CC BY
32вопросы НАЦИОНАЛИЗМА 2018 № 1 (3 1)
Антон Александрович Немакин
к.ист.н., ст. преп. Института истории СПбГУ, E-a.chemakin@spbu.ru
Движение «Вперед, Россия!»: опыт возрождения русского национал-ли6ерализма
Аннотация. Статья посвящена «национал-либеральному» движению «Вперед, Россия!» и его лидеру, политику и экономисту Б.Г. Федорову (1958-2008). За годы своей деятельности в качестве публичного политика Федоров эволюционировал от умеренной либерально-этатистской программы 1995 г. к более жесткой националистической и антииммигрантской в 2003 г. В 1995 г. он поддерживал российскую армию в войне в Чечне и выступал за то, что идеи рыночной экономики и сильного государства не противоречат друг другу. В 2003 г. он стал первым либеральным политиком, поставившим в центр своей политической программы тему нелегальной иммиграции и противодействия ей. Б.Г. Федоров тонко чувствовал актуальные политические тренды, но он выдвигал свои идеи тогда, когда общество еще не было готово их принять.
Ключевые слова: Б.Г. Федоров, движение «Вперед, Россия!», русский национал-либерализм, либеральный консерватизм, выборы в Государственную думу, миграционный вопрос.
Abstract. The article is devoted to the "national-liberal" movement "Forward, Russia!" and its leader B.G. Fedorov (1958-2008). Over the years of his activity as a public politician, Fedorov evolved from the moderate liberal-etatist program of 1995 to a more rigid nationalist and anti-immigrant program of 2003. In 1995, he supported the Russian army in the war in Chechnya and advocated that the ideas of a market economy and a strong state do not contradict each other. In 2003, he became the first liberal politician who placed the problem of illegal immigration at the center of political program. B.G. Fedorov was sensitive to promising political trends, but he put forward his ideas when the society was not ready to accept them.
Keywords: B.G. Fedorov, "Forward, Russia!" movement, Russian national liberalism, liberal conservatism, elections to the State Duma, immigration issues.
В Российской империи начала XX в. идеология национал-либерализма занимала весьма заметное место на политическом поле. Термин «национал-либерал» мог быть использован при описании различных деятелей из числа националистов и умеренно-правых, октябристов и кадетов. К числу наци-
онал-либералов можно отнести как некоторых деятелей Всероссийского национального союза и фракции прогрессивных русских националистов, так и ряд известных политиков Партии народной свободы (в частности, П.Б. Струве). Но 70 лет советской власти привели к тому, что в начале
1990-х гг. национал-либерализм воспринимался как нечто совершенно экзотическое.
В 1996 г. политологи Ю.Г. Коргу-нюк и С.Е. Заславский вполне справедливо писали в своей монографии: «Для классической схемы политического размежевания национал-либерализм — вполне типичное явление. Национал-либералы, или национал-демократы1, как правило, являются сторонниками частной собственности и рыночной экономики, с одной стороны, и жесткими унитаристами в области национально-территориальной политики, с другой. Во всех республиках бывшего СССР, кроме РФ, национал-либерализм является одной из ведущих политических доктрин. В России же понятия "национализм" ("патриотизм") и "либерализм" оказались на противоположных полюсах. В политическом спектре России есть место и национал-коммунизму, и социал-патриотизму, однако национал-либерализм проявляется лишь эпизодически. Так, к числу сторонников национал-либеральной доктрины можно отнести участников действовавшего в 1990-91 гг. блока "Народное согласие" (ДПР, КДП-ПНС, РХДД)2, выступавших, с одной стороны, за радикальные экономические реформы, а с другой — за сохранение СССР и проведение достаточно жесткой унитаристской политики в области национально-территориального устройства Рф. Позже либеральный элемент в их доктринах заметно "выдохся": РХДД и КДП-ПНС вполне органично влились в ряды т.н. "право-левой" оппозиции, а ДПР перешла на социал-этатистские
позиции. Новое воплощение идеология национал-либерализма получила в деятельности движения "Вперед, Россия!"»3.
Различные примеры синтеза националистических, демократических и либеральных идей уже находили свое отражение на страницах «Вопросов национализма», но опубликованные материалы имели отношение или к течениям и движениям, имевшим место преимущественно в среде националистов, или к зарубежному опыту. В то же время весьма интересные процессы происходили и в либеральном лагере в самой России. Именно поэтому нам представляется важным обратить внимание на фигуру Бориса Федорова и его движение «Вперед, Россия!», идеология которого обычно характеризовалась как «демопатриотическая», «национал-либеральная», «либерал-консервативная»4, «демократическая с некоторым имперско-государственни-ческим оттенком»5, «либерально-консервативная с сильным уклоном в сторону национального патриотизма»6.
Для начала необходимо сказать несколько слов о биографии самого Федорова. Борис Григорьевич Фе-
1 На наш взгляд, полное уравнение «национал-либералов» и «национал-демократов» является не совсем верным.
2 ДПР — Демократическая партия России; КДП-ПНС — Конституционно-демократи-
_ ческая партия — Партия народной свободы;
52 РХДД — Российское христианско-демокра-_ тическое движение.
3 Коргунюк Ю.Г, Заславский С.Е. Российская многопартийность: становление, функционирование, развитие. М.: фонд ИНДЕМ, 1996 [Электронный ресурс]. URL: http://www.partinform.ru/ros_mn/rm_4.htm (дата обращения 01.11.2018).
4 Коргунюк Ю.Г. Становление партийной системы в современной России. М.: фонд ИНДЕМ, Московский городской педагогический университет, 2007. С. 264.
5 Прибыловский В.В. Политические партии России накануне думских выборов 19 декабря 1999. 58 политических партий, движений и организаций, 10 избирательных блоков. 2-е изд., пересмотр. и доп. М.: ООО «Панорама», 2000. С. 71.
6 Олещук В.А, Павленко В.Б. Политическая Россия: партии, блоки, лидеры. Год
1997. Справочник. М.: Изд-во «Весь Мир», 1997. С. 150.
