CC BY
10
ЭКО. - 2015. - №8 КРЮКОВ В.А.
«...Дорога идет Бухарской стороной.»1?
Экономическая жизнь России не одно столетие тесно связана с «Бухарской стороной». Интенсивность потока товаров знала периоды всплесков и упадка, смены ролей «Самарской» (так назывались земли на правом берегу реки Урал) и «Бухарской» сторон - с пассивной на активную и наоборот2. Эти изменения в основном шли медленно по мере развития хозяйственной деятельности за Уралом, в степях и оазисах Средней и Центральной Азии.
Век XX, а затем и XXI значительно трансформировали представления о темпах и масштабах изменений. За относительно короткое время были пройдены многие этапы, которые в свое время охватывали столетия. Интенсивное развитие «в рамках единого народнохозяйственного комплекса» СССР сменилось резким упадком и значительным ослаблением хозяйственных связей. Сейчас жизнь берет свое: наблюдается стремление к широкой экономической интеграции, к созданию условий для свободного передвижения товаров, услуг и рабочей силы.
Несомненным региональным лидером бывшей «Бухарской стороны» сейчас является Казахстан. Его экономика - это «пример достаточно
1 Бухарская сторона - все земли, лежащие за левым берегом р. Урал (Казахстан, Средняя Азия); бухарский берег - «левый берег Урала», «левый берег Сырдарьи» (уст.). От топонима Бухара, Бухарское ханство (Мурзаев Э. М. Словарь народных географических терминов. URL: http:// vce-znau.ru/geografiya/5432/index.html?page=16#253132 (дата обращения: 16.07.2015)).
Название взято из: Правдухин В. По излучинам Урала. В лесной степи. -Ленинград: Изд-во «Красная Газета», 1929. - 152 с. [С. 59] .
2 Осенью 1595 г в Тюмень прибыл торговый караван купцов из Бухары. Первоначально торговля велась без пошлин. Переселившиеся в Сибирь освобождались от «тягла» и оброка, не несли ямские повинности и имели право свободно передвигаться до Архангельска и Астрахани. Результатом стал рост числа прибывающих в Сибирь караванов. Везли ткани, шкуры тигров и леопардов, изюм, урюк, орехи, пряности и даже свежие арбузы. Караванная торговля с городами Средней Азии продолжалась до середины XVIII века. Азиатские купцы из Сибири вывозили холсты, воск, рыбу, меха. Связи с Востоком развивались так успешно, что приезжавшие купцы иногда даже... навсегда оставались в Сибири. Так, в частности, возникло в Тюмени на низком левом берегу реки Туры поселение - «Бухарская слобода». URL: http://www.tumentoday.ru/2010/09/16 (дата обращения: 16.07.2015).
«...Дорога идет Бухарской стороной...»?
3
рационального использования имеющихся ресурсов» (статья А. А. Широва, К. Е. Савчишиной и В. В. Потапенко). Путь, пройденный экономикой Казахстана за истекшие 20-25 лет, отличается логичной последовательностью предпринятых шагов. А именно, от развития потенциала, «лежащего под ногами» в виде минерально-сырьевых ресурсов (нефтегазовых и металлов), до использования получаемых от их добычи доходов для расширения внутреннего спроса, модернизации социальной и производственной инфраструктуры. Результаты проделанного, по мнению авторов настоящего номера журнала, являются настоящим прорывом в качестве и в уровне жизни населения Казахстана. Это трехкратное увеличение прироста населения, улучшение качества жизни, перелом тенденции депопуляции страны (статьи Л. А. Иванова и Г. М. Аубакировой).
Что особенно важно, за этот период Казахстан прошел непростую дорогу поиска, переосмысления и преодоления стереотипов относительно того, как, в какой последовательности идти по пути преобразований в экономике и социальной сфере. От рекомендаций в духе «Вашингтонского консенсуса» (с ускоренной приватизацией и уходом государства из экономической жизни» в 1990-е годы) Казахстан продвинулся к формированию и реализации собственных «мер государственного программирования реального сектора с использованием монетарных инструментов для "тонкой настройки" экономических подсистем». Следующий шаг - «разработка адекватной модели развития в условиях экономического блока» (статья Л. А. Иванова).
На этом пути, начиная с 2010 г., «Казахстан первым среди постсоветских государств применил долгосрочное планирование для структурной перестройки экономики» (статья Г. М. Аубакировой). В рамках «первой пятилетки» ПФИИР (государственной Программы форсированного индустриально-инновационного развития) основной фокус усилий был сконцентрирован на развитии сферы материального производства. Были созданы новые предприятия, прежде всего в обрабатывающей промышленности - машиностроении, химической, металлургии. В этой связи нельзя, видимо, не упомянуть, жизненный путь Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, который прошел не только через коридоры власти, но и поработал на Карагандинском металлургическом комбинате. Особое значение уделялось созданию производств по выпуску современного оборудования для добычи и переработки минерально-сырьевых ресурсов. При этом никакие экономические санкции к Казахстану никогда не применялись. В результате в 2013 г. основной прирост ВВП республики впервые был получен не только за счет добывающих отраслей, Казахстан устойчиво идет по пути самообеспеченности товарами и услугами.
Следующий значимый этап - «100 конкретных шагов» - пять институциональных реформ, представленных Президентом Казахстана в мае 2015 г. на расширенном заседании правительства. Основные задачи -
4
КРЮКОВ В.А.
увеличение доли среднего класса, развитие единого внутреннего рынка, борьба с коррупцией, создание новых рабочих мест и укрепление единства страны.
«100 шагов» напрямую вытекают из программы форсированного индустриально-инновационного развития. Несмотря на успехи по вводу в строй новых производств (в значительной мере за счет активной поддержки со стороны государства), многие из них испытывают трудности с загрузкой мощностей, простаивают или демонстрируют недостаточную эффективность.
В экономической сфере «100 шагов» призваны предолеть возникший (см. статью Л. А. Иванова) разрыв между «полом» и «потолком» инвестиций в ВВП Казахстана, т. е. между достигнутым уровнем и той их величиной, которую необходимо не только направлять на эти цели, но и эффективно осваивать. Достижение «потолка» зависит от качества рабочей силы, инновационно-ориентированной мотивации бизнес-среды, качества государственного управления. Дальнейшее развитие экономики Казахстана лежит на пути преодоления инерционных тенденций, связанных только с увеличением доли инвестиций и созданием новых рабочих мест без учета отдачи от реализуемых шагов и мер.
Важнейшей составляющей поступательного и устойчивого тренда развития «Бухарской стороны» в XXI столетии является реализация транзитного потенциала. В отличие от периода караванной торговли с Россией, которая шла преимущественно «через» и «из» Бухары, современный Казахстан становится участником цепочки стремительно растущей торговли Евросоюза с Китаем. В основе нового позицирования в «старом качестве» - широкое использование современных траспортно-логистических технологий (статья Л. Б. Вардомского). При этом Казахстан не забывает и о других направлениях - южном и северном (в рамках, например, своповых поставок сибирской нефти на Павлодарский НПЗ и использования ранее созданных объектов транспортной инфраструктуры).
Не перевозка грузов как таковая лежит в основе развития пояса Шелкового пути и ряда других широко обсуждаемых транзитных потоков, а реализация крупных инфраструктурных проектов, которые в скором времени приведут к формированию новой экономической реальности на территории обширного макрорегиона. Тот, кто не сумеет встроиться в изменившуюся среду, будет, скорее всего, наблюдать за тем, как дорога проходит «Бухарской стороной».
Главный редактор «ЭКО»
КРЮКОВ В.А.
