Научная статья на тему 'ЭФФЕКТИВНОСТЬ НЕПРЕРЫВНОГО ПОВЫШЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ COVID-19'

ЭФФЕКТИВНОСТЬ НЕПРЕРЫВНОГО ПОВЫШЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ COVID-19 Текст научной статьи по специальности «Науки о здоровье»

CC BY
46
16
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
СПЕЦИАЛИСТ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА / НЕПРЕРЫВНОЕ ПОВЫШЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ / СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИЩЕННОСТЬ / ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ / ПАНДЕМИЯ

Аннотация научной статьи по наукам о здоровье, автор научной работы — Бакико Е.В., Сердюк В.С., Кузнецов В.П., Фомин А.И.

В условиях пандемии для специалистов в области охраны труда появляются новые вызовы - новые риски. На плечи специалистов в области охраны труда часто ложатся не только трудовые функции в области охраны труда, но и часть функций медицинских работников по охране здоровья работников предприятий. Например, компетенции, связанные с обеспечением социальной защищенности работников особой категории, где риск заражения вирусом является профессиональным риском. Управлять новыми рисками специалист в области охраны труда сможет в случае повышения своей профессиональной компетентности. В соответствии со спецификой рода деятельности традиционные подходы в условиях пандемии часто не могут быть использованы. Решить данную проблему в таких условиях поможет непрерывное повышение профессиональной компетентности специалистов в области охраны труда экспресс-методами. В работе предложена концепция цифровой трансформации непрерывного повышения профессиональной компетентности специалистов в области охраны труда, например, в условиях пандемии. На конкретном примере показана эффективность применения экспресс-метода для повышения профессиональной компетентности специалистов в области охраны труда. Эксперимент показал, что в результате применения данного метода для своевременного обеспечения полноценного участия специалистов в области охраны труда в управлении рисками в условиях пандемии COVID-19 повысилась социальная защищенность работников наиболее уязвимой категории на 35%. Даны рекомендации по применению экспресс-метода для оперативного решения проблем, связанных с необходимостью повышения ПКСОТ на предприятиях угольной промышленности.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по наукам о здоровье , автор научной работы — Бакико Е.В., Сердюк В.С., Кузнецов В.П., Фомин А.И.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

THE EFFECTIVENESS OF CONTINUOUS SPECIALISTS’ PROFESSIONAL COMPETENCE IMPROVEMENT IN THE OCCUPATIONAL SAFETY FIELD IN THE COVID-19 PANDEMIC CONDITIONS

In the pandemic context, new challenges are emerging for occupational safety specialists - they are new risks. Occupational safety specialists often have responsibility for the employees’ health protecting accomplishing medical workers functions along with their functions in the labor protection field. For example, they are competencies related to social security ensuring for special employees’ category, which risk of infection with a virus is an occupational risk. An occupational safety specialist will be able to manage new risks if his professional competence increases. Traditional approaches in the context of a pandemic often cannot be used due to the activity type specifics. Continuous professional competence improvement of occupational safety specialists using express methods will help to solve this problem in such conditions. The paper proposes the digital transformation concept of continuous occupational safety specialists’ professional competence improvement, for example, in pandemic conditions. A specific example shows the effectiveness of using the express method to increase the occupational safety specialists’ professional competence. The experiment showed that the social protection of the most vulnerable workers category increased by 35% ensuing this method application to ensure timely full participation of occupational safety specialists in risk management in the COVID-19 pandemic conditions.Recommendations are given on the use of the express method for the operational solution of problems related to the need to improve the OSSPS at coal industry enterprises.

Текст научной работы на тему «ЭФФЕКТИВНОСТЬ НЕПРЕРЫВНОГО ПОВЫШЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ COVID-19»

| Е.В. Бакико // E.V. Bakiko bakiko@mail.ru

Старший преподаватель, ФГБОУ ВО «Омский государственный технический университет», Россия, 644050, г. Омск, пр. Мира, 11.

Senior Lecturer, FSBEI HE « Omsk State Technical University», 11, Mira avenue, Omsk, Russia, 644050.

■ В.С. Сердюк // V.S. Serdyuk vitalyserdyuk@yandex.ru

Доктор техн. наук, профессор ФГБОУ ВО «Омский государственный технический университет», Россия, 644050, г. Омск, пр. Мира, 11.

Doctor of technical sciences, professor, FSBEI HE «Omsk State Technical University», 11, Mira avenue, Omsk, Russia, 644050.

