CC BY
69
_История_
УДК 930.25
КУРАС Софья Леонидовна — кандидат исторических наук, доцент кафедры таможенного дела и правоведения Иркутского государственного университета путей сообщения (664074, Россия, г. Иркутск, ул. Чернышевского, 15; kuras@list.ru)
ДОКУМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АРХИВОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ССЫЛКИ В СИБИРЬ (ВТОРАЯ ПОЛОВИНА XIX в. - ФЕВРАЛЬ 1917 г.)
Аннотация. Статья посвящена анализу архивных документов, содержащих важнейший материал по истории ссылки в Сибирь. Необходимо отметить, что в советский период в научный оборот был введен большой объем архивных материалов, однако не был осуществлен источниковедческий анализ многочисленных видов делопроизводственных материалов. В статье предпринята попытка рассмотреть уровень информативности, разнообразия, структурированности фондов центральных и региональных архивов, посвященных ссылке.
Ключевые слова: архив, исторический источник, статейные списки
В последние годы мы можем наблюдать новый виток исследовательского интереса к вопросам ссылки. Это обусловлено не только научным, но и социальным аспектом этой проблемы. Уголовная ссылка в Сибирь в течение нескольких столетий являлась важным уголовно-исполнительным институтом Российского государства. Особое значение уголовной ссылки состояло в том, что она выполняла не только карательные, но и колонизационные задачи.
Институт уголовной ссылки оказал огромное влияние на хозяйственно-экономическое освоение Сибири, ее социальное и культурное развитие. Не случайно в последние годы в юридической литературе поднимается вопрос о реанимации ссылки как уголовного наказания для решения социальных, экономических и иных проблем нашего государства [Скиба, Родионов 2016]. Вопрос о реанимации уголовной ссылки является особенно актуальным для Сибири: уголовная ссылка активно использовалась Российским государством для колонизации Сибири. В настоящее время Россия, как и в XIX в., сталкивается с проблемой, связанной с необходимостью дальнейшего заселения и освоения обширных территорий Сибири и Дальнего Востока.
До недавнего времени интерес специалистов, изучающих пенитенциарную систему Российской империи, был направлен лишь на рассмотрение политической ссылки, которая составляла не более 10—15% общей (административной и уголовной) ссылки. Материалы о политических преступниках находятся на постоянном хранении в основном в фондах бывших партийных архивов, характеризуются большой степенью структурированности и обобщения документов. Однако эти фонды в большинстве своем уже введены в научный оборот.
Для изучения же дореволюционной ссылки в целом необходимы источники архивов царской России. Материалы фондов не могут похвастаться четкой обобщенностью и структурированностью по причинам объективного характера. Во-первых, дореволюционные архивы были ведомственными, и у каждого ведомства — Министерства внутренних дел и Министерства юстиции — был свой порядок документооборота; во-вторых, на организацию делопроизводства влияла частая реорганизация государственного аппарата, что создавало определенную неразбериху в оформлении документопотока.
Центральный архив государства — Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ) — был создан по распоряжению Правительства РФ в 1992 г. Среди основных фондов, посвященных регламентации ссылки, структуре и полномочиям государственных органов, осуществляющих надзор за преступным элементом, можно выделить следующие.
Фонд 102 ГАРФ «Департамент полиции МВД», состоящий из 322 описей, 301 569 единиц хранения, содержит материалы ведомства с 1880 по 1917 г. В фонде размещены материалы о деятельности Департамента государственной полиции МВД с 1880 по 1883 г., а также после его переименования в Департамент полиции МВД с 1883 по 1917 г. Это ведомство являлось центральным учреждением страны, основной задачей которого была разработка мер по охране государственного и общественного строя страны, разработка законопроектов и инструкций МВД, руководство, контроль, координация деятельности полицейских, жандармских и сыскных отделений.