доров родился 13 февраля 1958 г. в Москве. В 1980 г. окончил с отличием Московский финансовый институт по специальности «международные экономические отношения». В 1985 г. защитил кандидатскую диссертацию, в 1990 г. — докторскую. Работал сначала в Госбанке СССР, затем в Институте мировой экономики и международных отношений. С августа 1989 г. являлся консультантом по разработке экономических реформ в ЦК КПСС. В 1990 г. стал самым молодым министром в правительстве РСФСР, участвовал в разработке программы «500 дней». В октябре-декабре 1992 г. был исполнительным директором от России в Совете директоров Мирового банка реконструкции и развития. В декабре 1992 г. Федоров назначается заместителем председателя правительства РФ, а в марте 1993 г. еще и министром финансов. В качестве достижений Федорова на его персональном сайте отмечается следующее: «За время работы прекратил выдачу безвозвратных гигантских кредитов странам бывшего СССР и других дотаций, в том числе по импорту (сэкономил для страны не менее 5 млрд долларов). Добился существенного повышения роли Минфина. Отказался от очередного транша кредита МВФ в августе 1993 года. В период его работы были либерализованы цены на хлеб и зерно, отменено субсидирование кредитов, произошло последовательное снижение инфляции и эмиссии денег. Весь бюджет при Б.Г. Федорове состоял из "живых" денег, не было воровских зачетов и денежных суррогатов. Он добился повышения процентных ставок по вкладам населения в Сбербанке и в целом положительного уровня ставок по сравнению с инфляцией»7. Экономист А.Н. Илларионов отмечает, что
«за год во власти Федоров совершил невероятное: сократив государственные расходы почти на 20% ВВП, он почти полностью ликвидировал чудовищный развал государственных финансов, вызванный банкротством СССР в 1991 году и политикой гайдаровского правительства в 1992 году»8.
В декабре 1993 г. Б.Г. Федоров, выдвинутый «Выбором России» по московскому округу № 205, становится депутатом Государственной думы, а через месяц уходит из правительства. В феврале 1994 г. он покидает «Выбор России» и возглавляет депутатскую группу «Либерально-демократический союз 12 декабря», выступившую с радикальной критикой правительства В.С. Черномырдина с точки зрения экономического либерализма. На базе депутатской группы Федоров организует Либерально-демократический фонд, программа которого значительно отличалась от идеологических построений других либеральных организаций. Приведем небольшой отрывок из нее: «Главный принцип нашего федерализма — единая и неделимая Россия, сильное государство, всесторонне учитывающее общие региональные интересы. Если не принять меры, то может погибнуть государственность России. По существу, сегодня уже должна идти речь о воссоздании государства, так как не действуют законы и их прежде всего игнорирует сама власть. Первое — обеспечение единого статуса субъектов федерации, отмена незаконных договоров центра и субъектов федерации, любых экономических привилегий, дискриминирующих другие регионы. Нет — самоопределению или суверенитету в рамках России, да — самоуправлению. Действия, направленные на развал России, должны квалифицироваться по закону как
7 Биография // Персональная страница Бориса Федорова [Электронный ресурс]. URL: http://www.fedorov.ru/index_biography. html (дата обращения 01.11.2018).
8 Илларионов А.Н. Настоящий реформатор // Грани.ру. 26.11.2010 [Электронный ре-
сурс]. URL: http://grani.ru/opinion/m.183852. html (дата обращения 01.11.2018).
53
преступные»9. Там же содержались предложения по «борьбе с национализмом в отношении некоренных национальностей на территории республик и других национально-территориальных образований», «предотвращению незаконной иммиграции в Россию».
В декабре 1994 г. депутатская группа ЛДС раскололась из-за вопроса о войне в Чечне. Федоров единственный из известных либеральных политиков поддержал ввод войск в Чечню. Именно эти события помогли его «личной политической идентификации», выявив «степень преданности разных политиков идеям российской государственности и здорового патриотизма». Позднее Федоров вспоминал:
«В день, когда было объявлено о начале силовых действий российского правительства в Чечне (декабрь 1994 года), мне позвонил депутат А. Жуков и взволнованно сказал, что Явлинский и Гайдар собираются идти на Пушкинскую площадь протестовать против войны. Я сразу ответил, что нам там делать нечего. Так произошло размежевание демократов на крайних либералов и рыночников-консерваторов.
Тогда мне пришла на память демонстрация протеста курсисток и прочих леваков у Казанского собора в Санкт-Петербурге после начала русско-турецкой войны за освобождение славян на Балканах в 1877 году. А следом — и предательские призывы наших социалистов и коммунистов к поражению собственной страны в русско-японскую (1905 год) и германскую (1914 — 1917 гг.) войны.
История повторялась — правозащитники и либералы защищали чеченских мятежников, а депутаты К. Боровой, С. Ковалев и А. Козырев одобряли бомбардировки НАТО в Югославии
в 1999 году. Моральные авторитеты в России готовы были лобызаться с преступниками, которые унижают их страну и убивают их сограждан»10.
18 февраля 1995 г. Федоров совместно с несколькими соратниками из ЛДС (с ним ушла меньшая часть группы) и ЛДФ создал движение «Вперед, Россия!». Интересно то, что первоначально предполагалось взять название «Движение национального возрождения» или Либерально-демократическое движение «Национальное возрождение», но в итоге оно было скопировано с названия организации итальянского политика Сильвио Берлускони «Вперед, Италия!»11. На конференции были избраны Координационный совет движения и его бюро, в которое вошли депутаты Государственной думы из числа членов ЛДС (Б.Г. Федоров, В.А. Бойко, А.Д. Жуков, В.Н. Ковалев, А.М. Траспов, И.Г. Устинов) и исполнительный директор ЛДФ А. Морозов; президентом ВпР! стал Федоров. «На момент создания движение, по данным его руководителей, имело 75 региональных отделений, наиболее активные из которых находились в Москве, Санкт-Петербурге, Московской, Свердловской, Смоленской, Ростовской, Тамбовской, Ленинградской областях, Кабардино-Балкарии. Летом 1995 г. движение "Вперед, Россия!", по оценке его руководства, насчитывало около 30 тыс. членов. Реально же его численность едва ли выходила за пределы 2-3 тыс. человек»12.
