CC BY
9Толаметова Зилола Абдижапаровна,
кандидат экономических наук, доцент кафедры "Экономическая теория" Национального университета Узбекистана Элмонов Бекмурод Эрмат угли,
преподаватель кафедры "Региональная экономика и менеджмент" Национального Университета Узбекистана
ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ КАК ВАЖНЫЙ ФАКТОР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
УДК: 331.1
ТОЛАМЕТОВА З.А., ЭЛМОНОВ Б.Э. МЕЦНАТ РЕСУРСЛАРИДАН САМАРАЛИ ФОЙДАЛАНИШ ИКТИСОДИЙ УСИШНИ ТАЪМИНЛАШНИНГ МУЦИМ ОМИЛИ СИФАТИДА
Мазкур маколада мех,нат ресурсларидан самарали фойдаланиш иктисодий усишни таъминлаш-нинг мух,им омили эканлиги ёритиб берилган. Шунингдек мак,олада иктисодий усишни таъминловчи асосий омиллардан бири инвестициялар эканлиги, инвестициялар эса ах,олининг бандлик даража-сининг ортишига олиб келиши тадкик килингани х,олда Узбекистонда ах,оли бандлигини ошириш йуналишлари ёритиб берилган.
Калит сузлар: мех,нат ресурслари, иктисодий усиш, самарали бандлик,инвестициялар, янги иш уринлари.
ТОЛАМЕТОВА З.А., ЭЛМОНОВ Б.Э. ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ КАК ВАЖНЫЙ ФАКТОР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
В данной статье исследуется взаимосвязь между экономическим ростом и занятостью в Узбекистане, занятостью в отраслях экономики, а также эффективной занятостью. В статье также исследуется тот факт, что одним из основных факторов экономического роста являются инвестиции, а инвестиции приводят к увеличению занятости, и выделяются основные направление увеличения занятости в Узбекистане.
Ключевые слова: экономический рост, эффективная занятость, инвестиции, новые рабочие места.
TOLAMETOVA Z.A., ELMONOV B.E. USE OF LABOR RESOURCES AS AN IMPORTANT FACTOR OF ENSURING ECONOMIC GROWTH
In the article is discussed the correlation between economic growth and employment in Uzbekistan, employment in sectors of the economy, and effective employment. The article also examines the fact that one of the main factors of economic growth is investments, and investments leads to increase of employment rate, and highlights the main directions for increasing employment in Uzbekistan. Key words: economic growth, effective employment, investments, new jobs.
Введение. Государственные программы социально-экономического развития в Республике Узбекистан, осуществляются на основе рационального использования внешних и внутренних ресурсов, формирования многоотраслевой экономики, совершенствования механизмов управления. В процессе развития важное значение имеет политика занятости населения, как в индивидуальном, так и в социальном масштабе.
Конъюнктура на рынке труда влияет на экономический рост или её снижение. Исходя из этого, выявление зависимости между экономическим ростом и занятости в выработке политики на рынке труда является основной задачей. Научные исследования посвящённые этой теме проводились в разные года. В том числе, Данг Ту Лан (2002)1 в своём труде политической экономики под названием "Факторы влияющие на решение проблем занятости населения в нашей стране» изучал факторы влияющие на занятость населения Вьетнама, взаимозависимости эластичности занятости и экономического роста. В Европе влияние занятости населения на экономический рост изучали Херман Э. (2011 г.)2, Андреа и другие (1995)3, Падалино и другие (1997)4 и Сейф-риед (2003)5.
Разработка стратегии социально-экономического развития, требует эконометри-ческого анализа влияния определённых профессий на рост уровня жизни и роста доходов населения.
Великая рецессия проявившаяся в 2007-2009 гг. в мировой экономике, привела к неопределённости в предпринимательской деятельности и, часть населения, занятого в экономике, осталась без работы. Похожий процесс породила и панде-
1 Pham Hong Manh, Nguyen Van Ngoc Relationship between Economic Growth and Employment in Vietnam. JED No.222 October 2014
2 Herman, E. (2011), "The Impact of Economic Growth Process on Employment in European Union Countries", Romanian Economic Journal, 14(42):
3 P.H. Manh, N.V. Ngoc. Relationship between Economic Growth ana Employment in Vietnam. JED No.222 October 2014
4 Padalino, S. & M. Vivarelli (1997), "The Employment Intensity of Economic Growth in the G-7 Countries", International Labour Review, 136(2): 191-213.
5 Seyfried, W. (2003), "Examining the Relationship
Between Employment and Economic Growth in the Ten
Largest States", Southwestern Economic Rewiew on July 20, 2013
мия, связанная с COVID-19. Её результаты оказали воздействие на экономику как законы физики.
Этот процесс можно наблюдать в снижении темпов экономического роста, снижении доходов средних и низших слоёв населения, снижении уровня жизни6.