I В.П. Кузнецов // V.P. Kuznecov kuznecov_vpf@mail.ru

кандидат техн. наук, доцент, ФГБОУ ВО «Омский государственный технический университет», Россия, 644050, г. Омск, пр. Мира, 11. Candidate of technical sciences, associate professor, FSBEI HE «Omsk State Technical University», 11, Mira avenue, Omsk, Russia, 644050.

I А.И. Фомин // A.I. Fomin ncvostnii@yandex.ru

д-р техн. наук, профессор, зав. каф. аэрологии, охраны труда и природы ФГБОУ ВО «КузГТУ имени Т.Ф. Горбачева»ведущий научный сотрудник отдела АО «НЦ ВостНИИ», Россия, 650002, г. Кемерово, ул. Институтская, 3 Doctor of technical sciences, professor, aerology, labor protection and ecology department head, FGBOU VO KuzGTU named after T.F. Gorbachev "of the of AO "ScC VostNII" department leading researcher, Russia, 650002, Kemerovo, Institutskaya st., 3

УДК 331.45

ЭФФЕКТИВНОСТЬ НЕПРЕРЫВНОГО ПОВЫШЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ COVID-19

THE EFFECTIVENESS OF CONTINUOUS SPECIALISTS' PROFESSIONAL COMPETENCE IMPROVEMENT IN THE OCCUPATIONAL SAFETY FIELD IN THE COVID-19 PANDEMIC CONDITIONS

В условиях пандемии для специалистов в области охраны труда появляются новые вызовы -новые риски. На плечи специалистов в области охраны труда часто ложатся не только трудовые функции в области охраны труда, но и часть функций медицинских работников по охране здоровья работников предприятий. Например, компетенции, связанные с обеспечением социальной защищенности работников особой категории, где риск заражения вирусом является профессиональным риском. Управлять новыми рисками специалист в области охраны труда сможет в случае повышения своей профессиональной компетентности. В соответствии со спецификой рода деятельности традиционные подходы в условиях пандемии часто не могут быть использованы. Решить данную проблему в таких условиях поможет непрерывное повышение профессиональной компетентности специалистов в области охраны труда экспресс-методами. В работе предложена концепция цифровой трансформации непрерывного повышения профессиональной компетентности специалистов в области охраны труда, например, в условиях пандемии. На конкретном примере показана эффективность применения экспресс-метода для повышения профессиональной компетентности специалистов в области охраны труда. Эксперимент показал, что в результате применения данного метода для своевременного обеспечения полноценного участия специалистов в области охраны труда в управлении рисками в условиях пандемии COVID-19 повысилась социальная защищенность работников наиболее уязвимой категории на 35%. Даны рекомендации по применению экспресс-метода для оперативного решения проблем, связанных с необходимостью повышения ПКСОТ на предприятиях угольной промышленности.

In the pandemic context, new challenges are emerging for occupational safety specialists - they are new risks. Occupational safety specialists often have responsibility for the employees' health protecting accomplishing medical workers functions along with their functions in the labor protection field. For example, they are competencies related to social security ensuring for special employees' category, which risk of infection with a virus is an occupational risk. An occupational safety specialist will be able to manage new risks if his professional competence increases. Traditional approaches in the context of a pandemic often cannot be used due to the activity type specifics. Continuous professional competence improvement of occupational safety specialists using express methods will help to solve this problem in such conditions. The paper proposes the digital transformation concept of continuous occupational safety specialists' professional competence improvement, for example, in pandemic conditions. A specific example shows the effectiveness of using the express method to increase the occupational safety specialists' professional competence. The experiment showed that the social protection of the most vulnerable workers category increased by 35% ensuing this method application to ensure timely full participation of occupational safety specialists in risk management in the COVID-19 pandemic conditions.Recommendations are given on the use of the express method for the operational solution of problems related to the need to improve the OSSPS at coal industry enterprises. Ключевые слова: СПЕЦИАЛИСТ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА, НЕПРЕРЫВНОЕ ПОВЫШЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ, СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИЩЕННОСТЬ,

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ПАНДЕМИЯ

KEY WORDS: LABOR PROTECTION SPECIALIST, CONTINUOUS PROFESSIONAL COMPETENCE IMPROVEMENT, SOCIAL SECURITY, OCCUPATIONAL DISEASES, PANDEMIC

Пандемия короновируса COVID-19 отразилась также на трудовом процессе работников, коснулась всех сфер деятельности, побуждая прибегнуть к разработке мероприятий по защите здоровья и обеспечению безопасности труда. Существенно изменились условия организации труда, причём не только за счёт перевода части работников на удалённый формат, но и за счёт изменения условий организации труда работников на территории предприятий [1]. В такой период для специалистов в области охраны (СОТ) труда возникают новые вызовы - новые риски, которые требуют новых знаний для управления ими.