Достаточно очевидно было то, что движение формируется к приближающимся выборам в Государственную думу, где планирует выступить в ка-
54
9 Политические партии современной России и национальный вопрос: Сборник документов / Авторы-составители: В.А. Бабинцев, А.Ф. Бердников. М.: Клуб «Реалисты», 1996. С. 201-202.
10 Федоров Б.Г. Десять безумных лет с Борисом Ельциным. М.: Алгоритм, 2011. С. 171172.
11 Прибыловский В.В. Политические партии России... С. 71.
12 Коргунюк Ю.Г., Заславский С.Е. Рос-
сийская многопартийность: становление,
функционирование, развитие.
обгоняло даже "Демвыбор России", выступая за наведение финансовой дисциплины и ликвидацию дефицита бюджета и инфляции "с помощью жестких мер по контролю за эффективностью расходов и сокращению неприоритетных программ"»15. Если говорить о других аспектах программы, то важно отметить то, что ВпР! требовало обязательности формирования правительства парламентским большинством: «Мы имеем уникальную для стран, претендующих на демократический статус, ситуацию, когда правительство не имеет политической окраски и большинства в парламенте. Это напоминает монархию под демократическими лозунгами»16. Еще одним важным пунктом программы было восстановление боеспособности армии и наведение порядка в Чечне.
Впрочем, сейчас нас интересуют не столько экономические воззрения, сколько позиция ВпР! по национальному вопросу. Программа движения была изложена в брошюре «Вперед, Россия! Либеральный план для России». Во введении отмечалось, что «мы хотим жить в стране, которая решает проблемы, обновляется, впитывает в себя все лучшее и при этом остается Россией», а свободу личности может обеспечить «только сильное государство»17.
Раздел, посвященный федерализму и региональной политике, гласил: «Российская Федерация — единое и неделимое государство, всесторонне учитывающее и общие, и региональные интересы. Любые действия, направленные на развал государства, должны пресекаться по закону. Гангрене сепаратизма будет противостоять закон. Все субъекты федерации будут иметь одинаковый статус. Само-
честве «демократической оппозиции» Б.Н. Ельцину и В.С. Черномырдину. В августе 1995 г. ВпР! провело конференцию, на которой было создано одноименное избирательное объединение и составлен предвыборный список. Первое место, как и ожидалось, занял Б.Г. Федоров. № 2 в списке стала Б.А. Денисенко, бывший народный депутат РСФСР и депутат ГД РФ, лидер кемеровского отделения партии «Демократический выбор России». Денисенко ушла из «Выбора России» летом 1995 г. из-за разногласий с Е.Т. Гайдаром по социальным вопросам и про-чеченской, по ее мнению, политики фракции. Примечательно, что Денисенко позиционировала себя как сторонницу конституционной монархии, выступая за «сочетание традиционных российских ценностей и ценностей либеральной модернизации». Также она не поддержала инкорпорирование Федеративного договора в Конституцию, считая, что «он содержит статьи, которые ущемляют права народов, проживающих вне бывших автономий»13. Третье место занял А.П. Владислав-лев, первый вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей. Если говорить о списке ВпР! в целом, то там «был минимум действующих депутатов, много предпринимателей мелкой и средней руки, несколько банковских работников, врачи, служащие»14.
Ю.Г. Коргунюк отмечает, что движение ВпР! «в устремленности к радикальным рыночным реформам <...>
13 Денисенко Бэла Анатольевна // Lobbying.ru. Российский профессиональный портал о лоббизме и GR [Электронный ресурс]. URL: http://www.lobbying.ru/content/ persons/id_4748_linkid_2.html (дата обращения 01.11.2018).
14 Петров Н.В. Анализ результатов выборов 1995 г. в Государственную думу России по округам и регионам // Парламентские выборы 1995 года в России. Научные доклады. М.: Моск. Центр Карнеги, 1996. С. 14.
15 Коргунюк Ю.Г. Становление партийной системы в современной России. С. 264.
16 Вперед, Россия! Либеральный план для России. М.: Движение «Вперед, Россия!», 1995. С. 11.
17 Там же. С. 4, 8.
определение и суверенитет регионов России недопустимы. Все договоры Центра и субъектов федерации, предоставляющие регионам необоснованные привилегии, будут отменены, все субъекты федерации будут платить налоги. Почему Татария и Якутия имеют больше прав, чем Новгород и Рязань? С исторической, политической, экономической точек зрения это абсурдно. Правительство старается не замечать проблемы сепаратизма, самоустранилось от ее решения»18. В одном из предвыборных видеороликов Федоров заявил, что «над Казанью будет российский флаг». Вместе с тем говорилось, что права всех субъектов федерации будут расширены, а федеральное правительство не будет вмешиваться в местные дела, кроме случаев нарушения законодательства, а также будет гарантировать общенациональные стандарты образования, здравоохранения, экологии и т.д.
Отдельный пункт программы был посвящен миграционной политике: «Будут приняты меры по предотвращению незаконной иммиграции в Россию. Будет уточнен статус беженцев, а незаконные иммигранты депортированы. Будут приняты меры по поощрению въезда в Россию специалистов, полезных для развития науки и экономики, а также меры по сдерживанию "утечки мозгов" и стимулированию возвращения уехавших на запад россиян и их потомков»19.
Внешняя политика должна была быть «основана на отстаивании ее национальных интересов». Было дано обещание о включении в Конституцию статьи о готовности России к воссоединению в единое государство с украиной, Белоруссией, Казахстаном: «Такое воссоединение может осуществиться на основе свободного волеизъявления народов этих стран, выраженной на референдумах. <...> Власть
18 Там же. С. 8-9.
19 Там же. С. 10.
