CC BY
16ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
УДК 347.77
ДОМЕН И ДОМЕННОЕ ИМЯ: ОТЛИЧИЯ В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
Т.В. СЕМЁНОВА (Полоцкий государственный университет)
Обосновано, что право администрирования домена первого (верхнего) уровня не является имущественным, а представляет собой реализацию полномочий Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь как специально уполномоченным государственным органом в сфере безопасности использования национального сегмента сети Интернет по использованию домена в соответствии с пунктом 13 Указа Президента Республики Беларусь от 1 февраля 2010 года № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет». Правоотношения, связанные с использованием доменных имен второго и последующих уровней, по своей правовой природе являются гражданско-правовыми.
Ключевые слова: домен, доменное имя, национальный домен, родовой домен, доменное имя второго и последующих уровней, имущественное право, гражданский оборот, администрирование домена, объект гражданского права.
Введение. В Республике Беларусь проблемы правового регулирования отношений в сфере доменных имен и их места в системе объектов гражданских прав стали обсуждаться только в течение последних десяти лет. Это было обусловлено возникновением судебных споров, связанных с использованием доменных имен, а также защитой прав на них. В силу существования множества точек зрения на правовую природу и сущность права на доменное имя до настоящего времени не сформировался единый подход к тому, что представляет собой домен и доменное имя.
Основная часть. Следует разграничивать понятия «домен» и «доменное имя». Домен - это область пространства иерархических имен сети Интернет, которая обслуживается набором серверов доменных имен DomainNameSystem (далее - DNS) и централизованно администрируется [1, с. 33].
Самая первая группа символов в доменном имени обозначает домен первого (верхнего) уровня, расположенная перед ней - доменное имя второго уровня и т.д. Например, у домена первого уровня «.COM» (доменная зона «.COM») может быть доменное имя второго уровня «TELE.COM», у доменного имени второго уровня «TELE.COM» могут быть доменные имена третьего уровня «SOFT.TELE.COM» и «HARD.TELE.COM» и т.д. Поскольку доменное имя читается слева направо, оно, таким образом, последовательно называет уровни - от самого низкого к самому высокому [2, с. 25].
Минимальное количество символов в доменном имени - 2; максимальное - 63. Регистрация доменного имени осуществляется посредством регистратора доменных имен, однако иногда для регистрации требуется соответствие определенным требованиям (например, в зоне «.EU» можно зарегистрироваться только в том случае, если регистрант является физическим или юридическим лицом ЕС) [3, с. 134].
Регистрация доменного имени возможна только при отсутствии его в Реестре зарегистрированных и в перечне зарезервированных доменных имен. Это основные условия, при соблюдении которых регистрируется доменное имя. Значит, в Правилах регистрации доменных имен уже содержится механизм, предотвращающий незаконное использование чужого доменного имени.
Изначально система доменных имен DNS поддерживала только 37 символов - это буквы латинского алфавита, цифры и дефис. Сегодня активно внедряются системы с использованием символов национальных алфавитов.
В 2009 году прошла презентация первого в глобальной сети кириллического домена - «.РФ». Позднее, в 2014 году, кириллический домен появился и в Беларуси - «.БЕЛ» [4], представляющий собой первый домен, который поддерживает как русский, так и белорусский алфавиты. В этом и заключается его основное преимущество с коммерческой точки зрения - наименование сайта становится более понятным для его аудитории, так как кириллический домен лучше воспринимается визуально и на слух. Однако с правовой точки зрения у данного нововведения есть существенные недостатки - возможна регистрация одноименных доменных имен в двух зонах «.BY» и «.БЕЛ», что впоследствии может привести к судебным разбирательствам в том случае, если доменные имена буду принадлежать разным владельцам. Правовая коллизия, возникающая при столкновении прав владельцев доменных имен в зонах «.BY» и «.БЕЛ», может стать предметом для отдельного научного исследования. Зарегистрировать доменное имя в зоне
«.БЕЛ» может как резидент, так и нерезидент Республики Беларусь. Регистратор вправе поручать заключать договоры, предусматривающие регистрацию доменных имен, только в отношении заявителей-нерезидентов и только иностранным юридическим лицам.
