CC BY
146
Проблемы экономики и менеджмента
УДК 338.43
А.М. Ташбаев
канд. физ.-мат. наук, доцент, Ошский технологический университет им. М.М. Адышева, Кыргызстан
Д.А. Осмоналиева
канд. экон. наук, доцент, кафедра бухгалтерского учета и экономического анализа, Ошский государственный университет,
Кыргызстан
Г. В. Бакирова
магистрант, Ошский гуманитарно-педагогический
институт,
Кыргызстан
ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И РАЗВИТИЕ АГРАРНОГО СЕКТОРА БАТКЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Аннотация. В данной работе анализируется состояние аграрного сектора и предпринимаемые меры по эффективному использованию водно-земельных ресурсов Баткенской области. Рассмотрены меры государственной поддержки по технической оснащенности сельскохозяйственного производства, улучшение ирригационных строений по освоению новых земель и льготное кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей из различных источников.
Ключевые слова: аграрный сектор, земельные ресурсы, сельскохозяйственное производство, государственная поддержка, водные ресурсы, ирригация.
A.M. Tashbaev, Osh technological university named after M.M. Adyshev, Kyrgyzstan
D.A. Osmonalieva, Osh state university, Kyrgyzstan
G.V. Bakirova, Osh humanitarian-pedagogical institute, Kyrgyzstan
EFFECTIVE USE OF LAND RESOURCES AND DEVELOPMENT OF AGRARIAN SECTOR OF BATKEN REGION
Abstract. In this work the condition of agrarian sector and the undertaken measures for effective use of water and land resources of Batken region is analyzed. Measures of the state support for technical equipment of agricultural production, improvement of irrigational structures on development new lands and preferential crediting of agricultural producers from various sources are considered.
Keywords: agrarian sector, land resources, agricultural production, state support, water resources, irrigation.
Земля - основной ресурс аграрного производства, одним из наиболее активных его элементов и материальная основа. От рационального ее использования зависит не только количество получаемой сельскохозяйственной продукции, но и конечные финансовые результаты работы организации отрасли. Эффективное использование земли, как одного из важнейших элементов национального богатства, важное значение имеет для решения проблемы продовольственной независимости государства. В связи с этим, каждый субъект хозяйствования, независимо от формы собственности, должен посто-
96
№ 1 (53) - 2016
Проблемы экономики и менеджмента
янно заботиться об улучшении использования закрепленных за ним земельных угодий.
Новые условия хозяйствования, ликвидация государственной монополии на землю, развитие многоукладного землепользования, обусловили необходимость совершенствования земельных отношений. Однако как показала практика, проводимые реформы оказались недостаточно подготовленными, а, в некоторых случаях, ошибочными. В результате рыночного оборота проблема эффективного использования земельных ресурсов в нашей стране существенно обострилась. Негативные процессы в земледелии привели к ухудшению качественного состояния почв и, как следствие, к снижению урожайности.
В настоящее время в использовании земельных ресурсов Кыргызстана имеются достаточно большие проблемы, основными среди которых являются следующие [1; 2]:
а) Деградация земель. Она вызвана природными и антропогенными факторами или их комбинацией. Стихийные бедствия, включая грязевые потоки, лавины и оползни, представляют угрозу главным образом на юге страны, куда входит Баткенская область Кыргызской Республики (КР). Более 70% всех природных и техногенных бедствий происходят в южных регионах страны. Водная и ветровая эрозия, ирригационная эрозия и постепенная потеря плодородного слоя почвы, засолонение, заболачивание и нарушение агрохимических методов обработки земель привели к значительному сокращению пахотных земель.
б) В силу различных причин, трансформация сельскохозяйственных угодий из категорий земель сельскохозяйственного назначения, лесного, водного фонда и запаса в другие категории земель или виды угодий, не связанных с сельскохозяйственным и лесохозяйственным производством. В частности она связана с увеличением населенных пунктов, стихийным поселением и ростом городов и т. д.
