CC BY
1
8. Маленова А. Ю. Зрелость личности и её критерии как предикторы изучения ситуации сепарации // Вестник Омского университета. Серия «Психология». 2014. № 1. С.21-29. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zrelost-lichnosti-i-ee-kriterii-kak-prediktory-izucheniya-situatsii-separatsii/viewer (дата обращения: 12.12.2023).
9. Портнова А. Г. Личностная зрелость сквозь призму возрастного и индивидуального развития // Вестник Санкт-Петербургского университета. Социология. 2008. № 4. С. 29-37. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/lichnostnaya-zrelost-skvoz-prizmu-vozrastnogo-i-individualnogo-razvitiya?ysclid=lpya00w4ps552065187 (дата обращения: 10.12.2023).
© Петренко Е. А., Митрухина С. В., 2023
УДК 351.712:658.114.1
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ САМОЗАНЯТЫХ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ЗАКЛЮЧИВШИХ СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ
Сафьянова Наталья Семёновна,
кандидат экономических наук, заместитель директора Управления социальной поддержки населения, магистрант
Пустовойт Надежда Владимировна,
кандидат педагогических наук, доцент кафедры фундаментальной медицины Хакасский государственный университет им. Н. Ф. Катанова (г. Абакан)
Государственная социальная помощь на основании социального контракта — эффективная мера социальной поддержки, позволяющая семье в перспективе повысить своё благополучие. Социальный контракт по направлению осуществления предпринимательской деятельности является стартовым капиталом начинающего предпринимателя. Вместе с тем на начальном этапе деятельности начинающим бизнесменам требуется всесторонняя поддержка: обучение, консультационная помощь, маркетинговая поддержка, содействие в реализации продукции.
Ключевые слова: социальный контракт, государственная социальная помощь, малоимущая семья, прожиточный минимум, индивидуальная предпринимательская деятельность.
ADDITIONAL MEASURES TO SUPPORT SELF-EMPLOYED AND INDIVIDUAL ENTREPRENEURS WHO CONCLUDED A SOCIAL CONTRACT
Safyanova Natalia Semyonovna,
Ph.D. in Economics, Deputy Director of the Department of Social Support of the Population, graduate student
Pustovoit Nadezhda Vladimirovna,
Ph.D. in Pedagogy, Associate Professor of the Fundamental Medicine Department Katanov Khakass State University (Abakan)
State social assistance based on a social contract is an effective measure of social support that allows a family to improve its well-being in the long term. A social contract in the direction of entrepreneurial activity is the starting capital of a novice entrepreneur. At the same time, at the initial stage of activity, novice businessmen need comprehensive support: training, consulting, marketing support, assistance in product sales.
Key words: social contract, state social assistance, low-income family, living wage, individual entrepreneurial activity.
Социальный контракт сегодня является незаменимым инструментом адресной социальной помощи. Государство берёт на себя обязательство оказать определённую помощь малоимущему трудоспособному гражданину и в целом его семье. А тот, в свою очередь, - обязанность обеспечить семье благополучие и достаток.
«Государством в настоящее время уделяется повышенное внимание усилению адресности программ социальной помощи и повышению эффективности социальной поддержки социально незащищённых категорий населения» [1, с. 829].
Получателям государственной социальной помощи на основании социального контракта
предоставляется возможность не просто получить социальную помощь, но и обеспечить себе стабильный ежемесячный доход. Такими направлениями социального контракта являются мероприятия по поиску работы, осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности и развитию личного подсобного хозяйства.
По итогам реализации получатель социальной помощи должен не только увеличить доход семьи - должна быть организована деятельность, проведена регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход, должен состояться факт трудоустройства и заключения гражданином трудового договора.
При работе с малоимущими гражданами велика роль органов социальной защиты населения. В частности, в Республике Хакасия территориальными отделениями Государственного казённого учреждения РХ «Управление социальной поддержки населения» совместно с каждым получателем государственной помощи составляется программа социальной адаптации. В программу включаются все этапы реализации соцконтракта начиная от обучения азам предпринимательской деятельности и заканчивая этапом предоставления отчёта о доходах от деятельности.
