Двенадцать тезисов о возникновении сыскологии и криминосыскологии, а также становлении современной оперативно-разыскной науки Текст научной статьи по специальности «Право»

АЛЕКСАНДР ЮЛЬЕВИЧ ШУМИЛОВ,

доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры оперативно-розыскной деятельности Института правоохранительной деятельности Российской таможенной академии

ДВЕНАДЦАТЬ ТЕЗИСОВ О ВОЗНИКНОВЕНИИ СЫСКОЛОГИИ И КРИМИНОСЫСКОЛОГИИ, А ТАКЖЕ СТАНОВЛЕНИИ СОВРЕМЕННОЙ ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНОЙ НАУКИ

Определены некоторые основные положения новых наук о профессиональной сыскной деятельности - сыскологии и криминосыскологии и кратко раскрыты отдельные из них, изложено авторское видение формирования современной оперативно-разыскной науки, а также проведен сравнительно-правовой анализ их понятий.

Ключевые слова: криминосыскология, оперативно-разыскная наука, сыскология, уголовно-сыскная деятельность.

A.Y. Shumilov, DSc (Law), Professor, Chair of field police operations, Law Enforcement Institute, Russian Custom Academy; е-mail: [email protected]; тел.: (495) 368-35-67.

Twelve theses about the origin of detective science and criminal detective science, and the formation of modern police field operations science.

Some basic positions of new sciences on professional detective activities - detective science and criminal detective science are defined and briefly presented, the author's concept about the formation as for modern police field operations science is stated, and the comparative and legal analysis of their concepts is undertaken.

Key words: criminal detective science, police field operations science, detective science, criminal detective work.

Постановочные тезисы

1. Известно достаточно много определений того, что в обобщенном виде можно назвать (достаточно условно) современной оперативно-разыскной наукой1.

В частности, под ней, называя ее «теорией оперативно-розыскной деятельности», авторы первого параграфа третьей главы одного из открытых учебников (И. А. Климов и Г.К. Синилов) понимают «науку, исследующую закономерности механизма совершения преступлений и противо-

1 Здесь и далее термин «оперативно-разыскной» и его аналоги автор пишет через букву «а» в слове «разыскной», руководствуясь официальными правилами русского языка (Бук-чина Б.З. Орфографический словарь русского языка. 5-е изд., испр. М.: АСТ-ПРЕСС КНИГА, 2009. С. 637). В соответствии с приказом Минобрнауки России от 8 июня 2009 г. № 195 «Об утверждении списка грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации» этот словарь включен в приведенный в Приказе список грамматик, словарей и справочников. Таким образом, специалисты-филологи окончательно определились в том, в чем специалисты-«оэрдэшники», как оказалось, не смогли определиться в течение нескольких последних десятилетий (полагаем, что, кроме всего прочего, речь идет о необходимости этимологического, по крайней мере, уточнения предмета и объекта науки об этом виде профессионального сыска).

действия криминальной среды, возникновения информации о преступлении и его участниках, сбора, оценки и использования фактических данных о них, разрабатывающую правовые, организационные, методические и тактические основы эффективного применения оперативно-разыскных сил, средств и методов в борьбе с преступностью»2. (Отметим, что данная дефиниция со всеми ее достоинствами и недостатками чуть ли не дословно была повторена через несколько лет одним из соавторов, но уже в другой работе и в соавторстве уже с двумя другими спе-циалистами3.)

Это так называемый узкий взгляд на современную науку об оперативно-разыскной деятельности как на науку, предназначенную давать теоретически оправданные рекомендации правоприменителю по защите от преступных посягательств, применяя оперативно-разыскные (уголовно-сыскные) методы. С ним в основном

2 Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. М.: ИНФРА-М, 2006. С. 93.

3 См.: Климов И.А., Тузов Л.Л., Сазонова Н.И. Методоло-

гия теории и практики оперативно-розыскной деятельности //

Научный портал МВД России. 2009. № 1 (5). С. 58.

Л

Н U О X

л

<

и н ее

Si

X

а

и

ф о

а

О X вэ 5

а и с

о

#

79

-а

н

и о

X

л

<

ы н ее

ы ^

X

а

и

Ф О а

б X

03

5

*

а ы с

о

можно было бы согласиться еще каких-то 20 лет назад. Именно тогда оперативно-разыскную деятельность органов внутренних дел небезосновательно представляли как деятельность исключительно по борьбе с преступностью.

2. Однако в современных условиях такой подход к восприятию официально определенной законодателем оперативно-разыскной деятельности, полагаем, безнадежно устарел, как говорится, и физически, и морально4. Самое печальное для сторонников именно такого понимания отечественной оперативно-разыскной работы в начале XXI в. состоит в том, что данный узкий взгляд не отвечает современным реалиям. Прежде всего он далеко не в полной мере соответствует воле российского законодателя, который полагает, думается, небезосновательно, что оперативно-разыскная деятельность может использоваться не только для «противодействия криминальной среде» и в «борьбе с преступностью», но и для решения административно-правовых и иных задач (см., например, ч. 2 ст. 7 и ст. 81 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»). Таким образом, в настоящее время оперативно-разыскная деятельность законодателем понимается гораздо шире, чем ранее, а потому сугубо узкий взгляд на нее только как на средство антикриминального воздействия, желаем мы того или нет, скорее всего, непродуктивен5.