Важным является также и тот факт, что была введена приоритетная регистрация для владельцев одноименных средств индивидуализации, а также государственных органов и государственных организаций. Согласно Положению о порядке и условиях приоритетной регистрации доменных имен в доменной зоне «.БЕЛ», «при определении права на приоритетную регистрацию доменного имени, эквивалентного или сходного до степени смешения с фирменным наименованием, комиссией принимаются во внимание как полные, так и сокращенные варианты фирменных наименований, указанных в учредительных документах, без учета указания на организационно-правовую форму юридического лица» [5]. В настоящий момент, после того как завершен период приоритетной регистрации доменных имен для государственных органов, владельцев товарных знаков и фирменных наименований юридических, можно констатировать, что возможны ситуации столкновения прав как правообладателей средств индивидуализации, так и правообладателей владельцев прав на идентичные или схожие доменные имена в двух зонах - «.ВУ» и «.БЕЛ».
Что касается белорусских правовых реалий, то в Инструкции «О порядке регистрации доменных имен в пространстве иерархических имен национального сегмента сети Интернет» (далее - Инструкция), утвержденной приказом Оперативно-аналитического центра при Президенте Республике Беларусь № 47 от 18 июня 2010 года (в редакции приказов Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 06.03.2012 № 23, от 15.07.2013 № 46, от 26.02.2015 № 16, от 28.11.2016 № 85), определяющей порядок регистрации доменных имен в пространстве иерархических имен национального сегмента сети Интернет, дается следующее определение:
«Доменное имя (домен) - символьное (буквенно-цифровое) обозначение, сформированное в соответствии с международными правилами адресации сети Интернет, предназначенное для поименованного обращения к информационному ресурсу сети Интернет и соответствующее определенному сетевому адресу» [6].
Данное определение нельзя считать удачным по следующим основаниям:
- в нем не отражена способность доменных имен индивидуализировать информационный ресурс в сети Интернет, т.е. выступать в качестве средства индивидуализации;
- определение не описывает специфику прав на доменные имена, получаемые владельцами, однако на практике передача прав на доменные имена широко распространена, а также почти у каждого аккредитованного белорусского регистратора в договоре регистрации доменного имени предусмотрена возможность передачи прав на доменное имя другому лицу (смена администратора доменного имени);
- определение не признает доменное имя в качестве самостоятельного объекта гражданских прав, в то же время практика показывает, что доменные имена, обладая коммерческой ценностью, активно участвуют в гражданском обороте.
В отношении понятия доменного имени В.Б. Наумов определяет понятие «домен» как «обозначение в доменном имени, конкретизирующее путь к информационному ресурсу в телекоммуникационной сети», и отмечает следующее: «...для анализа общественных отношений, связанных с доменными именами, важно повторить, что существующая система доменных имен имеет ряд существенных особенностей:
- она едина для всей сети Интернет и иерархична;
- она факультативна и предоставляет возможность лицам самостоятельно выбирать и регистрировать незанятые названия;
- для зарегистрированных доменных имен обеспечивается их уникальность на всем адресном пространстве сети Интернет;
- экономически система строится на возмездной основе» [7, с. 46].
Доменное имя А.В. Попцов рассматривает как средство индивидуализации: «Доменное имя - это средство индивидуализации, представленное в виде уникального символьного обозначения, служащее для адресации и индивидуализации информационного ресурса в сети Интернет, обладающее коммерческой ценностью и способностью приносить прибыль» [8, с. 234]. Хотя свойство любого доменного имени обладать коммерческой ценностью и способностью приносить прибыль кажется сомнительной.
Представляется, что указанные определения не в полной мере раскрывают специфику доменного имени как объекта гражданских прав, поскольку сконцентрированы главным образом на цели использования доменного имени, оставляя вне рамок исследования следующие вопросы: отнесение доменного имени к одной из групп объектов гражданских прав, основания возникновения прав на доменное имя, характер правомочий администратора доменного имени.
Достаточно четкое определение, по нашему мнению, предлагает Е.И. Гладкая, определяя доменное имя как объект гражданского права, не признанный законодательством, технически являющийся средством адресации в сети Интернет, объектом гражданского оборота, результатом интеллектуальной деятельности, в предпринимательской сфере могущий выполнять функции, аналогичные функциям средств индивидуализации, который при легальном совпадении со средством индивидуализации пользуется за-
щитой по соответствующему законодательству о таковом [9]. Однако нельзя согласиться с отнесением доменного имени в полной мере к категории неохраняемых объектов интеллектуальной собственности. Стоит отметить, что данная характеристика доменного имени с правовой точки зрения не дает практического результата - Е.И. Гладкая не указывает на правовой режим в отношении доменного имени.
