CC BY
79УДК 347.451.87
Валиев Булат Гарафетдинович Казанский инновационный университет имени В.Г. Тимирясова Россия, Казань Bulatvaliev@mail.ru Valiev Bulat Kazan Innovative University named after V.G. Timiryasov Russia, Kazan
ДОГОВОР ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ КАК ОДНА ИЗ СЛОЖНЫХ КОНСТРУКЦИЙ В АБОНЕНТСКОМ ДОГОВОРЕ Аннотация: в статье выполнен анализ абонентских договоров, направленных на передачу энергии, позволяющие обратить внимание на то, что в гражданском обороте абонентский договор может представлять собой как самостоятельную конструкцию, так и прикладную, когда элементы такого договора выступают составной частью сложного договора, в частности, энергоснабжения.
Ключевые слова: абонент, абонентский договор, договор энергоснабжения, исполнитель, энергоснабжение, энергоснабжающая организация.
ENERGY SUPPLY AGREEMENT AS A COMPLEX DESIGN IN A
SUBSCRIBER AGREEMENT Annotation: the article analyzes subscription agreements aimed at energy transfer, allowing to draw attention to the fact that in a civil circulation a subscription agreement can be both an independent structure and an applied one, when the elements of such an agreement are an integral part of a complex agreement, in particular, energy supply.
Key words: subscriber, subscription agreement, power supply contract, executor, power supply, energy supply organization.
Изучая более детально договор энергоснабжения, сразу можно обратить внимание на то, что одной из сторон такого договора выступает «абонент» («потребитель»).
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии [1].
Однако далеко не каждый договор в сфере энергоснабжения удовлетворяет специфике абонентского договора, согласно которому в рамках исполнения договора осуществляется внесение одной из сторон (абонентом) определенных, в том числе периодических платежей за право требовать от другой стороны (исполнителя) предоставления предусмотренного договором исполнения в затребованных количестве или объеме либо на иных условиях, определяемых абонентом. Соответственно, использование в п. 1 ст. 539 ГК РФ термина «абонент» не свидетельствует о том, что каждый такой договор является абонентским.
В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Иными словами, по умолчанию законодательство предусматривает оплату за фактически потребленную энергию, в то время как абонентский договор так же по умолчанию предусматривает внесение представление за право требовать исполнения, т.е. здесь абонент оплачивает не
фактически предоставленное имущество, а, по сути, обеспечение постоянной возможности его истребовать.
Как справедливо пишет С.А. Тебенькова, вопрос о правовой природе энергии является достаточно сложным, однако законодатель, включив нормы, регулирующие договор энергоснабжения в число договоров купли-продажи, т.е. в главу 30 ГК РФ, однозначно понимает ее как имущество, товар [3, с. 185]. Иными словами, энергия представляет собой специфическое, особое (в том числе по своей физической природе), но все же имущество, и энергоснабжение выступает разновидностью купли-продажи.
Если вернуться к п. 1 ст. 544 ГК РФ, то основной принцип оплаты потребленной энергии - исходя из фактического потребления - не дает оснований безусловно отнести договор энергоснабжения к абонентскому договору, предусмотренному ст. 429.4 ГК РФ.
Так же следует обратить внимание на ст. 541 ГК РФ «Количество энергии». Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Так же хочется отметить, что определенные атрибуты, присущие абонентскому договору, характерны и для любого договора энергоснабжения, специфика которого заключается в том, что подача энергии происходит через присоединенную сеть.
Как пишет Л.И. Шевченко, присоединенная сеть, представляя собой совокупность технических устройств, обеспечивающих передачу энергии от снабжающей организации потребителю, служит для предоставления потребителю постоянной наличной возможности истребовать исполнение по договору, т.е. купить (потребить) энергию, в частности, электрическую [4, с. 112]. Такой принцип, безусловно, как нельзя лучше подходит к конструкции абонентского договора, в рамках которого получение исполнения
автоматически осуществляется при заявлении соответствующего требования. Гражданин, включивший в своем жилище электрический прибор в любое необходимое время, незамедлительно получает исполнение, т.е. электрическую энергию.
В этом и заключается сходство любого договора энергоснабжения с абонентским договором - в любое удобное для потребителя время без дополнительного согласования с энергоснабжающей организацией он может получить исполнение. Однако, порядок оплаты потребленной энергии - в соответствии с количественной характеристикой потребления - не дает основания именовать любой договор энергоснабжения абонентским. Исключение составляют случаи, когда оплата в соответствии с законом или соглашением сторон осуществляется не за фактически потребленную энергию, а посредством внесения потребителем регулярных платежей, не зависящих от количества потребленной энергии.
Кроме того, дискуссионным представляется вопрос о том, носит ли абонентский характер любой договор энергоснабжения в случае, если потребителем энергии выступает юридическое лицо или гражданин, использующий энергию в предпринимательских целях.
Здесь в первую очередь следует обратить внимание на пп. 1 и 2 ст. 543 ГК РФ: Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается
на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Иными словами, гражданин, использующий энергию в бытовых целях, не наделен обязанностью обеспечивать надлежащее техническое состояние присоединённой сети, но на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей такая обязанность возлагается.