Не менее печально то, что многие специалисты-«оэрдэшники» (например, представители соответствующих научных школ органов внутренних дел) по старинке продолжают рассуждать в основном с позиций «теории оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел»6, возможно, не зная или игнорируя последние достижения научной мысли, в частности постановку автором проблемы формирования в Российской Федерации таких но-

вых наук, как сыскология и криминосыскология, и поддержку отдельными учеными идей об этом7.

Развивающие тезисы

3. Что же понимает под оперативно-разыскной наукой автор и как к ней относится? Прежде всего мы полагаем, что единой современной оперативно-разыскной науки в Российской Федерации окончательно пока не сформировано (несмотря на наличие в научной специальности с шифром 12.00.09 упоминания об «оперативно-розыскной деятельности»)8.

Отрицательная констатация наличия «фундаментальности» данной науки объективно обусловлена. Как бы многие коллеги автора по научно-сыскному цеху ни пытались выдавать желаемое за действительное (речь идет о якобы появлении в Российской Федерации в общей для всех субъектов оперативно-разыскной деятельности «теории оперативно-розыскной деятельности»)9, далее попыток натянуть старое «оперативно-розыскное одеяло» (достаточно добротные теоретические разработки «теории оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел») на сыскное ложе всех восьми субъектов современной оперативно-разыскной деятельности дело пока не движется. Подтверждением этому служит отсутствие в постсоветской России фундаментальных теоретических разработок монографического уровня именно с общих сыскных позиций, а не с «отдельно стоящих высоток» сыска различных ведомств10.

Так, автор собрал в единый перечень около четырехсот открытых знаковых работ об оперативно-разыскной деятельности за период 1991-2008 гг. (в том числе чуть ли не все моно-

4 Помимо прочих недостатков принципиального свойства, это определение оперативно-разыскной работы противоречит принципу законности официально определенной оперативно-разыскной деятельности, так как согласно воле законодателя данная деятельность предназначена не для борьбы с преступностью (это наряду с другими только одна из форм воздействия на преступность), а для защиты от преступных посягательств (ст. 1 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»).

5 См.: Шумилов А.Ю. Криминальная безопасность - истинная цель оперативно-розыскной деятельности? // Оперативник (сыщик). 2007. № 3 (12). С. 9-12.

6 На взгляд автора, это название в современных условиях не выдерживает критики, так как оперативно-разыскную деятельность все органы внутренних дел по Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» проводить не вправе (да ее и не проводят). Более точной видится следующая формулировка: «оперативно-разыскная теория в органах внутренних дел Российской Федерации».

7 См.: Впервые об этом автором было заявлено в 2007 г (См.: Шумилов А.Ю. Сыскология, или наука о профессиональной сыскной деятельности: первое знакомство // Оперативник (сыщик). 2007. № 4. С. 10-17; Крошко В.П. Сыскология -назревшая необходимость (о некоторых аспектах методологии профессора А.Ю. Шумилова) // Оперативник (сыщик). 2008. № 4. С. 8-20; Шарихин А.Е. Сыскология как наука или новая парадигма: выбор пути // Оперативник (сыщик). 2009. № 3. С. 9-12.

8 См.: Автор не согласен с утверждением профессора И.А. Климова и его двух коллег, что «теория оперативно-розыскной деятельности» является «солидной, устоявшейся наукой» (Климов И.А. Указ. раб. С. 60). Да и доводов о «солидности» этой «науки» указанные авторы не привели. А ведь эта «наука» молодая, возможно, ей еще не исполнилось и 18 лет!

9 См.: Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Си-нилова.

10 См.: Аргументы против якобы устарелости терми-

на «сыск», широко используемого автором (подробнее см.:

Шумилов А.Ю. Термин «сыск» устарел, - говорили мне все, смеясь) // Проблемы законодательного регулирования в оперативно-разыскной деятельности: десять лет спустя

(конституционные, административные, уголовные, уголовно-процессуальные и уголовно-сыскные аспекты): Монография. 2-е изд., испр. и доп. М., 2008. С. 21-30.

#

80

графии, надеемся на это). Однако среди них он не нашел ни одной монографии, в которой бы обосновывалось наличие общей науки об оперативно-разыскной деятельности (именно как о состоявшейся и признанной отрасли научных знаний), а, например, «теория оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел» рассматривалась бы как одна из ее частных теорий, но не как ее основополагающее начало11.

Чуть ли не в единственной по проблемам методологии профессионального сыска открытой монографии уважаемого В.И. Елинского рассматриваются вопросы методологии именно теории оперативно-разыскной деятельности органов внутренних дел (см.: Елинский В.И. Основы методологии теории оперативно-розыскной деятельности: Монография. М.: Изд-ль Шумилова И.И., 2001), а в открытой монографии не менее уважаемого М.А. Шматова его отношение к оперативно-разыскной науке именно как к теории видно уже из названия книги (Шматов М.А. Теория оперативно-розыскной деятельности в системе уголовно-правовых наук. Волгоград: ВолгА МВД России, 2001).