В соответствии со статьей 128 Гражданского кодекса Республики Беларусь (ГК) к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; нераскрытую информацию; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг; нематериальные блага [10].
Исследователь С.П. Гришаев указывает, что под вещами понимаются созданные как человеком, так и природой объекты материального мира, в том числе и денежные средства, удовлетворяющие определенные человеческие потребности. Под имущественными правами понимаются права требования, «вытекающие из членства в хозяйственных обществах и товариществах, производственных кооперативах, биржевых сделок, ценных бумаг и т.д.» [11]. При этом С.П. Гришаев отмечает, что «под информацией как объектом гражданско-правового регулирования следует понимать любые знания, сведения или данные о чем-либо или о ком-либо, которые объективно существуют, хранятся и передаются» [11].
Очевидно, что доменное имя не может быть признано объектом материального мира. Небезынтересным является подход Р. Мерзликиной и И. Долиной к определению доменного имени: «...доменное имя -это неимущественное благо, на которое приобретается личное неимущественное право в силу закона» [12].
Целесообразно выделить два понятия: «домен» (domain) как некая область адресного пространства и «доменное имя» (domainname) как словесная форма конкретного адреса [13, с. 16-17].
Исследователь Ю.Ф. Вацковский определяет домен как «область подключения устройства (группы устройств) к условному иерархическому пространству сети Интернет, индивидуализируемая цифровым IP-адресом», а доменное имя как «уникальное символьное обозначение, зарегистрированное в реестре доменных имен и предназначенное для облегчения адресации по цифровому IP-адресу устройства, подключенного к условному иерархическому пространству сети Интернет» [14, с. 87].
В частности, В.О. Калятин разделяет понятия «домен» (понимая под ним область адресного пространства) и «доменное имя» (представляемое в качестве словесной формы конкретного адреса) [13, с. 16-17]. По его мнению, «доменное имя - это зарегистрированное в установленном порядке словесно-цифровое обозначение, заменяющее при взаимодействии человека с компьютером цифровой IP-адрес компьютера, подключенного к сети» [15, с. 33], в то время как «домен - это область пространства иерархических имен сети Интернет, которая обслуживается набором серверов доменных имен и централизовано администрируется» [1, с. 33].
Однако указанные определения касаются технической стороны функционирования доменных имен и не отражают в полном объеме такой особенности доменных имен, как выполнение функции по индивидуализации информационного ресурса.
По мнению A.C. Андронова, «доменное имя - уникальное обозначение, состоящее в системе доменных имен и служащее для идентификации ресурса в сети Интернет. Домен является единственной возможностью адресации к ресурсу и фактически выполняет функции его наименования» [15].
Приведённое выше определение стало объектом обоснованной критики известного юриста-правоведа, пристально занимающегося проблематикой правового регулирования доменных имен, А.Г. Серго, который говорит, что «оба определения трактуют понятие «доменное имя» через систему доменных имен (DNS), что не совсем удачно».
Профессор А.Г. Серго отмечает, что зарегистрированное, но неделегированное (несопоставленное с конкретным информационным ресурсом в сети Интернет) доменное имя не будет «направлять пользователя к IP-адресу» и, соответственно, не будет «идентифицировать ресурс в сети Интернет» ввиду отсутствия самого ресурса. В своих научных исследованиях А.Г. Серго предложил следующее определение: «Домен (доменное имя) - это уникальное условное обозначение, служащее для индивидуализации информационных ресурсов в международной компьютерной сети Интернет» [16, с. 48-49]. Как видно из определения, автор считает нецелесообразным разделять понятия «домен» и «доменное имя» и рассматривает их как равнозначные, придерживаясь той точки зрения, что международные технические стандарты (RFCs), определяющие функционирование компьютерной сети Интернет (в частности, RFC-1034), рассматривают понятия домена (domain) и доменного имени (domainname) как синонимы [16, с. 89]. В то же время А.Г. Серго отмечает, что «теоретически возможно разделение понятий «доменное имя» (полное наименование домена, включающие все домены вышестоящего уровня), «домен» (наименование домена последнего (самого нижнего) уровня) и «доменную зону» (указание на домен верхнего (первого) уровня), но практически необходимости в этом нет. Более того, введение терминологии, отличной от общепринятой в мире, лишь усложнит интеграцию в мировое информационное сообщество. Кроме того, международные технические стандарты (RFCs), определяющие функционирование компьютерной сети Интернет (RFC-1034), рас-
сматривают понятие домена (domain) и доменного имени (domainname) как синонимы. Представляется, что подход, заложенный в международных стандартах, является предпочтительным» [16, с. 89].
