CC BY
8
ЭФФЕКТИВНОСТЬ НАПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ РАСТЕНИЕВОДСТВА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ
А.В. Миненко, канд. экон. наук, доцент М.В. Селиверстов, старший преподаватель Алтайский государственный аграрный университет (Россия, г. Барнаул)
DOI:10.24412/2500-1000-2022-10-4-155-158
Аннотация. В статье рассмотрены итоги реализации государственных программ поддержки растениеводческой отрасли региона, приведены данные по структуре, объемам и динамике субсидирования. Указано о привязке субсидирования к природно-климатическим особенностям районов края. Представлено общее количество сельскохозяйственных предприятий, охваченных поддержкой и лидирующие районы по её предоставлению, также приведены данные о структуре субсидий на производство зерновых и масличных культур.
Ключевые слова: сельское хозяйство, растениеводство, развитие, субсидии, субсидируемая площадь, структура, сельскохозяйственная продукция.
В рамках государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» осуществляется реализация подпрограммы «Развитие подотраслей растениеводства и животноводства», целью которой является стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции [5]. Объем субсидий по данным направлениям в 2021 году составил 869,8 млн. рублей, в том числе из федерального
бюджета более 836,4 млн. рублей, краевого - 33,4 млн. рублей (табл. 1) [5; 6].
Основными направлениями поддержки растениеводства выступили: возмещение производителям зерновых культур части затрат на их производство и реализацию (39,5%), проведение комплекса агротехно-логических работ (19,8%), субсидии на стимулирование производства зерновых, зернобобовых и (или) масличных культур (за исключением рапса и сои) (13,8%) [2; 5].
Таблица 1. Объем господдержки сельхозтоваропроизводителей края по подпрограмме «Развитие подотрасли растениеводства» в 2021 году, млн. руб. __
Направления поддержки Всего Федеральный бюджет Краевой бюджет
«Компенсирующая» субсидия 717,2 685,4 31,8
в том числе:
проведение комплекса агротехнологических работ, повышения уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышения плодородия и качества почв 171,9 169,3 2,6
поддержка элитного семеноводства 86,0 83,5 2,5
проведение комплекса агротехнологических работ на посевной площади, занятой льном-долгунцом 40,3 39,9 0,4
Возмещение части затрат на уплату страховых премий в области растениеводства 52,8 52,3 0,5
субсидирование затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на производство кормов на орошаемых участках 22,4 - 22,4
Возмещение производителям зерновых культур части затрат на их производство и реализацию 343,8 340,4 3,4
«Стимулирующая» субсидия 152,6 151 1,6
Итого 869,8 836,4 33,4
В 2021 году по направлению возмещение производителям зерновых культур части затрат на их производство и реализацию поддержка оказана 440 сельскохозяйственным товаропроизводителям, реализовавшим 631,5 тыс. тонн зерна. Средняя ставка по краю на 1 тонну реализованной продукции по данному виду поддержки составила порядка 544,4 рублей [1; 7].
В 2021 году распределение погектарных субсидий, как и в предшествовавшие годы, осуществлялось на основе дифференцированного подхода, с учетом гидротермического коэффициента, что обеспечило выравнивание условий производства в различных по природно-климатическим особенностям зонах края. Кроме того, были установлены повышающие коэффициенты к базовой ставке субсидий на возмещение
затрат на производство кормовых культур на орошаемых участках, на страхование урожая сельскохозяйственных культур. Обязательным условием являлось использование семян зерновых, зернобобовых и кормовых культур, сорта которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Западно-Сибирском регионе. Также учитывались специализация хозяйств, соответствие семян зерновых, зернобобовых культур стандартам (ГОСТ Р 523252005) [4; 8].
В 2021 году данной поддержкой охвачено 770 сельскохозяйственных товаропроизводителей (126 - в рамках «стимулирующей», 644 - в рамках «компенсирующей») (табл. 2). [7; 9].
Таблица 2. Предоставление субсидии на проведение комплекса агротехнологических работ, повышения уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышения плодородия и качества почв при возделывании зерновых, зерно-
Наименование показателя 2020 г. 2021 г.
Количество хозяйств, получивших поддержку, ед. 822 644
Субсидируемая посевная площадь, тыс. га 1 716,6 1 332,5
Перечислено средств государственной поддержки, млн. руб. 187,6 157,0
Средняя ставка, руб. на гектар 109,3 117,9
Лидерами по субсидируемой посевной площади в 2021 году выступили: Каменский, Ключевский, Родинский, Табунский и Тюменцевский районы. В пятерку первых районов в крае по наибольшему объё-
му государственной поддержки вошли: Каменский, Ключевский, Родинский, Та-бунский и Тюменцевский районы (табл. 3) [5].