Появление же в последние годы нескольких открытых научных статей профессоров В.М. Ат-мажитова, В.Г Боброва, И.А. Климова и некоторых других ученых, скорее всего, только подтверждает вывод автора об отсутствии соответствующих фундаментальных научных изысканий на монографическом уровне12.

Обычно представители научных школ органов внутренних дел рассматривают современную «теорию оперативно-розыскной деятельности» как плод единственной «пратеории» - «теории оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел»13. Причем отдельные из них делают это без необходимой в таком случае аргументации и порой с полным отрицанием или замалчиванием вклада в становление современных научных представлений об оперативно-разыскной деятельности специалистов иных научных школ и направлений, в частности ученых органов госбезопасности, ФСО России и ФТС

11 См.: Шумилов А.Ю. Открытые монографии и знаковые публикации в современной России об оперативно-розыскной деятельности (1991-2008 гг.) // Оперативник (сыщик). 2008. № 4. С. 40-48.

12 См.: Атмажитов В.М., Бобров В.Г. Оперативно-розыскные мероприятия: актуальные вопросы теории и практики // Государство и право. 2005. № 3. С. 25; Бобров В.Г. Некоторые суждения в защиту позиции К.В. Суркова и других сторонников сочетания гласности и негласности оперативно-розыскной деятельности // Оперативник (сыщик). 2008. № 3. С. 12-16; Климов И.А. Указ. раб. С. 55-66.

13 Елинский В.И. Основы методологии теории оперативно-розыскной деятельности.

России14.

Приведем следующий, на наш взгляд, достаточно красноречивый пример. Так, автор солидарен с позицией уважаемого профессора И.А. Климова и его соавторов в том, что, ведя речь о тенденциях развития языка оперативно-разыскной теории, «нельзя создать стройную систему языка, не обращаясь к соответствующим понятийным рядам, не проследив их структуру и архитектонику. В свою очередь понятийный ряд составляют категории одного логического уровня в смысле выражаемых им сущностных момен-тов15, к которым в теории ОРД можно отнести понятия «сущность и явление», «система и структура», «содержание и форма», «объекты и субъекты», «социальная, правовая значимость и ценность», «обстановка и ситуация» и т.п.»16.

Однако не об этом ли самом автор настоящей статьи писал еще 15 лет тому назад? В подтверждение приведем следующую цитату из его труда: «Особо важна для нашего исследования мысль В.Н. Карташова о том, что нельзя построить систему понятий, стройную теорию, не обращаясь к соответствующим понятийным рядам17, не проследив их структуру и архитектонику18.

На наш взгляд, категория оперативно-розыскной деятельности сил обеспечения безопасности должна раскрываться через систему других взаимозависимых понятий, образующих

14 См.: Между тем некоторые работы специалистов этих оперативно-разыскных органов нам известны и замалчивать их нет никакого резона. (Например, см.: Петров В.В. Правовое регулирование осуществления оперативно-розыскных мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков: Монография. М., 2005; Гордин А.В., Блатин С.В. Основы оперативно-розыскной деятельности федеральных органов государственной охраны / Под общ. ред. А.В. Шахматова. Орел: Академия ФСО России, 2007; Симонов Н.Е., Гутин Б.М., Хомяков Л.Л. Собственная безопасность таможенных органов Российской Федерации: история и современность: Монография / Под общ. ред. Н.Е. Симонова. М.: РИО РТА, 2007; Бы-ховец Н.И., Шумилов А.Ю. Явка с повинной и ее реализация в оперативно-розыскной и контрразведывательной деятельности (уголовно-правовые и сыскные аспекты): Монография. М., 2008; Цуканов В.В., Шумилов А.Ю. Гласная помощь граждан России пограничной полиции как общая проблема административного, военного и оперативно-розыскного права: Монография. М., 2008; Бодренков В.А. Проблемы оперативно-розыскного обеспечения предупреждения совершения преступлений: Монография / Под ред. В.К. Зники-на, А.Г. Халиулина, А.Ю. Шумилова. М., 2009).

15 См.: Васильев А.М. Правовые категории. Методические аспекты разработки системы категорий права. М.: Юрид. лит., 1976. С. 134.

16 См.: Климов И.А. Указ. раб. С. 62.

17 См.: Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность. Саратов: Изд-во Саратов. ун-та, 1989. С. 25.

18 Понятийный ряд составляют правовые категории одного логического уровня в смысле выражаемых им сущностных моментов (Васильев А.М. Правовые категории. М.,

1976. С. 134).

Л

н

и о

X

л

<

и н ее

а

X а

и ф

о

си

о

X

ВЭ

5

а и с

о

#

-а

н

и о

X

л

<

и н ее

и ^

X

а

и

Ф О а

О X

03

5

*

а и с

о

соответствующие понятийные ряды. К ним автор относит прежде всего понятия сущности и явления, структуры и системы, содержания и формы оперативно-розыскной деятельности.