Тем не менее в соответствии с частью 3.1 главы 3 Технического стандарта RFC-1034 «домен идентифицируется доменным именем и состоит из той части пространства доменного имени, которая находится на или ниже доменного имени, которое определяет домен. Домен есть поддомен другого домена, если он находится внутри такого домена» [17]. В пункте 1 главы 3 Технического стандарта RFC-1591, отражающего концепцию структуры доменных имен, говорится о том, что «основным требованием является то, что для каждого домена существует свой координатор, управляющий пространством доменных имен в этом домене»; также в пункте 3 той же главы сказано, что «назначаемый координатор должен равно относиться ко всем группам в домене, которые запрашиваются в доменных именах» [18]. Кроме того, в техническом протоколе RFC-1591 перечислены различные домены: «.COM», «.EDU», «.NET», «.ORG» и другие - они называются доменами, а не доменными именами. В соответствии с «Руководством по доменным именам для начинающих», созданным ICANN, «первым шагом по регистрации доменного имени является выбор домена верхнего уровня и наименования второго уровня, которое мы хотели зарегистрировать в домене. Доменное имя состоит из двух частей: символов, которые следуют за последней точкой в доменном имени, и символов, которые идут после нее. Часть, следующая за последней точкой, называется «домен верхнего уровня или расширение». Символы, которые находятся слева от точки, называются «домен второго уровня или обозначение». Эта та часть доменного имени, которую пользователи ассоциируют со своим интернет-сайтом или электронной почтой» [19].
Согласно дефиниции Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС) «доменные имена - понятные человеку формы интернет-адресов, которые обычно используются для того, чтобы найти веб-сайт» [20].
При толковании вышеприведенного определения можно утверждать, что доменное имя является средством индивидуализации, ввиду того что обладает следующими признаками: перципируемо человеком; используется для поиска веб-сайта, то есть отделить (индивидуализировать) веб-сайт от других веб-сайтов; является носителем информации - по доменному имени можно уяснить тематику интернет-сайта.
Принципиальное значение имеет классификация доменных имен, которую целесообразно провести по двум основаниям. Во-первых, домены первого (верхнего) уровня подразделяются на родовые домены первого (верхнего) уровня / generictop-leveldomains (gTLDs) и на национальные домены первого (верхнего) уровня / countrycodetop-leveldomain (ccTLD). Во-вторых, доменные имена подразделяются по уровням: первый (верхний), второй, третий и последующий. Каждый уровень доменного имени несет в себе определенную функцию.
1. Домены первого (верхнего) уровня. Изначально создано 250 доменов первого (верхнего) уровня: 7 родовых и 243 национальных. Ведением реестра родовых доменов первого (верхнего) уровня занимается Корпорация по управлению доменными именами и IP-адресами / Internet Corporation for Assigned Namesand Numbers (далее - ICANN). Цель каждого родового домена первого (верхнего) уровня - использование определенным типом организации.
По типу организации выделяют следующие домены: «.COM» - коммерческие сайты, занимаются каким-либо бизнесом; «.NET» - сетевые, телекоммуникации; «.EDU» - образовательные; «.GOV» - правительственные; «.INFO» - информационные сайты, справочная информация; «.ORG» - для некоммерческих организаций и др.
Изначально данная классификация была проведена для того, чтобы пользователи сети Интернет могли определить, к какой именно области деятельности относится тот или иной сайт. Стоит отметить, что с течением времени приведенные выше домены подверглись смешению, и в настоящее время по типу организации не оказывают конструктивного значения для пользователей сети Интернет.
В дополнение к родовым доменам первого (верхнего) уровня и национальным доменам верхнего уровня создан один специальный домен верхнего уровня - «.ARPA», который используется для целей технической инфраструктуры: администрирует «.ARPA» ICANN совместно с Техническим сообществом Интернет под руководством Органа по архитектуре Интернет (the Internet Architecture Board) [21].
