CC BY
109
УДК 631.15
ЕДИНСТВО ТЕХНИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ - НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ УСПЕШНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ АПК
И.В. КУРЦЕВ, академик РАСХН, зам. начальника отдела
Сибирское региональное отделение Россельхо-закадемии
E-mail: [email protected]
Резюме. Обоснована необходимость совместного осуществления технико-технологических и организационноэкономических преобразований в процессе модернизации АПК, представлен опыт анализа и определения перспектив технико-технологического и организационноэкономического развития сельского хозяйства Сибири на основе рассмотрения последовательно сменяющих один другой сельскохозяйственных организационнотехнологических укладов, в разграничении которых использована общая методология концепции технологических укладов.
Ключевые слова: модернизация АПК, технологические уклады, технико-технологическое развитие АПК, организационно-экономическое развитие АПК, сельскохозяйственные организационно-технологические уклады.
Стратегия социально-экономического развития России базируется на всесторонней модернизации, осуществление которой - задача общенационального значения. В практическом решении вопросов модернизации экономики важное значение имеет концепция технологических укладов, основы которой разработаны в начале 1990-х гг. [1].
Сторонники этой концепции рассматривают и анализируют динамику общественного производства в увязке с последовательностью формирования технологических укладов, выражающих уровень научнотехнического развития по отдельным историческим этапам. Тот или иной технологический уклад основывается на общих, присущих именно данному укладу научных принципах, технологических системах, энергетических средствах. При этом во внимание принимаются факторы и характеристики, оказывающее своё влияние на всю систему общественного производства, революционирующие его не только в рамках отдельной страны, где первоначально возникло новшество, но и в мировом масштабе.
Характеризуя методологическую сущность концепции технологических укладов, следует отметить ряд положений. Одно из них - реализация принципа комплектности, в соответствии с которым каждый технологический уклад рассматривается как совокупность присущих ему технико-технологических решений. Наряду с этим присутствует выделение базисного нововведения, как ключевого фактора, играющего главную роль в формировании того или иного технологического уклада. Их смена представлена процессом проникновения нововведений в недра уходящего уклада, что определяет преемственность отдельных этапов развития. Преобразованиям в технологических способах производства отводится роль движущей силы прогресса мировой цивилизации, увязанного с изменениями в триаде доинднустриальное - индустриальное - постин-
дустриальное общество. Одно из главных отличий постиндустриального развития заключается в преобладании наукоемких технологий, в то время как предшествующие ему стадии характеризовались трудоёмкими и капиталоёмкими технологиями.
Принято считать, что индустриальное общество, пришедшее на смену доиндустриальному в результате промышленной революции последней трети XVIII в., прошло в своём развитии четыре технологических уклада. Первый в значительной мере строился на технике, унаследованной от мануфактурного способа производства; второй стал базироваться на переходе к применению парового двигателя; третий - на использовании электродвигателя с возможностью производства и проката стали; четвёртый - на распространении двигателей внутреннего сгорания с развитием нефтехимии.
Переход к постиндустриальной цивилизации, начало которого относится к середине 1970-х гг., совпал с формированием пятого технологического уклада, ядро которого составляют электроника, вычислительная техника, телекоммуникации. Фундаментальными основами шестого уклада, лидерство которого в рамках постиндустриального общества прогнозируется в 20-70-х гг. XXI в., станут нанотехнологии, генная инженерия, нетрадиционная энергетика [2].