Так, содержание оперативно-розыскной деятельности можно раскрывать через понятия "объекты", "субъекты" и "участники" оперативно-розыскной деятельности", "оперативно-розыскные действия" и "специальные средства", "цель оперативно-розыскной деятельности", "задачи" и "результат" деятельности и т.д.

Кроме того, важное значение для познания оперативно-розыскной деятельности (как на научном, так и на эмпирическом уровнях) имеют понятия, характеризующие основные ее параметры: социальная ценность, законность, объем, сфера осуществления, эффективность, напряженность и др.»19.

4. Вместе с тем, автор не только не отрицает возможности формирования в современных условиях научного образования, называемого нами российской оперативно-разыскной наукой, но даже приветствует его рождение и становление. Однако вопрос в том, что эта наука может и должна изучать? То есть в том, что может и должно стать ее предметом.

Если им признать все то, что связано с преступлением (воздействием на него), то это одно (понимание оперативно-разыскной науки в узком смысле слова, или почти традиционное, исторически выпестованное теоретическое восприятие «милицейской» оперативно-разыскной деятельности).

Именно в этом аспекте у рассматриваемой науки имеется много общих граней с кримино-сыскологией. Однако даже при таком подходе последняя будет богаче, шире и глубже (в сугубо антикриминальном аспекте) за счет включения в нее уголовно-сыскных фрагментов контрразведывательной теории и разыскной теории уголовно-процессуальных субъектов, ранее и ныне рассматриваемой с позиций уголовного процесса.

В научном мире вероятен и несколько другой разворот событий. Если будет окончательно и бесповоротно признано (в том числе законодателем), что современная оперативно-разыскная деятельность предназначена сугубо для воздействия на преступность (узкий взгляд на эту деятельность), то при условии «изгнания» из официальной оперативно-разыскной деятельности фрагментов административной и иной

«неуголовно-сыскной» работы (ст. 81, ч. 2 ст. 7 и др. Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»), действительно, можно будет вести речь о некой «чистой» или «однопредметной» оперативно-разыскной деятельности и соответственно об оперативно-разыскной науке сугубо антипреступной направленности. В этом случае полемика относительно соотношения криминосыскологии и оперативно-разыскной науки может быть во многом сведена к терминологическим аспектам.

Если же, помимо научного обоснования негласно-гласной защиты от преступных посягательств соответствующих объектов, она будет призвана решать иные теоретически и практически значимые задачи20, т.е. будет признана комплексной наукой, не имеющей единого «уголовно-сыскного» предмета изучения, то это совсем другое (современное понимание оперативно-разыскной науки в широком смысле слова, учитывающее проявление воли российского законодателя21).

Однако принципиально не может быть (думается, и не будет) разрешен вопрос о соотношении этой новой науки с теорией контрразведывательной деятельности (по определению автора - контрразведологией), предметом которой во многом выступают идентичные современной оперативно-разыскной деятельности деяния, события, процессы и явления22. Как представляется автору, это под силу сделать только с позиций новой сыскологии и ее частной науки - кримино-сыскологии.

Отметим и то, что современная оперативно-разыскная наука, понимаемая в широком смысле, т.е. как комплексная наука, не должна быть, скорее всего, представлена в научной специальности, объединяющей науки антикриминильно-го цикла (уголовный процесс, криминалистика и др.), так как ее предмет, на наш взгляд, выходит далеко за рамки паспорта научной специальности, имеющей шифр 12.00.09. В этом аспекте ее с успехом может и, по нашему мнению, должна заменить именно криминосыскология (перво-

19 См.: Шумилов А.Ю. Единая теория и парадигма оперативно-розыскной деятельности в России: есть ли проблема? // Реформа правового регулирования оперативно-розыскной деятельности: вопросы теории и практики: Авторский сб. науч. статей. М., 1995.

20 О понимании их «ширины» свидетельствуют не только работы автора, но и некоторых других специалистов (Атма-житов В.М., Бобров В.Г. О законодательном регулировании оперативно-розыскной деятельности: Науч. доклад. М., 2003).

21 Чего только стоит включение в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» ст. 81, предписания которой, на наш взгляд, направляют определенную часть оперативно-разыскной работы органов ФСБ России в «циви-листические джунгли»!

22 См.: Дмитриев П.С. Комментарий к ст. 9 «Контрраз-

ведывательная деятельность» // ФСБ России: Правовое ре-

гулирование деятельности ФСБ по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации: Науч.-практ. ком-мент. / Под ред. В.Н. Ушакова, И.Л. Трунова. М.: Эксмо, 2006. С. 63-65.

#

82

начально в паспорт специальности может быть включена следующая формулировка: «уголовно-сыскная деятельность»).

5. Соотношение понятий современной оперативно-разыскной науки, сыскологии и кри-миносыскологии.

Новая отечественная наука о профессиональной сыскной деятельности - сыскология (иначе - сыскная наука или наука о профессиональном сыске) - является частью отечественной науки (преимущественно юридической) и представляет собой межотраслевую систему научных взглядов, идей и представлений (совокупность знаний и концепций) о российской профессиональной сыскной деятельности, ее принципах и практике применения, ее возникновении, современном состоянии, сущности и содержании, тенденциях и перспективах развития, соотношении со смежными объектами научного изучения, а также об аналогах за рубежом.