Архивные материалы 1-го делопроизводства фонда 102 —распорядительные, они носят распорядительный характер и содержат материал по личному составу служащих департаментов полиции. В делах имеются сведения о назначении пенсий, наград, а также протоколы расследований дисциплинарных правонарушений, совершаемых сотрудниками. Материалы также содержат подробную переписку о слежке за политически неблагонадежным элементом и о возвращении беглых ссыльных к местам отбывания наказаний. В фонде содержатся дела «О денежных суммах, требуемых из Главного казначейства на секретные расходы»1.
2-е делопроизводство Департамента полиции — законодательное, здесь содержится пласт материалов, посвященных разработке многочисленных инструкций, циркуляров для руководства чинов полиции по служебной деятельности. По многочисленным обращениям от губернских полицейских управлений МВД в них корректировалось число необходимых к заполнению формуляров, в случае если они дублировали уже существующие, а также были излишне детализированы. Примером может служить дело департамента полиции «О сокращении делопроизводства в полицейских управлениях»2. Кроме того, большая часть внутренней ведомственной документации, созданной во второй половине XIX в., продолжает использоваться в современном делопроизводстве, переведена в формат электронного документооборота, и на ней основывается деятельность полиции и органов системы исполнения наказаний в Российской Федерации. Поэтому ведомственные источники XIX в. являются продолжающимися и несут особую исследовательскую ценность.
Фонд 110 содержит 37 241 единиц хранения, посвященных деятельности Штаба отдельного корпуса жандармов. Фонд комплектовался с 1827 по 1917 г. и состоит из 25 описей, разделенных на 6 отделений.
Учреждения Министерства юстиции также имели свои фонды в архивохранилище. Так, фонд 122 содержит информацию о деятельности Главного тюремного управления (ГТУ). Фонд содержит дела, формирующиеся с 1879 г. (момент образования управления в составе МВД) по 1917 г. В состав Министерства юстиции управление вошло в 1895 г. Фонд ГТУ включает в себя 15 описей и состоит более чем из 21 тыс. единиц хранения. В материалах этого фонда содержатся указы Правительствующего сената по вопросам, касающимся усовершенствования, регулирования института ссылки, а также межведомственная переписка по вопросам службы. Особое место в фонде занимают прошения
1 ГАРФ. Ф. 102. Оп. 1. Д. 1. Ч. 2. 198 л.
2 ГАРФ. Ф. 102. Оп. 38. Д. 686. Ч. 1. 406 л.
ГТУ к Министерству финансов о выдаче пособий ссыльнокаторжным, работающим на заводах г. Иркутска.
Помимо межведомственного согласования, в материалах фонда содержится внутриведомственная документация по самым разным вопросам осужденных к наказанию в суровый сибирский край. Большое внимание управление отводило вопросам правильности заполнения документов, следующих за ссыльными. Так, например, одна из инструкций посвящена «правильному оформлению статейных списков каторжан»1.
В отличие от материалов фонда Департамента полиции и Главного тюремного управления, фонд 1183 Тобольского приказа о ссыльных был образован значительно раньше — в 1822 г. — и содержит конкретные и однотипные виды источников — дела политических и уголовных элементов, осужденных на ссылку. Основную массу дел из 1260 единиц хранения составляют статейные списки осужденных, а также необходимые сопроводительные письма и предписания для местных структур.
Наиболее исследованным фондом ГАРФ, посвященным вопросам ссылки, является фонд 533 Всесоюзного общества политических каторжан и ссыльнопоселенцев, а также личные фонды бывших политических ссыльных. Материалы фонда нашли отражение в работах известных советских и российских исследователей, посвященных политической ссылке в Сибирь и Якутию [Иванов 2001; Казарян 1998; Хазиахметов 1978; Щербаков 1979]. В целом, материалы Государственного архива РФ содержат разнообразные виды документов, которые обладают высоким уровнем информативности.
