруг завода «Гидрометаллург» длится уже несколько лет, на протяжении которых местные жители, особенно близлежащего района Горный и микрорайона Кенже, жалуются на едкий запах от выбросов заводских труб, на то, что почва отравлена и в огородах Кенже ничего не растет. Также люди считают, что в городе увеличилось число страдающих

онкозаболеваниями и болезнями сердечно-сосудистой системы, дети стали чаще болеть анемией. Нальчикский гидрометаллургический завод расположен в черте города и, по словам активистов, сырьем для завода являются вредные концентраты, обрабатываемые токсичной кислотой. В городе остаются вредные выбросы кислот, хлористых солей, аммиака, сероводорода и тяжелых металлов. Еще в 2013 г. прокуратура Нальчика провела проверку жалоб горожан на ухудшение самочувствия из-за выбросов гидрометаллургического завода и установила, что выбросы предприятия в атмосферу значительно превышают допустимые нормы. Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарии в октябре 2013 г. заявило, что руководство завода не принимает мер по снижению уровня показателей загрязнения воздуха. В феврале 2015 г. власти республики предложили владельцам завода либо закрыть его, либо вынести за пределы Нальчика.

Сегодня активисты требуют от властей проверить предприятие из-за удушливых запахов, распространяющихся по окрестностям, а также выполнить обещание закрыть завод. Нальчикский городской суд рассматривал иск инициативной группы местных жителей, потребовавших признать незаконным бездействие надзорных органов по отношению к заводу «Гидрометаллург». По мнению горожан, Кавказское управление Ростехнадзора, а также управления Роспотребна-дзора и Росприроднадзора по Кабардино-Балкарии не проводят проверок деятельности предприятия, не принимают мер в отношении завода «Гидрометаллург» вследствие нарушения им экологических норм и не отвечают на запросы активистов.

В октябре 2017 г. было принято решение о закрытии завода «Гидрометаллург» в Нальчике и строительстве нового предприятия в Прохладненском районе. Проект был официально переименован в «Строительство завода "Каббалквольфрам"». В декабре 2019 г. активисты подали заявки на два митинга против завода, но получили отказы. Объяснения властей вызвали резкую критику пользователей соцсетей.

Активисты настаивают, что «Гидрометаллург» внесен в реестр опасных химических производств, а размещение подобных производств в черте города не предусмотрено утвержденными правилами землепользования и застройки. Группа сторонников закрытия «Гидрометаллурга» в Нальчике насчитывает более 5 000 подписчиков [16].

В Республике Северная Осетия - Алания самой острой экологической проблемой долгое время считался завод «Электроцинк» - крупнейшее промышленное предприятие. Вредные выбросы в атмосферу, загрязнение рек, многократное превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) тех или иных вредных элементов в воздухе и в почве вызывали протестные настроения жителей республики. 21 октября 2018 г. на заводе произошел пожар, сгорел цех электролиза. После этого жители стали активно выступать за закрытие предприятия, были организованы пикеты, сбор подписей за закрытие завода, прошел митинг, собравший более 300 человек, проводилось бурное обсуждение происходящего в сетях. Интернет-петиция собрала 28 300 тысяч подписей. Протестные действия общества имели беспрецедентные последствия: жителей республики поддержал ее глава, после чего к ним присоединились депутаты парламента, Общественная палата РСО-А, Народный фронт и все общественные организации [17, p. 759-760]. Руководство республики приняло решение о закрытии завода. Уральская горно-металлургическая компания, которой принадлежал завод во Владикавказе, полностью его законсервировала и выставила на продажу.

Как видим, неблагоприятные экологические ситуации в субъектах СКФО вызывают протестные настроения в идентичных формах: одиночные пикеты, онлайн-петиции, обращения к органам исполнительной власти, правоохранительным органам, создание общественных организаций и оперативных экозащитных онлайн-групп, массовые митинги. Самая острая форма проявления протеста - массовый митинг во Владикавказе, который привел к закрытию вредоносного завода во избежание социального взрыва. Конфликтный потенциал имеют и очаги неблагоприятной экологии в Кабардино-Балкарии и Дагестане. Уровень восприятия обществом экологических рисков оказывает влияние на вовлечение различных сил в «экосоциальный процесс» [18, p. 68].

Однако уровень и острота протестных форм определяются не реальными угрозами, не статистикой нормативов и отклонений от них. Официальная информация, как и статистика самих экологически вредных предприятий, всегда подвергается сомнению со стороны общественности, а данные научных исследований для нее малодоступны. Гораздо более весомым фактором социальной протестности является присутствие проблемы в повестке общественного дискурса и соответственно в СМИ. Общественную реакцию порождает не сама экологическая ситуация как таковая, а ее социальные последствия. Поэтому формы протеста тоже носят социальный характер (демонстрации, пикетирования конкретных объектов, использование правовых механизмов, бойкоты конкретных товаров и т. п. вплоть до формирования электоральных предпочтений).

Понимание социальной протестности как явления легло в основу методики расчета национального экологического рейтинга регионов. Так, по итогам весны 2020 года СКФО занял второе

место среди федеральных округов в рейтинге, опубликованном «Зеленым патрулем», сразу после Центрального. Среди субъектов СКФО позиции распределились следующим образом: Кабардино-Балкарская Республика - 17 место, Чеченская Республика - 19, Карачаево-Черкессия - 26, Ингушетия - 29, Дагестан - 33, Северная Осетия - Алания - 39, Ставропольский край - 44. Такая картина вызвала много вопросов. Но сами эксперты поясняют, что анализируют данные по актуальным сообщениям, публикациям или документам, которые описывают состояние объектов и процессов, а также ситуации, события и мероприятия в сфере экологии и охраны окружающей среды. Источниками информации служат органы власти, СМИ, общественные организации, хозяйствующие субъекты и граждане. То есть «Зеленый патруль» составляет свой рейтинг, основываясь не на экологических показателях региона, а на том, насколько громко в регионе говорят об экологии [19].

Волнообразный характер протестных настроений и действий подтверждает их зависимость не только от реального усугубления экологической обстановки и чрезвычайных ситуаций. Риск -это конструкт, формирование которого зависит от социальной активности, в том числе в интернет-пространстве, включенности в общественный дискурс и в политическую повестку, приводит к активации конфликтного потенциала, как правило, в периоды предвыборных компаний.

В комплексном решении проблем экологии должны участвовать все акторы экосоциаль-ного процесса - власть в лице государственных природоохранных служб, бизнес-сообщества, экозащитные движения. Мировая практика подтверждает, что только совместные усилия и согласованные действия всех уровней власти, бизнеса и общества в целом могут привести к эффективному решению проблем, повышению социального и экологического благополучия.

Список источников:

1. Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну. М., 2000. 384 с. ; Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания. М., 1995. 323 с. ; Бехманн Г. Современное общество: общество риска, информационное общество, общество знаний. М., 2010. 248 с. ; Луман Н. Понятие риска // Thesis. 1994. № 5. С. 135-160 ; Яницкий О.Н. Социология критических состояний общества: теоретические и методические проблемы // Социологическая наука и социальная практика. 2014. № 4 (08). С. 5-24 ; Его же. Социология риска: ключевые идеи // Мир России. Социология. Этнология. 2003. Т. 12, № 1. C. 3-35.

2. Платонов К.А. Социальные последствия экологических рисков для населения промышленного моногорода : авто-реф. дис. ... канд. социол. наук. СПб., 2016. 24 с.

3. Бехманн Г. Указ. соч. С. 84-89.

4. Шахмарданов З.А., Рашкуева З.И., Хаджиханова З.К. Экология и социально-экономическое развитие горных территорий Республики Дагестан // Известия Дагестанского государственного педагогического университета. Естественные и точные науки. 2015. № 2 (31). С. 61-64 ; Экологические проблемы Кабардино-Балкарской Республики / О.О. Дахова [и др.] // Известия вузов. Северо-Кавказский регион. Естественные науки. 2018. № 4 (200). С. 72-76.