Постановка научной проблемы. Известно, что экономический рост проявляется в росте объёмов и качества ВВП или ВРП, росте объёмов производства за определённый период.
Рабочая сила считается экономической категорией, причастной к труду.
Занятость населения считается важной макроэкономической категорией. Не запрещённая законом, полезная занятость, приносящая доходы, выражает занятость в труде. Уровень занятости оценивается исходя из демографических особенностей. Кроме того, уровень занятости используется в измерении интенсивности и экстенсивности экономического роста. В экстенсивном экономическом росте, занятость населения важнее, чем качество труда. Занятость населения при интенсивном экономическом росте, оценивается по качеству трудовых ресурсов, охвата населения образованием, R&D, информационным технологиями и уровнем инноваций. Поэтому, важное значение имеет охват населения образованием и повышение качества трудовых ресурсов при обеспечении интенсивного экономического роста. На сегодняшний день, этот процесс трансформирован в повышение человеческого капитала7. Её синергетический эффект для среднего возраста проявляется в среднесрочной перспективе, для более молодых в долгосрочной перспективе.
В различных экономических моделях изучена зависимость между уровнем занятости и экономическим ростом. Такие ученые как Кап-
6 Муминов Нозим Гаффарович. Пути эффективного использования трудовых ресурсов и повышения занятости населения в регионах Республики Узбекистан// Современные технологии управления. ISSN 2226-9339. — №3 (96). Номер статьи: 9606. Дата публикации: 2021-11-01 . Режим доступа: https://sov-man.ru/article/9606/
7 N. Muminov, O. Egamberdieva. MODERN ASPECTS OF HUMAN CAPITAL DEVELOPMENT AS A METHOD FOR IMPROVING THE LABOR MARKET OF UZBEKISTAN. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ: МЕЖДУНАРОДНЫЕ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ. Электронный сборник статей IV Международной научно-практической online-конференции. (Новополоцк, 26 ноября 2020 г.). P.237-240.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2021, 12(148)
сос (2005)1 и Допке (2001 )2 выявили результативную зависимость между занятостью и экономическим ростом в различные сроки, в различных странах, подчёркивали, что экономический рост создаёт новые рабочие места. Это в свою очередь, по-разному может влиять на экономический рост через рынок труда. По теории Шмеда (2008)3 в создании новых рабочих мест разница в роли интенсивного и экстенсивного экономических ростов большая. Поэтому, в результате повышения спроса на труд, возникает экономический рост.
Капсос (2005)4 изучил взаимозависимость между экономическим ростом и занятостью в различных странах, оценил эластичность занятости, разработал прогнозы по состоянию занятости. Кроме того, Херман Э. (2011)5, в 2000 и 2010 годах, выявил уровень влияния занятости на экономический рост и доходы в странах ЕС. Исходя из этого можно сделать вывод, что в ЕС влияние занятости на эластичность экономического роста низкая, и в различных странах эти показатели отличаются друг от друга.
Несмотря на это, в экономической литературе показано влияние на экономический рост таких основных факторов, как капитал (К), труд (L), природные ресурсы (R), технологии и технологический прогресс (T). Это рассчитано на основе производственной функции, напрямую через расчёт капитала и фактора труда:
Y=F (K, L, R, T) (1).
Ресурсный фактор привлекается к производству на основе капитала. Поэтому, производственную функцию будем выражать следующей формулой Y=F(K, L).
1 Kapsos, S. (2005), "The Employment Intensity of Growth: Trends and Macroeconomic Determinants", Labor Markets in Asia: Issues and Perspectives, 143-201
2 Dopke, J. (2001), "The Employment Intensity of Growth in Europe", Kiel Working Paper, 1021 in September 2011.
3 Schmid, G. (2008), Full Employment in Europe: Managing Labour Market Transitions and Risks, MA: Edward Elgar.
4 Kapsos, S. (2005), "The Employment Intensity of Growth: Trends and Macroeconomic Determinants", Labor Markets in Asia: Issues and Perspectives, 143-201
5 Herman, E. (2011), "The Impact of Economic Growth Process on Employment in European Union Countries", Romanian Economic Journal, 14(42):
Методология исследования.
В исследовании зависимости экономического роста и занятости, многие исследователи применяют производственную функцию Кобба-Дугласа:
Y=A Ца Кв (2)
Здесь:
А: показатель валовой эффективности;
и фактор труда;
К: фактор капитала;
а: эластичность производства на основе фактора труда;
в: эластичность труда на основе фактора капитала.
Сумма показателей эластичности (а+в) выражает объём эффективности производственной функции. Если:
(а+в) будет >1, масштаб эффективности склонен к росту;
(а+в) будет <1, масштаб эффективности имеет склонность к снижению;
(а+в) равно =1, масштаб эффективности неизменен.
