CC BY
43
УДК 340
DOI 10.23672/u3206-0816-7114-s
Дзюба Александр Олегович
магистрант кафедры криминалистики юридического факультета, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова lyuba.muerte@yandex.ru
Шманцарь Юлия Александровна
аспирантка отдела
конституционного права,
Институт законодательства
и сравнительного правоведения
при Правительстве Российской Федерации
6414627s@gmail.com
Alexander O. Dzyuba
Master's student at the Department of Forensic Science Faculty of Law, Moscow State University named after M.V. Lomonosov lyuba.muerte@yandex.ru
Ulia A. Shmantsar
Graduate student of the Department Constitutional Law,
Institute of Legislation and Comparative Jurisprudence under the Government of the Russian Federation 6414627s@gmail.com
Допустимость генетической дактилоскопии и создания баз данных днк с точки зрения криминалистики и конституционных прав и свобод человека
Whether genetic information
is acceptable fingerprinting and creating dna databases in terms of criminalistics and constitutional rights and human rights
Аннотация. Цель исследования: обратить внимание на проблемы, связанные с внедрением ДНК - идентификации в повседневную жизнь, изучить зарубежный опыт использования генетических баз данных, рассмотреть указанную деятельность с точки зрения криминалистики и рассмотреть проблему отсутствия ее четкой законодательной регламентации. Методы: в работе были использованы как общенаучные методы, такие как анализ, синтез, индукция и дедукция, так и собственно юридические методы -метод сравнительного правоведения, юрико-догма-тический.
Результаты: авторы обосновывают возможность использования ДНК - идентификации граждан для целей расследования преступлений при строгом соблюдении принципов законности, добровольности и непротиворечивости указанной деятельности Конституции Российской Федерации. Выводы: в ходе исследования авторы пришли к выводу об отсутствии законодательной регламентации использования генетической дактилоскопии. Развитие научного и технического прогресса, опыт зарубежных стран предопределяют необходимость использования генетической базы данных и в России.
Ключевые слова: ДНК - идентификация; конституционные права; криминалистика; преступление; база данных; гражданин; генетическая паспортизация; раскрытие преступлений; добровольность; международное право.
Annotation. Object: to draw attention to the problems associated with the introduction of DNA identification in everyday life, study foreign experience in using genetic databases, assess the possible risks of genetic certification, consider this activity from the point of view of criminology and consider the problem of its lack of clear legislative regulation..
Methods: Both General scientific methods such as analysis, synthesis, induction and deduction were used in the work, as well as legal methods proper - the method of comparative law, jurico-dogmatic. Findings: the authors substantiate the possibility of using the DNA identification of citizens for the purposes of investigating crimes in strict compliance with the principles of legality, voluntariness and consistency of this activity of the Constitution of the Russian Federation. Conclusions: in the course of the study, the authors concluded that there is no legal regulation of the use of genetic fingerprinting. The development of scientific and technological progress and the experience of foreign countries determine the need to use the genetic database in Russia as well.
Keywords: DNA identification; constitutional rights; forensic science; crime; database; citizen; genetic certification ; detection of crimes; voluntariness; international law.
В
ведение (Introduction).
На сегодняшний день мы находимся в том времени, когда наука и техника стремительно развивается. Биология, медицина, генная инженерия вырабатывают новые методы лечения болезней, улучшения качества жизни. Такой прогресс помогает решить и иные задачи, например - идентификационную. Стремительный прогресс ставит перед нами вопрос - насколько прогресс в развитии (генетики, медицины) может быть использован для вмешательства в сущность человеческого индивида, т.е., в каких пределах допустимо вмешательство права, медицины и биологии в человеческую сущность, чтобы не затрагивать его достоинство и не нарушать его фундаментальные права» [5, с. 6]? Действительно, последние научные достижения открывают перед нами широкие перспективы развития во многих областях, но они не должны ставить под угрозу права и свободы человека.
Около 150 лет назад было сделано одно из величайших открытий в истории науки генетики - обнаружение ДНК. В 1985 году ДНК было предложено использовать для идентификации людей (по отличиям молекул). В те годы эта идея была воспринята позитивно, хотя подходы к ДНК-идентификации были различны в разных странах, зачастую технически сложны и не исключали ошибок при проведении экспертиз. На сегодняшней день развитие этой теории прошло большой путь, а правоохранительные органы используют один общий метод [4, с. 285].
Материалы и методы (Materials and methods).
Для анализа ДНК - идентификации граждан в целях сбора необходимой доказательственной базы в работе использованы общенаучные методы анализа и синтеза. Материалы о генетической базе данных синтезированы и проанализированы. Также, в работе использованы собственно юридические методы, метод сравнительного правоведения для оценки уже имеющихся статей Федерального закона, регулирующих сбор и хранение образцов ДНК и разработке на основе этого анализа комплексных принципов и охраны генетической базы данных граждан Российской Федерации
Литературный обзор (Literature Review).