Таблица 3. Рейтинги районов по полученной поддержке на проведение комплекса агро-
технологических работ в 2021 году
Место Район Значение показателя
Лидеры по субсидируемой посевной площади, тыс. га
1 Табунский 82,4
2 Родинский 80,6
3 Ключевский 71,9
4 Каменский 60,0
5 Тюменцевский 53,0
Лидеры по сложившейся средней ставке на гектар, руб./га
1 Тюменцевский 187,3
2 Немецкий национальный 169,6
3 Михайловский 149,5
4 Благовещенский 149,0
5 Суетский 148,9
Субсидируемая площадь в рамках «стимулирующей» субсидии составила 770,5 тыс. га, в том числе под зерновыми культурами - 620,5 тыс. га, масличными -150,0 тыс. га. Средняя ставка по краю на 1 га посевной площади по «стимулирую-
щей» субсидии в 2021 году составила порядка 155,8 рублей, в т.ч. на стимулирование производства зерновых культур -185,2 руб./га, масличных - 34,7 руб./га (табл. 4).
Таблица 4. Распределение «стимулирующей» субсидии в 2020-2021 гг. на производство
зерновых и масличных культур
Наименование показателя 2020 г. 2021 г.
Количество хозяйств, получивших поддержку, ед. 111 98
Субсидируемая посевная площадь, тыс. га 642,6 770,5
в т.ч. зерновых культур 579,0 620,5
масличных культур 63,6 150,0
Перечислено средств государственной поддержки, млн. руб. 120,2 120,0
в т.ч. на стимулирование производства зерновых культур 114,4 114,9
на стимулирование производства масличных культур 5,8 5,2
Средняя ставка, руб. на гектар 187,1 155,8
в т.ч. на стимулирование производства зерновых культур 197,7 185,2
на стимулирование производства масличных культур 90,6 34,7
Кроме того, в целях поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством картофеля и овощей открытого грунта, была оказана поддержка на 1 га посевной площади данных культур. В 2021 году данный вид поддержки был оказан13 сельскохозяйственным товаропроизводителям края (в 2020 г. - 11) на общую сумму 14,9 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 14,7 млн. рублей, из краевого бюджета - 0,15 млн. рублей (просубсидировано 747 га) [3; 5].
Таким образом, проводимые в рамках государственной программы Алтайского
тайского края» мероприятия позволили за анализируемый период поддержать производителей растениеводческой продукции и выровнять условия производства в разных природно-климатических зонах Алтайского края, кроме того, используемая схема субсидирования помогла сельхозтоваропроизводителям растениеводческой продукции в регионе использовать высококачественные семена культур и переориен-тивать производство на высокомаржинальные масличные культуры. В целом можно отметить высокий положительный эффект от проводимой государственной программы поддержки АПК региона.
края «Развитие сельского хозяйства Ал-
Библиографический список
1. Аналитическая информация о развитии отраслей // Управление Алтайского края по пищевой, перерабатывающей и фармацевтической промышленности и биотехнологиям. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://upp.alregn.ru/mdustry/analytical-development/2021 -god/
2. Кудинова, М.Г. Меры государственной финансовой поддержки развития отрасли растениеводства в Алтайском крае / М.Г. Кудинова, Е.А. Леонов // Актуальные вопросы переработки и формирование качества продукции АПК: Материалы международной научной конференции, Красноярск, 24 ноября 2021 года. - Красноярск: Красноярский государственный аграрный университет, 2021. - С. 255-259. - EDN DDMOTT.
3. Миненко, А.В. Оценка уровня комплексного развития сельских территорий Алтайского края / А.В. Миненко, М.В. Селиверстов // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2022. - №2-1 (65). - С. 177-180. - DOI 10.24412/2500-1000-2022-2-1177-180. - EDN DGMYJD.
4. Миненко, А.В. Размеры и эффективность использования средств государственной поддержки сельского хозяйства Алтайского края / А.В. Миненко, М.В. Селиверстов //
Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2021. - №12-4 (63). -С. 32-35. - Б01 10.24412/2500-1000-2021-12-4-32-35. - ББК
5. Министерство сельского хозяйства Алтайского края. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.altairegion22.ru/gov/administration/stuct/agriculture.
6. Министерство экономического развития Алтайского края. - [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://www.econom22.ru/about//konkuren/doklad-o-sostoyanii-konkurentsii-v-2020.
7. Официальный сайт Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.akstat.gks.ru.
8. Петрова, М.В. Роль и значение агропромышленного комплекса Алтайского края в обеспечении продовольственной безопасности России // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. - 2021. - №3 (67). - ББК WLQF.r0.
9. Селиверстов, К.В. Основные итоги реализации государственных программ развития сельского хозяйства Алтайского края и его приоритетных направлений // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2020. - №12-3 (70). - С. 88-92. - Б01 10.24411/2411-04502020-11133. - ББК КЛЛУИ.
EFFICIENCY OF THE DIRECTIONS OF STATE SUPPORT FOR THE DEVELOPMENT OF PLANT PRODUCTION IN ALTAI KRAI
A.V. Minenko, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor M.V. Seliverstov, Senior Lecturer Altai State Agrarian University (Russia, Barnaul)
Abstract. The article considers the results of the implementation of state programs to support the crop industry in the region, provides data on the structure, volume and dynamics of subsidies. It is indicated that subsidies are linked to the natural and climatic features of the regions of the region. The total number of agricultural enterprises covered by support and the leading areas for its provision are presented, as well as data on the structure of subsidies for the production of grain and oil crops.
Keywords: agriculture, crop production, development, subsidies, subsidized area, structure, agricultural production.