Как правило, состоящие на учёте в органах социальной защиты граждане в большинстве своём не имеют образования, знаний и навыков, позволяющих организовать предпринимательскую деятельность. У них отсутствует «стартовый» капитал для бизнес-начинания, отсутствует уверенность в себе и своих силах, в возможности проявить предпринимательскую активность.
Человеку, находящемуся в поиске возможностей преодоления трудных жизненных ситуаций и самореализации, можно предложить воспользоваться SWOT-анализом, ко-
торый был разработан в середине ХХ века учёными Гарвардской школы бизнеса. SWOT-анализ - это метод, который позволяет определить сильные и слабые стороны, скрытые или явные риски и возможности, которые стоят перед организацией или гражданином. SWOT-анализ эффективен при анализе текущей ситуации. Данную модель SWOT-анализа можно применить в работе с малоимущими гражданами в целях выявления готовности граждан к реализации бизнес-проектов (табл.).
Сначала нужно правильно сформулировать проблему. Затем ответить на вопросы:
- «Что поможет мне решить данную проблему?» (ответы используются при оценке внутренней среды опрашиваемого для заполнения ячеек S и O);
- «Что препятствует решению проблемы?» (ответы вносятся в ячейки W и
Результат SWOT-анализа можно представить в виде таблицы, в которой структурированы слабые и сильные стороны оцениваемого субъекта.
Все возможные ответы на вышепоставлен-ные вопросы распределяются по ячейкам.
В ячейке S отражаются сильные стороны индивидуума, которые могут быть использованы для решения проблемы.
В ячейке W - зоны роста, которые при необходимом усилии могут быть преобразованы в сильные стороны.
В ячейке О - возможности индивидуума, которые могут быть эффективно использованы при реализации проекта. Очень важно понимать, что внешние возможности для решения проблемы всегда тесно связаны с сильными сторонами личности человека, отражёнными в поле они дополняют и усиливают друг друга.
В ячейке Т - выявленные риски и угрозы, которые при определённых действиях можно нивелировать.
Таблица
Модель SWOT-анализа в работе с малоимущими гражданами в целях выявления готовности граждан к реализации бизнес-проектов
Положительное влияние
Отрицательное влияние
Мои сильные стороны: Я обладаю навыками Я открыт к изменениям Я быстро принимаю решения Я считаю себя умным и сообразительным У меня высокие коммуникативные навыки
Мои зоны роста: Я боюсь изменений
У меня нет опыта предпринимательской деятельности Я боюсь рисковать
Я не знаю, в каком направлении развиваться
(О) Мои возможности:
У меня есть опыт работы
У меня есть коммерческая недвижимость
У не обременен кредитами и долгами
У меня есть свободное время
У меня есть огромное желание открыть свое дело.
(Т) Возможные для меня риски: Я не знаю, где получить консультацию
Я не знаю, в каком географическом направлении развивать бизнес
Меня пугает неизвестность после завершения контракта Мои близкие не поддерживают меня_
Таким образом, инструмент SWOT-анализа позволяет:
- провести анализ проблемы, оценить возможности;
- изменить отношение к проблеме и скорректировать её восприятие;
- сформулировать предложения по решению проблемы;
- рассчитать ресурсы, необходимые для её решения.
С помощью социального контракта по направлению развития предпринимательской деятельности гражданин, используя свой собственный потенциал, знания и не имея стартового капитала, может организовать собственное дело, получить возможность иметь постоянный доход. Как известно, предприниматель осуществляет на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг [2].