Если перевести из производственной функции (2) в натуральную логарифмическую функцию, то оно будет выражено следующим образом:
ЦпМ=1пА+аШ+р1п(К) (3)
Дифференцируя натуральную логарифмическую функцию, можно выявить показатель эластичности.
(4) по этой формуле, определяется эластичность производства на основе фактора труда, который применятся в выявлении сценариев роста темпов ВВП. Это позволяет прогнозировать уровень занятости и выявить спрос на новые рабочие места.
В статье оценивается зависимость между экономическим ростом и уровнем занятости в Узбекистане в 2000-2020 гг., на основе данных Статистического комитета.
В 2000-2020 годах самый высокий объём номинального ВВП составлял 580203,2 трлн. сум, самый низкий объём 3255,6 трлн. сум и за этот период средний объём ВВП составлял 144544,8 трлн.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2021, 12(148)
Таблица 1. Объём ВВП, инвестиций, привлечённых в основной капитал и численность занятых в
экономике населения в 2000-2020 гг.
Годы ВВП (млрд. сум.1) Капитал (млрд. сум.2) Занятые в экономике тыс. чел3. 1П(У) 1П(К) ВД
2000 3 255,6 744,5 8983,0 8,088132 6,612713 9,103089
2001 4 925,3 1 320,9 9136,0 8,50214 7,186069 9,119978
2002 7 450,2 1 526,6 9333,0 8,915996 7,330798 9,141312
2003 9 844,0 1 978,1 9589,0 9,194617 7,589892 9,168372
2004 12 261,0 2 629,0 9910,6 9,414179 7,874359 9,20136
2005 15 923,4 3 165,2 10196,3 9,675545 8,059972 9,22978
2006 21 124,9 4 041,0 10467,0 9,958208 8,304247 9,255983
2007 28 190,0 5 903,5 10735,4 10,24672 8,683301 9,281302
2008 38 969,8 9 555,9 11035,4 10,57054 9,164914 9,308864
2009 49 375,6 12 531,9 11328,1 10,80721 9,436033 9,335042
2010 74 042,0 16 463,7 11628,4 11,21239 9,708913 9,361206
2011 96 949,6 19 500,0 11919,1 11,48195 9,87817 9,385897
2012 120 242,0 24 455,3 12223,8 11,69726 10,1046 9,41114
2013 144 548,3 30 490,1 12523,3 11,88137 10,32516 9,435346
2014 177 153,9 37 646,2 12818,4 12,08477 10,53599 9,458637
2015 210 183,1 44 810,4 13058,3 12,25573 10,7102 9,477179
2016 242 495,5 51 232,0 13298,4 12,39874 10,84412 9,495399
2017 302 536,8 72 155,2 13520,3 12,61996 11,18657 9,511948
2018 406 648,5 124 231,3 13273,1 12,9157 11,7299 9,493495
2019 510 117,2 195 927,3 13541,1 13,1424 12,1855 9,513485
2020 580 203,2 202 000,1 16340,1 13,27113 12,21602 9,701377
сум. За этот период, самый большой объём трудовых ресурсов составлял 19000,1 тысяч человек, самый минимальный объём 12469,0 тысячи человек. Средний объём трудовых ресурсов составлял 16288,1 тысяч человек. Численность занятых трудовых ресурсов в экономике в 2020 году составила 16340,1 тысячи человек (86,1 %) или в 2020году доля занятых в экономике по численности трудовых ресурсов выросла на 52,4% относительно 2000 года (таблица 1).
В период с 1990 года по 2020 годы средние темпы роста реального ВВП составила 105,9%. Темпы роста ВВП в 2013 году снизились со 107,6% до 105,1% в 2020 году. Темпы роста трудовых ресурсов в среднем составили 101,7%. В
1 https://stat.uz/uz/rasmiy-statistika/national-accounts-202/06/2021
2 https://stat.uz/uz/rasmiy-statistika/investments 30/04/2021
3 https://stat.uz/uz/rasmiy-statistika/labor-
1^^-208/02/2021
1990-2014 годах темпы роста трудовых ресурсов выросли со 100,0% до 105,9%. В 2015-2020 годах соответственно снизились с 99,4% до 99,1%. На этот процесс оказало влияние периодическое изменение демографической нагрузки, то есть рост доли трудоспособного населения в общей численности населения с 7,6% до 8,1%, снижения доли нетрудоспособного населения с 43,2% до 29,1%.4
По производственная функция, равная а = 0,82 выражает, что рост капитала на 1% приводит к росту ВВП на 0,82%, то, что в = 1,27 выражает, что рост трудовых ресурсов на 1% даёт экономический рост на 1,27%. Сумма эластичности коэффициентов (а + в) >1 выражает эффект роста масштабов показывает, что темпы экономического роста выше темпов роста освоенных инвестиций в основной капитал и роста трудовых ресурсов (таблица 2).
