CC BY
191
13.25. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА В АКП
Насибов З.Н., к.э.н., докторант
ВНИЭТУСХ
Перейти на Главное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ
Проблема использования производственного потенциала в АПК особую актуальность приобрела в последние десятилетия. Это связано с ускоренным развитием научно-технического прогресса, переходом на интенсивные и промышленные технологии производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, изменениями в формах ведения сельскохозяйственного производства.
Попытки раскрыть содержание понятия производственного потенциала, провести его оценку делались, начиная с 20-х годов прошлого столетия, В. С. Немчиновым, С. Г. Струмилиным, А. А. Иванченко и рядом других авторов.
В разработке данной проблемы существенную роль сыграл предложенный В. С. Немчиновым и реализованный в конкретных расчетах А. А. Иванченко метод трудовой калькуляции, который основан на последовательном вычислении общественного труда по циклам воспроизводства.
С. Г. Струмилиным был предложен метод определения величины общественной стоимости, основой которого является следующее исходное положение «отношение накоплений к заработной плате в общей сумме национального дохода в любой отдельной отрасли материального производства есть величина постоянная для всего производства».
Принципиальные положения С. Г. Струмилина по исчислению полных общественных затрат труда использовались в методике Е. С. Карнауховой, которая содержит ряд корректив, связанных с необходимостью учета прошлого сельскохозяйственного труда. Их теоретико-методологические основы оценки ресурсов от использования производственного потенциала, методы соизмерения затрат живого и овеществленного труда не потеряли своего значения и поныне.
В результате был выработан целый ряд подходов к определению и оценке производственного потенциала, начиная с натуральных и денежных измерений через фондовый аналог до анализа с использованием методов математической статистики, линейного программирования, имитационного моделирования.
Все они широко представлены в работах Гатаулина А. А., Зинченко А. П., Вейса А. В., Сергеева С. С., Оглоблина Е. С., Каротама Н. Г., и др.
Однако многие проблемы методологического плана еще не решены, особенно в условиях рынка, что затрудняет анализ и прогноз, выработку приоритетных направлений в использовании производственного потенциала, системы экономических рычагов регулирования производства с учетом имеющихся ресурсов. Прежде всего, требуется четкое определение понятийного аппарата. В экономической литературе широко используются такие понятия, как экономический потенциал, производственный потенциал, ресурсный потенциал.
В конце 1970-х - начале 1980-х годов вышло множество публикаций, содержащих различные аспекты понятия "потенциал". Однако, несмотря на то, что в некоторых работах отмечается важность изучения проблем оценки потенциала, можно выявить существование значительных различий в определении самого понятия потенциала, его сущности, состава и соотношения с другими категориями. Например, в словаре иностранных слов под редакцией И.А. Васюковой приводится толкование термина "потенциал" как "мощь, сила"1. В Большой Советской Энциклопедии потенциал определяется как "... средства, запасы, источники, имеющиеся в наличии и могущие быть мобилизованы, приведены в действие, использованы для достижения определенных целей, осуществления плана; решения какой-либо задачи; возможности отдельного лица, общества, государства в определенной области"2.
Анализ публикаций по проблеме оценки потенциала выявляет слабую её проработку на уровне отдельных отраслей и, особенно, на уровне предприятия. В некоторых публикациях лишь констатируется тот факт, что вопросы оценки потенциала отдельных предприятий остались в стороне от внимания исследователей 3.
Полагаем, что разграничение понятий ресурсного, производственного и экономического потенциала в некоторой мере связано с процессами экономического воспроизводства, где стадия обеспечения предприятий необходимыми материально-денежными ресурсами соотносится с понятием ресурсного потенциала; процесс соединения элементов производства в технологическом цикле - с производственным потенциалом, переход готовой продукции на стадию обращения вместе с предыдущими стадиями - с экономическим потенциалом. Все три понятия взаимосвязаны между собой.
1 Словарь иностранных слов. / Под ред. И.А.Васюковой. - М., 1978, с. 235.
2 Большая Советская Энциклопедия. / Под ред. Б.А.Введенского. -М., 1984, т. 34, с. 386.