Соответственно, нельзя ли говорить о том, что обязанность юридического лица или предпринимателя обеспечивать надлежащее техническое состояние присоединенной сети в случае, если фактически все соответствующие работы осуществляются энергоснабжающей организацией за счет потребителя, вносящего соответствующие регулярные платежи, придает такому договору характер абонентского? При этом здесь использован именно термин «работы», хотя непосредственно энергия выступает предметом купли-продажи. Однако, техническая сложность процесса исполнения договора энергоснабжения обуславливает наличие здесь сопутствующих работ и услуг.
Например, в соответствии с п. 78 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям
Иными словами, договор энергоснабжения носит достаточно сложный характер - помимо непосредственно стоимости потребленной энергии, потребитель оплачивает сопутствующие услуги (по передаче энергии) и работы (по содержанию технических сетей, если потребителем выступает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель). И если оплата таких услуг и работ осуществляется посредством внесения определенных, в том числе
[2].
периодических платежей, можно говорить о том, что в таком случае договор энергоснабжения носит элементы абонентского.
По сути, именно посредством внесения регулярных платежей за сопутствующие услуги и работы, даже если они формально включены в стоимость энергии, и обеспечивается наличие у потребителя возможности реализовать право требовать от энергоснабжающей организации предоставления, предусмотренного договором исполнения в затребованных количестве.
Очевидно, что, например, обязанность потребителя обеспечивать надлежащее техническое состояние сетей, приборов и оборудования, если соответствующие работы осуществляются энергоснабжающей организацией за счет потребителя посредством внесения последним регулярных платежей, не зависит от объемов потребления (истребованного исполнения). Соответственно, как уже отмечалось выше, здесь можно найти признаки абонентского договора.
И здесь еще раз проявляется важность и значимость абонентского договора в гражданском обороте - элементы абонентского договора, встречающиеся в сложных договорных конструкциях, в конечном итоге направлены на обеспечение надлежащего исполнения всего договора в целом. Например, коммерческая организация, заключившая с энергоснабжающей организацией договор энергоснабжения, ежемесячно оплачивает потребленную энергию в соответствии с фактическим объемом потребления.
Такой договор не носит абонентского характера. Однако, для обеспечения надежного функционирования присоединенной сети и бесперебойного потребления покупатель энергии также вносит периодические платежи за услуги и работы, непосредственно связанные с передачей энергии, притом независимо от объема потребления. Здесь уже усматриваются элементы абонентского договора, без исполнения которого сама по себе передача энергии в соответствии с договором энергоснабжения станет попросту невозможным.
Иными словами, в рамках гражданского оборота абонентский договор может быть как основным (например, абонентский договор на предоставление спортивно-оздоровительных услуг в спортивных залах и др.), так и прикладным, выступающим составной частью сложной договорной конструкции и будучи направленным на исполнение основного обязательства (получение основного предоставления).
Выше уже неоднократно обращалось внимание на то, что в соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Именно такое «иное» и может придать договору энергоснабжения характер полноправного абонентского договора.
Хочется отметить так же в своей статье Д.В.Головкина, так же отмечает, что энергия является специфическим товаром, правовое регулирование которого не исчерпывается нормами, содержащиеся в ГК РФ. А напротив, детальное регулирование указанных правоотношений должно обеспечиваться законами и иными нормативно-правовыми актами [5 с. 50].
Вышеизложенное позволяет сделать определенные выводы.
Анализ абонентских договоров, направленных на передачу имущества (энергии), позволяет обратить внимание на то, что в гражданском обороте абонентский договор может представлять собой как самостоятельную конструкцию, так и прикладную, когда элементы такого договора выступают составной частью сложного договора, в частности, энергоснабжения. В таком случае элементы абонентского договора являются важнейшим залогом надлежащего исполнения всего договора в целом.
Кроме того, достаточно дискуссионным является вопрос о том, можно ли отнести к абонентским договоры энергоснабжения в случае, если оплата осуществляется не за фактически потребленную энергию в соответствии с приборами учета, а посредством внесения регулярных платежей, рассчитанных по нормативам, т.е. по предполагаемому количеству фактического потребления.
Представляется, что характер абонентского данному договору придает то, что потребитель энергии обязан вносить соответствующие платежи независимо от того, было ли им затребовано соответствующее исполнение, т.е. потреблялась ли энергия фактически.
Список литературы:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ // СПС «Консультант Плюс».
2. Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 23. Ст. 3008.
3. Тебенькова С.А. Энергия как объект гражданских прав / С.А. Тебенькова // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». 2013. № 4. С. 185.
4. Шевченко Л.И. Понятия «присоединенная сеть» и «магистральный трубопровод» и их значение при разграничении договорных конструкций, используемых в сфере снабжения энергией и энергоресурсами / Л.И. Шевченко // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2016. № 6. С. 112.
5. Головкина Д.В. К вопросу о предмете договора энергоснабжения / Д.В.Головкина // Вестник Пермского Университета. Серия «Юридические науки». 2015. № 2. С. 50.