Отечественная профессиональная сыскная деятельность есть юридически значимая, исполняемая на профессиональной основе работа (труд, дело), которая осуществляется гласно и негласно на основе общих принципов (использование конфиденциальных возможностей и др.) уполномоченными на то федеральным законом субъектами (представителями государства и др.) и которая заключается в добывании полезной информации для достижения определенных законодателем социально значимых целей, не противоречащих Конституции РФ23.

Таким образом, сыскология есть система частных наук и теорий о профессиональном сыске в Российской Федерации и за рубежом24.

Криминосыскология - это современная отечественная юридическая наука, в виде системы научных взглядов, идей и представлений (совокупность знаний и концепций) об уголовно-сыскной деятельности (во всех ее проявлениях), ее принципах и практике применения, возникновении, современном состоянии, сущности и содержании, тенденциях и перспективах развития, соотношении со смежными объектами научного изучения, а также о научно-правовых аналогах за рубежом.

Отечественная уголовно-сыскная деятельность - урегулированная нормами уголовно-

сыскного права (пока официально не признанного) конспиративно-гласная деятельность уполномоченных на то федеральным законом субъектов по предупреждению совершения преступлений, обнаружению преступлений и розыску лиц, их совершивших и (или) уклоняющихся от правосудия.

Таким образом, криминосыскология - это система теоретически значимых знаний о законах и характере уголовно-сыскной деятельности, подготовке к ее проведению, закономерностях, принципах и способах ее осуществления, реализации полученного в ней информационного и материального продукта, а также об аналогах за рубежом25.

Система этой новой науки на современном этапе ее формирования может быть представлена как взаимообусловленное единство трех основныхчастей:

общей (универсальные уголовно-сыскные категории, понятия, принципы, теоретические учения и концепции и т.п., а также методология и методы их познания и развития);

особенной (категориально-понятийный аппарат уголовно-сыскного процесса);

специальной (категориально-понятийный аппарат организации уголовно-сыскной деятельности, уголовно-сыскной стратегии, тактики, методики и специальной техники).

В связи с изложенным мы не можем не отметить следующее. Автор согласен с суждением уважаемого И.А. Климова и его соавторов: «Создается впечатление, что в исследованиях по проблемам теории ОРД... дискуссионные положения не затрагиваются и не обсуждаются...»26. Вместе с тем, выглядит достаточно странно, что профессор И.А. Климов (и его соавторы?) это высказывание относит только к другим специалистам. Достаточно указать на то, что И.А. Климов в цитируемой статье, написанной через два года после издания автором соответствующей монографии (заметим, не публикации, допустим, лекции для студентов, а сугубо научного труда!)27, без всякого сравнения и аргументации делает вывод, что в последнее время «появились концепции. теории «криминосыскологии», однако их научная аргументация весьма слаба и противоречива»28.

23 См.: Шумилов А.Ю. Проблемы законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности в России: Монография. М., 1997; Он же. Начала уголовно-розыскного права: Монография. М., 1998; Он же. Оперативно-розыскная энциклопедия. М., 2004; Он же. Курс основ оперативно-розыскной деятельности: Учебник. М., 2006. С. 13-16.

24 См.: Шумилов А.Ю. Сыскология, или наука о профессиональной сыскной деятельности: первое знакомство. С. 1017; Он же. Теория профессионального сыска (сыскология): разработка основ и методологии: Препринт. М., 2008.

25 См.: Шумилов А.Ю. Теоретико-эмпирический фундамент становления криминосыскологии как единой науки о сыскном обнаружении преступлений: Препринт. М., 2008; Он же. Результаты оперативно-разыскной деятельности как ее продукт, итог и показатель мастерства: 20 лет теоретических изысканий: Препринт. М.: ИД Шумиловой И.И., 2009.

26 Климов И.А. Указ. раб. С. 59.

27 См.: Шумилов А.Ю. Феномен научных школ профессионального сыска: Монография. М., 2007 (эту книгу автор в свое время лично подарил уважаемому коллеге).

28 Климов И.А. Указ. раб. С. 59.

Л Н

и о

X

л

<

и н ее

а

X а

и ф

о

си

о

X

03

5

а и с

о

#

-а

н

и о

X

л

<

и н ее

и ^

X

а

и

Ф О а

О X

03

5

*

а и с

о

Этот неаргументированный вывод маститого ученого представляется не только непродуктивным, но и необъективным29, так как по проблеме возникновения и криминосыскологии, и сыско-логии, а также их частных проявлений уже имеются хотя и первоначальные, но достаточно серьезные научные наработки (причем не только самого автора30, но и некоторых других специалистов, включая отдельных докторов юридических наук, поддержавших постановку новой научно значимой для профессионального сыска проблемы31).

Итак, понятия современной оперативно-разыскной науки и сыскологии соотносятся как частное и общее (первая - раздел, часть второй), а понятия современной оперативно-разыскной науки и криминосыскологии - это пересекающиеся понятия.