4 Анализ авторов на основании данных www.stat.uz-ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2021, 12(148)
Таблица 2. Оценка результатов взаимозависимости между объёмом ВВП и инвестициями привлечённых в основной капитал и численности занятых в экономике населения в 2000-2020 гг.
Переменные Условные Коэффициент Статистические объёмы
знаки регрессии Т Sig
Производственная функция У=0,00016* 1_°,82 К127 N=21; R2=0,99; Р=973,96; SigF=4,52
Валовый показатель эффективности А 0,00016 -0,9868 0,336
Эластичность производства на основе фактора труда а 0,82 8,3843 1,248
Эластичность производства на основе фактора капитала в 1,27 1,2169 0,239
Рисунок 1. Освоение инвестиций МФИ/ИПФО (международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций) в рамках промышленных проектов,
млн. долларов США1.
В Узбекистане в период 2016-2020 гг., в рамках промышленных проектов освоение инвестиций МФИ/ИПФО (международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций) в производстве энергии и нефтепродуктов выросла в 4,5 раза, в сельском хозяйстве 3,1 раз. В финансовом и частном секторе, в сферах социального развития соответственно сократилась на 3,1 и 1,3 раза. В 2017 году 7,6% освоенных инвестиций была направлена в сферу 1Т (рисунок 1).
За эти годы самые высокие темпы освоения прямых иностранных инвестиций в рамках промышленных проектов наблюдались в сфере внеш-
https://mift.uz/uz/investment-statistics
неэкономических отношений и в свободных экономических зонах, то есть рост составил 7,8 раз. В сфере производства энергии и нефтепродуктов, территорий и связи, сельского хозяйства, социального развития рост прямых зарубежных инвестиций составил 2,3 раза, в сфере 1Т снизилось в 2,8 раз (рисунок 2).
В структуре источников финансирования в основной капитал самая большая доля приходится на централизованные инвестиции 26,6% (самая большая доля зарубежные кредиты под гарантии Республики Узбекистан - 14,7% и бюджетные средства - 7,6%) и доля нецентрализованных инвестиций составляет 73,4% (самая высокая доля приходится на прямые зарубежные инвестиции и кредиты - 31, 0% и средства предпри-
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2021, 12(148)
Рисунок 2. Освоение прямых зарубежных инвестиций в рамках промышленных проектов, млн.
долларов США1.
ятий - 20,7%). В структуре инвестиций в основной капитал 53,6% приходится на новое строительство, 28,7% на расширение, реконструкцию, модернизацию и 17,7% на другие направления.
В 2010-2020 гг., вложения зарубежных инвестиций в основной капитал по отраслям экономики Узбекистана в среднем приходились на горнодобывающую промышленность - 30,1%, промышленное производство -18,5%, перевозку и хранение - 17,6% и другие отрасли 1,6-8,9% (таблица 3).
В остальных отраслях экономики доля прямых иностранных инвестиций выросла относительно общего объёма инвестиций. В том числе, ее доля относительно к общему объёму выросла в промышленном производстве на 20,6% (с 10,5% до 31,1%), в сельском, лесном хозяйстве и рыбоводстве на 8,0% (с 0,9% до 8,9%)2 (рисунок 3).
По предварительным данным, численность трудовых ресурсов составила 19 млн. человек, по сравнению с этим периодом 2019 года, рост составил 0,6%. Но из-за отрицательного влияния пандемии СOVID-19 на экономические субъекты, количество занятых по сравнению с периодом
прошлого года, снизилось на 5%, или 671 тысячи человек, что составило 12,7 млн. человек3.
Кроме того, количество занятого в формальном секторе населения в отраслях экономики составило 5,5 млн. человек, что по сравнению с прошлым периодом меньше на 0,2%, или 12,4 тысяч человек4.
Исходя из принятых мер по ограничению распространения коронавирусной инфекции, численность частных предпринимателей снизилась по сравнению с прошлым периодом на 167,5 тысяч (46,4 процентов), были приняты меры по привлечению на оплачиваемые общественные работы 131,2 тысяч человек, что позволило предотвратить снижение численности официально занятых. По результатам исследования, для осуществления трудовой деятельности численность выехавших за рубеж трудовых мигрантов составила 2 млн. человек (снижение по сравнению с предыдущим периоду на 553,2 тысяч человек и по итогам 1-четверти 2020 года на 232,1 тысяч человек)5.
В то же время, из-за роста граждан которые оказались без работы в период карантинных ограничений, и резкого роста объёмов субсидий
1 https://mift.uz/uz/investment-statistics
2 http://iqtisodiyot.tsue.uz/sites/default/files/
maqolalar/24_Sobirov.pdf
3 https://kun.uz/news/2020/08/03/ozbekistonda-ishsizlik-darajasi-malum-qilindi
4 https://kun.uz/news/2020/08/03/ozbekistonda-ishsizlik-darajasi-malum-qilindi
5 https://kun.uz/news/2020/08/03/ozbekistonda-ishsizlik-darajasi-malum-qilindi
Таблица 3. Динамика прямых иностранных инвестиций в основной капитал (ПИИ ОК) по отраслям экономики Узбекистана
в 2010-2020 гг1
Отрасли 2010 2012 2014 2016 2017 2019 2020 Средний вес ПИИ ОК по отраслям,в %
млрд. сум % млрд. Сум % млрд. сум % млрд. сум % млрд. сум % млрд. сум % млрд. сум %
Всего 4340,8 100,0 4653,3 100,0 6980,1 100,0 10611,4 100,0 16309,0 100,0 1899,1 100,0 202000,1 100,0 100,0
В том числе
Сельское, лесное и рыбное хозяйство 37,7 0,9 133,4 2,9 157,5 2,3 171,8 1,6 190,5 1,2 117,7 6,2 18025,5 8,9 3,6
Горнодобывающая промышленность 717,5 16,5 1401 30,1 3648,8 52,3 3296,6 31,1 9226,2 56,6 193,7 10,2 23434,1 11,6 30,1
Производственная промышленнность 456,3 10,5 622,1 13,4 589,6 8,4 2905,4 27,4 2111,8 12,9 493,8 26,0 62805,2 31,1 18,5
Электроснабжение, подача газа, пара и кондиционирование воздуха 65,1 1,5 147,4 3,2 541 7,8 1119,1 10,5 394,4 2,4 205,1 10,8 10214,7 5,1 5,9
Водоснабжение, канализация, сбор и утилизация 21,1 0,5 80,2 1,7 144,6 2,1 318,8 3,0 304,1 1,9 38,0 2,0 3630,9 1,8 1,9
Оптовая и розничная торговля, ремонт моторных транспортных средства и мотоциклов 22,9 0,5 25 0,5 41,2 0,6 113,9 1,1 135,7 0,8 72,2 3,8 8578,9 4,2 1,6
Перевозка и хранение 1995,2 46,0 1321,2 28,4 1011,7 14,5 1390,9 13,1 1469,7 9,0 136,7 7,2 9575,5 4,7 17,6
Информация и связь 969,5 22,3 507,5 10,9 602,1 8,6 761,3 7,2 1556,9 9,5 26,6 1,4 4820,3 2,4 8,9
Здравоохранение и предоставление социальных услуг 46,4 1,1 59,6 1,3 58,8 0,8 182,9 1,7 508,7 3,1 79,8 4,2 5672,6 2,8 2,6
Другие 9,1 0,2 355,9 7,6 184,8 2,6 350,7 3,3 411 2,5 535,5 28,2 1651,8 22,1 9,5
1Л
X
X
>
—I
СП
о
UJ
О
"О
□о >
О S S<
X
о
"О X
О
—I "О
ta >
П
О J=
S >
ь
сг
X
>
UJ >
о
О
S
2Û
О
о
1 http://iqtisodiyot.tsue.uz/sites/default/files/maqolalar/24_Sobirov.pdf
Рисунок 3. Распределение по отраслям экономики Узбекистана зарубежных инвестиций в
основной капитал в 2010-2020 гг., %1.
в рамках программы поддержки развития личных подсобных хозяйств из Фонда поддержки занятости, численность населения занятого в дехканских и личных подсобных хозяйствах возросло на 201,1 тысяч человек2.
Введение учёта трудового стажа и стимулирующих льгот для субъектов предпринимательства и самозанятых граждан позволило снизить долю занятых в неформальном секторе.
В 2020 году в Республике численность экономически неактивного населения выросла по сравнению с этим же периодом 2019 года на 4,5%.3 Этот показатель вырос, за счёт временного прекращения своей деятельности субъектов предпринимательства и сферы услуг за период усиления карантинных мер и мероприятий, с намерениями восстановления своей деятельности после снятия карантинных ограничений.
За период января-июня месяцев 2020 года, для снижения последствий воздействия СОУЮ-19 на рынок труда, местными органами власти оказали
помощь 588,2 тысячам (159,9 тысяч человек до 30 лет и 229,4 тысячам женщин)4 безработных граждан и не занятому населению5.
В частности, 501,1 тысячи человек были обеспечены работой на постоянной основе и привлечены к общественным оплачиваемым работам, 15,0 тысяч человек обучены специальностям, из Фонда по содействию занятости 27,0 тысячам человек выплачены пособия по безработице на общую сумму 10,1 млрд. сум6.
Занятость населения в нашей стране является одним из приоритетов социально-экономического развития, что является важным фактором повышения благосостояния и уровня жизни населения. В частности, за счёт строительства новых промышленных предприятий, объектов сферы услуг, развития малого бизнеса и частного предпринимательства только в 2017 году было обеспечено работой 336,1 тысяч человек, в
)1э
yot.tsue.uz/sites/default/files/ maqolalar/24_Sobirov.pdf
2 https://kun.uz/news/2020/08/03/ozbekistonda-ishsizlik-darajasi-malum-qilindi
3 https://kun.uz/news/2020/08/03/ozbekistonda-ishsizllk-darajasi-malum-qilindi
4 https://kun.uz/news/2020/08/03/ozbekistonda-ishsizlik-darajasi-malum-qilindi
5 https://kun.uz/news/2020/08/03/ozbekistonda-ishsizlik-darajasi-malum-qilindi
6 https://kun.uz/news/2020/08/03/ozbekistonda-ishsizllk-darajasi-malum-qilindi
Таблица 4. Распределение занятых по видам экономической занятости в Республике Узбекистан
в 2015-2020 гг. (в %)1
Отрасли экономики 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Всего занято в экономике 100 100 100 100 100 100
В том числе в отраслях:
Сельское, лесное и рыбное хозяйство 27,6 27,4 27,2 26,6 24,0 23,7
Промышленность 13,6 13,6 13,5 13,5 14,1 14,3
Строительство 9,3 9,5 9,5 9,1 11,4 11,5
Торговли 10,8 10,9 11,0 10,6 14,6 14,7
Перевозка и хранение 4,7 4,8 4,8 4,9 4,0 4,1
Услуги по проживанию и питанию 2,3 2,3 2,3 2,3 2,4 2,4
Информация и связь 0,5 0,5 0,5 0,5 0,6 0,6
Финансовая и страховая 0,5 0,5 0,5 0,5 0,6 0,6
Образование 8,5 8,3 8,2 8,4 13,5 13,5
Здравоохранение и предоставление социальных услуг 4,6 4,5 4,5 4,5 8,2 8,2
Искусство, развлечения и отдых 0,5 0,5 0,5 0,5 0,1 0,3
Прочие виды деятельности 17,1 17,2 17,5 18,6 6,5 6,1
Таблица 5. Распределение трудовых ресурсов по отраслям экономики (Япония, Южная Корея,
Китай и Узбекистан)2
Занятые население% Япония Южная Корея КНР Узбе-кистон
2007 й 2020 й 2007 й 2020 й 2007 й 2020 й 2020 й
Сельское хозяйство 4.29 3.36 7.59 4.77 40.8 24.5 23.7
Услуги 67.5 72.57 66.37 70.23 32.4 47.4 62.0
Промыш-ленность 28.21 24.07 25.46 25.01 26.8 28.1 14.3
2018 году 372,2 тысяч человек, в 2019 году 388,5 тысяч человек3.
В развитых странах создается 10-15% новых рабочих мест в год. (по отношению к общей численности рабочей силы, занятой в экономике) (19)4. В Узбекистане этот показатель составлял 1,52,8% в год, в том числе 2,8% в 2019 году5.
В Узбекистане в 2020 году самая высокая доля занятости наблюдается в сельском, лесном хозяйстве и рыболовстве (23,7 %), промышленности (14,3 %), торговле (14,7 %), образовании (13,5 %) и строительстве (11,5 %). Самая низкая доля эко-
1 "Труд и занятость в Узбекистане" стат. сборник Ташкент-2020 й, стр 40
2 https://www.statista.com/statistics/270161/ economic-sector-distribution-of-the-workforce www. stat.uz
3 Из отчета о мерах по достижению Целей устойчивого развития www.minecnomy.uz
4 https://finance.uz/index.php/ru/fuz-menu-economy-ru/4295-sozdanie-novykh-rabochikh-mest-prioritetnaya-zadacha-uzbekistana
5 www.stat.uz
номической деятельности (0,3-8,2%) приходится на долю сферы информации и связи, финансов, страховой деятельности и искусства, развлекательных и сферы отдыха (4-таблица).
В таких странах как Германия, США, Швейцария, Япония, Южная Корея и Тайвань (Китай) (страны сохраняющие статус "Супер инноватор"ов), анализ распределения и движения трудовых ресурсов по отраслям в 2007-2020 гг., показывает значительное снижение занятости в сельском хозяйстве и промышленности, и росте в сфере услуг. В частности, доля занятого в сельском хозяйстве населения в Японии снизилась с 4,29 % до 3,36 %, (-0,93%), в Южной Корее с 7,59% до 4,77% (-2,82 %), в Китае с 40,8 % до 24,5% (-16,3 %). (5-таблица).
Кроме того, если показатель вариации доли между населением, занятым в сельском хозяйстве и сфере услуг, является очень высоким, то по доле населения, занятого в промышленности, диспропорция не высокая, что в среднем составляет 25,7%. Изучение занятости населения в нашей
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2021, 12(148)
Таблица 6. Экономический рост и динамика занятости населения в Узбекистане в 2021-2030 гг.
Год Темпы экономического роста 5% Темпы экономического роста 6% Темпы экономического роста 7%
ВВП Занятые в экономике, тыс.чел ВВП Текущем ценам Занятые в экономике, тыс.чел ВВП Текущем ценам Занятые в экономике, тыс. чел
2021 609213,4 16983,41 615015,4 17112,07 620817,4 17240,74
2022 639674 17652,05 651916,3 17920,52 664274,6 18191,01
2023 671657,7 18347,01 691031,3 18767,16 710773,9 19193,67
2024 705240,6 19069,34 732493,2 19653,79 760528 20251,59
2025 740502,6 19820,1 776442,8 20582,32 813765 21367,81
2026 777527,8 20600,42 823029,3 21554,71 870728,6 22545,57
2027 816404,2 21411,46 872411,1 22573,05 931679,6 23788,24
2028 857224,4 22254,43 924755,8 23639,49 996897,1 25099,4
2029 900085,6 23130,58 980241,1 24756,31 1066680 26482,83
2030 945089,9 24041,24 1039056 25925,9 1141348 27942,51
стране и ее сравнительный анализ с исследуемыми странами, выявляет наличие значительной разницы занятых в промышленности, на долю которых приходится 14,3 %, что ниже доли средних показателей сравниваемых стран на 55,6%.
Прогноз занятости в 2021-2030 гг. Согласно стратегии социально-экономического развития Республики Узбекистан, в 2017-2030 годах планируется удвоить ВВП1.
В результате пандемии годовой темп роста ВВП в 2020 году составил 101,6% (средние темпы экономического роста были таргетированы на уровне 4,3%)2; (16) учитывая эту ситуацию, разработан прогноз нескольких сценариев экономического роста на 2021-2030 годы при обеспечении её темпов роста на уровне 5%, 6% и 7% (таблица 6).
Учитывая демографическую ситуацию в стране и средний уровень безработицы, средние показатели роста численности трудовых ресурсов и лиц трудоспособного возраста, а также темпов экономического роста в Республике, можно сформировать средний уровень спроса на новые рабочие места.
На основе приведенной выше модели можно предсказать, сколько новых рабочих мест потребуется создать в будущем.
1 https://lex.uz/docs/4013356
2 http://iqtisodiyot.tsue.uz/sites/default/files/ maqolalar/24_Sobirov.pdf ; Государственный комитет по статистике Республики Узбекистан. Социально-экономическая ситуация в Республике Узбекистан. 2020 г.
В период 1991 -2020 гг. численность лиц старше трудоспособного возраста в стране увеличивалась в среднем на 100,6% ежегодно, а количество трудовых ресурсов - в среднем на 104,7%. Темпы роста ВВП за этот период увеличивались в среднем на 105,9% в год. Средний уровень безработицы составил 6,9 процента.
Переход к инновационной экономике, на основе формирования новой технологической системы диктует необходимость создания новых рабочих мест. По указанным трем сценариям необходимо создавать в среднем 4,1-12,5% новых рабочих мест в год (относительно общих трудовых ресурсов). Основными источниками создания новых рабочих мест являются промышленность и строительство, сфера услуг и сфера информационных технологий.
Заключение и выводы. Результаты исследования показывают наличие связей между экономическим ростом и занятостью населения.
С учётом вышеперечисленных задач, необходимо осуществлять следующие меры:
Во-первых, обеспечить экономический рост и макроэкономическую стабильность в Узбекистане. Что обеспечит сбалансированность спроса и предложения на рынке труда, роста доходов населения. Важное направление обеспечения занятости населения это самозанятость. Рост доли самозанятых расширит предпринимательскую деятельность. Налогово-бюджетная система страны влияет на самозанятых и осуществляющих предпринимательскую деятельность. Кроме того, уровень охвата населения образованием,
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2021, 12(148)
оказывает интенсивное воздействие на самозанятость населения, формирование предпринимательских способностей и экономический рост. Чем выше уровень образованности предпринимателей, тем выше уровень развития потенциала фирмы. Высококвалифицированный предприниматель сможет всесторонне оценить состояние рынка и требования рынка, может прогнозировать конъюнктурные изменения.
В целях обеспечения макроэкономической стабильности в 2021-2030 годах необходимо внести специальные показатели: сохранение стабильного экономического роста, проведение жёсткой финансовой политики, снижение бюджетных расходов, привлечение инвестиций в осуществление местных проектов, адаптация к гибкой денежно-кредитной политике, контроль над кредитными обязательствами и снижение уровня инфляции, развитие рынка ценных бумаг и поддержка предпринимателей, попавших в сложную ситуацию.
Во-вторых, необходимо обеспечить инвестиционную привлекательность. Одним из основных факторов, обеспечивающих экономический рост, считаются инвестиции. Это в свою очередь, ведет к росту уровня занятости населения, роста располагаемых доходов. Увеличивает норму нако-
пления располагаемых доходов населения. Это в свою очередь повышает объём инвестиций посредством повышения уровня капитализации.
В-третьих, необходимо повысить эффективность исполнения мер поддержки занятости. В Узбекистане ежегодно на рынок труда выходит 210-250 тысяч молодёжи трудоспособного возраста. В повышении эффективности обеспечения их занятости очень высок уровень производства и строительной сферы, особенно важным является поддержка уровня занятости в отраслях малой промышленности, которые обеспечивают интенсивность труда, еще большую поддержку развитию частного сектора, самозанятых в сельской местности. В то же время обеспечение прозрачности центров по содействию занятости и совершенствование их деятельности будет способствовать снижению уровня безработицы.
Наконец, необходимо совершенствовать деятельность институтов повышения квалификации в повышении производительности труда. В будущем будет возрастать спрос на организацию курсов институтов повышения квалификации, отвечающих на запросы по технологическому изменению, организации, современному менеджменту.
Список использованной литературы:
1. Указ Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2017 года №УП-4947 "О Стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан".
2. Указ Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2017 года №УП-5052 "О мерах по дальнейшему совершенствованию государственной политики в сфере занятости и коренному повышению эффективности деятельности органов по труду".
3. Постановление Президента Республики Узбекистан от 7 июня 2018 года №ПП-3777 "О реализации программы «Каждая семья -предприниматель».
4. Эренберг Р. Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. - М.: МГУ, 1996.
5. Толаметова З.А. Мех,нат иктисодиёти ва социологияси. 2017. - Тошкент. "Фан ва технология" 400 бет
6. Узбекистан в цифрах Ташкент -2019. Стат. Сборник
7. Vasja, Roblek V. "Impact of knowledge management on sustainable development in the innovative economy". Business Systems Laboratory - 2nd International Symposium "SYSTEMS THINKING FOR A SUSTAINABLE ECONOMY. Advancements in Economic and Managerial Theory and Practice" January 23-24, 2014
8. Brinkley, I. (2006). Defining the knowledge economy: knowledge economy program report. London: The Work Foundation.
9. Asian development outlook 2018. how technology affects jobs Nirajan Mani . A Case Study on Estimating Labor Productivity Frontier. 52 nd ASC
10. Ana Verayo. Asian Development Outlook (ADO) 2018: How Technology Affects Jobs. ISBN 978-92-9261-120-0 (print), 978-92-9261-121-7 (electronic) https://www.adb.org/sites/default/ files/publication/411666/ado2018.pdf
11. Hasan Bakhshia, Jonathan M. Michael A. The Future of Skills: Employment in 2030, Oxford Martin Programme on Technology and Employment, London 2018, P 62
12. "Труд и занятость в Узбекистане" стат. сборник Ташкент-2020 й, стр. 40
13. Pham Hong Manh, Nguyen Van Ngoc Relationship between Economic Growth and Employment in Vietnam. JED No.222 October 2014
14. Herman, E. (2011), "The Impact of Economic Growth Process on Employment in European Union Countries", Romanian Economic Journal, 14(42):
15. Padalino, S. & M. Vivarelli (1997), "The Employment Intensity of Economic Growth in the G-7 Countries", International Labour Review, 136(2): 191-213.
16. Seyfried, W. (2003), "Examining the Relationship Between Employment and Economic Growth in the Ten Largest States", Southwestern Economic Rewiew
17. Муминов Нозим Гаффарович. Пути эффективного использования трудовых ресурсов и повышения занятости населения в регионах Республики Узбекистан// Современные технологии управления. ISSN 2226-9339. — №3 (96). Номер статьи: 9606. Дата публикации: 2021-11-01 . Режим доступа: https://sovman.ru/article/9606/
18. N. Muminov, O. Egamberdieva. MODERN ASPECTS OF HUMAN CAPITAL DEVELOPMENT AS A METHOD FOR IMPROVING THE LABOR MARKET OF UZBEKISTAN. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ: МЕЖДУНАРОДНЫЕ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ. Электронный сборник статей IV Международной научно-практической online-конференции (Новополоцк, 26 ноября 2020 г.). P. 237-240.
19. Kapsos, S. (2005), "The Employment Intensity of Growth: Trends and Macroeconomic Determinants", Labor Markets in Asia: Issues and Perspectives, 143-201.
20. Dopke, J. (2001), "The Employment Intensity of Growth in Europe", Kiel Working Paper, 1021, September 2011.