в) Проблемы, связанные с управлением, пониманием предназначенности земель, фондом перераспределения сельскохозяйственных угодий. Проблемы, в частности, связаны в основном с такими явлениями как коррупция в местных органах самоуправления, где сосредоточены 25% земель.
Баткенская область КР относится к числу регионов с небольшими размерами пахотных земель. Общий размер пахотных земель составляет 73,6 тыс. га. Область расположена в юго-западной части Кыргызстана и граничит на юге, западе и северо-западе -с Таджикистаном, на севере - с Узбекистаном, на востоке - с Ошской областью Кыргызстана. Площадь области составляет 17,0 тыс. кв. км или 8,5% территории Кыргызстана. Область подразделяется на 3 района - Баткенский, Кадамжайский, Лейлекский и города Кызыл-Кыя, Сулюкта, Баткен и Исфана.
Сельское хозяйство области является основным сектором экономики и остается ключевым в обеспечении занятости населения и продовольственной безопасности. Экономический рост и подъем жизненного уровня населения области в значительной степени зависит от результатов экономических преобразований и темпов роста в данном секторе экономики.
Объем произведенной валовой продукции в сельском хозяйстве Баткенской об-
№ 1 (53) - 2016
97
Проблемы экономики и менеджмента
ласти в 2014 году составил 16353,3 сомов и по сравнению с 2013 годом темп роста соответствовал 116,6%. При этом продукции растениеводства произведены на сумму 7972,0 млн сомов, доля которого в общем объеме 48,7%, продукции животноводства на 8381,3 млн сомов или 51,3%. Темпы роста продукции растениеводства и животноводства за год соответственно составил 111,1% и 122,2%. В общем объеме произведенной валовой продукции в сельском хозяйстве КР доля сельского хозяйства области соответствует 8,5%. Наибольшие темпы прироста в 2014 году в сравнении с 2013 годом соответствует картофель - 42,4%, овощи - 38,2%, бахчевые - 69,5%, молоко сырое - 45,2%, а производство хлопка и табака снизились соответственно на 80,3% и 24,2%. За последний пятилетний период устойчивый рост объема выпуска продукции наблюдался для зерновых и зернобобовых, винограда. Валовой объем картофеля, овощей, бахчевых, плодово-ягодных и яйца увеличились за исключением отдельных колебаний [3] (табл. 1).
Таблица 1 - Объем валового выпуска продукции сельского хозяйства в текущих ценах по Баткенской области (млн сомов)
2010 2011 2012 2013 2014 Темп прироста (%) 2014/2013
Сельское хозяйство 8872,1 12641,6 14839,8 14030,4 16353,3 +16,6
Растениеводство 4670,8 6714,5 7779,4 7172,3 7972,0 +11,1
зерновые и зернобобовые 1259,0 1806,5 2486,2 2463,9 2657,9 +7,9
картофель 300,6 555,0 475,3 579,9 825,8 +42,4
овощи 393,0 651,0 887,0 799,1 1104,7 +38,2
хлопок 4,4 9,7 17,3 6,6 1,3 -80,3
табак 49,9 52,5 130,8 113,2 85,8 -24,2
бахчевые 30,0 35,8 38,3 37,1 62,9 +69,5
плодово-ягодные 2089,6 2784,1 2832,6 2447.0 2461,3 +0,6
виноград 73,2 117,0 178,8 207,9 234,1 +12,6
прочие 471,1 702,9 732,6 517,6 538,2 +4,0
Животноводство 4201,3 5927,1 7060,4 6858,1 8381,3 +22,2
выращивание скота и птицы 2697,6 3826,9 4437,1 3972,9 4284,6 +7,8
молоко сырое 1282,6 1869,2 2313,5 2583,1 3751,1 +45,2
яйца 133,6 138,2 199,6 191,3 228,1 +19,2
шерсть 1,4 4,6 9,5 6,6 6,6 0
прочие 86,1 88,2 100,7 104,2 110,9 +6,4
Таблица составлена на основе данных нацстаткома КР
Общая пахотно-пригодная посевная площадь Баткенской области составляет 73,6 тыс. га. Они размещены на поливных и богарных землях. Более 70% пахотнопригодных земель пригодны для земледелия при условии искусственного орошения. Из них в 2014 году 61983 гектара засеяно сельскохозяйственными культурами, 470 гекта-
98
№ 1 (53) - 2016
Проблемы экономики и менеджмента
ров багарной площади оставлена на пар, 11677 гектара или 15,8% осталось неосвоенным. По сравнению с 2013 годом неосвоенная площадь уменьшилась на 348 гектаров.