забыла об истории своего государства. Мы искусственно, в угоду амбициям политиков, разделенный народ. Миллионы соотечественников оказались по разные стороны выдуманных большевиками границ. Мы несем моральный, культурный, экономический ущерб. Святая обязанность власти — проводить политику, направленную на решение этой проблемы»20. В листовке, распространяемой в ходе кампании, Федоров обещал в случае победы на выборах провести предложенный референдум в течение года21. Но пока такое воссоединение не произошло, движение предлагало признать существующие государства и «оборудовать полноценные и эффективно контролируемые границы со всеми сопредельными странами», способствовать репатриации «граждан, считающих Россию своей Родиной», прекратить выдачу субсидий странам СНГ из бюджета России. Во внешней политике предлагалось заявить о намерении России в перспективе вступить в НАТО, но при этом отдавать приоритет «развитию политических, экономических и культурных связей со славянскими государствами»22.
В разделе программы, названном «Нация», говорилось о том, что «мы дошли до предела национального позора, когда слова "патриотизм" и "держава" превратились в монополию националистов и коммунистов, когда называться "патриотом" стало зазорно». «Государство будет прилагать все силы, чтобы возродить чувство гордости за нашу историю, предков, государственность, культуру через
20 Там же. С. 18.
21 Договор между движением «Вперед Россия!» в лице его Президента Федорова Бориса Григорьевича и гражданином (гражданкой) России. Агитационный материал движения «Вперед, Россия!», 1995 г. // Личный архив автора.
22 Вперед, Россия! Либеральный план для России. С. 19.
поддержку издания книг и журналов, создание фильмов и произведений искусства, через государственные средства массовой информации. Любовь к Родине, патриотизм не противоречат демократии. Национальная символика будет пропагандироваться государством и использоваться на денежных знаках и знаках почтовой оплаты. Будет принята государственная программа восстановления, сохранения и пропаганды памятников отечественной культуры и истории»23. В сфере религиозной политики движение обещало проводить политику защиты свободы совести и вероисповедания, возвращать культовые сооружения, предпринимать меры по развитию религиозного воспитания и воскресных школ.
В то же время в программе можно было встретить и официозные штампы про «многонациональный народ» и «россиян», а также стандартные для либералов той поры заявления об усилении «борьбы с фашизмом, пропагандой насилия и расовой неприязни, нарушениями прав человека»24. При этом, правда, традиционная либеральная «установка на поддержку национальных меньшинств, этнических групп была конкретизирована обращением к проблемам народов Севера, казачества, российских немцев»25. Сам Федоров в ходе предвыборной кампании определял свою позицию так: «Я считаю себя и патриотом, и демократом, державником и либералом»26. Официальный лозунг движения гласил: «Патриотизм, Дело, Порядок!»27
23 Там же. С. 21-22.
24 Там же. С. 13.
25 Кудрина А.М. Национальный вопрос в программах и тактике российских политических партий и общественных движений (1992-1996). Дисс. на соиск. уч. ст. канд. ист. наук. М., 2002. С. 123.
26 Федоров Б.Г. Патриотизм и демократия. М.: Движение «Вперед, Россия!», 1995. С. 29.
27 Олещук В.А., Павленко В.Б. Указ. соч.
С. 151.
На тот момент Федоров позиционировал себя именно как «патриота», открещиваясь от «национализма»: «Ни с Руцким, ни там с Рогозиным я, например, дела иметь не хочу. Я не националист. Я — патриот, но не националист. Эти же люди — с уклоном в сторону национализма. Что касается либералов, то у Гайдара и, в несколько меньшей степени, у того же Явлинского линия государственности, патриотизма, национальной идеи отсутствует — ее практически нет. Они, так сказать, большие либералы, но либералы, на мой взгляд, беспочвенные». Именно поэтому лидер ВпР! считал, что у его движения есть шанс «занять место настоящей консервативной партии с либерально-демократическим оттенком»28.
Политтехнологи Е.Б. Малкин и Е.Б. Сучков полагают, что Федоров в начале 90-х годов «являлся одним из немногих российских публичных политиков, действительно владевшим избирательными технологиями и умевшим их эффективно использовать». Но, по их мнению, избирательная кампания оказалась неудачной из-за излишнего позиционирования: «В политическом плане Б. Федоров позиционировал себя как либерал и антикоммунист; в личностном — как сильная личность. Оказалось, что сумма двух позиций близка к нулю: сторонники либералов относятся к сильным личностям весьма настороженно, а у тех, кто готов голосовать за сильную личность, таковая никак не ассоциировалась с либеральной политической позицией»29. Впрочем, несмотря на достаточно проработанную программу и запоминаю-
28 Ханов Д. «Люди хотят ясности: что впереди?..» Интервью с президентом движения «Вперед, Россия!», депутатом Государственной Думы Б.Г. Федоровым // Посев. 1995. № 5. С. 9-10, 13.
29 Малкин Е.Б., Сучков Е.Б. Политические технологии. М.: НП ИД «Русская панорама», 2012. С. 111.
щиеся предвыборные мероприятия30, были и откровенные оплошности. Так, политолог К.С. Бенедиктов ехидно отмечал, что движение ВпР! вошло в историю главным образом следующим перлом из предвыборной программы: «Нам говорят: Россия на краю пропасти, ничего нельзя сделать, все пропало. Мы решительно отвечаем: Если вы не можете — уйдите, не мешайте. Хватит топтаться на месте. ВПЕРЕД, РОССИЯ!»31.
В конечном итоге выборы были проиграны; идеология ВпР! оказалась слишком нестандартной для той исторической ситуации, когда общество было разделено между условными «демократами» и «патриотами»: «демократам-патриотам» места не нашлось. Движение получило 1 343 428 голосов избирателей (1,94%) и пришло к финишу лишь 10-м. Относительно хороший процент был набран в Пермской (4,1%), Свердловской (3,93%) областях и в Москве (3,36%). Из 66 кандидатов в одномандатных округах в Думу прошли лишь 3, включая лидера движения, а кроме того, депутатом стал еще один член ВпР!, являющийся самовыдвиженцем. В итоге двое членов ВпР! вошли в депутатскую группу «Российские
30 К их числу можно отнести ролики ВпР!, в которых Федоров «дебатировал» с картонной фигурой Черномырдина и надувным лебедем, выставки карикатур на политических оппонентов, телевикторины с вопросами: «Кто из политиков обнимал и целовал Дудаева? Кто из политиков у власти похож на крестного отца мафии? Какой политик избивает женщин, гуляет с иностранными порнозвездами? Какой военный "патриот" 3 раза сдавался в плен? Если вы знаете ответы на эти вопросы, голосуйте за движение "Вперед, Россия!" и Бориса Федорова!». В выступлениях на ТВ Федоров цитировал П.А. Столыпина: «Им нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия».
