CC BY
12заведения : закон от 24 апреля 1890 г. // Полное собрание законов Российской империи. - 1890. - Т. X, № 6742.
-О X
со
<
ш О ш
с
с
о
0J
References:
1. Tugan-Baranovskij, M.I. Russkaja fabrika v proshlom i nastojashhem / M.I. Tugan-Baranovskij. — M. : Socjekgiz, 1938. — 562 s.
2. Janzhul, I.I. Iz vospominanij i perepiski fabrichnogo inspektora pervogo prizyva / I.I. Janzhul. — SPb. : Tipografija Akc. obshh. Brokgauz-Efron, 1907. — 240 s.
3. Litvinov-Falinskij, V.P. Fabrichnoe zakonodatel'stvo i fabrichnaja inspekcija v Rossii / V.P. Litvinov-Falinskij. — SPb. : Tipografija A.S. Suvorina, 1900. — 372 s.
4. Nisselovich, L.N. Istorija zavodsko-fabrichnogo zakonodatel'stva Rossijskoj imperii / L.N. Nisselovich. — SPb. : M-vo fin., 1883. — 359 s.
5. Vremennye pravila o najme rabochih ot 31 marta 1861 g. // Polnoe sobranie zakonov Rossijskoj imperii. — 1961. — T. XXXVI, № 36793.
6. O vremennyh pravilah dlja najma sel'skih rabochih i sluzhitelej : Vysochajshij ukaz ot 1 aprelja 1863 g. // Polnoe sobranie zakonov Rossijskoj imperii. — 1961. — T. XXXVIII, № 39448.
7. O maloletnih, rabotajushhih na zavodah, fabrikah i manufakturah : zakon ot 1 ijunja 1882 g. // Polnoe sobranie zakonov Rossijskoj imperii. — 1886. — T. II, № 931.
8. O vospreshhenii nochnoj raboty nesovershennoletnim i zhenshhinam na fabrikah, zavodah i manufakturah : Zakon ot 3 ijunja 1885 g. // Polnoe sobranie zakonov Rossijskoj imperii. — 1887. — T. V, № 3015.
9. Pravila o nadzore za zavedenijami fabrichnoj promyshlennosti i o vzaimnyh otnoshenijah fabrikantov i rabochih i ob uvelichenii chisla chlenov fabrichnoj inspekcii ot 3 ijunja 1886 g. // Polnoe sobranie zakonov Rossijskoj imperii. — 1886. — T. VI, № 3769.
10. Polozhenie o najme na sel'skie raboty ot 12 ijunja 1886 goda// Polnoe sobranie zakonov Rossijskoj imperii.1888. — T. VI, № 294.
11. O rabote maloletnih, podrostkov i lic zhenskogo pola na fabrikah, zavodah i manufakturah i o rasprostranenii pravil o rabote i obuchenii na remeslennye zavedenija : zakon ot 24 aprelja 1890 g. // Polnoe sobranie zakonov Rossijskoj imperii. 1— 890. — T. X, № 6742.
^ А.А. Петрунина, A.A. Petrunina,
¡g аспирант, Graduate student
О кафедра теории государства и права, Department of Theory of State and Law
gt Саратовская государственная Saratov State Law Academy
юридическая академия maijesta@mail.ru
156 Единство судебной практики как принцип - законодательства
Аннотация: статья посвящена исследованию единства судебной практики сквозь призму принципов российского законодательства. Автор определяет правовую природу единства судебной практики, ее место и роль в российском законодательстве.
Актуальность статьи обусловлена важной ролью, которая отводится в российской правовой системе судебной практике. На сегодняшний день судебная практика является средством обеспечения единообразного применения закона в типовых ситуациях разрешения правовых споров, но и в более широком смысле она является индикатором фактического состояния правовой системы, указателем на ее развитие в соответствии с высокими стандартами, провозглашенными в Конституции Российской Федерации. Особое внимание уделяется единству судебной практики, что обусловлено необходимостью достижения единообразия в понимании и применении норм законодательства при разрешении споров и принятии решений в условиях современного развития законодательства.