Предпринимательство вносит значимый вклад в общественное благосостояние, тем самым отвечая за его успешное формирование [3, с. 384]. Его цель - улучшение уровня жизни населения каждого региона и страны в целом на основе компромисса интересов всех участников процесса. Поэтому социальный контракт выступает инструментом стимулирования предпринимательских инициа-
тив для уязвимой категории населения. Государство предоставляет возможность на безвозмездной основе реализовать небольшие бизнес-проекты. Власть в регионах должна создать таким гражданам условия для реализации прав и возможностей. В контексте оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта нами сформулирована концепция предпринимательской активности как деятельности по реализации бизнес-проекта, способствующей получению прибыли и выходу семьи из категории малоимущих.
Анализ реализации социального контракта показывает, что преимущественно на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и на ведение личного подсобного хозяйства предоставляется наибольшая сумма. Так, за 9 месяцев текущего года 65 % социальных контрактов заключены на эти два направления, 89 % бюджетных ассигнований использованы на финансирование контрактов по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности и развитию личного подсобного хозяйства.
За счёт социального контракта в Республике Хакасия за 2021-2023 годы увеличилось количество занятых в сфере экономики. Так, 64 получателя зарегистрированы в качестве индиви-
дуальных предпринимателей, и 1270 получателей - в качестве плательщиков налога на профессиональный доход.
Социальный портрет получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта можно описать следующим образом: это женщина 40 лет, официально не трудоустроенная, со средним образованием, закончившая курсы мастера маникюра; замужем, с двумя детьми, среднедушевой доход - 8 300 руб. Заключён социальный контракт по направлению «Открытие салона мастера маникюра».
Независимо от вида деятельности организатору бизнеса важно сформировать стабильный бизнес, получить поддержку государства и подведомственных структур, например центра «Мой бизнес». Так, в ходе ежемесячного мониторинга получателей государственной социальной помощи выявлена потребность в дополнительной поддержке.
Поддержка по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности»:
- проведение тематических ярмарок;
- помощь в создании сайта по сбыту продукции;
- информационный канал в социальных сетях для вновь созданных субъектов предпринимательства;
- маркетинговая поддержка;
- дополнительное обучение по вопросам развития предпринимательства;
- повторный социальный контракт для дальнейшего развития бизнеса;
- содействие в продвижении бизнеса со стороны органов государственной власти;
- создание или содействие в создании рынков сбыта;
- открытие зон для предпринимателей, например на набережных, в парках отдыха;
- развитие туризма в Хакасии.
Поддержка по направлению «Развитие личного подсобного хозяйства»:
- строительство дополнительных объектов по переработке сельскохозяйственной продукции;
- проведение сельскохозяйственных ярмарок;
- предоставление торговых мест для реализации продукции на сельскохозяйственном рынке;
- возможность реализации продукции через торговые точки;
- организация пунктов приёма молока в сёлах.
Органами социальной защиты проводится мониторинг реализации социального контракта в течение 12 месяцев со дня его окончания. Дальнейшие пути развития определяются получателями самостоятельно. В этот момент необходима всеобъемлющая поддержка уже действующего бизнеса, но в настоящее время в регионе отсутствует нормативное закрепление дальнейших шагов в развитии новых субъектов экономики.
Библиографический список
1. Кравченко Е. В. Социальный контракт как перспективный механизм повышения эффективности социальной защиты населения // Экономика труда. 2019. Т. 6. № 2. С. 827-840. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnyy-kontrakt-kak-perspektivnyy-mehanizm-povysheniya-effektivnosti-sotsialnoy-zaschity-naseleniya (дата обращения: 12.10.2023).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/8d8cd335130fD4a7036c1eb50fff606c93fc643a/ (дата обращения: 19.10.2023).
3. Дмитриева Ю. С. Роль и место предпринимательской деятельности в системе общественного благосостояния. Томск: Томский политехнический университет, 2015. С. 383-387. URL: https://earchive.tpu.ru/bitstream/11683/15506/1/conference_tpu-2015-C40-V1-072.pdf (дата обращения: 10.10.2023).
© Сафьянова Н. С., Пустовойт Н. В., 2023