В структуре посевных площадей ведущее место занимают зерновые культуры. Им отведено 40,8 тыс. га или 65,9% всех посевных площадей. По видам зерновых культур пшеница занимают 17,4 тыс. га или 28,1%, ячмень и кукуруза на зерно 9,9 тыс. га и 8,9 тыс.га или соответственно 16,0% и 14,4%, площади кормовых - 13,1 тыс. га или 21,2%, картофеля и овощебахчевые культуры - 5,5 тыс. га или 8,9%, технических - 2,5 тыс. га или 4,0%. При этом в 2014 году на 8864 гектара было посеяно кукурузы, на 2545 га рис, на 2084 га фасоль, на 27 га хлопок, на 507 га табак, на 1774 га масличные культуры, на 2405 га картофель, на 2921 га овощи, на 192 га бахчевые растения, на 1801 га годовые и на 10863 га многолетние кормовые растения [4].
Перспективной, быстроразвивающейся отраслью области является овощеводство. В структуре посевных площадей овощные культуры занимают небольшой удельный вес - 4,5%. Наилучшими природно-экономическими условиями для выращивания овощей располагают хозяйства Кадамжайского и Лейлекского районов, отличающиеся высокой урожайностью и низкой себестоимостью выращивания. Благодаря влиянию теплого климата регион располагает благоприятными условиями для садоводства.
Баткенская область - исторически сложившаяся зона культуры абрикоса, винограда, урюка, яблок, груш, персика, черешни, вишни, гранат, инжира и т.д. на площади более 8 тыс. га. Здесь на протяжении многих веков создано большое количество ценных сортов, высокое качество плодов которых известно далеко за пределами КР. Урожайность составляет 50-57 ц/га; валовой сбор плодово-ягодных составляет более 59,7 тыс. тонн (за 2014 г.). В области расположены 2 зоны плодоводства - равнинный и предгорный. Наиболее благоприятные условия для выращивания ценных зимних сортов семечковых и косточковых в предгорной зоне. Здесь промышленное садоводство может развиваться за счет освоения каменистых площадей, более высоких участков предгорий, мест с пересеченным рельефом. Равнинная зона с активным солнечным влиянием благоприятна для ценных сортов абрикоса, винограда, урюка, персика, черешни, вишни, гранат, инжира [1].
В области имеются достаточные площади садов (яблони, груши, абрикосов, и др. косточковых культур). В настоящее время в области активно развивается переработка сельскохозяйственной продукции. Область является поставщиком сельскохозяйственной продукции в другие регионы Кыргызстана, а также за ее пределы в страны СНГ.
В рыночных условиях для обеспечения устойчивого развития сельского хозяйства необходимо создание адекватной материально-технической базы, комплексная механизация и автоматизация, использование передовых методов мелиорации.
Как показали результаты анализа, техническая оснащенность сельскохозяйственного производства в Баткенской области находится в неудовлетворительном состоянии. Сельскохозяйственная техника, унаследованная еще с советских времен изношена, поступление новой техники - явление редкое (за исключением тракторов). Аналогичное положение и с использованием новой технологии, для внедрения которой
№ 1 (53) - 2016
99
Проблемы экономики и менеджмента
просто не хватает средств.