Повсеместно работа в контакте с инфицированными коллегами порождает рост профессионально-обусловленной заболеваемости работников. Возникает необходимость внедрения на производстве не только дополнительных процедур охраны труда, но и процедур охраны здоровья работников. Так, на сегодняшний день сфера здравоохранения является наиболее опасной профессиональной деятельностью [2, 3, 4]. Риск заражения, работа в непривычной специализированной одежде, значительная интенсивность труда, связанная с увеличением больных, боязнь заразить родных, а также постоянно нарастающая усталость и стресс являются причинами роста профессионально обусловленных заболеваний [5]. Пандемия COVID-19 и ее штаммы, другие вирусные инфекции являются серьезной новой проблемой для системы здравоохранения и всего общества. Они требуют

научного осмысления, обуславливают и очередной раз доказывают необходимость изменения политики государства в сфере охраны здоровья граждан 6].

Ответственность за безопасность труда лежит непосредственно на работодателе. Однако, в этих условиях основная нагрузка по сохранению жизни и здоровья работников на производстве, обеспечение их социальной защищенности легла на плечи СОТ. Традиционно охрана здоровья - это профессиональные компетенции медицинских работников: врачей инфекционистов, врачей эпидемиологов и других. Однако на предприятиях их в штате, как правило, нет. Поэтому часть компетенций по охране здоровья работников предприятий, по их социальной защищенности становятся необходимыми для СОТ.

Сейчас СОТ охраны труда вынуждены работать в условия дефицита времени, недостатка кадровых ресурсов и актуальной информации об эффективных способах организации работ в условиях пандемии. Влияние уровня профессиональной компетентности как отдельно взятого специалиста, так и сотрудников всего отдела охраны труда на защищенность работников в настоящее время особенно очевидно. Поэтому проблемы повышения эффективности работы СОТ можно решать с помощью поиска и применения методов повышения их компетентности в условиях пандемии.

Эффективность профессиональной деятельности СОТ отражает его профессиональная

Рисунок 1. Выявленные нарушения условий охраны труда в организациях Figure 1. Revealed violations of labor protection conditions in organizations

компетентность. Интегральная компетентност-ная модель СОТ, которая отражает базовые и ключевые элементы формирования его профессиональной компетентности основывается на базовом образовании, опыте работы, регулярном и эффективном повышении квалификации [7].

В зависимости от уровня и профиля образования, опыта работы, регулярного и эффективного повышения квалификации и наличия дополнительных компетенций укрупненно авторы выделяют три уровня профессиональной компетентности специалистов в области охраны труда (ПКСОТ): высокий, средний и низкий [8]. От уровня ПКСОТ зависит состояние дел по охране труда на предприятиях.

Анализ результатов контрольно-надзорных мероприятий позволил авторам выделить ряд причин нарушений условий охраны труда на предприятиях без СОТ и со СОТ низкого уровня их профессиональной компетентности (рис. 1) [9]. Они приводят к низкой эффективности орга-

низации безопасности труда и охраны здоровья в организациях. Здесь вопросы необходимости повышения ПКСОТ стоят особенно остро.

С целью обеспечения безопасности труда, СОТ должен знать и оперативно выполнять следующие основные процедуры:

- проведение расследования несчастных случаев и особо острых профзаболеваний на производстве;

- применение надлежащих мер обеспечения безопасности труда на рабочих местах, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и др.;

- делопроизводство по вопросам охраны труда, в том числе в условиях пандемии (ведение специализированных журналов, проверка дезинфекционных мер и т.п.);

- предоставление отчётности о выполнении мероприятий по охране труда, информации о состоянии здоровья, профилактических мер, мер по социальной защищенности работников, в том числе в условиях пандемии в установлен-

Рисунок 2. Распределение средств на предупредительные меры на профилактику от COVID-19 учреждениям

здравоохранения

Figure 2. Funds allocation to healthcare institutions for preventive measures for the COVID-19 prevention

ном порядке и установленные сроки;

- идентифицировать, оценивать и управлять профессиональными рисками, в том числе новым рисками, вызванными пандемией, разрабатывать меры по их минимизации;

- своевременно интегрировать требования нормативно-правовой базы в сфере охраны труда в повседневные должностные обязанности работников, в том числе в условиях пандемии;

- информировать и консультировать работников по вопросам состояния условий труда на рабочих местах, существующих профессиональных рисках и социальной защищенности работников в условиях пандемии

- и другие.

Однако, для реализация всех мер в условиях пандемии, у СОТ возникает недостаток специальных компетенций медицинского характера, что приводит к неблагоприятным социально-экономическим последствиям.