Общую концепцию технологических укладов и основные её методологические принципы можно использовать для анализа научно-технического развития сельского хозяйства в прошлом и оценки его дальнейших перспектив. Однако в приложении к конкретной отрасли и отдельно взятой территории общие методологические принципы, вполне естественно, получают соответствующее преломление. Во-первых, положения глобального характера главных направлений прогресса, ключевых факторов, основных энергоносителей и др. трансформируются в более конкретные характеристики систем хозяйствования, применяемых видов техники, направлений развития технологий и др. Во-вторых, совокупность технологических укладов индустриального способа производства охватывает период продолжительностью около трех столетий. В отношении же сельского хозяйства Сибири речь может идти о периоде, начинающемся только со второй половины XIX в., то есть с начала широкого освоения региона переселенцами из европейской части России. Общая продолжительность исследуемого периода в этом случае составляет немногим более 1,5 столетий. И, в-третьих, в отличие от восходящей в целом тенденции развития технологических укладов, когда отдельные отклонения нивелируются за счёт охвата всего комплекса отраслей экономики и рассмотрения длительных исторических периодов, в конкретном приложении макротехнологической концепции к отдельной отрасли и определённой территории за более короткий временной промежуток она отсутствует.
Таким образом, технологическое развитие сельского хозяйства Сибири в целом нельзя считать составной частью тех или иных технологических укладов, выделяемых на макроуровне. В этом случае речь идёт о явлениях, совершенно несопоставимых между собой ни по содержанию, ни по уровню глобализации, ни по временным границам. Между тем в некоторых научных публикациях имеют место попытки отразить научнотехнический уровень отдельных отраслей с привязкой его к общим технологическим укладам. Иногда современный научно-технический уровень сельского хозяйства относят ко второму или третьему технологическим укладам, подчёркивая тем самым отставание аграрной сферы экономики от общего технологического способа производства, адекватного пятому укладу.
Действительно, в последнее десятилетие XX в. и начале 2000-х гг. в Сибири, как и в России в целом, шло интенсивное движение сельского хозяйства из индустриальной стадии в обратном направлении - к доиндустриальной, характеризующейся тем, что человек в процессе производственной деятельности опирается на свою мускульную силу и примитивные технологии, довольствуясь в основном только использованием естественных природных ресурсов в той мере, как это доступно без массового применения накопленных научно-технических достижений.
В последние годы, в частности после 2005 г. динамика научно-технического развития сельского хозяйства Сибири улучшилась, но допущенное раннее отставание не преодолено [3].
Но если согласиться, что в аграрном секторе сейчас преобладает второй технологический уклад, это означает вопреки современной действительности отсутствие возможностей производственного применения электроэнергии, использования минеральных удобрений и др. Что касается третьего технологического уклада, то в его составе нет широкого распространения двигателей внутреннего сгорания, и это также не отражает реальной ситуации. Отождествление современного научно-технического уровня сельского хозяйства с оставшимися в прошлом технологическими укладами не даёт объективной картины, поскольку не учитывает реально произошедших технико-технологических преобразований в историческом процессе аграрного развития.
Но неправомерность прямых сопостановлений современного научно-технического уровня отдельных отраслей, в том числе и сельского хозяйства, с пройденными технологическими укладами в их глобальном выражении не отрицает возможности использования методологических принципов концепции технологических укладов.
Вместе с тем оценка научно-технического уровня развития аграрного сектора при всей её важности не позволяет судить о характере производства в целом. Анализ развития системы сельскохозяйственного производства как единого процесса техникотехнологического и организационно-экономического его совершенствования возможен при совмещении технологических укладов с сопутствующим каждому из них организационно-хозяйственным устройством, которое образует организационно-технологический уклад. Совместное рассмотрение этих аспектов при анализе тенденций и перспектив развития сельского хозяйства обусловливается несколькими обстоятельствами.
Во-первых, общественное производство, в том числе сельскохозяйственное, осуществляется в
единстве производительных сил и производственных отношений. Если технико-технологические усовершенствования ведут к росту производительных сил, то производственные отношения реализуются в конкретном организационно-экономическом механизме, отражающем особенности того или иного этапа развития.
Во-вторых, технико-технологическое развитие и восприимчивость к нововведениям в значительной мере зависят от организационно-экономического механизма, реализуемого на разных уровнях управления отраслью.
Цель наших исследований - совместное рассмотрение технико-технологического и организационноэкономического развития сельского хозяйства, формирующего целостную картину изменений происходящих в отрасли, как единой системе.
Условия, материалы и методы. Техникотехнологическое содержание рассматериваемой системы представлено наиболее важными характеристиками применяемых на том или ином этапе аграрного развития техники и технологий. Организационно-экономический аспект укладов выражается через формы хозяйствования, имеющие ключевое значение для формирования всей совокупности аграрных производственных отношений.
В подготовке представленных материалов использованы методологические положения по разграничению технологических укладов, увязанному с изменением организационно-экономических основ сельскохозяйственного производства. Подобно тому, как мануфактурное производство уступило место индустриальному, основанный на ручном труде и примитивных технологиях семейный тип ведения сельского хозяйства, начиная с первого организационнотехнологического уклада, переходит на всё более высокий технологический уровень.
Результаты и обсуждение. Основу каждого уклада составляет присущий этому этапу развития сельского хозяйства набор технико-технологических и организационно-экономических решений, в значительной мере определяемых доминирующими формами хозяйствования.
Первый организационно-технологический уклад «Семейные хозяйства с конно-ручными технологиями» представлял доиндустриальный период аграрного производства, основанного на ручном труде членов семьи, облегчаемого использованием рабочих животных (табл. 1). Преобладающее значение имели примитивные технологии, знания о которых крестьяне получали главным образом эмпирическим путём.
Второй организационно-технологический уклад «Коллективные хозяйства с механизированными технологиями в земледелии» сформировался в результате коллективизации. Его технико-технологическая сторона была представлена быстро возрастающим использованием тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, обеспечивающих механизацию основных полевых работ. Великая Отечественная война 1941-1945 гг. задержала развитие отрасли, но в целом не изменила уклада.
Третий организационно-технологический уклад «Крупные коллективные хозяйства с возрастающим применением средств интенсификации производства» характеризуется укрупнением колхозов при снижении роли семейных форм хозяйствования. Соз-
Таблица 1. Организационно-технологические уклады в историческом развитии сельского хозяйства Сибири
Номер и доминантные признаки уклада
Временной
период
Основные характеристики укладов и мероприятия по инновационному развитию сельского хозяйства
1. Семейные хозяйства с конно-ручными технологиями
2. Коллективные хозяйства с механизированными технологиями в земледелии
3. Крупные коллективные хозяйства с возрастающим применением средств интенсификации производства
4. Сочетание коллективных, фермерских и семейных форм хозяйствования с ресурсосберегающими технологиями
1890-1920
годы
1921-1950
годы
1951-1990
годы
1991-2005
годы
2006-2030
годы
Семейные хозяйства, основанные на труде членов семьи. Залежно-паровая система земледелия. Улучшение местных сортов сельскохозяйственных культур и пород животных. Совершенствование конных и ручных орудий.
Преобладание коллективных форм хозяйствования в виде сельскохозяйственных артелей и совхозов. Травопольная система земледелия. Массовое применение тракторов, почвообрабатывающих, посевных машин и зерноуборочной техники на тракторной тяге.
Крупные коллективные хозяйства как основная форма сельскохозяйственного производства. Всесторонняя интенсификация сельского хозяйства. Совершенствование экономических условий сельскохозяйственного производства. Переход на прогрессивные формы организации труда и его мотивации. Повышение роли аграрной науки и научного обеспечения АПК.
Провал в поступательном развитии организационно - технологических укладов, возврат к периоду перехода от 2-го организационно-технологического уклада к 3-му.
Оптимизация многоукладной по формам хозяйствования аграрной экономики. Адаптивно-ландшафтные системы земледелия. Промышленные методы сельскохозяйственного производства с использованием ресурсосберегающих техники и технологий. Точное земледелие. Биотехнологии. Телекоммуникационные системы новых поколений. Сельские поселения как привлекательные места проживания людей.
даются более благоприятные экономические условия для производства. Осуществляется его комплексная интенсификация, включая применение более совершенной техники, в том числе электромеханизацию животноводства, увеличение использования удобрений, развитие мелиорации земель, обновление сортовой структуры сельскохозяйственных культур, улучшение породных качеств животных. Изменяются на более прогрессивные формы организации труда и его мотивации. Повышается роль науки в развитии сельского хозяйства, совершенствуется организация научного обеспечения АПК.