В области распространено применение примитивной техники, например, вспашка приусадебных и долевых участков с использованием плугов, а то и просто лопат. Аналогичная ситуация и при уборке урожаев сельскохозяйственных культур. По нашим наблюдениям, больше половины работ не механизировано.
По данным нацстаткома КР по итогам 2014 г. в области имеется: тракторы - 2601 ед., плуги тракторные - 468 ед., культиваторы - 80 ед., сеялки - 49 ед., зерноуборочные комбайны - 97 ед. Если сравнить имеющий сельхозтехнику по территории области с 2007 годом, то количество тракторов увеличилось на 1115 ед. (+75,0%), культиваторов на 12 ед. (+17,6%), а зерноуборочных комбайнов уменьшилось на 42 ед. (-43,3%), сеялки уменьшились на 13 ед.(-26,5%). Плуги тракторные в сравнении с 2012 годом уменьшились на 59 единиц (-12,6%). На данный момент кукурузоуборочные и кормоуборочные комбайны не имеются, так как новых поступлений за последний 10 лет не было, ранее имеющаяся техника полностью изношена и вышли из строя (-100%) [3].
Развитие аграрного сектора области тесно связано с государственной поддержкой сельского хозяйства, который выполняет двойственную функцию. С одной стороны, государственная поддержка означает непосредственную помощь государства сельскому хозяйству для достижения определенных результатов и нормального функционирования аграрной деятельности. С другой стороны, государство, оказывая поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям, одновременно выполняет функцию регулирования, поскольку речь идет о сбалансированности общественных потребностей в той или иной продукции сельского хозяйства. Достижение макро- и микроэкономических пропорций является важнейшим условием социально-экономического развития страны и ее территорий.
Государственная поддержка аграрного сектора области осуществляется в различных формах. Наиболее характерными примерами такой поддержки на современном этапе является поставка сельскому хозяйству техники, минеральных удобрений, как за счет бюджетных средств, так и средств хозяйств, но с участием государственных органов в организации поставки, в том числе в централизованном порядке.
В целях поддержки аграрного сектора области за 2014 год со стороны Правительства КР всего было выделено 41 ед. тракторов. Из них в рамках проекта «Финансирование лизинга сельхозтехники» Постановлением Правительства КР через ОАО «Айыл Банк» в лизинг было выделено 15 ед. тракторов марки МТЗ: в Баткенский район 5 ед., с начала года 11ед., в Кадамжайский район 5 ед., с начала года 25 ед., в Лейлек-ский район 5ед. В 2014 году из Фонда государственных материальных резервов было выделено 9 тыс. тонн минеральных удобрений по заниженным ценам. На последующие годы это задача пока остается не решенной. Поэтому на местах крестьяне и фермеры стараются запастись минеральными удобрениями, и в дальнейшем местные органы власти должны обеспечить их по доступной цене.
В этом направлении в прошлом 2013 году в г. Бишкек было основано кыргызско-корейское закрытое общество с ограниченной ответственностью «Калпия кейжи».
100
№ 1 (53) - 2016
Проблемы экономики и менеджмента
Эта компания начала выпускать органико-минеральные удобрения. Продукция этой компании начали применяться и на территории области, в результате чего земледельцам удалось получить хороший урожай. Закрытое общество с ограниченной ответственностью «Калпия кейжи» выпускает органически-минеральные удобрения под названиями Саге, Сенгын-Сенгын, Руткин, Керез. Цена 1 литра - 650 сомов. При составлении договора с этим предприятием на поставку удобрения предприятие разрешает потребителям получить товар заплатив 50% предварительно, а 50% после получения урожая.