Это хорошо иллюстрируется на примере охраны труда и здоровья особой категории, где риск заражения вирусом является профессиональным риском. Низкая ПКСОТ здесь приводит к низкому уровню социальной защищенности работников. Так, в период пандемии государством предусмотрены социальные гарантии для медицинских работников, работников «красной зоны». В данных условиях СОТ требуется достаточно высокий уровень профессиональной компетентности для своевременного представления необходимых и правильно оформленных документов, в частности в региональные отделения Фонда социального страхования (ФСС).

Финансовые ресурсы ФСС, на основании Приказа Минтруда РФ № 467н от 14.07.2021 г.

направленные на охрану труда и здоровья данной категории работников должны помочь СОТ в реализации своих традиционных и дополнительных профессиональных компетенции. По данным ФСС в 2020 году для 70-ти организаций здравоохранения на предупредительные меры по охране труда был направлен самый большой объем средств (5 млн. руб.). Из них 1,9 млн. направлен учреждениям на приобретение средств индивидуальной защиты, 530 тыс. руб. на медицинские осмотры, на мероприятия, связанные с профилактикой COVID-19 484 тыс. руб. Почти пол миллиона руб. СОТ могли расходовать на средства дезинфекции, маски, рециркуляторы, дистанционные измерители температуры, проведение тестирования работников здравоохранения на COVID-19 (рис. 2) [9]. Оптимальное расходование таких средств - это дополнительная компетенция для СОТ в период пандемии, для освоения которой понадобилось дополнительно время.

Так в 2020 году в Омской области на основании данных Роспотребнадзора зарегистрировано 36 случаев профессиональных заболеваний. В структуре профзаболеваний на первом месте находятся заболевания от воздействия биологического фактора, вызванного коронави-русной инфекцией. Установлены случаи случаи заболеваний среди медицинских работников со смертельным исходом. Всего в ФСС поступило 40 извещений об установлении предварительного диагноза профессионального заболевания с подозрением на COVID-19. Тогда, для управления новыми рисками (заражения вирусом) - профессиональными рисками особой категории работников СОТ медицинского сектора требуются дополнительные не свойственные им компетен-

Рисунок 3. Динамика и распределение профессиональных заболеваний в Омской области Figure 3. Dynamics and distribution of occupational diseases in the Omsk region

ции для обеспечения социальной защищенности работников, то есть повышение ПКСОТ.

Таким образом, пандемия показала, рост значимости одного из пяти важных условий формирования ПКСОТ - дополнительных компетенций [7]. В работе авторами предложено решать проблемы недостаточной ПКСОТ с помощью непрерывного и эффективного ее повышения экспресс-методами.

Традиционно проблемы низкого уровня ПКСОТ решаются регулярными процедурами ее повышения, что сложно реализуется в период пандемии. В связи с этим предлагается цифровой процесс непрерывного повышения ПКСОТ (рис. 4). Данный процесс указывает ключевые элементы, на которых необходимо сделать акцент в целях повышения его эффективности.

Инструментальный блок позволяет объединить методы повышения ПКСОТ и ресурсы СОТ. Что служит базой при непрерывном повышении компетенций. Процессный блок выявляет необходимые для приобретения дополнительные компетенции и их уровень, что в дальнейшем позволит решать ряд актуальных задач, связанных с изменением как внутренних, так и внешних условий труда. Аккумулирование компетенций представляет собой процедуру объединения, закрепления и анализа полученной информации. В целом процессный блок и несет в себе непрерывное повышение ПКСОТ. Результативный блок дает возможность реализовать деятельность СОТ с помощью приобретенных компетенций. Данный блок в частности отражает результат повышения ПКСОТ с помощью цифровых методов.

В условиях пандемии проблемы организации безопасности труда работников и их социальной защищенности необходимо решать оперативно при условии обеспечения непрерывного повышения ПКСОТ различными методами и способами [11-15].

Непрерывное повышение ПКСОТ с помощью цифровизации это актуальный в условиях пандемии подход для приобретения СОТ дополнительных компетенций (рис. 5). Иначе говоря, применение такого оперативного метода на сегодняшний день позволяет СОТ практически без отрыва от рабочего процесса получить требуемый уровень компетентности, связанных с изменением внешних условий.

Блок составляющих ПКСОТ отражает базовые знания, умения и способности применять информационные технологии в своей профессиональной деятельности. Цифровая культура подразумевает способность активно и оперативно использовать, анализировать, оценивать и передавать сообщения в различных формах и видах медиа. И, соответственно, эффектом цифровизации служит приобретение, расширение, применение полученных знаний в решении поставленных задач. Данный метод повышения ПКСОТ имеет свойство цикличности, поскольку на сегодняшний день это удобный и доступный способ, позволяющий на основе имеющихся уже и дополнительно полученных когда-то знаний, приобрести новые, актуализировать базовые и оптимизировать настоящие компетенции.