Поскольку проблема использования генетических данных граждан достаточна нова для общества, несмотря на ее актуальность, трудов по данной тематике не много. В ходе изучения проблематики были исследованы основные имеющиеся работы, затрагивающие рассмотренную проблему. Были изучены работы: Аминева Ф.Г., Чемерис А.В., Анисимова В.А., Гарафутдинова Р.Р., Сагитова А.М., Сахабутдиновой А.Р., Хуснутдиновой Э.К., «ДНК-криминалистика - зарождение, современность и перспективы», Квачадзе М.О. «Эксперименты в сфере генной инженерии и правовые вопросы».
Обсуждение (Discussion).
Генетическая дактилоскопия успешно используется для установления родства, идентификации
трупов и останков людей, идентификации преступников и раскрытия преступлений. С тех пор как экспертиза ДНК стала использоваться в расследовании, она считается непогрешимым доказательством. Однако большая часть анализа, который проводится в настоящее время в лабораториях, часто подвергается субъективной или предвзятой оценке, что приводит к ошибочным результатам экспертизы.
Идентификация личности с помощью ДНК проводится посредством сравнения ряда нуклеотидов, их закономерной последовательности. Однако некоторые ряды нуклидов бывают ложными, поэтому требуется сравнивать большие образцы. Ошибки также могут возникнуть при смешении образцов. К сожалению, образцы с места преступлений не всегда чисты и берутся в маленьких количествах, а при возникновении повторов рядов эксперты зачастую используют свое субъективное аналитическое мнение [8]. На сегодняшний день широкое распространение получила идея формирования современных криминалистических баз данных ДНК. Такие базы создавались из ДНК-образцов всех лиц, когда либо осужденных или подозреваемых в преступлениях. В Российской Федерации 03 декабря 2008 года был принят Федеральный закон «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» [3], согласно которому обязательной геномной регистрации подлежат лица, осужденные за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также, всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности и неустановленные лица, биологический материал которых изъят в ходе производства следственных действий. Образцы ДНК обрабатываются и хранятся в Федеральной базе данных геномной информации, оператором которой выступает МВД России.
В 2019 году Президент Российской Федерации подписал Указ [2], который предусматривает осуществление генетической паспортизации населения с учетом правовых основ защиты данных о персональном геноме человека и формирование генетического профиля населения. Эта система предусмотрена для снижения уровня преступности и повышения уровня безопасности страны.
Насколько же допустимо создание генетических баз данных? Нарушает ли конституционные права человека и гражданина его принудительная регистрация в геномных базах данных? И насколько генетическая паспортизация населения отвечает заявленным в конституции правам и свободам человека?
Ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации предусматривает, что «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени» [1]. В связи с принятым вышеупомянутым Указом Президента, реализация данного права находится под сомнением, потому что возникает угроза посягательства на неприкосновенность частной жизни. Предполагается, что генетический паспорт будет отображать уникальные возможности, а также. генетические
особенности гражданина, например, какими заболеваниями он болел и каким заболеваниям подвержен в будущем. В случае хакерской атаки на генетическую базу данных граждан нашей страны возможна утечка информации, которая повлечет за собой необратимые последствия для всего общества, в целом.
Вместе с этим, под угрозу реализации может попасть и конституционное право на труд. Так, согласно ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации, «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию» [1]. Но при использовании информации из генетической базы данных работодатель при обнаружении какого-либо заболевания у сотрудника может ему отказать в приеме на работу. По мнению кандидата философских наук, специалиста по философским проблемам биологии и медицины Брызгалиной Елены Владимировны, в данной паспортизации для извлечения собственной выгоды могут быть заинтересованы различные «агенты системы медицинского страхования, работодатели, которые заинтересованы в оценке здоровья своих сотрудников» [7]. Поэтому важно предусмотреть механизм защиты конституционного права на труд гражданина в условиях недопустимости проведения генетического тестирования с целью получения информации работодателем для принятия дальнейшего решения о приеме на работу сотрудника [1].
Использование генетического материала должно подлежать строгой правовой регламентации, чтобы не поставить под угрозу право граждан на получение образования. В соответствии с ч. 2. ст. 32 Конституции, «Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, а также участвовать в референдуме» [1]. Генетические заболевания -это заболевания, связанные с изменениями в ДНК на уровне мутаций хромосом, поэтому они могут затрагивать и интеллектуальные способности человека. Но не стоит забывать о том, что у великих людей XX века были проблемы, связанные с таким генетическим заболеванием, как аль-цгеймер; им были подвержены Уинстон Чирчи-ель, Рональд Рейган, и если бы эта информация была доступна в момент предвыборной кампании, можно ли было говорить об их возможности быть избранными? Нам представляется, что данный факт мог бы поставить под угрозу карьеру данных политических деятелей. «Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается». Данная норма предусмотрена ч.1 ст. 24 Конституции Российской Федерации и транслируется в обществе как право гражданина на предоставление частной информации о себе по собственному желанию. Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации, права человека и гражданина неотчуждаемы, они признаются и гарантируются основным законом нашей страны, а также, международными правовыми актами. [1] Но вместе с этим, Указ Президента РФ № 97 от
11.03.2019 года предусматривает, что «существует возможность ограничения прав и свобод человека при обеспечении химической и биологической безопасности только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья других лиц, их прав и законных интересов, обеспечения обороны страны и безопасности государства» (п. 2 ст. 11 Указа) [2].
