CC BY
56
С. А. Блохин
ЭФФЕКТИВНОСТЬ МОДЕЛИ ЭКОЛОГООРИЕНТИРОВАННОГО
БИЗНЕСА
Работа представлена Пермским филиалом Института экономики УрО РАН.
Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор М. И. Шишкин
В статье представлена разработанная автором «Модель экологоориентированного бизнеса», позволяющая повысить эффективность экономических механизмов экологизации региональной экономики и качественно улучшить экологическую ситуацию в регионе.
The article is devoted to the model of ecology-oriented business, which allows to raise efficiency of economic mechanisms of a regional economy's ecological modernization and qualitatively improve ecological situation in a region.
В настоящее время для экологизации экономики необходимо, чтобы бизнес был сориентирован не только на быстрое получение прибыли, но и на необходимость охраны окружающей среды, т. е. он должен быть экологоориентированным, что позволит значительно уменьшить негативное влияние всех сфер производства и потребления на природную среду.
На практике же дела обстоят несколько иначе. Объем привлекаемых инвестиций,
направляемых на финансирование природоохранных мероприятий, уменьшается, а объемы выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду увеличиваются.
Объем недофинансирования природоохранных мероприятий Дпом можно оценить как разность отношений приведенных затрат (объемов финансирования) государственных органов на природоохранные мероприятия (средства, выделенные из консолидированного бюджета страны, региона)
8 7
к внутреннему валовому продукту (страны, региона) в отчетном году к аналогичным показателям базисного года:
Ф,
Ф,
где Фпом1 - общий объем финансирования, выделенный из консолидированного бюджета субъекта на природоохранные мероприятия в отчетном году; Фпом0 - общий объем финансирования, выделенный из консолидированного бюджета субъекта на природоохранные мероприятия в базисном году; ВВП 1 - внутренний валовой продукт, произведенный в отчетном году; ВВП 0 -внутренний валовой продукт, произведенный в базисном году.
Рассмотрим, как изменилась эффективность природоохранных мероприятий в целом по Российской Федерации с 2001 по 2005 г.:
4,861 7,353
пом(РФ) I 21000,0 9085,4
• 21000,0 = -12,135.
Таким образом, объем недофинансирования природоохранных мероприятий в 2005 г. составил более 12,1 млрд руб. к уровню аналогичного показателя 2001 г.
В целях снижения негативного влияния всех субъектов экономических отношений на окружающую среду нами предлагается внедрение модели экологоориентировнно-го бизнеса, при котором хозяйственная деятельность любого бизнеса должна выглядеть следующим образом (рис. 1):
На первом этапе при предоставлении документов на получение свидетельства о регистрации юридического лица (либо статуса предпринимателя физическим лицом) в перечне необходимых для этого документов законодательно следует предусмотреть заключение государственной экспертизы (установленного образца) об экологической безопасности деятельности создаваемой организации, которая проводилась бы за счет средств заинтересованных лиц и определяла возможные негативные
последствия деятельности данного предприятия.
На втором этапе после получения лицензии на осуществление лицензируемых видов деятельности и открытия расчетных счетов в кредитных организациях, перед непосредственным началом основной деятельности предприятия необходимо провести экологическое страхование предполагаемой деятельности на предмет нанесения вреда третьим лицам, окружающей среде и прочее.
На третьем этапе функционирования юридического лица (индивидуального предпринимателя) уплачиваются установленные законодательством Российской Федерации экологические налоги и платежи. При этом регулярно, силами самого предприятия (индивидуального предпринимателя) либо с привлечением специализированных организаций, имеющих на этот вид деятельности соответствующие разрешения - лицензии, проводится экологическое аудирование - добровольное и обязательное. Важным моментом является и проведение экологического мониторинга хозяйственной деятельности, т. е. осуществление мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки в регионе в целом или экологических последствий их деятельности в частности.
На четвертом, заключительном этапе предлагаемой модели экологоориентиро-ванного бизнеса происходит внесение изменений в законодательную базу с учетом требований рынка и экологических инноваций, направленных на уменьшение негативного влияния региональной экономики на окружающую среду, изменение экологических норм и отечественных стандартов на выпускаемую продукцию и их соответствие международным стандартам ISO 14000, т. е. развитие стандартизации и сертификации.
Еще одним моментом, способствующим развитию экологоориентированного бизнеса, может послужить выдача соответствующих сертификатов качества и экологической безопасности на производимую про-
0
Эффективность модели экологоориентированного бизнеса
Этапы функционирования
Экономические механизмы экологизации бизнеса
Мероприятия
1-й этап Создание организации
определение целей и предмета деятельности юридического (физического) лица
Государственная экологическая экспертиза
Предоставление необходимых документов для получения свидетельства о государственной регистрации
2-й этап Организационные мероприятия
начало профессиональной деятельности
3-й этап Полное функционирование
организации на экономическом рынке
4-й этап Завершение деятельности
организации на экономическом рынке (банкротство, ликвидация, реорганизация, слияние)
Экологическое страхование предполагаемой деятельности
Экологические налоги и платежи за пользование природными ресурсами
Экологический аудит
Экологический мониторинг
Экологическая стандартизация и сертификация производимых ПРУ
Экологические проверки уполномоченными
органами государственной власти
Получение лицензии (на лицензируемые виды деятельности), открытие расчетных счетов в банках, заключение договоров на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг (продукции, работ, услуг - далее ПРУ)
Производство ПРУ -получения прибыли организацией
В случае выявления нарушений экологической проверкой - возмещение ущерба, в том числе за счет имущества обанкроченной организации при нехватке денежных средств
V
Рис. 1. Модель экологоориентированного бизнеса
дукцию (оказываемые виды работ и услуг), на основе постоянного мониторинга и при отсутствии замечаний промежуточных проверок государственными органами на предмет экологичности конечного продукта. Так, свидетельством того, что фирма-про-
изводитель аккуратно выполняет свои обязательства по охране окружающей среды, своевременно уплачивает все платежи за пользование природными ресурсами и конечный продукт полностью соответствует экологическим нормам безопасности,
8 9
служила бы специальная наклейка на упаковке его товара либо фирменном знаке - так называемая зеленая марка, что будет лучшей рекламой производимой продукции.
Рассматривая предполагаемый эффект в рамках основных положений модели эколо-гоориентированного бизнеса, можно утверждать, что Российская Федерация в 2005 г. дополнительно получила бы в виде увеличения доходной части консолидированного бюджета и прироста ВВП на 14 650 млрд руб. Так, в частности, по оценке экспертов, доходы государства от продажи нефтересур-сов (при предлагаемом переходе на налогообложение ресурсной ренты) увеличились бы дополнительно в среднем на 30 долларов США в расчете на каждую добытую тонну нефти, что при объемах добычи нефти в 2005 г. в размере 469,5 млн т увеличи-
ло бы сумму поступлений доходной части консолидированного бюджета на 401,4 млрд руб., или на 7,8% от доходов консолидированного бюджета РФ в 2005 г. Кроме того, от использования предложенных основ экологического предпринимательства в результате целенаправленной работы с отходами производства и потребления увеличился бы годовой объем услуг и товарной продукции в этой сфере на 14250 млрд руб.
Таким образом, представленная выше модель экологоориентированного бизнеса способна значительно повысить эффективность экономических механизмов экологизации региональной экономики, а также качественно улучшить экологическую ситуацию в регионе, что является стратегической целью развития любой территории и отвечает интересам государства в целом.