Российский государственный исторический архив (РГИА) также считается одним из ведущих архивов страны и Европы. В его хранилищах содержатся документы высших и центральных органов государственной власти Российской империи. В архиве в особую группу источников можно выделить фонды высших государственных учреждений. Это фонды Государственного совета и Государственной думы, в которых формировались в первую очередь законодательные нормы, в т.ч. касающиеся вопросов ссылки. Два фонда архива посвящены деятельности Совета министров: фонд 1275 включает период деятельности ведомства с 1857 по 1882 г.; фонд 1276 охватывает период с 1905 по 1917 г. Полномочия Совета министров во втором периоде своего существования были существенно расширены. Теперь это был не только сбор отчетов об общественном порядке и безопасности страны, но и формирование законодательных инициатив по важнейшим вопросам общественного спокойствия, в т.ч. вопросов рецидива в преступлениях осужденных. Три фонда хранят документы о деятельности Министерства юстиции (фонды 1405, 1406, 1410). С 1895 г., т.е. с момента передачи ГТУ в ведение министерства, в фондах хранятся материалы ведомства по вопросам ссылки.
К не менее значимым источникам можно отнести фонд 1265 Второго сибирского комитета, который был образован в 1852 г. и содержит отчеты генерал-губернаторов Сибири и губернаторов областей о состоянии различных сфер общественной жизни, в т.ч. и данные о ссыльных в Сибирском крае.
Кроме центральных архивов страны, большая часть информации о ссылке представлена в региональных архивах. Так, Государственный архив Иркутской области (ГАИО) является одним из самых крупных хранилищ документов дореволюционного периода, в т.ч. и по истории каторги и ссылки, т.к. содержит отчетные материалы деятельности всех органов власти губерний и областей, входивших в состав Восточно-Сибирского генерал-губернаторства с админи-
1 ГАРФ. Ф. 122. Оп. 5. Д. 111.
стративным центром в г. Иркутске. Число единиц хранения в архиве превышает 960 тыс.
Наибольшую наполняемость и значимость имеют фонды органов власти и управления. Одним из них является фонд 24 Главного управления Восточной Сибири. Он формировался с 1822 по 1887 г., содержит 28 769 единиц хранения. В материалах фонда содержатся разнообразные виды внутриведомственной документации: межведомственная переписка о численности прибывающих в Сибирский регион преступников, о составе семей, следующих за ними, приказы о местах отбывания наказания. Здесь содержатся списки лиц, состоящих под надзором полиции. Кроме того, имеются прошения ссыльных и родственников с просьбой проживания в городах, т.к. политически неблагонадежным и сосланным по уголовным статьям запрещалось жить в городах губернии.
В фонде 25 канцелярии иркутского генерал-губернатора, который формировался с 1841 по 1917 г., содержатся материалы с прошениями ссыльных, например о «разрешении отлучки для заработка по Киренскому уезду»!, или прошение ссыльнокаторжной «о замене ее мужу Якутской области другой местностью»2. Также в фонде содержатся личные дела самих осужденных на ссылку, что позволяет изучить состав осужденных, особенности их поведения, бытовые нужды, материальную обеспеченность.
Большую научную значимость для исследователей истории ссылки представляют данные фонда 34 Иркутской губернской тюремной инспекции. Фонд формировался с 1863 по 1921 г., содержит более 43 тыс. единиц хранения. Документы этого фонда в своей массе состоят из статейных списков — индивидуальных документов, которые сопровождали ссыльного или каторжного. Помимо сведений о самом преступнике, статейный список содержал информацию о составе семьи, числе детей.
Особого внимания заслуживает фонд 600 ГАИО Иркутского губернского жандармского управления. Фонд содержит такие виды делопроизводственных источников, как инструкции, распоряжения, письма, касающиеся вопросов регламентации ссылки, контроля за осужденными. Большое внимание в деятельности центральных и местных жандармских управлений отводилось обязательному фотографированию преступников. В последней трети XIX — начале XX вв. этот процесс только формировался.
Большой научный интерес для исследователей ссылки могут представлять и материалы Государственного архива Красноярского края (ГАКК). Архив ведет свою историю с 1920 г. и в своих фондах хранит более 1,5 млн единиц хранения.
В фонде 595 Енисейского губернского управления содержатся такие виды источников, как общие законодательные регламенты ссылки, циркуляры о назначении мест поселений осужденным [Кальмина 2003: 11].