Как и во всех сферах деятельности, в сфере охраны труда сегодня активно применяются цифровые технологии, которые, в свою очередь,

Рисунок 4. Цифровой процесс непрерывного повышения ПКСОТ Figure 4. Digital process of continuous OSSPS improvement

Рисунок 5. Цифровизация как непрерывное поддержание и развитие ПКСОТ Figure 5. Digitalization as continuous OSSPS maintenance and development

51

Рисунок 6. Концепция цифровой трансформации непрерывного повышения ПКСОТ в условиях пандемии Figure 6. The digital transformation concept of continuous OSSOS improvement in the pandemic context

позволяют специалистам по охране труда оперативно изучать, получать и делиться информацией с коллегами, взаимодействовать с узкопрофильными специалистами различных областей. Цифровизация технологий управления охраной труда и профессиональными рисками предъявляет высокие требования к уровню ПКСОТ, в том числе к коммуникативности.

Компетентностью проблемы в России обсуждались с участниками WorldSkills Нн Те^-2019, где В.В. Путин отметил, что к концу 2030 года они могут привести к многомиллиард-

ным потерям для национальной экономики [16]. В этом смысле очевидна перспектива необходимости непрерывного развития ПКСОТ. Непрерывность повышения ПКСОТ основывается на концепции LLL (lifelonglearning) - непрерывное обучение в течение трудовой деятельности [16, 17.].

Подход организации непрерывного повышения ПКСОТ в online формате авторы называют Концепцией цифровой трансформации непрерывного повышения ПКСОТ в условиях пандемии (рис. 6).

Рисунок 7. Непосредственные и опосредованные участники расследования, контроля и учета острых профессиональных заболеваний работников типа COVID-19 в условиях пандемии Figure 7. Direct and indirect participants in the investigation, control and accounting of workers' acute occupational

COVID-19 type diseases in pandemic conditions

Использование традиционных методов повышения компетентности (на рис. 6 обозначены как Метод 1, Метод 2, и т.д.) в условиях цифровой экономики имеет отсроченный положительный результат. В условиях распространения COVID-19 это не эффективно.

Авторская гипотеза заключается в том, что в пандемию непрерывно повышать ПКСОТ можно с экспресс-методом, что обеспечить СОТ дополнительными компетенциями. Так на примере СОТ медицинского сектора это обеспечение актуальной информацией оптимизации процедуры подачи документов для повышения социальной защищенности работников [17].

Для проверки гипотезы помимо традиционных методов повышения компетентности на

региональном уровне по инициативе авторов был предложен проект - эксперимент по апробации оперативного целевого дистанционного повышения уровня ПКСОТ экспресс-методом в формате онлайн-конференции на примере компетенции для своевременного обеспечения социальной защищенности работников в условиях COVID-19.

Эксперимент проводился на базе Омского государственного технического университета с помощью платформы для вебинаров Mirapolis Virtual Room. Спикерами выступили представители Федеральных и региональных структур: Министерства труда и социального развития Омской области, Министерства здравоохранения Омской области, Государственной инспек-

Рисунок 7. Непосредственные и опосредованные участники расследования, контроля и учета острых профессиональных заболеваний работников типа COVID-19 в условиях пандемии Figure 7. Direct and indirect participants in the investigation, control and accounting of workers' acute occupational

COVID-19 type diseases in pandemic conditions

ции труда в Омской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, Омского регионального отделения ФСС (рис. 7).

Результатом данного эксперимента явилось обсуждение насущных проблем, оперативный обмен актуальной информацией, посредством чего специалисты и руководители учреждений здравоохранения повысили свой уровень профессиональной компетентности. Кроме того, проведенный эксперимент показал всем участникам онлайн-конференции проблему региона, заключающуюся в отсутствии однозначного порядка расследования острых профессиональных заболеваний типа COVID-19 в Омской области [17].

В дальнейшем на основе проведенной конференции в рамках реализации Указа Президента Российской федерации № 313 на региональном уровне разработан временный порядок межведомственного взаимодействия. Так при оформлении документов для повышения доли социально защищенных работников здравоохранения региона эффективное взаимодействие осуществляется Министерством здравоохранения Омской области с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ом-

ской области, Омским региональным отделением ФСС. Центром профессиональной патологии бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Клиническая медико-санитарная часть №7», федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области». При осуществлении взаимодействия указанных структур достигнута одна из основных организационных целей, а именно сокращение сроков обработки и передачи необходимой документации практически в 2 раза.