Область богата гидроресурсами, располагает значительными, до 3,5 км3 в год поверхностными водными ресурсами, со своеобразными реками Андарак, Козу-Баглан, Ак-Сай, Кок-Дарыя, Ак-Суу, Исфайрам. Без использования этих ресурсов невозможно развитие аграрного сектора. Сток этих рек в пределах области в настоящее время не используется, хотя является весьма перспективным для развития гидроэнергетических систем, водного туризма. Из-за большой удаленности и труднодоступности гидрогеологическая изученность рек и их притоков слабая. Особое место в хозяйственной жизни области принадлежит этим рекам, являющимися источниками орошения, коммунально-бытового водообеспечения. Область находится в аридной зоне и располагает ограниченными земельными ресурсами. Отсюда возникает особая потребность не только в экономном использовании водных ресурсов для орошения, но и в государственном регулировании расхода воды, улучшения ирригации и освоении новых земель.
С целью решения социальных задач сельского населения, для развития поливных работ, для строения ирригационных объектов вышло Постановление Правительства КР от 16 мая 2011 года № 229 «Освоение новых полевых земель и строение сельскохозяйственных объектов в КР». Данное постановление было утверждено государственной программой 2011-2015 годов. В Баткенской области с учетом социальноэкономического состояния региона и межграничных отношений с соседними странами запланировано строительство 7 ирригационных строений [4].
1. Освоение земель Бургондунской равнины Кадамжайского района Баткенской области. Базовая стоимость сметы на 2009 год составила 396,800 млн сомов. Было рассмотрено освоение 3489 гектара новых земель. Объект разделен на 3 части и выполняется соответствующая работа.
а) 1 часть. Водозабирающий гидроузел со скоростью 4,4 м /сек с бургондинского магистрального канала, длина 1,56 км, д=1020мм. Стоимость спаренных железных водопроводных труб 28,32 млн сом. Эти работы завершились в 2009 году и сданы в эксплуатацию.
б) 2 часть. Магистральный канал длиной 3,2 километра и внутренние каналы из железно-бетонных лотков на 15,1 км для орошения земельных участков. Тендерная стоимость - 118,3 млн сом. Завершается строительство магистрального канала, закончено 8,56 км канала для полива земель. Строительство второй части с момента начала профинансировано на сумму 97,87 млн сомов, а работа проделана на сумму 101,8 млн сомов.
№ 1 (53) - 2016
101
Проблемы экономики и менеджмента
Во второй половине 2014 года был рассмотрен вопрос о финансировании для завершения строительства и запланировано освоение новых земель.
в) 3 часть. Внутренние поливные каналы длиною 95,64 км. Проблема финансирования данного канала решается межправительственными соглашениями между Кыргызской и Турецкой Республикой. На основе договора 17 июля 2012 года под № 505 решался вопрос финансирования. Стоимость тендерной закупки составляет 320,388 млн сомов. В настоящий момент выделено 146,1 млн сом, из них 100,8 млн сомов освоено на строительство 32 км внутреннего канала в виде железобетонных лотков. Продолжаются строительно-монтажные работы.
2. Строительство канала Каракыштак-Боз в Кадамжайском районе Баткен-ской области.
Базовая сметная стоимость на 2011 год с внутренними каналами составила 401,7 млн сомов. Длина магистрального канала 20 км, включая двух водопроводных туннелей № 1 и № 2. По окончании строительства объекта будут освоены 488 га земли, повысится обеспечение водой 760 га поливных земель. С момента начала строительства канала было завершено строительство двух туннелей, выполнены работы по ремонту 8,9 км канала по проекту механизации и на основе этого были построены несколько гидроузлов. В общем объеме строительство было профинансировано на сумму 191,2 млн сомов, были выполнены работы на сумму 186,4 млн сомов.
3. Строительство суточного регулирующего водоема в селе Рават Баткенского района Баткенской области.
Базовая сметовая стоимость объекта на 2009 год составила 80 млн сомов. Будут освоены 28 га новых земель и улучшится обеспечение водой 80 га земли.
Завершены работы по проектированию. Во время проведения экспертизы проект был возвращен для дополнений и исправлений. В настоящий момент проект заново корректируется и дополняется.
4. Строительство дюкера и водоснабжение в массиве Арка в поселке Максат Лейлекского района Баткенской области.