Выводные тезисы

6. Формируемая в Российской Федерации оперативно-разыскная наука - это взаимообус-

29 Для непосвященного читателя заметим, что автор применил стилистический оборот, возможно, необычный для научного диспута, однако именно таким способом уважаемый И.А. Климов пытался полемизировать с автором (вероятно, даже упрекнуть его в «неуважительном» отношении (неупоминании) к написанной им в соавторстве много лет тому назад лекции). Так, он пишет: «Само понятие предмета теории ОРД, его методологическое значение в учебниках, лекциях, других публикациях по-прежнему остаются на уровне 80-х годов ХХ в., в диссертационных исследованиях разделы методологии толкуются в меру фантазии (Надо же! - А.Ю.) каждого исследователя и без какого-либо обоснования (Так ли? Не зачеркнут ли одним росчерком пера труд всех причастных к оценке соответствующих диссертаций, включая соискателей, членов диссертационных советов и экспертных советов ВАК Миноб-рнауки России? - А.Ш.). ...Достаточно указать, что А.Ю. Шумилов в своей докторской диссертации, защищавшейся через два года после публикации названной выше лекции (см.: Климов И.А., Синилов Г.К. Предмет, система, методология, история и перспективы развития теории ОРД: Курс лекций по ОРД. М.: ЮИ МВД России, 1995. Вып. 1. - А.Ю.) без всякого сравнения и аргументации формулирует., определение теории ОРД.» (Климов И.А. Указ. раб. С. 59). Однако автор исходит из следующего: что позволено писать одному профессору на страницах уважаемого нами журнала в отношении трудов другого профессора, то должно быть позволено и другому в отношении трудов первого.

30 См.: Шумилов А.Ю. Начала уголовно-розыскного права: Монография. М., 1998; Он же. Феномен научных школ профессионального сыска; Он же. Оперативно-разыскная деятельность в современной России как комплексный объект научного познания: Препринт. М., 2008; Он же. Оперативно-разыскная деятельность в воздействии на преступность: основы теории: Препринт. М., 2008; Он же. Теория профессионального сыска (сыскология): разработка основ и методологии. М., 2008.

31 См.: Бодренков В.А., Зникин В.К. К началу дискуссии о содержании криминальной безопасности общества (государства) и роли оперативно-розыскной деятельности в ее обеспечении / В.А. Бодренков, // Оперативник (сыщик). 2008.

№ 2. С. 17-23; Крошко В.П. Указ. раб. С. 8-20; Шарихин А.Е. Указ. раб. С. 9-12; Бодренков В.А. Проблемы оперативно-розыскного обеспечения предупреждения совершения преступлений: Монография / Под ред. В.К. Зникина, А.Г. Халиу-лина, А.Ю. Шумилова. М.: ИД Шумиловой И.И., 2009.

ловленный и взаимозависимый комплекс (система) ведомственных оперативно-разыскных теорий, а также иных сыскных учений, концепций, идей, научных представлений и т.п., объясняющих комплексный характер современной оперативно-разыскной практики, описывающих и систематизирующих знания о ней, совершенствующих ее, а также предсказывающих (прогнозирующих) ее перспективы.

Иными словами, современная оперативно-разыскная наука есть совокупность теоретически значимых знаний о закономерностях, принципах и характере отечественной оперативно-разыскной деятельности, реализации полученного в ней продукта (информационного и материального), а также об аналогах за рубежом.

7. Современная оперативно-разыскная наука наряду с другими сыскными комплексами научных знаний о профессиональном сыске (в частности, контрразведывательной и разведывательной науками), является, по мнению автора, одним из разделов формируемой в стране новой науки о единой профессиональной сыскной деятельности - сыскологии.

В силу комплексного характера современная оперативно-разыскная наука не имеет единого, «целостного» предмета научного исследования (точнее - ее предмет носит комплексный характер).

Изучению в ней подлежат не только уголовно-сыскная деятельность, но также и другие виды современной оперативно-разыскной деятельности, не имеющие непосредственного отношения к сыскному обнаружению преступлений и лиц, их совершивших: административная оперативно-проверочная работа, разыскная работа неуголовно-правового характера и сыскная работа по получению информации об угрозах безопасности государства (ст. 2 и ч. 2 ст. 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»)32.

В данной связи желательно уточнить формулировку научной специальности, имеющей шифр 12.00.09. Первым шагом на этом пути может стать «филологическое» уточнение одного из компонентов данного шифра научной специальности. Так, написание имеющейся в этом шифре фразы «оперативно-розыскная деятельность» предлагаем изменить и впредь писать «оперативно-разыскная деятельность». Это уточнение будет отвечать требованиям современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации (полагаем, что ВАК Минобрнауки России

#

32 См.: Шумилов А.Ю. Курс основ оперативно-розыскной деятельности: Учебник для вузов. 3-е изд., доп. и перераб. М., 2008.

84

должен применять русский язык именно в таком качестве).