Национальный домен первого (верхнего) уровня отвечает за территориальную принадлежность домена к определенной стране, либо типу организации. Национальные домены первого (верхнего) уровня соответствуют двухбуквенным кодам согласно стандарту ISO 3166 Международной организации по стандартизации. Это, в частности, «.RU» (для Российской Федерации); «.BY» (для Республики Беларусь); «.EU» (для ЕС). Доменная зона «.EU» предусматривается Регламентом Европейского парламента и Совета от 22 апреля 2002 г. № 733/2002. По критерию принадлежности к территориальным зонам (регионам) домены могут быть следующие: «.BY» - Республика Беларусь; «.RU» - Российская Федерация; «.UA» - Украина; «.EE» - Эстония; «.GB» - Великобритания; «.US» - США; «.CA» - Канада; «.AU» - Австралия; «.IT» -Италия; «.FR» - Франция;«^» - Испания; «.CN» - КНР и др.
В свою очередь, родовые домены подразделяются на спонсируемые и неспонсируемые. Выделяют также домены ограниченного пользования, домены для инфраструктуры сети Интернет, а также зарезервированные домены, имеющие преимущественно технический характер.
Существенным пробелом в регулировании родовых доменов является то, что при регистрации соответствующих доменов зачастую не предъявляются требования к сфере деятельности. Данный факт приводит к неопределенности. Так, на интернет-сайте, который идентифицируется доменным окончанием «.COM», можно найти информацию некоммерческого характера. В настоящее время в связи с нехваткой доменов обсуждается вопрос о введении в действие еще нескольких родовых доменов.
Также интерес вызывает проблема так называемых псевдородовых доменов, так как они представляют собой национальные домены, которые используются в качестве родовых юридическими и физическими лицами, не являющимися резидентами государств - владельцев данных доменных зон. Например, домен «.MD» с истинным обозначением «Moldova (Молдова)» используется как «MajorDoctor - сектор здравоохранения».
Правоотношения, связанные с регистрацией и администрированием родовых доменов, национальных (а также псевдородовых) доменов и доменов первого (верхнего) уровня, являются публично-правовыми ввиду того, что администратор домена не обладает в отношении вверенных ему доменных имен имущественным правом.
2. Доменное имя второго уровня - (англ. second-leveldomain (SLD) - часть доменного имени, отделенная точкой от следующего сразу за ней домена первого уровня. Доменное имя второго уровня является уникальным идентификатором сайта (названием сайта). У владельца доменного имени второго уровня есть возможность создать огромное количество доменных имен третьих и последующих уровней. Таким образом, владелец домена «TUT.BY» имеет возможность создать доменное имя, которое будет относиться к третьему уровню - «FINANCE.TUT.BY».
3. Доменное имя третьего уровня - это любое доменное имя в пределах доменного имени второго уровня. Такой вид доменного имени обычно используется для создания мини-сайтов, либо отдельных разделов на основе главного сайта. Как правило, доменное имя третьего уровня принадлежит владельцу доменного имени второго уровня. Таких доменных имен третьего уровня можно создавать неограниченное количество. В качестве примеров доменных имен третьего уровня могут быть: «GO.MICROSOFT.COM», «ENG.MICROSOFT.COM». Как правило, доменные имена третьего уровня используются с целью логического разделения сайта.
Вопросы отсутствия необходимой и достаточной правовой регламентации отношений, связанных с приобретением и использованием доменных имен, являются предметом многолетнего научного обсуждения, как и вопросы определения места доменного имени в системе объектов гражданских прав.
В юридической литературе правоотношение определяется двояко:
- фактическое общественное отношение, которое урегулировано нормой права,
- общественное отношение, которое возникает в результате воздействия нормы права на фактическое общественное отношение [22].
Правоотношения в отрыве от норм права не существуют. Нормы права не регулируют правоотношения. Они регламентируют фактические отношения и тем самым порождают правовые.
В Республике Беларусь отношения, связанные с функционированием доменных имен, регулируются Инструкцией. Данным документом предусмотрены следующие юридические действия относительно доменных имен: регистрация, делегирование, трансфер, администрирование.
Под администрированием домена подразумевается реализация администратором домена полномочий по его использованию в соответствии с Инструкцией, в том числе по передаче прав на администрирование домена, отказу от этих прав, трансферу, изменению информации для делегирования домена.
Делегирование домена - передача регистратором в национальную доменную зону, а также последующее использование информации о домене и серверах доменных имен (DNS), обеспечивающих его функционирование, их сетевых адресах (гл. 1 Инструкции).