Проектно-изыскательные работы полностью завершены. По проекту рассмотрено освоение 1800 га новых поливных земель, а также предусмотрено улучшение полива самоточной водой 3111 га орошаемые насосными агрегатами земли, и увеличение снабжения водой 4440 га земли. В Баткенской области вода из реки Кожо-Бакырган хватает только на 3169 га земли, поэтому разрабатывается проект по пополнению реки Кожо-Бакырган из Кайракумского водохранилища в размере 62 млн м . Но строительство разрешается только после проведения переговоров с Таджикской Республикой. Базовая сметовая стоимость объекта на 2010 год -1599,22 сом.
5. Комплексная реконструкция поливных земель в бывшем совхозе Торт-Гуль Баткенского района Баткенской области.
В настоящее время 308 га земли в поле Чон-Кара орошаются из канала Ак-Турпак, в которую поливная вода поступает из насосной станции Ак-Кол. В 1991 году был подготовлен проект на строительство магистрального канала, но этот проект начал
102
№ 1 (53) - 2016
Проблемы экономики и менеджмента
реализовываться только в 2008-2009 гг., и на основе этого началось строительство объекта. В 2012-2013 гг. было дополнительно разработано технико-экономическое обоснование полного освоения поля Чон-Кара, который не был включен в первоначальный вариант проекта. На основе технико-экономических расчетов базовая стоимость объекта составляет 1515 млн сомов и должны быть освоены 2293 га земли. Техникоэкономические расчеты освоения поля Чон-Кара рассмотрены и одобрены на заседании научно-технического совета Департамента сельского хозяйства и мелиорации КР.
6. Строительство канала Р-4вх и повышение уровня канала Р-4 в Баткенском районе Баткенской области.
Примерная базовая стоимость объекта - 250 млн сом. Планируется освоение 1000 га новых земель неподалеку от села Жаны-Жер. Проходимость воды канала Р-4 нужно увеличить и довести до 3,5 м3/сек. Кроме этого, ведется проектирование строительства нового канала Р-4вх длиною до 4,2 км и с проходимостью воды 1,3м /сек и строительство внутренних поливных каналов на 1000 га земли. Завершение проекта планируется в 2015 году. Проект профинансирован на сумму 5,44 млн сом и были выполнены работы на эту сумму.
7. Строительство канала для ассоциации водопользователей «Молдо-Нияз» в Кадамжайском районе Баткенской области.
Исток поливной воды - река Шахимардан. Главный водопринимающий узел и 350 метров канала проходят по территории Узбекской Республики. Осваиваются новые 300 га земли. Кроме этого, дополнительно увеличится обеспеченность водой 410 га земли. Базовая стоимость объекта 200 млн сом. Проектно-изыскательские работы полностью завершены.
С государственного бюджета область профинансирован на сумму 384,79 млн сом и выполнены работы на сумму 383,02 сома. Со стороны кредитных средств Турецкой Республикой выделено 146,14 млн сомов и выполнены работы на сумму 100,8 млн сомов. Общая сумма финансирования составил 530,93 млн сомов, работы выполнены на сумму 483,8 млн сомов.
Один из каналов государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей - это льготное кредитование аграрного сектора. В частности, оно выражается в доступности кредитных ресурсов крестьянам и фермерам, определяемой специальным Постановлением Правительства КР от 24 января 2012 г. № 47 «Доступные кредиты фермерам-2», согласно которому установлено льготное кредитование.
В 2014 году со стороны государства для Баткенской области льготные кредиты с годовой процентной ставкой 10%, было рассмотрено 253 млн 701 тыс. сомов. На получение кредита на сумму 269 млн 701 тыс. сомов, в банк с заявками обратились 1064 сельхозпроизводителей. В результате этого все эти крестьяне и фермеры получили заявленные суммы. Из них на полевые работы на 157 человек было выделено кредитов на сумму 15 млн 953 тыс. сомов, а на животноводство на 907 человек 253 млн 748 тыс. сомов.