Вторым шагом может стать сущностное изменение содержания научной специальности с шифром 12.00.09. Речь идет о полной замене фразы «оперативно-розыскная деятельность». Вместо нее предлагаем включить фразу «уголовно-сыскная деятельность». Это изменение подтвердит логику и систему научных изысканий в области различных видов антикриминальной деятельности. По мнению автора, именно уголовно-сыскная деятельность является недостающим звеном в единой цепи данной деятельности наряду с уголовно-процессуальной и уголовно-исполнительной деятельностью.

8. В научных изысканиях необходимо отличать то, что в настоящее время предлагается называть современной оперативно-разыскной наукой, от ранее превалировавших теоретических взглядов на научное постижение оперативно-разыскной деятельности. Полагаем, что современная оперативно-разыскная наука ни по предмету, ни по методологической оснастке, ни по содержанию, ни в целом по объему научного «багажа» не тождественна старой «теории оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел». Поэтому простое, на уровне бытового мышления, «перетекание» теоретических положений из конкретной частной сыскной теории, призванной обслуживать интересы «компетентного» ведомства, в общую и единую современную оперативно-разыскную науку непродуктивно. Требуется «переплавка» всех старых теоретических знаний и представлений, а не только бытующих среди специалистов органов внутренних дел, переход их из бессистемного множества в упорядоченную систему, перевод их частного количества в новое единое качество.

9. Если мы видим в современной оперативно-разыскной науке отдельную отрасль научных знаний, то ее нежелательно называть «теорией оперативно-розыскной деятельности»33, так как это название вольно или невольно снижает уровень ее научных притязаний (как отрасли) с науки до теории (одной из форм научного знания, части науки)34.

33 Автор не может согласиться с уважаемым профессором И.А. Климовым и некоторыми другими авторами (см.: Климов И.А. Указ. раб.), которые по старинке продолжают величать современные научные представления об опять-таки современной, а не «старой» советской оперативно-разыскной работе «теорией оперативно-розыскной деятельности». Думается, что далеко недостаточно только «обрубить хвост» у прежней «теории оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел», убрав из ее названия фразу «органов внутренних дел», чтобы она, как по мановению волшебной палочки, «переродилась» в новую оперативно-разыскную науку.

34 Наука - сфера человеческой деятельности, функция которой - выработка и теоретическая систематизация объективных знаний о действительности; обозначение отдельных отраслей научных знаний (Большой энциклопедический сло-

10. По мнению автора, система современной оперативно-разыскной науки может быть представлена как единство трех частей: Общей, Особенной и Специальной.

Общая часть оперативно-разыскной науки должна содержать научные положения (теории, учения, концепции и т.п.), типичные для оперативно-разыскной деятельности и характеризующие:

1) всю современную оперативно-разыскную деятельность. Это - научные представления о (об): оперативно-разыскной политике Российской Федерации; принципах оперативно-разыскной деятельности и ее основополагающих началах (конституционных, уголовно-правовых, морально-этических и т.д.); сущности и содержании оперативно-разыскной работы (целях и задачах, субъектах, их обязанностях, правах и ответственности, оперативно-разыскных мероприятиях и иных сыскных поведенческих актах и др.); результатах оперативно-разыскной деятельности (продукте) и их реализации; правовых последствиях оперативно-разыскной деятельности; профессиональном языке теории и практики оперативно-разыскной деятельности и др.;

2) историю оперативно-разыскной деятельности в России;

3) место оперативно-разыскной науки среди смежных сыскных и других однопорядковых наук и теорий, а также их соотношение и взаимосвязь;

4) аналоги оперативно-разыскной деятельности за рубежом и др.

Особенная часть оперативно-разыскной науки может и должна содержать научные положения об определенных видах (направлениях) современной оперативно-розыскной деятельности, выделенных по специфике правовых отношений, и, возможно, будет включать теоретическое обоснование:

1) уголовно-сыскной работы (в части, охватываемой оперативно-разыскной деятельностью) как процедурно-процессуальной системы (или так называемого оперативно-разыскного процесса);

2) производства административной оперативно-проверочной работы, а также производства других видов современной оперативно-розыскной деятельности неуголовно-правового характера (разыскной работы по поиску без вести пропавших и т.п.), т.е. сыскной работы административного свойства;

3) производства оперативно-разыскной работы в интересах гражданского и арбитражного про-

варь. 2-е изд., перераб и доп. СПб.: Норинт, 1998. С. 787). Теория - система основных идей в той или иной отрасли знания; форма научного знания, дающая целостное представление о закономерностях и существенных связях действительности (Там же. С. 1192). Подробнее см.: Шумилов А.Ю. Феномен научных школ профессионального сыска. М., 2007.

Л Н

и О X

л

<

и н ее

а

X

а

и

ф о

си

О X

03

5

а и с

о

#

-а

н

и о

X

л

<

и н ее

и ^

X

а

и

Ф О а

О X

03

5

*

а и с

о

цессов35.