Сведения, необходимые для делегирования доменного имени, заносятся в реестр на основании информации, предоставленной администратором регистратору, осуществившему регистрацию домена, а администратор, в свою очередь, вправе в любое время направлять регистратору заявки на прекращение или возобновление делегирования домена, за исключением периодов, когда делегирование приостановлено администратором национальной доменной зоны.
Трансфер домена - смена регистратора домена. Трансфер осуществляется на основании заявок администратора домена, направленных регистратору, с которым заключен договор на регистрацию, и регистратору, с которым предполагается заключение нового договора на регистрацию. При трансфере администратор домена заключает с новым регистратором договор на регистрацию со сроком действия до окончания срока действия регистрации доменного имени, предусмотренного договором на регистрацию с прежним регистратором. Операция по трансферу (включая заключение договора на регистра-
цию с новым регистратором) осуществляется в семидневный срок с момента получения заявки администратора домена действующим регистратором (п. 29 Инструкции).
В Республике Беларусь органом, занятым в регистрации и делегировании доменов в зоне «.BY» и «.БЕЛ», является Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь. В соответствии с международным стандартом ISO3166-1 домен «.BY» - это двухбуквенный домен верхнего уровня Республики Беларусь. Национальным администратором доменов «.BY» и «.БЕЛ» служит Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь. Технический администратор белорусской доменной зоны ООО «Надежные программы» стал членом организации ccNSO (Country Code Names Supporting Organization), которая объединяет регистратуры национальных доменов мира под эгидой ICANN.
Гражданско-правовые отношения, связанные с использованием доменных имен, возникают, изменяются и прекращаются на основании актов административного характера. Соглашения администратора национальной доменной зоны с регистраторами регламентируют вопросы их взаимодействия при осуществлении регистраторами деятельности по регистрации доменных имен.
Домены первого (верхнего) уровня в отличие от доменных имен второго и последующих уровней играют более значимую роль для обеспечения стабильного функционирования системы адресации в сети Интернет. Так, в обязанности администратора национального доменного имени верхнего уровня (Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь) входят:
- организация и проведение работ по технической защите информации и регистрации имен в национальном сегменте сети Интернет;
- осуществление координации деятельности по технической защите информации информационно-аналитических сетей, комплексов технических средств, баз данных, информационных систем, систем связи и управления государственных органов;
- подготовка проектов нормативных правовых актов в области технической защиты информации;
- осуществление в пределах своих полномочий контроля деятельности по обеспечению технической защиты информации в государственных органах, организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
- участие в межведомственных рабочих группах, временных творческих коллективах и иных органах для решения вопросов технической защиты информации;
- оказание на договорной основе собственникам, владельцам, пользователям информации услуг по ее технической защите;
- участие в организации технической защиты информации при осуществлении сотрудничества Республики Беларусь с иностранными государствами;
- подготовка предложений по международному сотрудничеству в области технической защиты информации [23].
От того, какой субъект контролирует домены первого (верхнего) уровня, зависит стабильность функционирования системы адресации в целом, соблюдение прав и законных интересов администраторов доменных имен второго уровня.
Целесообразно отметить, что право администрирования доменов первого (верхнего) уровня не может рассматриваться как имущественное, а представляет собой реализацию полномочий Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь как специально уполномоченным государственным органом в сфере безопасности использования национального сегмента сети Интернет, по использованию домена в соответствии с Инструкцией. Ни ICANN, ни администратор национального домена первого (верхнего) уровня (Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь) не обладают имущественным правом в отношении родовых доменных имен верхнего уровня, не являются собственником указанных доменных имен, но обладают полномочиями по их администрированию. Соглашение, заключенное между администратором национального домена первого (верхнего уровня) (Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь) и ICANN, в рамках которого администратор национального домена первого (верхнего уровня) наделяется полномочием администрирования соответствующей доменной зоны («.BY>^ «.БЕЛ»), выступает не как договор оказания услуг, а как соглашение о сотрудничестве, так как в рамках него каждая из сторон обязуется совершить определенные действия, цель которых - обеспечение надлежащего функционирования адресации в рамках доменной зоны.
Полномочия в отношении администрирования домена первого (верхнего) уровня («.BY» и «.БЕЛ») возникли: у ICANN, первоначально в силу соглашения между корпорацией и Министерством торговли США [24], а в последующем в силу принятых на себя обязательств в рамках устава; у администратора национального домена первого (верхнего) уровня (Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь) в силу соглашения между ним и ICANN.