Крестьяне и фермеры получили возможность вложить средства в развитие своих
№ 1 (53) - 2016
103
Проблемы экономики и менеджмента
хозяйств и получить прибыль в виде выпуска дополнительной сельскохозяйственной продукции.
Одним из способов инвестирования в сельское хозяйство является бюджетное финансирование различных программ в аграрном секторе. Ежегодно значительная сумма бюджетных средств направляется в различные участки сельского хозяйства с целью поддержки развития данной отрасли.
Сельскохозяйственные производители Баткенской области из бюджетной ссуды взяли кредит на сумму 347778,1 тысяч сом. На 1 января 2015 года кредит возвратили на сумму 4347,05 тысяч сом. Долг от основной суммы составил - 30626,02 тысяч сом.
Товарный кредит на сумму 34880,19 тыс. сом было выделено земледельцам со счета японского гранта. На сегодняшний день было возвращено 25273,23 тысяч сом. Долг от основной суммы составил 9820,19 тысяч сом.
Со счета гранта предоставленной КНР было куплено в кредит 86 тракторов. Общая сумма 27412 тысяч сом, было возвращено 21 млн 183 сом или 76%. Долг от основной суммы составил 6 млн 310 сом.
Из фонда Госматрезервов земледельцам выделили товарный кредит на сумму 1438,20 тысяч сом. На сегодняшний день было возвращено 981,14 тыс. сом. Долг от основной суммы 476,56 тысяч сом.
По среднесрочному прогнозу бюджета КР на 2015-2017 годы [5] бюджетные средства по аграрному сектору направляются для поддержки четырех программ: планирование, управление и администрирование (программа № 1), государственная поддержка растениеводства (программа № 2), государственная поддержка животноводства (программа № 3), поддержка и развитие государственного ирригационного фонда и мелиорации (программа № 4). Из названных четырех программ наибольший удельный вес ассигнований в 2015 г. приходится на мелиорацию и ирригацию (76,1%), затем животноводство (15,4%), растениеводство (6,1%), администрирование (2,5%). При этом источниками бюджетных средств являются республиканский бюджет (48,3%), программа государственных инвестиций и специальные средства (51,7%).
Реализация перечисленных программ являются приоритетными на 2015-2017 годы, и позволяет решить следующие задачи:
- создание благоприятных условий и стимулов для обеспечения устойчивого экономического и социального развития агропродовольственного сектора экономики республики;
- создание экономических и технологических условий для динамичного развития отраслей животноводства и растениеводства;
- обеспечение рационального использования природных сельскохозяйственных ресурсов;
- обеспечение потребностей в водных ресурсах всех субъектов водопользования;
- обеспечение охраны земель и защиты почв и деградации, упорядочению границ землепользователей.
104
№ 1 (53) - 2016
Проблемы экономики и менеджмента
Список литературы:
1. Закиров А.З. Региональная экономика Кыргызстана: учебник. - Бишкек: 2012. - 436 с.
2. Убайдуллаев М.Б. Проблемы использования земельных ресурсов в Кыргызстане [Электронный ресурс] // Агропродовольственная экономика. - Режим доступа: http://apej.ru/article/06-03 (дата обращения: 10.06.2015).
3. Сельское хозяйство Кыргызской Республики, 2010-2014 [Электронный ресурс] / Национальный статистический комитет Кыргызской Республики. - Бишкек: 2015. - 80 с. - Режим доступа:www.new.stat.kg (дата обращения: 10.06.2015).
4. Аналитические сведения по итогам социально-экономического развития Южного региона и г. Ош Кыргызской Республики за 2014 год / Южное межрегиональное управление Министерства экономики Кыргызской Республики. - Ош, 2015. - 40 с.
5. Среднесрочный прогноз бюджета Кыргызской Республики на 2015-2017 годы / Министерство финансов Кыргызской Республики. - Бишкек, 2014. - 291 с.
№ 1 (53) - 2016
105