Фонд 827 Енисейского губернского жандармского управления содержит такой вид секретных делопроизводственных документов, как донесения агентурных сведений о политически неблагонадежных лицах. В форме таблиц содержатся также статистические данные о численности ссыльных и заключенных в губернии. Данные источники являются информационно насыщенными.
В сибирских архивах мы встречаем общую особенность при изучении дел о ссыльных — их рассредоточенность в различных фондах ведомств, что значительным образом усложняет процесс систематизации и исследования в целом.
В Национальном архиве Республики Саха (Якутия) на хранении находится более миллиона единиц хранения. Фонд 12 Якутского областного управления
1 ГАИО. Ф. 25. Оп. 6. Д. 677а.
2 ГАИО. Ф. 25. Оп. 6. Д. 1124.
содержит схожие с другими сибирскими архивами виды внутриведомственной документации — циркулярные предписания окружным исправникам, регламентирующие приказы о распределении ссыльных. Внушительный массив составляют первичные документы о ссыльных — статейные списки. Фонды окружных полицейских управлений — фонд 15 Якутского, фонды 16, 17, 18 Колымского, фонды 19, 20, 21 Олекминского, фонды 22, 23 Вилюйского, фонды 24, 25, 26 Верхоянского окружных управлений содержат статистические сведения о числе осужденных. Эти сведения становились основой для формирования отчета о численности ссыльных и их семей в Якутской области для генерал-губернатора Восточной Сибири [Казарян 1998: 52-53].
В целом хотелось бы отметить, что дореволюционные фонды государственных архивов страны обладают высокой степенью информативности, наполняемостью фондов, большим разнообразием видов делопроизводственных источников, высоким уровнем достоверности данных. При этом основными проблемами полного источниковедческого анализа остаются разрозненность документов, посвященных вопросам ссылки, между различными фондами ведомств, отсутствие четкой обобщенности и структурированности.
Список литературы
Иванов А.А. 2001. Историография политической ссылки в Сибирь второй половины XIX — начала XXвв. Иркутск: Изд-во ИГУ. 275 с.
Казарян П.Л. 1998. Якутия в системе политической ссылки России. 1826— 1917гг. Якутск: [б.и.]. 496 с.
Кальмина Л.В. 2003. Еврейские общины Восточной Сибири (средина XIX в. — февраль 1917года). Улан-Удэ: ИПК ВСГАКИ. 423 с.
Скиба А.П. Родионов А.В. 2016. О реанимации ссылки как уголовного наказания: правовые и экономические аспекты. — Уголовно-исполнительное право. № 4. С. 17-21.
Хазиахметов Э.Ш. 1978. Сибирская политическая ссылка 1905—1917 гг. (облик, организация и революционные связи). Томск: Изд-во ТГУ. 183 с.
Щербаков Н.Н. 1979. Ссыльные большевики и стачечное движение рабочего класса в Сибири (1907—1917 гг.). — Ссыльные революционеры в Сибири (XIX в. — февраль 1917г.). Вып. 4. С. 190-217.
KURAS Sofia Leonidovna, Cand.Sci. (Hist.), Associate Professor of Irkutsk State Railway Transport Engineering University (15 Chernyshevskogo St, Irkutsk, Russia, 664074; kuras@list.ru)
THE DOCUMENTS OF STATE ARCHIVES IN THE RESEARCH OF SIBERIAN EXILE (THE 2nd HALF OF 19th CENTURY - FEBRUARY, 1917)
Abstract. The article is devoted to the analysis of the archival documents, which contain important information about the history of exile to Siberia. Nowadays the researchers are reopening pre-revolutionary funds of country's archives. In comparison with the research of exclusively political exile and servitude during the Soviet period, modern researchers can study all types of exiles without any ideological context. The author mentions that during the Soviet period appeared many archival materials. However, any source-study analysis of numerous types of sources in the office work has not been conducted. The article also deals with the examining of information level, diversity, hard structure of the funds in the central and local archives, aiming to the exile research. Keywords: archive, historical source, itemized listings (stateyny lists)
