CC BY
29
УДК [528.44: 627] + 504
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ В КАДАСТРОВЫХ РАБОТАХ В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗАНЯТЫХ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ИСКУССТВЕННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ
Игорь Михайлович Ламков
Сибирский государственный университет геосистем и технологий, 630108, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного, 10, аспирант кафедры кадастра и территориального планирования, тел. (383)344-31-73, e-mail: igor.lamkov@ya.ru
Людмила Константиновна Трубина
Сибирский государственный университет геосистем и технологий, 630108, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного, 10, доктор технических наук, профессор кафедры экологии и природопользования, тел. (383)361-08-86, e-mail: kaf.ecolog@ssga.ru
Пруды и затопленные карьеры на землях населенных пунктов более подвержены экологическому дисбалансу по сравнению с естественными водными объектами, так как в силу своего короткого периода существования и малых объемов воды не обладают достаточной устойчивостью к антропогенным воздействиям. Учет экологической составляющей является достаточно актуальным при проведении кадастровых работ в отношении земельных участков с такими водными объектами искусственного происхождения.
Ключевые слова: земельный участок, водный объект, береговая полоса, экологические характеристики, антропогенное воздействие.
ECOLOGICAL COMPONENT OF CADASTRAL WORKS AS REGARDS LAND PLOTS WITH ARTIFICIAL RESERVOIRS
Igor M. Lamkov
Siberian State University of Geosystems and Technologies, 630108, Russia, Novosibirsk, 10 Plakhotnogo St., postgraduate student, Department of Cadastre and Territorial Planning, tel. (383)344-31-73, e-mail: igor.lamkov@ya.ru
Lyudmila K. Trubina
Siberian State University of Geosystems and Technologies, 630108, Russia, Novosibirsk, 10 Plakhotnogo St., D. St., Prof., Department of Ecology and Land Management, tel. (383)361-08-86, e-mail: kaf.ecolog@ssga.ru
Ponds and flooded career in the land settlements more susceptible to environmental imbalance, compared with natural water objects, as because of their short duration and small volumes of water are not sufficiently resistant to human impacts. Addressing the environmental component is quite relevant when carrying out cadastral works concerning the ground areas with such water bodies of artificial origin.
Key words: land plot, water object, foreshore, environmental characteristics, human impact.
Рациональное и эффективное использование водных ресурсов является важным элементом планирования концепции территориального развития урбанизированных территорий [1]. Среди водных объектов искусственного проис-
хождения в отдельную категорию выделяются пруды и обводненные карьеры, поскольку земельные участки с такими водными объектами могут быть предоставлены в собственность [2, 3]. Гражданским кодексом земельные участки с искусственными водоемами отнесены к недвижимому имуществу [4], однако их постановка на государственный кадастровый учет осложняется отсутствием методики кадастровых работ, которая бы учитывала особенности техногенной природы возникновения водных экосистем.
Затопленные карьеры, пруды, также как и естественные водные объекты непрерывно взаимодействуют с урбанизированными территориями. Однако, в отличие от крупных водных объектов, рукотворные аквасистемы из-за короткого периода существования и недостаточно больших объемов воды не обладают достаточной устойчивостью перед антропогенными воздействиями [5]. Пруды и затопленные карьеры уязвимы перед источниками загрязнения и в правовом статусе, так как не относятся к водным объектам, для которых устанавливается водоохранная зона и прибрежная защитная полоса. Следует отметить, что при определении кадастровой стоимости не учитывается экологическое состояние водоема.
Экологическое состояние водного объекта взаимосвязано с санитарно-эпидемиологическими показателями воды. Несоответствие качества воды гигиеническим нормативам даже по одному показателю приводит к ограничению водопользования, что является неприемлемым для собственника водного объекта.
Водные экосистемы рукотворного происхождения находятся во взаимосвязи со многими компонентами окружающего ландшафта - рельефом, почвами и растительностью. Изменение береговой линии вследствие эрозионных процессов приводит к земельным спорам с собственниками соседних земельных участков. Разрушение береговых склонов, осыпание грунта, вымывание пород способствует изменениям морфологии дна, поэтому требуется информация о подводном рельефе и основных морфометрических характеристиках водоема.
Поэтому, при проведении кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых прудами и обводненными карьерами, требуется разработка научно-обоснованных подходов, учитывающих их особенности.