В результате 39% СОТ и руководителей учреждений здравоохранения получили необходимую для них оперативную информацию, обменялись практикой и обсудили проблемы. Таким образом, повысили экспресс-методом свой уровень профессиональной компетентности в целевом секторе экономики.

СОТ труда получили «дорожную карту» по работе с документами в условиях пандемии, что позволило повысить уровень социальной защищенности работников здравоохранения региона. Отметим, что в первый год пандемии более половины документов на социальные гарантии работников здравоохранения в регионе поданы с замечаниями и требовали доработки, что затягивало процесс рассмотрения представленных материалов. Они рассматривались не своевре-

5 CD 5 I 1- s

5 О о

ю ю I

о CD I

m О. Ф

о; с;

-О |

£ m

ш о -0

с; о.

ю о о

о о. я CL п

с S >s

CD CD 0 1

m э

о о. 5 с CL н 15

>1 I m

£ CD m

CL CL о

О Ф s 2

Определение недостатка в дополнительных компетенциях СОТ, например, по управлению ЧФ. Анализ проблемы.

1+1

Оценка реализации дополнительной компетенции на предприятиях. Оценка эффективности экспресс-метода.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Подбор экспертов -спикеров способных дать рекомендации, поделиться опытом, коллегиально обсудить пути решения

Организация проведения целевой online встречи экспертов-спикеров, заинтересованных участников, СОТ, обмена опытом

Методическое и организационно-техническое планирование реализации экспресс-метода. Его выбор.

Организация информированности и административно-техничкой возможности участия СОТ

Рисунок 9. Схема повышения ПКСОТугольной промышленности экспресс-методом в условиях пандемии Figure 9. Scheme for increasing the OSSOS at the coal industry by express method in a pandemic

менно, в том числе по причине недостаточной ПКСОТ медицинских учреждений региона.

На основании проведенного эксперимента и в рамках реализации Постановления Прави-тельства РФ от 30.10.2020 г. № 17652, от 26.12.2020 г. № 2276 можно отследить, что до его проведения доля организаций, где СОТ предоставили документы на страховые гарантии работников, социально защищаемой категории в условиях пандемии по Омской области составила 71 %, в то время, когда по России 79% (отставание от среднероссийского уровня на 10%). Сразу после проведения эксперимента доля оперативно представленных качественных документов значительно увеличилась и составили по Омской области - 77 %, при этом по России - 81% (отставание сократилось до 5%). И еще через месяц доля предоставления выросла до 91%, в то время как по России сократилась до 72%, что превышает среднероссийский уровень на 25% (рис. 8).

В результате проведения подобных оперативных целевых online встреч экспертов, заинтересованных участников, СОТ, обмена их мнени-

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ями и опытом могут быть найдены необходимые инициативы научных коллективов, лаборатории, инженеров шахт, разрезов, обогатительных фабрик, а также конструкторов-изобретателей в данной сфере, при поддержке которых станет возможным изменение ситуации с безопасностью шахтёрского труда в России.

Таким образом, можно сделать вывод, что непрерывное повышение ПКСОТ является необходимостью, особенно в условиях пандемии. В такой период организовать ее непрерывное повышение возможно с помощью цифровой трансформации традиционных ее инструментов. В результате применения экспресс-метода непрерывного повышения ПКСОТ в 2021 году в Омской области произошло существенное повышение уровня социальной защищенности для части работников региона. В условиях пандемии такой подход может помочь СОТ оперативно и эффективно решать управленческие задачи в сфере охраны труда на предприятиях любых сфер деятельности, в том числе угольной промышленности.

1. Озина А.М., Бузмакова А.Н. Совершенствование управления организацией в условиях пандемии коронавиру-са // Московский экономический журнал. 2020. №8. С. 463-467.

2. Chun-KwanWong, Dominic N.-C.Tsang, Rickjason C.-W.Chan, Edman T.-K. Lam,Kwok-KwanJong. Infection Risks Faced by Public Health Laboratory Services Teams When Handling Speci-mens Associated With Coronavirus Disease 2019 (COVID-19) // Safety and Health at Work. 2020. № 11. С. 372-377.

3. Davey S.L., Lee B.J., Robbins T., Randeva H., Thake C.D. Heat stress and PPE during COVID-19: impact on healthcare workers' performance, safety and wellbeing in NHS settings // Journal of Hospital Infection. 2021. №108 С. 185-188.

4. Luis Manuel Blanco-Donoso, Eva Garrosa, Jennifer Moreno-Jiménez, Macarena Gálvez-Herrer, Bernardo Moreno-Jiménez. Occupational psychosocial risks of health professionals in the face of the crisis produced by the COVID-19: From the identification of these risks to immediate action // Interna-tional Journal of Nursing Studies Advances. 2020. № 2.