31 Бенедиктов К.С. «Союз Правых Сил». Краткая история партии. М.: Издательство «Европа», 2009. С. 19.
регионы» (в том числе сам Федоров), один во фракцию «Наш дом — Россия», и еще один остался независимым депутатом32.
В 1996 г. Федоров участвует в предвыборной кампании Ельцина, в 1998 г. снова работает в правительстве в качестве министра-руководителя Государственной налоговой службы, а затем еще и вице-премьера. Движение ВпР! после поражения на выборах приходит в упадок, но время от времени продолжает проявлять активность путем участия в региональных выборах и вхождения в коалицию сначала с «Правым делом», а затем с НДР. Сам Федоров в декабре 1999 г. занимает с 9,15% голосов пятое место на выборах губернатора Московской области. В феврале 2002 г. ВпР! объединяется (без формального роспуска) с Республиканской партией Российской Федерации, одной из старейших политических партий страны. Новая партия получает название Республиканская партия России, а сам Федоров занимает пост сопредседателя.
После прихода Путина к власти «убеждение, что "национал-либерализм" является идеологической формулой "новой" российской власти, успело стать общим местом экспертных комментаторов»33. Действительно, в начале 2000-х гг. вполне естественным смотрелось бы мнение, что Путин и во внутренней, и во внешней политике реализует фактически ту же программу, которая была предложена движением «Вперед, Россия!» в 1995 году (особенно важны в данном случае заявления о сочетании идеи сильного государства с рыночной экономикой). И если сейчас мы под национал-либерализмом понимаем явно нечто отличное от поли-
32 Олещук В.А., Павленко В.Б. Указ. соч. С. 151.
33 Ремизов М.В. Погибнуть за статус-кво // Ремизов М.В. Опыт консервативной крити-
ки. М.: Фонд «Прагматика культуры», 2002. С. 42.
тики Путина, то для первого срока его деятельности это не было настолько очевидным, а сходство риторики того периода с некоторыми тезисами ВпР! найти не трудно. Сам Федоров с оптимизмом воспринял приход Путина к власти и относился к его деятельности вполне лояльно, хотя и критиковал за некоторые незначительные, на его взгляд, ошибки. Единственным моментом, в котором он принципиально не сходился с новым президентом РФ, была миграционная политика34.
В конце 1990-х — начале 2000-х гг. Федоров также пишет мемуары, издает несколько книг и множество статей, посвященных деятельности П.А. Столыпина, и в контексте интереса к данной теме пытается осмыслить день сегодняшний. В одной из своих статей он размышляет: «[Сегодня] нет никакого русского национализма, как нет и чувства единой русской нации. Есть большинство, состоящее из людей самого разного происхождения, и это большинство ничем не объединено. Нет чувства национального самосознания, нет единой идеологии. В тех случаях, когда политики пытаются эксплуатировать тему русских национальных интересов, блины почему-то всегда получаются комом. Как и до революции, не видно просвещенного национализма, а на свет национальной идеи слетаются расисты, антисемиты, просто примитивные люди. В результате деятельности макашовых, зюгановых, жириновских и баркашевых приличные люди чураются национального вопроса как чумы. А среди демократов и либералов господствуют фактически антинациональные настроения, и в результате за ними идет ничтожная часть населения. Проблема в том, что Гайдар, Явлинский, Немцов, Чубайс и другие не ощущают себя русскими и не ассоциируют себя с широкими мас-
34 Мнение Б.Г. Федорова о данной проблеме подробнее см. в «Приложении» в конце статьи.
сами населения. Отсюда нелепое разделение понятий "русский" и "российский", не переводимое на иностранные языки»35. Примечательно, что в книгах Федорова этого периода «русские» уже значительно преобладают над «россиянами». Уделяет он внимание и вопросам, связанным с русским национализмом. «Почему на западе так много пишут и говорят об опасном русском национализме? Откуда они его взяли?» — вопрошает Федоров. Причина, по его мнению, в следующем: «Именно русские националисты постепенно сменили в качестве главных кинозлодеев привычных арабских террористов. <...> На самом деле ни одна спецслужба мира не может представить свидетельств ни об одном террористическом акте, совершенном русскими националистами за последние десятилетия. Мы наслышаны об арабских террористах, об ирландских и чеченских террористах, даже об армянских, курдских, баскских террористах, об ультраправых сектантах в США, но никогда нигде не встречали русских террористов-националистов. <...> В России живет немало странных, чудаковатых людей, включая антисемитов и расистов, а также людей, которые любят за рюмкой водки поговорить о патриотизме и духовности. Однако большинство из них на поверку оказываются коммунистами или иными левыми»36. В отношении других политических сил Федоров задавался вопросом: «Есть ли у нас в стране демократы-патриоты, рыночники-патриоты, либералы-патриоты? Совершенно очевидно, что СПС — правые ультралибералы и как огня боятся слов "национальные интересы", "патриотизм", "сильная власть". "Яблоко" — левые
35 Федоров Б.Г. Петр Столыпин — националист? // Гражданин. Ежемесячное политическое приложение к газете «Российские вести». 2001. № 14.
36 Федоров Б.Г. Пытаясь понять Россию. М.: Лимбус-Пресс, 2000. С. 52.