3 Экономический потенциал развитого социализма. / Под ред. Б.М.Мочалова. - М.,1982, с.9.
Система ориентиров каждого уровня использования потенциала определяет: у ресурсного - обеспечение производства необходимыми ресурсами, у производственного - рост экономической эффективности предприятия на основе использования всей системы факторов, воздействующих на производство, у экономического - удовлетворение общественных потребностей в каком-либо виде продукции и услуг (рис. 1).
Уотыесйввем» --------- гр*л»®*
Вс1 С£уцвэскх%««х)ггвиев9щ1хышгакх)ппсмгтва
Большое внимание уделяется такому оценочному показателю как экономический потенциал предприятия. Например, А.И.Самоукин считает, что экономический потенциал необходимо рассматривать во взаимосвязи со свойственной каждой общественно -экономической формации производственными отношениями, возникающими между отдельными работниками, трудовыми коллективами, а также управленческим аппаратом предприятия, организации, отраслей народного хозяйства в целом - по поводу полного использования их способностей к созданию материальных благ и услуг4. В данном определении, на наш взгляд, подчеркнута достаточно важная черта экономического потенциала. Однако экономический потенциал в равной степени зависит от уровня развития производительных сил.
При определении понятия "производственный потенциал предприятия" представляет интерес подход, предложенный Г.С.Мерзликиной и Л.С.Шаховской5, согласно которому производственный потенциал предприятия является наряду с рыночным и финансовым потенциалами составной частью общего потенциала предприятия.
В свою очередь производственный потенциал предприятия включает в себя три составляющих: производственную (потенциальный объем производства продукции, потенциальные возможности основных средств), материальную (потенциальные возможности использования сырья и материалов) и кадровую (потенциальные возможности профессиональных кадров).
Но и этот подход, по нашему мнению, имеет некоторые недостатки, поскольку он определяет только
4 Самоукин А.И. Потенциал нематериального производства. - М.: Знание, 1991, с. 5.
5 Мерзликина Г.С., Шаховская Л.С. Оценка экономической состоятельности предприятия. - Волгоград, 1998, с. 63.
418
составные части производственного потенциала и не указывает их взаимосвязь и взаимозависимость, что ставит под сомнение достаточность этих составляющих.
Добавляя сюда отношения, которые существуют между этими составляющими, можно дать следующее определение производственного потенциала предприятия.
Производственный потенциал предприятия - это система отношений, возникающих на предприятии по поводу получения максимально возможного производственного результата при наиболее эффективном использовании производственных ресурсов: основных фондов, оборотных средств и трудовых ресурсов предприятия.
Характер этих отношений определяется трансформациями внутренней и внешней среды предприятия, при которых роль производственного потенциала заключается в поиске и реализации внутренних источников саморазвития в целях обеспечения стабильной работы предприятия.
Уровень производственного потенциала предприятия (или отдельного хозяйствующего субъекта) во многом зависит от состояния отрасли, в которой функционирует организация, и региона, в котором оно существует. В свою очередь, производственный потенциал региона в какой-то его части определяется потенциалом национальной экономики в целом. Отсюда следует, что предприятие, находящееся в состоянии динамического равновесия, обладающее "экономическим здоровьем", без особых трудностей переносит процессы адаптации. Однако экономический кризис, сопровождающийся значительными темпами инфляции, высокими ставками налогов, кредитов и т. д., может привести к нарушению объемов продаж, сроков формирования "приходящих" и "уходящих" денежных потоков, что неизбежно повлечет за собой проблемы, связанные с формированием производственных ресурсов, а затем - как следствие -снижение объемов производства, что, в свою очередь, приведет к неплатежам со стороны предприятия. Другими словами, производственный потенциал во многом определяется состоянием макроэкономической системы, экономической подсистемы и самой микросистемы.
В словаре "Управление социалистическим производством" под редакцией О.В. Козловой дается определение экономического потенциала как экономических возможностей страны, зависящих от уровня развития производительных сил и производственных отношений, наличия трудовых и производственных ресурсов, эффективности хозяйственного механизма.6 На наш взгляд, это определение в большей степени соответствует экономической сущности данной кате-
6 Словарь "Управление социалистическим производством". / Под ред. О.В.Козловой. - М.,1983, с. 169.