Период радикальных аграрных реформ 1990-х гг. прервал связь 3-го и 4-го укладов. Вследствие разрыва цепи поступательного инновационного развития начавшееся формирование в недрах 3-го уклада признаков, характерных для 4-го уклада, таких как освоение промышленных технологий, ресурсосбережение, информационное обеспечение и др., перешло на более позднее время. К этому периоду термин «уклад» вообще неприменим. При необходимости дать название тому, что имело место в 1990-начале 2000-х гг., это можно было бы выразить так: «развалины и обломки предшествующего организационнотехнологического уклада».
Четвертый организационно-технологический уклад «Сочетание коллективных, фермерских и семейных форм хозяйствования с ресурсосберегающими технологиями» ориентирован в основном на будущее развитие с применением новых технико-технологических
и организационноэкономических решений, получаемых наукой на основе повышения уровня фундаментальных и прикладных исследований. Будет осуществлён переход от признания многоукладно-сти сельского хозяйства к реальному использованию её преимуществ за счёт оптимального сочетания форм хозяйствования и повышения их жизнеспособности. В многоукладной аграрной экономике будут представлены семейные хозяйства потребительского типа, товарные хозяйства фермерского типа, крупные хозяйства с коллективной организацией производства при различных формах собственности. По сравнению со сложившейся структурой, следует увеличить долю в общем производстве продукции крупнотоварных коллективных и оптимальных по размерам крестьянских (фермерских) хозяйств.
Устойчивому развитию сельского хозяйства должен способствовать организационноэкономический механизм, обеспечивающий равноправное участие аграрной экономики в межотраслевых взаимоотношениях, структурные, организационно-хозяйственные, технико-технологические и другие усовершенствования в производстве при поддержке их государственными мероприятиями. С большой вероятностью произойдёт усиление тенденции ресурсосбережения при расширяющемся применении наукоёмких технологий сельскохозяйственного производства. Получат распространение промышленные методы ведения отрасли с использованием новых источников энергии. Антропогенные факторы интенсификации производства будут усилены биологическими. Найдут применение нано- и биотехнологии, навигационные методы точного земледелия, телекоммуникационные системы новых поколений и другие достижения науки. Сельское хозяйство станет привлекательной сферой применения квалифицированного труда, а сельские поселения будут приоритетным местом проживания людей.
Развитие организационно-технологических укладов сопровождалось улучшением показателей, характеризующих сельское хозяйство с его качественной стороны. Наиболее полно качественную характеристику уровня аграрного производства Сибири можно проиллюстрировать данными о росте производительности труда, урожайности зерновых культур и надоев молока от одной коровы [4,5].
Так, среднегодовой темп прироста производительности труда за период доминирования тре------------------------------------- 5
Таблица 2. Основные показатели сельскохозяйственного производства по организационно-технологическим укладам Сибири
Уклад Среднегодовой темп прироста (снижения) производительности труда, % Показатели на конец периода доминирования соответствующего уклада
урожайность зерновых, ц/га надой молока на корову, кг
1. (1890-1920 гг.) 0,8...1,0 6,5...7,0 800.900
2. (1921-1950 гг.) 1,3...1,5 8,0...8,5 1100.1200
3. (1951-1990 гг.) 3,0...3,2 12,0.13,0 2700.2800
1991-2005 гг. -2,5...-3,0 14,6 (2001-2005 гг., 2814 (2005 г.,
СФО) СФО)
4. (2006-2030 гг.) О со о in 18,0.20,0 3800.4000
в том числе
2006-2010 гг. 3,1 14,9 3383
(факт. по СФО)
тьего организационно-технологического уклада, по сравнению с первым, увеличился более чем в 3 раза (табл. 2). В период реформ она снижалась и в начале 2000-х гг. не превышала 60...70 % дореформенного уровня. В условиях четвёртого организационнотехнологического уклада ежегодный рост производительности труда составит 5,0...6,0 %.