либералы, "Единство" и ОВР — разновидности партий власти без четкой идеологии»37. В своих воспоминаниях Федоров отмечал, что «многие российские демократы за последние годы либо умудрились скомпрометировать себя, либо оказались не способны действовать. Иные зациклились на стадии вечного либерального диссидентства. Последние не понимают, что рынок и демократия подразумевают также здоровый патриотизм, жесткий порядок и сильное государство, требующее строгого исполнения законов»38.
В конце лета 2003 г. для прессы стало очевидно сближение Федорова с Национально-патриотическим фронтом (НПФ) «Память». Активисты «Памяти» приняли активное участие в рекламе и распространении вышедшей незадолго до этого книги Федорова «Петр Аркадьевич Столыпин»39, а в газете НПФ можно было прочитать отрывки из этой книги. «Пока бедного бывшего министра пиарят обрадованные "памятники", его портретом размахивают безумные бабушки, и мы не уверены, что Борис Григорьевич не застесняется в конце концов своих новых маньячных друзей в зипунах и с портретами по-
60
37 Проекты // Персональный сайт Бориса Федорова [Электронный ресурс]. URL: http://www.fedorov.ru/index_projects.html (дата обращения 01.11.2018).
38 Федоров Б.Г. Десять безумных лет с Борисом Ельциным. С. 233.
39 Федоров Б.Г. Петр Аркадьевич Столы-
пин. М.: РОССПЭН, 2002. Презентуя книгу на
«Эхе Москвы», Федоров говорил про Столыпина, что «это такое уникальное сочетание, когда человек с одной стороны и реформатор и либерал, а с другой стороны государственник, патриот, цивилизованный националист, хотя это слово сегодня пугает большинство людей» (Интервью. Представление книги о Столыпине; экономическая ситуация в России // «Эхо Москвы». 15.04.2003) [Электронный ресурс]. URL: https://echo.msk.ru/ programs/beseda/21923/ (дата обращения 01.11.2018).
койного Дмитрия Васильева на хоругвях», — иронизировала пресса40. Контакты Федорова с «Памятью» были вызваны определенной эволюцией (а можно сказать, и радикализацией) его взглядов, а также приближающимися выборами в Государственную думу. В новый состав парламента он баллотировался там же, где и в 1995 г., — по Люблинскому избирательному округу № 195 (при этом одновременно он являлся № 2 в федеральном списке либерального блока «Новый курс — Автомобильная Россия», включавшего РПР, «Либеральную Россию» и Движение автомобилистов России). В предвыборном штабе Федорова работали активисты «Памяти» и других русских националистических организаций. В частности, доверенным лицом и начальником штаба кандидата стал один из лидеров «Памяти» А.А. Белов (Поткин), который приобретет известность через несколько лет в качестве координатора Движения против нелегальной иммиграции (ДПНИ)41, а сама избирательная кампания стала первым серьезным политическим опытом для многих деятелей русского националистического движения, вышедших на политическую арену во второй половине 2000-х гг.
Данная кампания получила широкое освещение в прессе: в начале 2000-х гг., когда проблемы нелегальной иммиграции еще не были в фокусе всеобщего внимания, взгляды Федорова представлялись достаточно радикальными. Например, он заявил о своей поддержке инициативы ДПНИ по созданию «горячей линии», на которую можно было сообщать о нелегалах, терактах,
40 Борис Федоров, либеральный экономист, решил вступить в «Память» // Информационное Агентство Stringer. 03.09.2003 [Электронный ресурс]. URL: http://stringer-news. com/publication.mhtml?Part=37&PubID=2251 (дата обращения 01.11.2018).
41 Запрещенная в РФ организация (прим. ред.).
наркопритонах и коррупции. Большой резонанс имела передача «К барьеру!», в которой Федоров дискутировал с «яблочником» С.В. Иваненко и выступал за жесткое ограничение миграции и предоставление гражданства России русским репатриантам по примеру Германии и Израиля. Несмотря на то что «эксперты» присудили победу Иваненко, по голосованию телезрителей победу одержал Федоров42. Все вагоны метро на Таганско-Крас-нопресненской линии были обклеены предвыборными плакатами Федорова: на первом портрет кандидата сопровождался надписью «Русские не должны быть гражданами второго сорта», на втором — «Мы наведем порядок на "черных" рынках Москвы»43. В информационно-аналитическом бюллетене «Вперед, Россия!», распространяемом в ходе кампании, в статье «От власти на рынке — к власти в Москве» описывались действия этнических ОПГ и предсказывалось, что «в Москве будет Косово-2»44. В поддержку кандидатуры Федорова состоялся концерт деятелей культуры. В частности, Вилли
42 Передача «К барьеру!» с участием Сергея Иваненко// Сайт «Яблоко: Оренбург». 17.10.2003 [Электронный ресурс]. URL: http://www.orenburg.yabloko.ru/news/ peredacha%3A_%22k_bareru%21%22__c_ uchastiem_sergeya_ivanenko?page=4 (дата обращения 01.11.2018).
43 Борис Федоров с плаката агитирует против «кавказцев» // Информационно-аналитический центр «Сова». 08.12.2003 [Электронный ресурс]. URL: http://www.sova-center.ru/hate-speech/news/2003/12/d1468 (дата обращения 01.11.2018).
44 Уваров В. От власти на рынке — к власти
в Москве // Вперед, Россия! Информационно-аналитический бюллетень Бориса Федорова. 2003. № 2. Цит. по: Азербайджанцы почти захватили власть в Москве // Информационно-аналитический центр «Сова». 08.12.2003
[Электронный ресурс]. URL: http://www. sova-center.ru/hate-speech/news/2003/12/ d1470 (дата обращения 01.11.2018).
Токарев сказал, что «мы оба русские люди. я не могу спокойно смотреть на то, что происходит в столице». Также приводилось высказывание Вики Цыгановой: «Мы с Борисом Григорьевичем похожи, ведь он тоже выступает в защиту русских. Если русские люди будут помогать друг другу, все у нас получится. Замечательно, что в стране есть такие сильные мужчины, которые готовы взяться за решение наших с вами проблем. Давайте и мы поддержим Бориса Федорова своими голосами в его нелегком, но благородном деле»45.