гории, но в нем не указывается, о каких конкретно экономических возможностях идет речь.
Анализ последних публикаций, посвященных проблемам оценки потенциала предприятия, позволяет выделить наиболее удачный подход, предложенный Г.С.Мерзликиной и Л.С.Шаховской7, согласно которому к предметным составляющим потенциала предприятия необходимо отнести:
- рыночный потенциал (потенциальный спрос на продукцию предприятия и доля рынка, занимаемая предприятием; предприятие и рынок труда; предприятие и рынок средств производства);
- финансовый потенциал (потенциальные финансовые показатели производства (прибыльности, ликвидности, платежеспособности), потенциальные инвестиционные возможности);
- производственный потенциал (потенциальный объем производства продукции, потенциальные возможности основных средств, потенциальные возможности использования сырья и материалов, потенциальные возможности профессиональных кадров).
Характеризуя трудовые ресурсы предприятия, от которых во многом зависит конкретный результат производственной деятельности, можно рассмотреть понятие "интеллектуального капитала".
По мнению профессора М.А.Эскиндарова, сущность интеллектуального капитала как экономической категории определяется как система "... отношений различных экономических субъектов по поводу рационального, устойчивого его воспроизводства на основе прогрессивного развития науки в целях производства конкретных товаров, услуг, дохода, повышения жизненного уровня, решения проблемы неравномерности мирового и регионального развития на основе персонифицированных экономических интересов субъектов".8
Основные особенности интеллектуального капитала определяются следующими обстоятельствами:
- расширением границ и глубины познаний, приобретенных в процессе обучения, с целью применения для общего и отраслевого образования;
- материализацией в технологиях, а также в патентах, лицензиях, моделях, программах;
- качественным преобразованием рабочей силы (выход на первый план умственных способностей к труду, требующих, в свою очередь, всеобщности и непрерывности образования).
В условиях научно-технического прогресса, постоянного изучения и внедрения в производственный процесс новых технологий, в результате повышения уровня программного обеспечения, в связи с постоянным ростом потребности в получении оперативной информации и по множеству других причин необходимо обратить пристальное внимание на значимость интеллектуального капитала предприятия, наряду с основным и оборотным.
Интеллектуальный капитал постепенно обретает собственную оригинальную форму движения, системообразующим элементом которого является наука. Нередко называемый в современной литературе чело-
7 Мерзликина Г.С., Шаховская Л.С. Оценка экономической состоятельности предприятия. - Волгоград, 1998, с. 63.
8 Эскиндаров М. А. Развитие корпоративных отношений в совре-
менной российской экономике. - М.: Республика, 1999, с. 188.
веческим капиталом, интеллектуальный капитал связан с качественными свойствами рабочей силы. Он имеет сложную системную форму бытия, рождаясь на основе качественного преобразования рабочей силы (работника, предпринимателя, банкира и др.), получающей реальную возможность создавать избыточную прибавочную стоимость, часть которой становится основой его дополнительной оплаты (дохода). Эта способность предопределяет новое качественное содержание творческих способностей работника. Но для этого недостаточно одного творческого потенциала. Чтобы реализовать его, рабочая сила должна обладать природными качествами (здоровье, психофизиологическая устойчивость и т.п.), соответствующим воспитанием, давшим индивиду возможность и желание упорно, дисциплинированно трудиться, квалификационным уровнем, сочетающимся с неуклонной работой над его повышением, поиском новых решений, постоянным повышением культурного уровня, расширяющим горизонт знаний и мышления, чувством хозяина, ответственного и за свое дело, и за характер труда окружающих. В целом это формирует определенный творческий менталитет, который является неотъемлемой движущей частью интеллектуального капитала.
По нашему мнению, особое значение для практики имеет производственный потенциал конкретной отрасли и сферы деятельности. В экономической литературе это понятие трактуется по-разному. Одни авторы видят эту категорию как экономическую, другие вкладывают социально-экономический смысл, часть исследователей отмечает статический характер потенциала, большинство представляет его в динамике.