5. Жаркова В.В. Эффективность труда и мотивация персонала при работе с COVID-19 в медицинских организациях //Скиф. Вопросы студенческой науки. 2020. №11 (51). С. 403-407.

6. Перхов В.И., Гриднев О.В. Уроки пандемии covid-19 для политики в сфере общественного здравоохранения // Современные проблемы здравоохранения и медицинской статистики. 2020. № 2. С. 206-222.

7. Бакико Е. В. Определение интегрального понятия профессиональной компетентности специалиста в области охраны труда в современных условиях // XIV Международная научно-практическая конференция «Безопасность жизнедеятельности предприятий в промышленно развитых регионах». Кемерово: КузТГУ 2021. С. 203-1 - 203-6.

8. Bakiko E., Serdyuk V., Yanchij S., Ignatovich I., Bardina E. / The labor protection specialist competence influence on the professional risk management state / E. Bakiko, V. Serdyuk, S. Yanchij, I. Ignatovich, E. Bardina. // E3S Web of Conferences. 2020. Vol. 178. P. 01087-1-01087-4. DOI: 10.1051/e3sconf/202017801087.

9. Фонд социального страхования Российской Федерации [Электронный ресурс]. - URL: http://fss.gov.ru/ (дата обращения: 20.12.2021).

10. Бакико Е.В., Фадеева В.В., Кузнецов В.П., Сердюк В.С. Профессиональная компетентность специалиста по охране труда как фактор социальной защищенности работников здравоохранения в условиях пандемии (COVID-19) // VIII Международная научно-практическая конферен-ция «Безопасность городской среды». Омск. 2021. С. 432-437.

11. Ворошилов А.С., Данилюк С.П., Новиков Н.Н, Тодрадзе К.Н. Компетентность специалистов по охране труда на основе оценки их знаний // Безопасность и охраны труда. 2018. №2. С. 35-39.

12. Елин А.М., Харькин В.В. Прогнозно-ориентированное управление сегментацией рынка труда // Социально-трудовые исследования. 2020. №38(1). С. 31-45. DOI: 10.34022/2658-3712-2020-38-1-31-45.

13. Коломеец Н.В. Организационно-экономические аспекты непрерывного развития компетенций технических работников // Костинские чтения: сб. материалов II междунар. науч.-практ. конф. - Москва: иИц «АТиСО», 2019. С. 184-187.

14. Файнбург ГЗ. Как нам реорганизовать управление охраной труда (размышления на пороге перемен) // Безопасность и охрана труда. 2018 №1. С 11-19.

15. Коломеец Н.В. Компетентностный подход в обучении и развитии персонала // Вестник Омского университета. Экономика. 2017. №4 (60). С. 79-85. DOI: DOI: 10.25513/1812-3988.2017.4.79-85.

16. Бакико Е. В., Сердюк В. С., Яковлева Е. В. Оценка состояния профессиональной ком-петентности специалистов в области охраны труда и ее влияние на социально-трудовые отношения // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». 2020. Т. 18. № 3. С. 42-58. DOI: 10.24147/1812-3988.2020.18(3).42-58.

17. Бакико Е.В., Фадеева В.В., Кузнецов В.П., Сердюк В.С. Цифровая трансформация непрерывного повышения профессиональной компетентности специалиста по охране труда в усло-виях пандемии (COVID-19) // Цифровая экономика: проблемы и перспективы развития: Сборник научных статей 2-й Межрегиональной научно-практической конференции. Курск: Юго-Зап. гос. ун-т. 2020. С. 81-88.

REFERENCES

1. Ozina A.M., Buzmakova A.N. Sovershenstvovanie upravleniya organizaciej v usloviyah pandemii koronavirusa // Mos-kovskij ekonomicheskij zhurnal. 2020. №8. S. 463-467.

2. Chun-KwanWong, Dominic N.-C.Tsang, Rickjason C.-W.Chan, Edman T.-K. Lam,Kwok-KwanJong. Infection Risks Faced by Public Health Laboratory Services Teams When Handling Specimens Associated With Coronavirus Disease 2019 (COVID-19) // Safety and Health at Work. 2020. № 11. S. 372-377.

3. Davey S.L., Lee B.J., Robbins T., Randeva H., Thake C.D. Heat stress and PPE during COVID-19: impact on healthcare workers' performance, safety and wellbeing in NHS settings // Journal of Hospital Infection. 2021. №108 S. 185188.