Фактически Федоров был первым из числа респектабельных, а не маргинальных политиков (как-никак, бывший вице-премьер), полностью построившим свою кампанию на теме противодействия мигрантам из стран Южного Кавказа и Средней Азии. Напомним, что в ту же кампанию 2003 г. «Родина», которая через 2 года будет снята с выборов в Мосгордуму за известный «арбузный» ролик и станет определенным символом антииммигрантских настроений, сосредоточила свои силы на теме природной ренты.
Федорову достался достаточно сложный округ с сильными оппонентами, среди которых можно назвать председателя Московской конфедерации промышленников и предпринимателей Е.В. Панину («Единая Россия»)46, депутата Государственной
45 Любимые артисты призывают москвичей поддержать Бориса Федорова // Вперед, Россия! Информационно-аналитический бюллетень Бориса Федорова. 2003. №2. Цит. по: «Русские артисты» за Б. Федорова // Информационно-аналитический центр «Сова». 08.12.2003 [Электронный ресурс]. URL: http://www.sova-center.ru/hate-speech/news/2003/12/d1471 (дата обращения 01.11.2018).
46 По воспоминаниям небезызвестного М.С. Марцинкевича («Тесака»), один из руководителей кампании Федорова А.А. Белов (Поткин) нанял за деньги группу скинхедов,
думы и в прошлом одного из лидеров «Яблока» В.В. Игрунова (партия СЛОН) и др. В итоге Федоров занял второе место, уступив лишь кандидату от «партии власти» и набрав 35 309 голосов (13,5%). При этом проигравшие кандидаты считали, что результат был сфальсифицирован. В частности, штаб Игрунова заявил, что «проблемность избрания Паниной привела к тому, что против ее конкурентов использовались все методы административного нажима», бюллетени выдавались лицам, не прописанным в округе, наблюдателям не были предоставлены копии прото-колов47. Но, так или иначе, сегодня достаточно трудно говорить о том, были ли шансы у Федорова на избрание при отсутствии указанных нарушений.
После проигрыша Федоров отходит от активной политической деятельности (начало этому было положено выходом из РПР в 2005 г.), а бренд «Вперед, Россия!» теперь уже окончательно исчезает с политической сцены. Последние годы жизни Федорова были связаны с бизнесом и благотворительностью. Он являлся членом советов директоров «Газпрома» и РАО «ЕЭС России», наблюдательного совета Сбербанка и ряда других компаний, воссоздал и возглавил Русское эко-
которые расклеивали листовки против кандидата от «Единой России». На листовке была изображена Панина, обнимающаяся с одним из лидеров чеченских террористов — Шамилем Басаевым, подпись гласила: «Елена Панина — кандидат от Басаева» (обыгрыва-лась ее официальная листовка «Елена Панина — кандидат от Лужкова»).
47 Заявление штаба Вячеслава Игрунова о фальсификации выборов в Люблинском избирательном округе № 195 города Москвы // Интернет-мониторинг выборов 2003-2004 годов в России. Гражданская инициатива Проекта «Информатика для демократии — 2000+». М.: Фонд ИНДЕМ, 2004. Т. 2 [Электронный ресурс]. URL: http://www.indem.
62 ru/idd2000/itog2003-4/tom2/Bo2T2.htm (дата _ обращения 01.11.2018).
номическое общество. На свои деньги воздвиг первый частный обелиск Столыпину, занимался восстановлением усадеб, издавал книги по истории и экономике в рамках «Исторической библиотеки Б.Г. Федорова», в честь 200-летия со дня рождения М.И. Глинки профинансировал чеканку памятной монеты с его изображением. Борис Григорьевич Федоров скончался 19 ноября 2008 г. в Лондоне, где проходил курс лечения после инсульта.
Добившись результатов в бизнесе и науке, а также имея ряд достижений за время работы в правительстве (впрочем, в зависимости от политической позиции того или иного эксперта, отношение к его деятельности в этот период может изменяться от восторженного до достаточно критического), на ниве электоральной политики Б.Г. Федоров не снискал больших успехов48. За годы своей деятельности в качестве публичного политика Федоров эволюционировал от умеренной либерально-этатистской программы 1995 г. к более жесткой националистической и антииммигрантской в 2003 г. (и, на наш взгляд, в первом случае его избирательная кампания была излишне умеренной и компромиссной, а во втором — во многом благодаря тому, что его штаб состоял из числа членов НПФ «Память», а в качестве агитаторов использовались скинхеды — слишком прямолинейной и эпатажной). Имея в качестве ориентира взгляды и деятельность Столыпина, Федоров пытался привести к примирению идеи патриотизма и
48 Стоит отметить, что неуспешным участие Федорова в выборах можно назвать лишь отчасти. Он выигрывал выборы в одномандатных округах в 1993 г. (23,8%) и 1995 г. (24,3%), но в имевшихся на тот момент условиях в победе либерального кандидата в Москве не было ничего необычного: в те годы на выборах в Госдуму от Москвы проходили даже такие экзотические персонажи, как Алла Гербер и Константин Боровой.