Отсутствие четкого определения производственного потенциала позволяет сделать вывод о многогранности и сложности этого понятия, меняющемся характере взаимосвязей его структурных элементов. Одно бесспорно: исследование этой категории может идти только системно по всей совокупности факторов и частей.
Уровень производственного потенциала любой экономической микросистемы во многом зависит от уровня знаний и способностей человека, желание совершенствования которых определяется качеством и эффективностью управления на внутренних и внешних рынках труда. Или, как сказал Фрэнк Х.Найт, "...подбор людей, способных эффективно управлять делами, и обеспечение их ответственными должностями - это, возможно, наиболее важная из отдельных проблем экономической организации с точки зрения эффективности"9.
На эффективность производственного потенциала в АПК через прямые и функциональные связи влияют:
- генетический потенциал животных (породы, межпородные линии свиней и др.);
9 Миргром П., Робертс Дж. Экономика, организация и менеджмент. / Пер. с англ. под ред. И.И.Елесеевой, В.Л.Гамбовцевой. - СПб.: Экономическая школа, 1999, т. 2, с. 49.
- биоклиматический потенциал земли, как источник производства кормов и база размещения объектов;
- биологический потенциал растений (сорта, гибриды, сельскохозяйственные культуры и др.);
- материально-технический потенциал (помещения, техника и оборудование);
- капитал (финансовые ресурсы, оборотные средства различных источников);
- кадровый потенциал (наличие трудовых ресурсов, их уровень подготовки и др.);
- экономические отношения (ценовой и финансовокредитный механизм, система договорных отношений и др.);
- специализация и кооперация производства (расчленение производства на процессы и операции, координация товаропроизводителей;
- система управления (формирование организационной структуры, оперативное решение технологических вопросов и др.);
- формы хозяйствования и собственности (организационно-правовые формы предприятий, государственная, частная формы собственности и др.);
- организация труда и материальное стимулирование;
- социальные условия труда и отдыха (создание необходимых производственных условий, организация отдыха, медицинское и культурно-бытовое обслуживание).
Перечисленные основные связи носят подвижный характер, на каждую из которых воздействует научнотехнический прогресс.
Вхождение аграрного сектора в рынок характеризуется сменой форм собственности и хозяйствования, трансформацией экономических приоритетов, масштабов производства, изменением структуры производства и экономических отношений. Процесс реформирования сельского хозяйства не дает положительных результатов во многом из-за необоснованного разукрупнения сельскохозяйственных предприятий, отсутствия рациональных структурных сдвигов и должного механизма регулирования экономических условий.
В связи с этим производственный потенциал в АПК рассматривается нами как стоимостная и натурально-вещественная характеристика отрасли, выражающаяся в способности ее развития на основе наиболее полного и рационального использования потенциала растений и животных, материальнотехнических, земельных, трудовых и финансовых ресурсов, сокращения производственного цикла с учетом достижений научно-технического прогресса, обеспечения охраны окружающей среды.
Производственный потенциал агропромышленного подкомплекса характеризуется:
- наличием (объемом производства) ресурсов -- основных и оборотных средств, земли, рабочей силы, техники, растений, животных, финансовых ресурсов;
- составом и качеством каждого вида используемых ресурсов, пропорциями сочетания их между собой;
- степенью использования ресурсов, что зависит от форм организации и управления, характера производственных отношений, специализации, кооперации и интеграции производства, природных условий.
В связи с этим на первом этапе важно оценить степень использования потенциала, на последующих -выработать пути его эффективного использования.
Эффективность потенциала - экономическая категория. Исходя из этого, в экономической литературе эффективность рассматривается как широкое понятие - результативность, которая включает в себя вопросы использования производственного потенциала.
Исследование эффективности производства включает выявление его сущности (качественный анализ) и количественную оценку его параметров. Эффективность отражает процессы развития производительных сил в единстве с совершенствованием производственных отношений. Она характеризуется как количественными, так и качественными показателями.