5. Khapsaeva D.V. Activity of Industrial Enterprises as a Social Risk Factor (on the Example of JSC Electrozinc) // Advances in Economics, Business and Management Research. Proceedings of the International Session on Factors of Regional Extensive Development (FRED 2019). 2019. Vol. 113. Р. 327-330. https://doi.org/10.2991/fred-19.2020.66 ; Eadem. Environmental Initiatives of Public Organizations in Environmental Regulation in North Ossetia // European Proceedings of Social and Behavioural Sciences EpSBS. Grozny, 2021. P. 755-761. https://doi.org/10.15405/epsbs.2021.05.103.

6. Сброс грязных сточных вод в Каспийское море выявлен в Махачкале [Электронный ресурс] // Кавказский узел. URL: https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/359137 (дата обращения: 27.01.2021)

7. «Удручающее качество жизни». Совету Федерации рассказали о ситуации в Дагестане [Электронный ресурс] // Кав-каз.Реалии. URL: https://www.kavkazr.com/a/31133171.html (дата обращения: 4.04.2021).

8. Комиссия Минприроды Дагестана заявила о необходимости очистить берег и дно озера Ак-Гель [Электронный ресурс] // Кавказский узел. URL: https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/254125/ (дата обращения: 05.11.2020).

9. Экология в Дагестане: активисты бьют тревогу // Кавказ.Реалии. URL: https://www.kavkazr.com/aZ30043272. html (дата обращения: 8.07.2019).

10. По колено или по плечу? Активисты требуют от властей решения проблем Ак-Гёля [Электронный ресурс] // Молодежь Дагестана. URL: https://md-gazeta.ru/obshhestvo/78032 (дата обращения: 15.11.2019).

11. «Почему молчат все надзорные органы республики?» - мэрия о Дербентском винно-коньячном комбинате, грозящем городу экологической катастрофой [Электронный ресурс] // РиаДербент. URL: https://riaderbent.ru/pochemu-molchat-vse-nadzornye-organy-respubliki-meriya-o-derbentskom-vinno-konyachnom-kombinate-grozyashhem-gorodu-ekologicheskoj-katastrofoj.html (дата обращения: 6.04.2021).

12. Сброс грязных сточных вод в Каспийское море выявлен в Махачкале ...

13. После «мусорного коллапса» в Махачкале задержан глава управляющей компании [Электронный ресурс] // ИА Красная Весна. URL: https://rossaprimavera.ru/news/b8bef68e (дата обращения: 18.08.2021).

14. Экоактивисты направили обращение главе Дагестана о мусорных свалках в республике [Электронный ресурс] // АСИ. Агентство социальной информации. URL: https://www.asi.org.ru/news/2020/09/24/dagestan-svalki-obrashhenie-glava-respubliki/ (дата обращения: 24.09.2020).

15. Экологические проблемы Кабардино-Балкарской Республики ... С. 74.

16. Активисты в Нальчике требуют от властей закрыть завод «Гидрометаллург» [Электронный ресурс] // Кавказский узел. URL: https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/352668/ (дата обращения: 5.08.2020).

17. Khapsaeva D.V. Environmental Initiatives of Public Organizations in Environmental Regulation in North Ossetia ... P. 759760.

18. Цит. по: Mol A.P.J. The Refinement of Production. Ecological Modernization Theory and the Chemical Industry. Utreht, 1995. P. 67-69.

19. На Ставрополье худшая экология в СКФО [Электронный ресурс] // Блокнот. Ставрополь. URL: https://bloknot-stavro-pol.ru/news/v-kabardino-balkarskoy-respublike-luchshaya-ekolog-1252687 (дата обращения: 5.08.2020).

Информация об авторе Д.В. Хапсаева - младший научный сотрудник Лаборатории прикладной социологии и конфликтологии Владикавказского научного центра Российской академии наук, Владикавказ, Россия. https://elibrary.ru/author_items.asp?authorid=1047100.

Information about the author D.V. Khapsaeva - Junior Researcher, Laboratory of Applied Sociology and Conflictology of the Vladikavkaz Scientific Center of the Russian Academy of Sciences, Vladikavkaz, Russia. https://elibrary.ru/author_items.asp?authorid=1047100.

Статья поступила в редакцию / The article was submitted 27.07.2021; Одобрена после рецензирования / Approved after reviewing 17.08.2021 Принята к публикации / Accepted for publication 26.08.2021.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.