Ключевые слова: единство, суд, судебная практика, принцип, законодательство.
Unity of jurisprudence as a principle of law
Abstract: this article is devoted to the study of Unity jurisprudence through the prism of the principles of Russian law. The author defines the legal nature of the unity of jurisprudence, its place and role in the Russian legislation.
Actuality of articles due to the important role to be played in the Russian legal system of jurisprudence. To date, the judicial practice is a means of ensuring the uniform application of the law in the typical situation of resolving legal disputes, but also in a broader sense, it is an indicator of the actual state of the legal system, a pointer to its development in accordance with the high standards set forth in the Constitution of the Russian Federation. Particular attention is paid to the unity of jurisprudence, which is caused by the necessity of forming the unity of understanding and application of the legislation in dispute resolution and decision-making in the modern development of the legislation.
Keywords: unity, court, judicial practice, the principle of legislation.
о у
Коренное реформирование всех сфер государственной и общественной жизни значительным образом сказывается на развитии российского законодательства.
В современных условиях активизации правотворческого процесса важнейшее значение в формировании законодательства отводится его принци- е пам. Это обусловлено тем, что качество законов и эффективность правового 00 регулирования напрямую зависят от того, как в них сформулированы и рас- 5 < крыты такие принципы. Как справедливо отметил В.И. Зажицкий, «какие а принципы, такие и законы» [3, с. 92]. и Сегодня, в условиях несовершенства законодательных актов, наличия про- 5 белов в правовом регулировании определенных отношений, коллизий между К нормами права, неоднозначности смысла законодательных норм и имеющихся =. спорных вопросов применения права, одно из центральных мест среди прин- | ципов законодательства принадлежит принципу единства судебной практики. П Исходя из анализа действующих норм законодательства, этот принцип ы является одним из руководящих для российской системы правосудия. о В соответствии со ст. 391.9 Гражданского процессуального кодекса РФ и § ст. 304 Арбитражного процессуального кодекса РФ нарушение единообразия л! в толковании и применении судами норм права является основанием для ^ изменения или отмены судебных актов в порядке надзора. §
Согласно Федеральному конституционному закону от 7 февраля 2011 г.
№ 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» Верховный 157
Суд РФ изучает, обобщает судебную практику и в целях обеспечения ее -
единства дает судам общей юрисдикции разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации. ^ Такая обязанность суда соблюдать единообразие практики обусловлена ^ необходимостью устранения разногласий в системе судов, а также практикой применения тех или иных норм права между судами.
На сегодняшний день действующие нормы законодательства закрепляют в ^ качестве одного из оснований для отмены или изменения в порядке надзора судебных актов нарушение судами единства судебной практики (ч. 3 ст. 377, ст. 391.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 304 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Следует отметить, что, несмотря на законодательное закрепление обязательного соответствия судебных актов единству судебной практики и ее огромное значение для правоприменения, это явление практически не изучено в современном правоведении.
Так, по мнению Л.А. Грось, единообразие (единство) судебной практики — не что иное, как законность судебных актов, основу которой составляет правильное применение норм материального и процессуального права. Причем требование законности — это и обоснованность судебных актов, так как деятельность суда в связи с «фактической стороной» любого гражданского дела — это применение норм материального и процессуального права [2, с. 50—70].
Ю.А. Попова предлагает под единством судебной практики понимать акт высшего органа судебной власти в лице его Пленума, постановленный по результатам научно-практического анализа правоприменительой практики, содержащий рекомендации судам данной судебной системы по единообразному толкованию и применению норм права, обязательный к исполнению всеми судами [5, с. 469].
М. Фокина считает, что в перспективе обеспечение единства правоприменительной практики должно стать единственной целью надзорного производства. Она полагает, что источником гражданского процессуального права
i может быть только судебная практика высших судебных инстанций [7, с. 3]. ^ В соответствии с мнением Высшего Арбитражного Суда РФ под единством ^ судебной практики понимается единообразное применение и толкование ^ закона, являющееся следствием единообразной правовой квалификации § аналогичных юридических дел [6].