Урожайность зерновых культур на конец периода доминирования третьего организационнотехнологического уклада, по сравнению с первым, возросла почти в 2 раза, удой молока от одной коровы примерно в 3 раза.
В четвёртом организационно-технологическом укладе можно довести сбор зерна до 18,0. 20,0 ц/га при фактической урожайности в среднем за 2006-2010 гг. 14,9 ц/га. Повышение удоев молока от одной коровы возможно с 3383 кг до 3800.4000 кг, что должно быть обеспечено при одновременном увеличении поголовья коров.
Улучшение качественных показателей, достигаемое модернизацией аграрной сферы экономики, будет основой роста производства. Фактический среднегодовой темп прироста (снижения) валовой продукции сельского хозяйства в Сибири за период доминирования первого уклада составлял -1,15.-1,20 %, что было обусловлено главным образом снижением посевных площадей и поголовья животных в условиях русско-японской, мировой и гражданской войн и политики военного коммунизма, второго - 3,20.3,70 %, третьего - 3,00.3,50 %, в 1991-2005 гг. - 1,7 %. При доминировании четвёртого организационно-технологического уклада возможен ежегодный прирост 3,5...4,0 %, в среднем за 20062009 гг. он составлял 5,2 %.
Приведенные для четвёртого организационнотехнологического уклада показатели следует рассматривать как минимальные, уровень которых при определенных условиях может быть превышен. Возможности инновационного развития сельского хозяйства, включая технико-технологические и организационноэкономические усовершенствования, это вполне позволяют.
Технико-технологические направления модернизации АПК Сибири будут определяться увеличением объёма научных знаний и достижений по управлению плодородием почвы, повышением продуктивности растений и животных, совершенствованием технологий и технических средств производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, развитием материально-технической базы за счёт расширения масштабов применения и качественного улучшения средств производства.
Основные звенья совершенствования организационно-экономического механизма АПК включают гармонизацию отношений собственности, в том числе земельных; переход на прогрессивные организационные формы производства в составе многоукладной аграрной экономики, повышение роли сельскохозяйственной кооперации, формирование интегрированных агропромышленных структур; обеспечение финансово-экономической устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей; стимулирование инвестиционной деятельности; государственное регулирование и поддержку АПК; развитие системы реализации сельскохозяйственной продукции и создание инфраструктуры рынка.
Выводы. Модернизация АПК, осуществляемая в единстве технико-технологических и организационно-экономических преобразований обеспечит повышение устойчивости развития АПК, ослабление зависимости от неблагоприятных природных факторов, рост эффективности производства, повышение уровня жизни сельского населения, сохранение окружающей среды.
Литература.
1. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. - М.: ВлаДар, 1993. - С.96-99.
2. Яковец Ю.В. История цивилизаций. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1997. - С. 291.
3. Курцев И.В. Инновационное развитие агропромышленного комплекса Сибири Рос. акад. с.-х. наук. Сиб. регион. отд-ние. - Новосибирск, 2010. - С.99-103.
4. Агропромышленный комплекс России в 2010 году/Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. - Москва: ФГНУ «Росинформагротех», 2011. - 554с.
5. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Стат.сб. /Росстат. - М., 2010. - 996с.
THE UNITY OF TECHNICAL AND TECHNOLOGICAL, AND ORGANIZATIONAL AND ECONOMIC TRANSFORMATION IS A NECESSARY CONDITION FOR SUCCESSFUL MODERNIZATION OF AGROINDUSTRIAL COMPLEX
I.V. Kurtsev
Summary. It is substantiated the necessity of joint implementation of technical and technological, and organizational and economic transformation in the process of modernization of agroindustrial complex; and it is presented the experience of analysis and determination of prospects of technical and technological, and organizational and economic development of agriculture in Siberia on the basis of consideration of sequentially replacing one another agricultural organizational and technological ways, in which delimitation the general methodology of the concept of technological ways was used.
Key words: modernization of agroindustrial complex, technological ways, technical and technological development of agroindustrial complex, organizational and economic development of agroindustrial complex, agricultural organizational and technological ways.