Домены первого (верхнего) уровня и доменные имена второго и последующих уровней, не обладая существенными отличиями с технической точки зрения, имеют разную правовую природу. Данное
различие возникает в силу того, что право администрирования доменов первого (верхнего) уровня, т.е. возможность определять правила регистрации, порядок делегирования и функционирования доменной зоны, затрагивает публичные интересы. Так, правительственный консультационный комитет при 1САМК в руководящих принципах отметил, что национальные домены первого (верхнего) уровня управляются исходя из публичных интересов, включающих интересы интернет-сообщества и действующих от его лица правительств соответствующих государств [25].
Представляется, что администрирование домена первого (верхнего) уровня не может рассматриваться в качестве имущественного права, а представляет собой полномочие, предоставленное в рамках соглашения и необходимой для выполнения взятых на себя в рамках такого соглашения обязательств. В отличие от права на домены первого (верхнего) уровня, права на доменные имена второго и последующих уровней как объект гражданского права представляют собой имущественное право, заключающееся в возможности управления определенной областью адресного пространства в сети Интернет, извлечении и присвоении благ, связанных с использованием данного пространства. Указанное право может быть передано полностью или в части, на возмездной или безвозмездной основе по сделке или же перейти к другому лицу в силу закона.
Стоит обратить внимание, что подход, признающий право на доменное имя имуществом, при этом допускающий, что «доменное имя может являться вариантом использования охраняемых обозначений» [26, с. 172], является наиболее универсальным с точки зрения применимости в различных правовых системах и соответствует международному опыту.
Заключение. Домены первого (верхнего) уровня и доменные имена второго и последующих уровней, не обладая существенными отличиями с технической точки зрения, имеют разную правовую природу. Администрирование домена первого (верхнего) уровня не может рассматриваться в качестве имущественного права. Домены первого (верхнего) уровня («.ВУ» и «.БЕЛ») не являются объектами гражданских прав и не способны к гражданскому обороту. Таким образом, можно сделать вывод, что домены первого (верхнего) уровня («.ВУ» и «.БЕЛ») не являются объектами гражданских прав и не способны к гражданскому обороту, соответственно, научного интереса по исследуемой теме не представляют.
В отличие от доменов первого (верхнего) уровня доменные имена второго и последующих уровней как объект гражданского права представляют собой имущественное право, заключающееся в возможности управления определенной областью адресного пространства в сети Интернет, извлечении и присвоении благ, связанных с использованием данного пространства. Указанное право может быть передано полностью или в части, на возмездной или безвозмездной основе по сделке или же перейти к другому лицу в силу закона.
ЛИТЕРАТУРА
1. Калятин, В.О. Право в сфере Интернет / В.О. Калятин. - М. : Норма, 2004. - 480 с.
2. Матвеев, Д.И. Использование товарного знака в доменном имени / Д.И. Матвеев // Проблемы правовой информатизации. - 2006. - № 2. - С. 25-29.
3. Голик, В.С. Эффективность интернет-маркетинга в бизнесе / В.С. Голик. - Минск : Дикта, 2008. - 195 с.
4. Александров, А.А. Правовая регламентация защиты доменов от неправомерных захватов / А.А. Александров // Пробелы в российском законодательстве. - 2010. - № 4. - С. 133-135.
5. Петровский, С.В. Правовое регулирование оказания Интернет-услуг : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / С.В. Петровский ; Рос. правовая акад. М-ва юстиции Российской Федерации. - М., 2002. - 27 с.
6. Инструкция о порядке регистрации доменных имен в пространстве иерархических имен национального сегмента сети Интернет : утв. Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь 06.03.2012 ; текст по состоянию на 10 апр. 2016 г. [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2012. - Режим доступа: http://www.pravo.by. - Дата доступа: 10.04.2016.
7. Серго, А.Г. Доменное имя с точки зрения права / А.Г. Серго // Интеллектуальная собственность // Авторское право и смежные права. - 2004. - № 12. - С. 46-48.
8. Попцов, А.В. История появления и сущность доменного имени / А.В. Попцов // Современные гуманитарные исследования. - 2009. - № 5. - С. 234-238.
9. Гладкая, Е.И. Правовая квалификация доменного имени / Е.И. Гладкая // Цивилист. - 2009. - № 4. -С. 48-53.
10. Гражданский кодекс Республики Беларусь : Кодекс Респ. Беларусь, 7 дек. 1998 г. № 218-З : принят Палатой представителей 28 окт. 1998 г. : одобрен Советом Респ. 19 нояб. 1998 г. : в ред. от 05.01.2016 // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2016.
11. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / под ред. С.П. Гришаева, А.М. Эрделевского. - М. : Юристъ, 2006. - 939 с.
12. Мерзликина, Р. Проблемы правового регулирования отношений в сфере доменных имен / Р. Мерзликина, И. Долина // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. - 2007. - № 4. - С. 28-36.
13. Калятин, В.О. Доменные имена / В.О. Калятин. - М. : ИНИЦ «Патент», 2006. - 188 с.
14. Вацковский, Ю.Ф. Судебная защита средств индивидуализации от незаконного использования в доменных именах : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Ю.Ф. Вацковский. - М., 2009. - 162 л.
15. Доменные споры: компромиссный вариант ; комментарии А.С. Андронова корреспонденту Рунет.РУ // Юридическое агентство «Интеллект и право» [Электронный ресурс]. - М., 2005. - Режим доступа: http://www.i-p.ru/articles/3/. - Дата доступа: 01.10.2012.
16. Серго, А.Г. Доменные имена / А.Г. Серго. - М. : Бестселлер, 2006. - 368 с.
17. Domain names - concepts and facilities [Electronic resource]. - 2019. - Mode of access: http://tools.ietf.org/ html/rfc1034. - Date of access: 08.01.2019.
18. Domain Name System Structure and Delegation [Electronic resource]. - 2019. - Mode of access: http://tools. ietf.org/html/rfc1591. - Date of access: 08.01.2019.
19. Beginner's Guide to Domain Names [Electronic resource]. - 2019. - Mode of access: http://www.icann.org/en/ about/learning/beginners-guides/domain-names-beginners-guide06dec10-en. - Date of access: 08.01.2019.
20. Frequently Asked Questions: Internet Domain Names. World Intellectual Property Organization [Electronic resource]. - 2019. - Mode of access: http://www.wipo.int/amc/en/center/faq/domains.htmlt1. - Date of access: 08.01.2019.
21. Функции IANA. Общие сведения о функциях Администрации адресного пространства Интернета (IANA) Reports [Электронный ресурс] // Официальный сайт ICANN. - Режим доступа: https://www.icann.org/en/ system/files/files/iana-functions-18dec15-ru.pdf. - Дата доступа: 08.01.2011.
22. Гражданское право : учеб. : в 2 ч. - Ч. 1 / В.Н. Годунов [и др.] ; под общ. ред. проф. В.Ф. Чигира. -Минск : Амалфея, 2000. - 976 с.
23. ccTLDBackgroundMaterials [Электронный ресурс] // Официальный сайт ICANN. - Режим доступа: https://www.icann.org/resources/pages/background-2012-02-25-en. - Дата доступа: 08.01.2011.
24. ICANN's Major Agreements and Related Reports [Электронный ресурс] // Официальный сайт ICANN. -Режим доступа: https://www.icann.org/resources/pages/agreements-en/. - Дата доступа: 08.01.2019.
25. GAC Operating Principles [Электронный ресурс] // GAC Statements Concerning ccTLDs. - Режим доступа: http://archive.icann.org/en/cctlds/gac-statements-concerning-cctlds-16dec01.htm. - Дата доступа: 08.01.2019.
26. Кожемякин, Д.В. Доменное имя в системе объектов гражданских прав : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Д.В. Кожемякин. - М., 2016. - 197 л.
27. Семёнова, Т.В. Основные сущностные характеристики доменного имени как объекта гражданского права / Т.В. Семёнова // Интеллектуальная собственность в Беларуси. - 2017. - № 1. - С. 26-30.
Поступила 10.09.2019
DOMAIN AND DOMAIN NAME: DIFFERENCES IN LEGAL REGULATION
Т. SIAMIONAVA
The author has established that the domain administration right of the first (top) level is not property, and is an implementation of powers of the Operational and analytical center under the President of the Republic of Belarus as a specially authorised state body in the sphere of safety of usage of the national segment of the Internet, by using the domain name in accordance with paragraph 13 of the Decree of the President of the Republic of Belarus dated 1 February 2010 № 60 «On measures for revising use of the national segment of the Internet». Legal relations related to the use of domain names of the second and subsequent levels, by their legal nature are civil.
Keywords: domain, domain name, national domain, generic domain, domain name of the second and subsequent levels, property law, civil turnover, domain administration, object of civil law.