□l По признанию Конституционного Суда РФ, нарушением единства су-s дебной практики является вынесение любого ошибочного с точки зрения <ç материального и процессуального права акта [4].
s Безусловно, формирование разноплановых понятий не способствует g утверждению единой концепции понимания единства судебной практики, ° его места и роли в российской правовой системе.
к Говоря о единстве следует понимать, что это в первую очередь свойство m единого, составляющего одно целое; единодушие, единомыслие, что не-m сколько отличает его от понятия «единообразие» которое употребляется в значении одинаковости в виде, в образе [1, с. 310—311].
Это свидетельствует о том, что основное направление единства судебной 158 практики состоит не в выработке одинаковых решений по аналогичным - спорам подобно судебному прецеденту, а в единстве понимания и применения норм законодательства при принятии решения. Этому способствует ^ праворазъяснительная деятельность и деятельность по толкованию норм высшими судебными инстанциями. Особым значением для судов обладает также выработанная правовая позиция Конституционного Суда РФ.
Позиция Конституционного Суда РФ оказывает решающее значение, особенно в процессе обобщения материалов судебно-конституционной практики и выработки единых подходов к конституционной оценке действующего законодательства и единообразной организации деятельности судов субъектов Российской Федерации с учетом их национально-региональных особенностей.
о
OJ
В силу прямого указания ст. 106 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. №№ 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» толкование Конституции РФ, данное Конституционным Судом РФ, является официальным и обязательным для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.
Следует отметить, что ввиду необходимости соблюдения судами выработанного единства судебной практики законодатель закрепил обязательность актов высших судебных инстанций для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон (п. 3 ч. 4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса, ст. 6 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»).
С учетом вышеизложенного сформировавшаяся судебная практика нацелена на установление не только формального, но и реального господства закона во ^ всех сферах жизни общества и способствует его единообразному пониманию. § Следование принципу единства судебной практики помогает судьям в принимать решение исходя из смысла законодательства, исключая неопреде- £ ленность в толковании законодательных норм при принятии решений по д
аналогичным спорам. Н
Таким образом, можно выделить следующие признаки единства судебной § <
практики как принципа законодательства: а
— во-первых, обеспечение единства судебной практики оказывает положи- | тельное действие на регулирование общественных отношений, что является § объективной необходимостью проводимой государственной политики; К
— во-вторых, единство судебной практики вносит ясность в понимание законодательных норм и способствует единообразному применению норм § материального и процессуального права; П
— в-третьих, единство судебной практики оказывает влияние на право- ы вые действия, совершаемые различными субъектами права, что говорит о § широком круге применителей единой судебной практики; д
— в-четвертых, единство судебной практики восполняет пробелы в право- $ вом регулировании общественных отношений. |
По нашему мнению, ввиду того что единство судебной практики является а ярким отражением характера и содержания современного судопроизводства
по рассмотрению и разрешению судами правовых конфликтов и иных дел, 159
принцип единства судебной практики можно рассматривать в качестве -
принципа процессуального законодательства.
Так, принцип единства судебной практики может быть применен при от- ^
сутствии возможного решения юридической проблемы, вызванной казусами ^
законодательства и отсутствием нормы, позволяющей решить такую проблему. Ц
Применительно к процессуальному праву, возможность использовать
собственные принципы санкционирована законодательством (п. 4 ст. 1 £ Гражданско-процессуального кодекса РФ).
По нашему мнению, единство судебной практики — это важнейший систематизирующий принцип процессуального законодательства, способствующий выработке однозначного понимания и единообразного
применения законодательных норм, обеспечивающий наиболее полное и точное отражение требований правовых принципов.
Список литературы:
1. Даль, В.И. Толковый словарь русского языка / В.И. Даль. — М.: Эксмо, 2011.
- 344 с.
2. Грось, Л.А. Единство судебной системы Российской Федерации как важная предпосылка единства и единообразия судебной практики // Концепция развития судебной системы и системы добровольно-принудительного исполнения решений Конституционного суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных, третейских судов и Европейского суда по правам человека : материалы Междунар. науч.-практ. конференции, 20—23 апреля 2007 г., г. Краснодар. — Краснодар ; СПб.: Юридический центр Пресс, 2007. — С. 50-57.
3. Зажицкий, В.И. Правовые принципы в законодательстве Российской Федерации // Государство и право. — 1996. — № 11. — С. 92-97.
4. Определение Конституционного Суда РФ от 18 июня 2004 г. № 260-0. — URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 11.09.2014).
5. Попова, Ю.А. Функции высших судебных инстанций по формированию единства судебной практики // Актуальные проблемы гражданского права и процесса : сборник материалов Междунар. науч.-практ. конференции, г. Казань. — Казань :
I Изд-во Казан. ун-та, 2006. — 449 с.
g 6. Постановление ФАС ДВО от 3 декабря 2007 г. № Ф03-А51/07-1/5113. URL:
^ http://www.alppp.ru/court/fas-dalnevostochnogo-okruga/12-2007/postanovlenie-fas-
dalnevostochnogo-okruga-ot-25-12-2007--f03-a7307-14787-po-delu--a73-30.html. g 7. Постановление ФАС ДВО Московского округа от 7 февраля 2008 г.
m № КА-А40/13286-07. URL: http://www.lawmix.ru/bux/29273/
8. Фокина, М. Пути совершенствования надзорного производства // Эж-Юрист. s — 2007. — № 12. — С. 14-17.
^ References:
ь 1. Dal', V.I. Tolkovyj slovar' russkogo jazyka / V.I. Dal'. — M.: Jeksmo, 2011. — 344 c.
g 2. Gros', L.A. Edinstvo sudebnoj sistemy Rossijskoj Federacii kak vazhnaja predposylka
с edinstva i edinoobrazija sudebnoj praktiki // Koncepcija razvitija sudebnoj sistemy i sistemy к dobrovol'no-prinuditel'nogo ispolnenija reshenij Konstitucionnogo suda RF, sudov obsh-g hej jurisdikcii, arbitrazhnyh, tretejskih sudov i Evropejskogo suda po pravam cheloveka : m materialy Mezhdunar. nauch.-prakti. Konferencii, 20-23 aprelja 2007 g., g. Krasnodar. — Krasnodar; SPb : Juridicheskij centr Press, 2007. — S. 50-57.
3. Zazhickij, V.I. Pravovye principy v zakonodatel'stve Rossijskoj Federacii // Gosudarstvo i pravo. — 1996. — №11. — S. 92-97.
160 4. Opredelenie Konstitucionnogo Suda RF ot 18 ijunja 2004 g. № 260-0. URL: http:// www.consultant.ru (data obrashhenija: 11.09.2014). ^ 5. Popova, Ju.A. Funkcii vysshih sudebnyh instancij po formirovaniju edinstva sudebnoj
^ praktiki // Aktual'nye problemy grazhdanskogo prava i processa : sbornik materialov Mezhdunar. см nauch.-prakt. konferencii, g. Kazan'. — Kazan' : Izd-vo Kazan. un-ta, 2006. — 449 c. * 6. Postanovlenie FAS DVO ot 3 dekabrja 2007 g. № F03-A51/07-1/5113. URL: http://www.alppp.ru/court/fas-dalnevostochnogo-okruga/12-2007/postanovlenie-fas-dalnevostochnogo-okruga-ot-25-12-2007--f03-a7307-14787-po-delu--a73-30.html.
7. Postanovlenie FAS DVO Moskovskogo okruga ot 7 fevralja 2008 g. № KA-A40/13286-07. URL: http://www.lawmix.ru/bux/29273.
8. Fokina, M. Puti sovershenstvovanija nadzornogo proizvodstva// Jezh-Jurist. — 2007.
— № 12. — S. 14-17.