либерализма, нации и свободы. Приходится признать, что действовал он во многом интуитивно: одновременное сотрудничество с «Памятью» и блоком, состоящим из РПР и «Либеральной России», выглядит достаточно экстравагантно, и в данном случае приходится говорить скорее не об органическом синтезе национальных и либеральных идей, а о достаточно грубом совмещении не всегда совпадающих друг с другом программных тезисов и лозунгов. Но несмотря на то, что его взгляды не получили в тот момент значительной поддержки на выборах, со временем они стали играть значительную роль в общероссийской политической повестке дня. В.В. Путин в течение первого срока реализовал некоторые из идей, выдвигавшихся движением «Вперед, Россия!» и казавшихся в 1995 г. постсоветскому электорату экзотическим и эклектичным сочетанием несочетаемого. Антииммигрантская риторика либерала Федорова в 2003 г. встретила недоумение со стороны средств массовой информации и большей части избирателей, но уже в начале 2010-х гг. подобные, а порой и более жесткие установки можно было увидеть у подавляющего большинства существующих в России политических партий и движений, а о проблеме иммиграции говорят с высоких трибун. Можно сказать, что Б.Г. Федоров тонко чувствовал актуальные тренды и во многом опередил свое время, выдвигая тезисы, которые вскоре станут широко обсуждаемыми или даже общепринятыми. И, как это часто бывает, сам во многом стал жертвой данного обстоятельства и не смог добиться нужного результата, предлагая свои идеи тогда, когда общество не было готово их осознать и принять, и поэтому его детище — движение «Вперед, Россия!» — так и не смогло стать полноценной и влиятельной политической силой.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Борис Федоров. Моя программа Раздел «Гражданство и иностранцы»
С моей точки зрения, в России зреют огромные проблемы, связанные с тем, что страна наводнена выходцами из некоторых республик бывшего СССР (а в некоторых случаях гражданами таких стран как Китай, Вьетнам, Афганистан и иногда более экзотических государств). Незаконно пребывающие в России иностранцы буквально «оккупируют» некоторые виды бизнеса (например, торговлю), создают сплоченные этнические группировки, которые иногда выливаются в организованную преступность.
Налицо:
— слабая интеграция этих групп населения в наше общество с точки зрения культуры, образования, обычаев, религии, что усиливает национальные трения; например, дети часто не учатся;
— эти люди, как правило, не платят налоги и не участвуют в жизни общества, одновременно пользуясь услугами государства;
— совершенно очевидно, что эти люди отнимают работу у граждан, сбивают цену на рабочую силу (т.к. не платят налоги), выталкивают мелких производителей-граждан из некоторых сфер бизнеса (с тех же рынков).
Органы власти фактически потворствуют данной ситуации, причем основной причиной часто является вовсе не отсутствие прав у власти, а коррупция и взяточничество. В результате мы имеем тенденцию к укоренению во многих регионах целых колоний по сути дела иностранцев, которые дестабилизируют ситуацию. При этом нашим соотечественникам, людям, считающим себя русскими, не оказывается должной помощи.
Торговец с Кавказа или Средней Азии, за взятки обосновавшийся в
64
России, имеет больше прав, чем русские граждане, волею судеб оказавшиеся в этих регионах и не имеющие средств к существованию. Их вытесняют из бывших республик СССР чуждой культурой, национализмом, откровенной дискриминаций, а Россия о них почти забыла.
Такую ситуацию нельзя терпеть и о ней нельзя молчать. У нас теперь считается «политкорректным» не замечать данной проблемы и жалеть всех, кроме своих соотечественников.
Поэтому в моей личной программе есть несколько пунктов, которыми я хотел бы поделиться с Вами и услышать Ваше мнение. Одна из причин обращения к этой теме — явно несовершенный новый закон о гражданстве.
При этом я ничего не изобретаю, цивилизованные методы решения этих проблем существуют во многих цивилизованных странах. В тех же США или Англии Вам никто не даст работать без специальной визы или разрешения на работу, во многих странах на визах прямо указывается, что владелец данного паспорта не имеет прав на бесплатные государственные услуги (например, медицинское обслуживание). Германия или Израиль не стесняются давать преимущества при получении гражданства соотечественникам.
Предлагаю:
1. Автоматическое право на российское гражданство имеют исключительно люди, имеющие доказательство русского происхождения (или государственной службы в России) их самих и / или их родителей или предков (правило «исторической родины»). Под Россией понимается собственно Россия до 1917 г. (т.е. включая украину и Белоруссию, но не «национальные окраины»). Потомки всех русских эмигрантов, оказавшихся за границей в результате революций и войн, имеют автоматическое право на гражданство. Каж-
дый гражданин дает присягу на абсолютную лояльность России в дни войны и мира. (Например, гражданин США, чьи родители приехали туда из Латвии, при наличии доказательств проживания предков собственно в России, имеет право на гражданство.)
2. Давно пора принять федеральный закон «О русском народе», признать народ разделенным (украина, Белоруссия, Прибалтика, Молдова), поставить стратегическую задачу воссоединения через интеграцию и добровольное сближение стран.
3. Все другие претенденты на российское гражданство, включая выходцев из республик СССР нероссийского происхождения, получают его только по решению Президента в исключительных обстоятельствах. (Например, азербайджанец или узбек, если он или его предки никогда не жили на территории собственно России, не имеют никаких особых прав на гражданство.) Некоторые преимущества могут даваться людям славянского происхождения, интеграция которых в наше общество происходит наиболее легко.
4. Российские границы должны быть закрыты для иностранцев, не имеющих визы или другого разрешения на въезд (кроме стран, с которыми есть соответствующие соглашения).
5. Никто из иностранцев не имеет права работать или заниматься бизнесом в России без специального разрешения, выдаваемого только в случае классных специалистов или по профессиям, к которым ощущается недостаток. Такие разрешения должны выдаваться на срок не более 5 лет и в рамках жесткой квоты (например, не более 200 тыс.).
6. Все легально работающие иностранцы должны платить российские налоги. Иностранцы, уличенные в неуплате налогов, должны лишаться права на работу и пребывания в России.
7. Все незаконно пребывающие в
стране иностранцы должны быть немедленно выдворены за пределы наших границ (кроме случаев, когда эти люди имеют бесспорное право на гражданство и обратились за его получением). В случае доказанного факта их незаконной работы или занятия коммерческой деятельностью (например, торговля на рынках) эти иностранцы должны компенсировать ущерб российскому бюджету (некоторая фиксированная сумма за каждый день незаконной работы). До погашения ущерба таким людям запрещен въезд в Россию.
8. Все законно находящие в стране
иностранцы, но не имеющие права на работу, должны быть отстранены от работы или занятия бизнесом.
9. Необходимо ввести крупные штрафы для работодателей, допускающих найм иностранцев без разрешения на работу, а также для органов власти регионов или местных властей, допускающих, например, работу иностранных строителей или торговлю иностранцев на рынках в своем регионе.
10. Право политического убежища в России предоставляется лично Президентом в каждом конкретном случае.