Специальная часть оперативно-разыскной науки должна включать, по мнению автора, научные положения о (об): 1) оперативно-разыскной стратегии; 2) оперативно-разыскной тактике; 3) методике и организации различных видов (направлений) современной оперативно-разыскной деятельности; 4) специальных технических и иных средствах, применяемых в оперативно-разыскной деятельности, и т.п.36

11. Наряду с оперативно-разыскной наукой, необходимо творчески развивать и совершенствовать смежные разделы сыскологии - контрразведывательную и разведывательную науки, науку о частном сыске (детективологию) и др. Отрицание их права на существование, полагаем, не будет способствовать развитию самой оперативно-разыскной науки. Только предварительно теоретически размежевавшись с ними, станет возможным их объединение в систему научных взглядов о профессиональной сыскной деятельности.

12. Нельзя не учитывать и то, что в системе современных научных знаний о профессиональном сыске наличествуют межотраслевые, междисциплинарные и иные тому подобные теории, учения и концепции37.

Так, еще только предстоит до конца определить соотношение между современной оперативно-разыскной наукой и новой наукой о едином уголовном сыске - криминосыскологи-ей, предметом которой является вся уголовно-сыскная деятельность (где бы она ни происходила и каким бы в настоящее время нормативным правовым актом ни регулировалась, возникающие в ней правоотношения), а не только та ее часть, которая традиционно рассматривается в качестве компонента только оперативно-разыскной дея-тельности38.

Однако уже сейчас можно определить следующее их соотношение. С одной стороны, предмет оперативно-разыскной науки (следовательно, и она сама) шире предмета криминосыскологии, так как, помимо уголовно-сыскной деятельности, в ней изучают и другие виды (направления) легитимной

35 Это самый «молодой» вид современной оперативно-разыскной деятельности, который пока имеет слабо очерченные теорией контуры.

36 См.: Шумилов А.Ю. «Теория оперативно-розыскной деятельности», криминосыскология или.? // Оперативник (сыщик). 2010. № 2 (23).

37 Среди них конспирология (в понимании автора учение о конспирации, где бы она ни проявлялась, а не некая наука о заговорах, интригах, дворцовых переворотах и революциях, которую логичнее было бы называть иначе, допустим, интри-гология (Кабанов П.А. Криминальная конспирология как частная политико-криминологическая теория: понятие и структура предметного поля // Следователь. 2008. № 11 (127).

38 См.: Крошко В.П. Указ. раб.; Шарихин А.Е. Указ. раб.;

и др.

современной оперативно-разыскной деятельности (административная оперативно-проверочная работа, удостоверительно-разыскная работа неуголовно-правового характера и поисково-информационная работа по защите государства и т.п.39). С другой - предмет криминосыскологии глубже предмета оперативно-разыскной науки, так как первая должна изучать уголовно-сыскные правоотношения и в целом уголовно-сыскную деятельность, где бы она ни проявлялась и в чем бы правила о ней ни были формально закреплены (это часть контрразведывательной деятельности, связанная с обнаружением преступлений, разыскная работа в уголовном процессе и т.д.).

Криминосыскология - межотраслевая (пока) сыскная наука, имеющая единый предмет изучения, а оперативно-разыскная наука - междисциплинарная наука, изучающая отдельные проявления профессионального сыска комплексно.

В заключение вынуждены констатировать, что «старое» восприятие специалистами (теоретиками и особенно практиками) оперативно-разыскной деятельности будет, по видимому, еще достаточно долго сказываться на научных представлениях об этой разновидности профессионального сыска.

Десятилетия стереотипных представлений об оперативно-разыскной деятельности только как об уголовно-сыскной работе, осуществляемой в основном одним сыскным ведомством - органами внутренних дел, глубоко въелись в «кровь и плоть» большинства тех, кто составляет в России современное сыскное научное сообщество.

Поэтому смена парадигмы научных представлений о «старой» оперативно-разыскной деятельности на новый взгляд уже о современной оперативно-разыскной работе - весьма болезненное дело. Между тем имеются основания для констатации, что эта смена все же не за горами. Полагаем, что научная революция в области профессиональной сыскной деятельности и одного из ее видов - оперативно-разыскной работы, -вот-вот свершится. Научная «революционная ситуация» для этого созрела, так как «низы» (сыскная практика) не удовлетворены старым научным объяснением картины российской сыскной реальности и не желают довольствоваться оторванными от жизни «научными рекомендациями», зачастую даваемыми только для того, чтобы успешно защитить диссертацию и положить ее «на полку», а «верхи» (апологеты прежней «теории оперативно-розыскной деятельности») объективно не могут объяснить всего того, что происходит в отечественном современном профессиональном сыске, так как все еще находятся в плену старых теоретических представлений.

#

39 См.: Шумилов А.Ю. Курс основ оперативно-розыскной деятельности: Учебник для вузов. 3-е изд., доп. и перераб.

86

P.S.

Статья вызвала неоднозначную реакцию научного сообщества еще на стадии ее рецензирования. Одной из причин этого является недостаточное научное обоснование тезисов и выводов автора. Тем не менее, редколлегия журнала приняла решение о ее опубликовании, поскольку подобная точка зрения может иметь право на существование и, возможно, найдет своих сторонников.

Редколлегия

м

н

и о

X

м

<

ш н

X

«

и 2

по о

а

о

03

5

а ы с

о