Результаты (Results).
Таким образом, если человек не согласится добровольно на проведение генетического тестирования для паспортизации, то его могут ограничить в своих правах и в свободах. Данная норма, на наш взгляд, противоречит ч.1, ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации, а именно: «1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина» [1].
Также, данный Указ ставит перед собой задачи, среди которых можно выделить: «осуществление генетической паспортизации населения с учетом правовых основ защиты данных о персональном геноме человека и формирование генетического профиля населения» (п. 8 ст. 13). Это норма говорит о том, что ДНК будут собирать со всех граждан Российской Федерации, а не только у военных, государственных служащих, а также - служащих силовых структур, преступников.
В свою очередь, можно выделить и положительную тенденцию внедрения генетических паспортов всего населения в других странах. Так, например, в Исландии в профильном генетическом реестре собраны генотипы всего населения. Не отстают и такие страны, как США, Япония, Китай Канада. Генетические базы этих стран используются в социальной направленности и в криминалистике. Прародительницей формирования генетической базы населения является Великобритания. Именно она создала свою национальную базу с 1995 года.
Заключение (Conclusion).
Сегодня современное общество невозможно представить без процессов глобализации, ускорения развития научных и биологических технологий. Данные процессы необратимы, поэтому очень важно не забывать о человеческой природе, конституционных правах и интересах человека, ведь именно они являются высшей ценностью государства. Использование генетической информации граждан, а также, генетическая регистрация населения в национальной базе данных должны осуществляться добровольно и только с согласия человека. В связи с этим, необходимо разработать комплексные принципы и нормы охраны генетической базы данных граждан Российской Федерации.
Литература:
Literature:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СПС Консультант Плюс.
2. Указ Президента Российской Федерации от 11.03.2019 № 97 «Об Основах государственной политики Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу» // СПС Консультант Плюс.
3. Федеральный закон «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» от 03.12.2008 N 242-ФЗ // СПС Консультант Плюс.
4. Аминев Ф.Г. ДНК-криминалистика - зарождение, современность и перспективы / Ф.Г. Аминев, А.В. Чемерис, В.А. Анисимов, Р.Р. Гарафутдинов, А.М. Сагитов, А.Р. Сахабутдинова, Э.К. Хуснутди-нова; Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт биохимии и генетики Уфимского научного центра Российской академии наук. Уфа : Биомика, 2019. Т. 11(3). С. 282314.
5. Квачадзе М.О. Эксперименты в сфере генной инженерии и правовые вопросы // Московский журнал международного права. 1999. № 3. С. 310.
6. О проектах «оздоровления» нации с помощью евгенических абортов и «генетических паспортов». иЯ1- : https://www.liveinternet.ru/users/optina/ post214184282/ (дата обращения 02.06.2020 г.).
1. The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote 12.12.1993) (as amended, amended Laws of the Russian Federation on amendments to the Constitution of the Russian Federation from 30.12.2008 № 6-FKZ, from 30.12.2008 № 7-FCL from 05.02.2014 № 2-FKZ, from 21.07.2014 № 11-FKZ) // Consultant Plus.
2. Decree of the President of the Russian Federation of 11.03.2019 № 97 «On the Fundamentals of the state policy of the Russian Federation in the field of chemical and biological safety for the period up to 2025 and beyond» // Consultant Plus.
3. Federal law «On state genomic registration in the Russian Federation» dated 03.12.2008 № 242-FZ // Consultant Plus.
4. Aminev F.G. DNA criminalistics - origin, modernity and prospects / F.G. Aminev, A.V. Chemeris, V.A. Anisimov, R.R. Garafutdinov, A.M. Sagitov, A.R. Sakhabutdinova, E.K. Khusnutdinova; Federal state budgetary institution of science Institute of biochemistry and genetics of the Ufa scientific center of the Russian Academy of Sciences. Ufa : Biomika, 2019. Vol. 11(3). P. 282-314.
5. Kvachadze M.O. Experiments in the field of genetic engineering and legal issues // Moscow journal of international law. 1999. № 3. P. 3-10.
6. About projects of «health improvement» of the nation with the help of eugenic abortions and «genetic passports». URL : https://www.liveinternet.ru/ users/optina/post214184282/ (accessed data 02.06.2020).