На основании проведенного обзора научно-технической литературы [6-11], предлагаются экологические характеристики и методы их сбора для земельного участка, занятого водным объектом искусственного происхождения при постановке на государственный кадастровый учет (рис. 1).
Перечисленные экологические характеристики могут использоваться при обосновании факторов, влияющих на кадастровую стоимость объекта недвижимости.
Предоставление в собственность земельных участков, занятых водными объектами, сопровождается возникновением спорного вопроса о правовом статусе береговой полосы вдоль водоема шириной 20 м. Традиционно, границы земельного участка с водоемом устанавливаются по линии пересечения воды с сушей (по положению береговой линии), как представлено на рис. 2.
Рис. 1. Экологические характеристики и методы их сбора для земельного участка, занятого водным объектом искусственного происхождения
Рис. 2. Границы земельного участка, занятого водным объектом
Уровень воды может изменяться в короткий промежуток времени, поэтому береговая линия представляет собой условное понятие границы водного объекта, а также занимаемого им земельного участка.
В целях регулирования вопроса о правовом статусе береговой полосы и формирования защитной зоны от источников антропогенного воздействия (непосредственного сброса сточных вод, стоянки автотранспорта, размещения бытовых отходов), предлагается иная схема установления границ предоставляемого в собственность земельного участка, занятого водным объектом искусственного происхождения (рис. 3).
Береговая Береговая
линия линия
Земельный участок, занятый водным объектом
искусственного происхождения -
Рис. 3. Предлагаемые границы земельного участка, занятого водным объектом
искусственного происхождения
Подготовка сведений о местоположении береговой полосы в составе кадастровых данных является важной составляющей как обеспечения экологической безопасности аквасистемы техногенного происхождения, так и защиты прав собственника объекта недвижимости.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Зятькова Л. К. Методы геоэкологической паспортизации природных объектов и новая кадровая политика : монография. - Новосибирск : СГГА, 2009. - 274 с.
2. Волков Г. А. Правовой режим прудов и обводненных карьеров: кто собственник? // Экологическое право. -2012. - № 5. - С. 24-27.
3. Лёмкина Е. Н. Право собственности на водные объекты // Сибирский юридический вестник. - 2010. - № 3 (50). - С. 57-62.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/gkrfl/.
5. Хомич С. А. Карьерные водоемы как лимнические системы // Вестник Белорусского государственного университета. Сер. 2. География. - 1986. - № 1. - С. 73-74.
6. Афанасьев Ю. А., Фомин С. А. Мониторинг и методы контроля окружающей среды Ч. 1. - М. : МНЭПУ, 1988. - 468 с.
7. Галеева А. И., Мингазова Н. М. Использование универсальной лимно-экологичес-кой классификации для региональной типизации и инвентаризации озерного фонда на примере г. Казани // Известия Самарского научного центра РАН. - 2010. - Т. 12 (33), № 1(4). -С. 925-929.
8. Карпик А. П. Методологические и технологические основы геоинформационного обеспечения территорий : монография. - Новосибирск : СГГА, 2004. - 260 с.
9. Николаева О. Н. Геоинформационное моделирование природно-ресурсных данных для эффективного управления природопользованием региона // Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2016. XII Междунар. науч. конгр. : Междунар. науч. конф. «Глобальные процессы в региональном измерении: опыт истории и современность» : сб. материалов в 2 т. (Новосибирск, 18-22 апреля 2016 г.). - Новосибирск : СГУГиТ, 2016. Т. 2. - С. 157-162.
10. Николаева О. Н. Использование картографических моделей природных ресурсов на различных этапах ведения рационального природопользования // Вестник СГГА. - 2015. -Вып. 3 (31). - С. 79-86.
11. Трубина Л. К., Селезнев Б. В., Панов Д. В. Геоинформационный анализ форм рельефа для оценки земель г. Новосибирска // Интерэкспо ГЕ0-Сибирь-2013. IX Междунар. науч. конгр. : Междунар. науч. конф. «Дистанционные методы зондирования Земли и фотограмметрия, мониторинг окружающей среды, геоэкология» : сб. материалов в 2 т. (Новосибирск, 15-26 апреля 2013 г.). - Новосибирск : СГГА, 2013. Т. 2. - С. 54-58.
© И. М. Ламков, Л. К. Трубина, 2017