4. Luis Manuel Blanco-Donoso, Eva Garrosa, Jennifer Moreno-Jiménez, Macarena Gálvez-Herrer, Bernardo Moreno-Jiménez. Occupational psychosocial risks of health professionals in the face of the crisis produced by the COVID-19: From the identification of these risks to immediate action // Interna-tional Journal of Nursing Studies Advances. 2020. № 2.

5. ZHarkova V.V. Effektivnost' truda i motivaciya personala pri rabote s COVID-19 v medicinskih organizaciyah //Skif. Voprosy studencheskoj nauki. 2020. №11 (51). S. 403-407.

6. Perhov V.I., Gridnev O.V. Uroki pandemii covid-19 dlya politiki v sfere obshchestvennogo zdravoohraneniya // Sovre-mennye problemy zdravoohraneniya i medicinskoj statistiki. 2020. № 2. S. 206-222.

7. Bakiko E. V. Opredelenie integral'nogo ponyatiya professional'noj kompetentnosti specialista v oblasti ohrany truda v sovremennyh usloviyah // HIV Mezhdunarodnaya nauchno-prakticheskaya konferenciya «Bezopasnost' zhiznedeyatel'nosti predpriyatij v promyshlenno razvityh regionah». Kemerovo: KuzTGU. 2021. S. 203-1 - 203-6.

8. Bakiko E., Serdyuk V., Yanchij S., Ignatovich I., Bardina E. / The labor protection specialist competence influence on the professional risk management state / E. Bakiko, V. Serdyuk, S. Yanchij, I. Ignatovich, E. Bardina. // E3S Web of Conferences. 2020. Vol. 178. P. 01087-1-01087-4. DOI: 10.1051/e3sconf/202017801087.

9. Fond social'nogo strahovaniya Rossijskoj Federacii [Elektronnyj resurs]. - URL: http://fss.gov.ru/ (data obrashcheniya: 20.12.2021).

10. Bakiko E.V., Fadeeva V.V., Kuznecov V.P., Serdyuk V.S. Professional'naya kompetentnost' specialista po ohrane truda kak faktor social'noj zashchishchennosti rabotnikov zdravo-ohraneniya v usloviyah pandemii (COVID-19) // VIII Mezhdunarodnaya nauchno-prakticheskaya konferen-ciya «Bezopasnost' gorodskoj sredy». Omsk. 2021. S. 432-437.

11. Voroshilov A.S., Danilyuk S.P., Novikov N.N, Todradze K.N. Kompetentnost' speciali-stov po ohrane truda na osnove ocenki ih znanij // Bezopasnost' i ohrany truda. 2018. №2. S. 35-39.

12. Elin A.M., Har'kin V.V. Prognozno-orientirovannoe upravlenie segmentaciej rynka truda // Social'no-trudovye issledo-vaniya. 2020. №38(1). S. 31-45. DOI: 10.34022/2658-3712-2020-38-1-31-45.

13. Kolomeec N.V. Organizacionno-ekonomicheskie aspekty nepreryvnogo razvitiya kompe-tencij tekhnicheskih

56

Ä

Пожарная и промышленная безопасность

rabotnikov // Kostinskie chteniya: sb. materialov II mezhdunar. nauch.-prakt. konf. - Moskva: IIC «ATiSO», 2019. S. 184-187.

14. Fajnburg G.Z. Kak nam reorganizovat' upravlenie ohranoj truda (razmyshchleniya na poroge peremen) // Bezopas-nost' i ohrana truda. 2018 №1. S 11-19.

15. Kolomeec N.V. Kompetentnostnyj podhod v obuchenii i razvitii personala // Vestnik Omskogo universiteta. Ekonomika. 2017. №4 (60). S. 79-85. DOI: DOI: 10.25513/1812-3988.2017.4.79-85.

16. Bakiko E. V., Serdyuk V. S., YAkovleva E. V. Ocenka sostoyaniya professional'noj kompetentnosti specialistov v oblas-ti ohrany truda i ee vliyanie na social'no-trudovye otnosheniya // Vestnik Omskogo universiteta. Seriya «Ekonomika». 2020. T. 18. № 3. S. 42-58. DOI: 10.24147/1812-3988.2020.18(3).42-58.

17. Bakiko E.V., Fadeeva V.V., Kuznecov V.P., Serdyuk V.S. Cifrovaya transformaciya nepreryvnogo povysheniya professional'noj kompetentnosti specialista po ohrane truda v uslo-viyah pandemii (cOvID-19) // Cifrovaya ekonomika: problemy i perspektivy razvitiya: Sbornik nauchnyh statej 2-j Mezhregional'noj nauchno-prakticheskoj konferencii. Kursk: YUgo-Zap. gos. un-t. 2020. S. 81-88.

научно-технический журнал №1-2022

тник

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.