Сущность категории эффективность определяется функционированием производительных сил в их общественной комбинации, характер которой соответствует сложившимся производственным отношениям. Рациональное функционирование всех элементов производительных сил ведет к экономии общественного труда.
Для сельских товаропроизводителей далеко не безразлично, какой ценой достигаются полученные результаты, как используется производственный потенциал. Поэтому очень важно правильно оценивать результаты этой деятельности, умело учитывать затраты, необходимые для получения этих результатов, которые могут быть разнообразными - трудовые, материальные, финансовые и т. д. Однако, несмотря на такое разнообразие затрат, все они измеряются во времени. Поэтому экономия времени во всех его формах при получении того или иного результата представляет собой не что иное, как повышение эффективности производства.
Экономическая категория эффективности имеет и социальную сущность, которая зависит от способа производства, экономической политики государства.
В последнее время в связи с переходом экономики АПК на рыночные отношения ряд экономистов - В. А. Уваров, Р. А. Кучуков, А. И. Сучков и др. - считают, что основной целью сельскохозяйственного производства является получение как можно большего количества прибыли, а поэтому социальная сущность категории эффективности производства здесь совпадает с его прибыльностью. Это, безусловно, для предприятий имеет решающее значение. Однако следует учитывать, что в развитии сельскохозяйственного производства, его стабилизации немаловажное значение имеет удовлетворение растущих материальных и культурных потребностей народа. Эффективным в этих условиях следует считать только то производство, которое обеспечивает создание необходимой потребительской стоимости при минимальных затратах общественного труда. Таким образом, социальноэкономическая сущность категории эффективность характеризуется: во-первых, прямой причинно-
следственной связью производственных затрат и их
результатов, в которой затраты выступают в качестве причины, а результат - ее следствия; во-вторых, отношением людей в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.
Важным является определение критерия эффективности. По нашему мнению, критерий, как понятие, характеризует, прежде всего, коренную, качественную сущность изучаемого явления или процесса при учете единства причинно-следственных и фундаментальных связей в экономических процессах. Критерий должен иметь структуру, позволяющую выразить его количественно. В зависимости от характера и системы производственных отношений критерий принимает различные формы и он должен также отражать сущность этих отношений.
Принимая во внимание это положение и критически рассматривая вышеизложенное, мы полагаем, что эффективность производства, ее качественные и количественные параметры должны определяться единым критерием, к которому следует разрабатывать систему взаимосвязанных показателей. Преимущество такого методического подхода заключается в следующем: во-первых, появляется возможность объективной оценки эффективности всех звеньев производства; во-вторых, в этом случае можно полнее отразить единую цель способа производства на всех уровнях и установить основные пути достижения этой цели; в-третьих, появляется широкая возможность практического применения методов оценки эффективности, учитывая сравнимость показателей на всех уровнях производства, что позволяет анализировать, выявлять, прогнозировать и планировать пути повышения эффективности производства в различных природноэкономических условиях страны.
Как уже отмечалось, экономическая сущность эффективности общественного производства наиболее полно характеризуется законом экономии времени. Учитывая, что эта сущность едина и определяется результативностью использования затрат общественного труда, сам подход к определению эффективности также должен быть единым на всех уровнях общественного производства.
Анализируя приведенные выше положения по характеристике социально-экономической сущности категории эффективности и критерия эффективности, мы пришли к выводу, что:
во-первых, критерий эффективности должен исходить из требований объективной оценки развития производства;
во-вторых, в качестве критерия, очевидно, следует брать только результативные и конечные показатели производства, а не факториальные; в-третьих, критерий должен быть сквозным и единым для всех уровней производства, позволяющим определять эффективность как в масштабе всего народного хозяйства, так и в отдельном предприятии.
В этой связи, на наш взгляд, критерием эффективности производства на всех уровнях может быть уро-
вень повышения производительности труда. Однако, при решении этого сложного вопроса нельзя ограничиться только общим политэкономическим обоснованием этого понятия, учитывая необходимость практического использования критерия эффективности при анализе, планировании, прогнозировании и т. д.
Перейти на Главное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ
