CC BY
27
лагательном решении нуждаются проблемы образования, физического и морального здоровья молодежи, мотивирования на решение государственных задач.
Проблемы кадрового резерва для гражданской службы носят международный характер и поэтому в монографии вопросу отечественного и зарубежного опыта работы с кадровым резервом на государственной службе посвящена отдельная глава
В рецензируемой работе ученых СКАГС удачно взаимодополняют друг друга теоретический анализ, материалы социологических опросов, описание практической деятельности по подготовке и использованию кадрового резерва.
Ценность настоящей монографии заключается в том, что в ней удачно переплетены теоретические выводы с практическим применением данных научного анализа и поэтому она может быть интересна и полезна как ученым, занимающимся проблемами управления персоналом в системе государственного управления, так и практическим работникам системы государственного управления
Черноус В.В., к. полит. н., проф., зам. директора ИППК ЮФУ по науке:
Дзидзоев В.Д., Левченко Н.Н. Сепаратизм, терроризм и экстремизм на Северном Кавказе:
Политико-правовой анализ.
Владикавказ: Изд-во «Ир», 2008. - 288 с.
Монография посвящена анализу причин обострения этнополитической ситуации и сепаратизма в Чеченской Республике в начале 90 - х годов ХХ века, а также острым противоречиям в межэтнических отношениях на Северном Кавказе.
В первой главе «Методологический анализ чеченского сепаратизма» авторы всесторонне анализируют самые масштабные социально-политические события конца ХХ в. на территории Российской Федерации, которые произошли в канун распада бывшего СССР в Северокавказском регионе, где Чеченская Республика, во главе с генералом Д. Дудаевым провозгласила себя независимым государством. Они предлагают многомерный методологический конструкт анализа политико-правовых проблем ситуации на Северном Кавказе, который затем реализуется на конкретном материале последующих глав.
Вторая глава «Причины ослабления российской государственности на Северном Кавказе в 90-е годы ХХ века» посвящена анализу причин глубоко-
го кризиса российской государственности в 90-е годы ХХ в. Авторы проанализировали причины ослабления основ государственности (экономические, политические, а также внешние факторы) Российской Федерации и проводят аналогию с причинами распада бывшей Югославии. Они рассматривают вопросы, связанные с геополитикой и геостратегией США, Великобритании и других государств. Здесь же показаны попытки США и других стран «оттеснить» на второй план Российскую Федерацию, утвердить после распада СССР и биполярного в геополитическом отношении мира - однополярный мир, не допускающий другого «мирового центра». Проведя основательный анализ этих вопросов, исследователи приходят к выводу о том, что «в обозначенной ситуации, наличие горячей точки на Юге России в виде Чечни, а в потенциале и всего Северного Кавказа, было и остается для США хорошим предлогом для вмешательства во внутренние дела Российской Федерации...» (с.66)
Авторы обосновали свой вывод, отталкиваясь от заявления видного американского политика З. Бжезинского: «Америка, единственная супердержава, должна проявлять понимание в отношении всех держав второго плана с тем, чтобы окончательно ликвидировать единственную, непосредственную угрозу ее гегемонии - Россию» (с. 66). В монографии профессионально анализируется сценарий развития политических событий на Северном Кавказе, в целом в Российской Федерации. Исследователи приходят к выводу, что угроза распада многонационального российского государства на отдельные национально-территориальные и национально-государственные образования продолжает существовать, и, более того, в ней очень заинтересованы некоторые влиятельные государства - традиционные соперники Москвы. В первую очередь, это те государства, которые в современной демократической России видят своего потенциального геополитического противника.
В третьей главе «Вооруженное противостояние федерального центра и Чеченской республики в конце ХХ-начале XXI в.» авторы сосредоточили внимание на анализе национально-государственного строительства в Чеченской республике в 90-е гг. XX в., причин обострения межнациональных отношений, этнополитических процессов не только в бывшей мятежной северокавказской республике, но и во всем проблемном многонациональным и многоконфессиональном регионе. Забегая вперед отметим, что указанные сложные проблемы анализируются достаточно оригинально. В каждом тезисе и выводе авторов прослеживается глубокое знание проблемы и «авторский почерк». Обращает на себя внимание взвешенный подход в оценке событий 90-х гг. XX в. на Северном Кавказе, логика изложения сложных и запутанных вопросов взаимоотношений федерального центра и Чеченской Республики. Исследователи проблемы дают, на мой взгляд, в целом объективную оценку ошибкам и провалам в национальной политике Российской федерации 90-х гг., авантюрам Д. Дудаева и его окружения в Грозном. «Нескончаемый ряд ошибок или попросту невежества представителей власти создали прецедент, -утверждают авторы В.Д. Дзидзоев и Н.Н. Левченко, - когда восторжествовала «сознательная уступка национализму и региональному сепаратизму» на
основе признания приоритета местных законов над законами центра. Провозглашение приоритета интересов нации над интересами личности, приведшие к невиданному в истории попранию прав человека...» (с.94) В.Д. Дзидзоев и Н.Н. Левченко. Они на конкретных примерах показали трагедию не только чеченского народа, но и нескольких сот тысяч русских, проживавших в начале 90-х гг. ХХв. на территории Чеченской республики. В монографии убедительно показана деструктивная политика чеченских сепаратистов, которые своей политикой в Чеченской республике и практической деятельностью стали целенаправленно разрушать сложившуюся в этому времени этнополити-ческую реальность, что в итоге привело к власти беззакония, к хаосу, бандитизму, экстремизму, одним словом, к трагедии общероссийского масштаба. Характерной чертой подачи материала является конкретность, ясность, доступность, аргументированность, что, на мой взгляд, является несомненной заслугой авторов.
Четвертая глава монографии «Северный Кавказ - объект геополитики ислама» посвящена анализу общественно-политических и этноконфессиона-ольных процессов в республиках Северного Кавказа в 90-е гг. Большое внимание уделено анализу сущности северокавказского ваххабизма, его доктринальных и социальных основ.
В.Д. Дзидзоев и Н.Н. Левченко не обошли стороной анализ республиканского закона Республики Дагестан «О запрете ваххабизма и иной экстремисткой деятельности на территории Дагестана», дав ему положительную оценку в борьбе против агрессивного, воинствующего ваххабизма, что разделяется далеко не всеми исследователями. В рассматриваемой главе имеется множество интересных фактов, тезисов, выводов, которые, на мой взгляд, должны быть услышаны всеми, кто стремится к миру, стабильности и благополучию на Северном Кавказе, в целом в Российской Федерации. Один из выводов авторов состоит в следующем: «Влияние религии, особенно ислама, на политическую жизнь народов Северного Кавказа нельзя недооценивать. В то же время, не следует впадать в другую крайность и постоянно пугать население «исламским экстремизмом», «нашествием исламистов», «мусульманским мракобесием» и т.д. Самая большая опасность коренится не в исламе, а в том, что он иногда неверно трактуется. Некоторые религиозные деятели, политики, экстремистские организации, преследуя неблаговидные цели, используют ислам для разжигания межнациональных страстей, дестабилизации общественно-политической обстановки. Именно в этом, на наш взгляд, состоит большая опасность» (с. 156)
Заключительная пятая глава «Необходимость усиления борьбы с терроризмом и экстремизмом» посвящена анализу усилий правоохранительных органов по борьбе с терроризмом и экстремизмом на территории Российской Федерации. Здесь внимание ученых сосредоточено на анализе таких проблем, как: а) конфликт национальных идеологий в конце XX - нач. XXI в.; б) чеченский фактор в проблемах Северного Кавказа конца XX в.; в) причины, характер, особенности и последствия вооруженного противостояния Чеченской
Республики и федерального центра в конце XX - нач. XXI в.; г) причины возникновения этнорелигиозного экстремизма в Чеченской Республике в целом на Северном Кавказе в 90-е годы XX -нач. ХХ1в. и т.д. Авторы справедливо подчеркивают, что борьба с терроризмом имеет глобальные масштабы и здесь необходимы продуманные усилия всех народов и государств. Заслуживает быть отмеченным анализ законов Российской Федерации, США, Франции, Испании и других государств по борьбе с международным терроризмом Авторы проводят весьма интересные параллели между законами различных государств, которые в целом призваны обуздать такое масштабное зло, как международный терроризм.
В целом солидное, фундаментальное исследование В.Д. Дзидзоева и Н.Н. Левченко является серьезным вкладом в изучение обозначенных проблем. Однако ценность исследования повысилось бы, найдись в нем больше места основательному анализу не только событий в Чечне, но и других конфликтов на Кавказе, в том числе трагедий Беслана 1-3 сентября 2004 года и Цхинвала в августе 2008 года.
Однако указанное не снижает несомненных достоинств актуального научного исследования. Его могут использовать студенты вузов, особенно исторических, юридических, политологических и других факультетов, аспиранты - историки, юристы, политологи, специалисты - практики, которые в той или иной степени призваны решать проблемы, связанные с этнополити-ческими конфликтами, сепаратизмом, терроризмом и экстремизмом.
Шукюрова М.Г., к. психол. н.:
Деркач А.А., Казаков Ю.Н., Черняев В.В.
Оптимизация устойчивости психического здоровья
государственных служащих к экстремальным ситуациям.
Ростов н/Д. - Пятигорск: Изд-во РИА-КМВ, 2008. - 228 с.
Деятельность государственных служащих постоянно сопряжена с влиянием факторов, создающих проблемные экстремальные ситуации. Наиболее распространенными факторами, которые могут затруднить профессиональную деятельность государственных служащих, являются хронические психические перегрузки, опасности и частое возникновение непредвиденных чрезвычайных ситуаций, высокая степень ответственности, продолжительные эмоциональные конфликты разрушительного действия.
Экстремальные ситуации могут представлять потенциальную опасность для здоровья государственных служащих, тогда как проведение реформ всех сфер российского общества повышает требования к эффективности их деятельности. Важной характеристикой эффективности деятельности государственных служащих является категория надежности, которая во многом определяется устойчивостью к действиям экстремальных факторов.
Можно с уверенностью сказать, что книга А.А. Деркача, Ю.Н. Казакова, В.В. Черняевой «Оптимизация устойчивости психического здоровья государ-
