CC BY
5
DOI: 10.24412/2304-6139-2021-5-24-27
Р.Х. Азиева - д.э.н. профессор кафедры «Экономическая теория и государственное управление» ФГБОУ ВО ГГНТУ им. академика М.Д. Миллионщикова,
R.Kh. Azieva - Doctor of Economics, Professor of the Department of "Economic Theory and Public Administration" FSBEI HE GGNTU named after Academician M.D. Millionshchikova;
М.И. Баталова - магистрант «Экономическая теория и государственное управление» ФГБОУ ВО ГГНТУ им. академика М.Д. Миллионщикова,
M.I. Batalova - Master's degree in "Economic Theory and Public Administration" FGBOU IN GGNTU named after academician M.D. Millionshchikov.
ДИСБАЛАНСЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ:
ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ IMBALANCES IN THE SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE CHECHEN REPUBLIC:
PROBLEMS AND SOLUTIONS
Аннотация. На экономическое развитие страны, национальную безопасность и территориальную целостность оказывает значительное влияние Северо-Кавказский регион, он имеет большое значение в определении географического и экономического положения юга России в условиях современного постиндустриального развития. В настоящее время количество и темпы промышленного и сельскохозяйственного производства в республиках Северного Кавказа несколько возросли, тем не менее рыночные отношения на данной территории развиты слабо, конкурентоспособность низкая, а также наблюдается значительная социальная дифференциация, высокий уровень безработицы.
В данной статье рассматриваются факторы и условия функционирования федеральных округов Российской Федерации. Эти регионы были созданы для оптимизации управления государством как инструмента федерального государства по управлению развитием территории. В нем основное внимание уделяется характеристикам и результатам работы СКФО, а также анализу ее в контексте современных социально-экономических процессов, происходящих в Российской Федерации.
Abstract. The North Caucasian region has a significant impact on the country's economic development, national security and territorial integrity; it is of great importance in determining the geographical and economic position of southern Russia in the context of modern post-industrial development. At present, the number and rates of industrial and agricultural production in the republics of the North Caucasus have slightly increased, nevertheless, market relations in this territory are poorly developed, competitiveness is low, and there is also significant social differentiation, a high level of unemployment.
This article examines the factors and conditions for the functioning of the federal districts of the Russian Federation. These regions were created to optimize state governance as an instrument of the federal state to manage the development of the territory. It focuses on the characteristics and results of the work of the North Caucasus Federal District, as well as its analysis in the context of modern socio-economic processes taking place in the Russian Federation.
Ключевые слова: региональная экономика, депрессивные территории, трудовые ресурсы, миграции, национальная безопасность.
Keywords: regional economy, depressed territories, labor resources, migration, national security.
В последние годы Чеченская Республика находится в нижней части списка российских регионов по социально-экономическим условиям. Прежде всего, это сфера, где темпы роста занятости традиционно отстают от темпов роста трудовых ресурсов. Безработица населения из-за отсутствия работы продолжалась до экономических преобразований в 1980-х гг. В связи с переходом из регионов в города, в другие регионы страны, в том числе в северные регионы, и за счет организации домашней работы различия между структурой национальной экономики и структурой трудовых ресурсов на основе профессиональной квалификации и ее территориального расположения также привели к тому, что большое количество работников занято за пределами местного района или региона.
Северо-Кавказский регион оказывает значительное влияние на экономическое развитие страны, национальную безопасность и территориальную целостность и имеет большое значение в определении географического и экономического положения юга России в условиях современного постиндустриального развития. На Северном Кавказе количество и темпы промышленного и сельскохозяйственного производства несколько возросли, рыночные отношения развиты слабо, конкурентоспособность низкая, социальная дифференциация значительная, безработица высокая [3].
Дальнейшему развитию Чеченской Республики препятствует ряд взаимосвязанных проблем, которые отражены ниже.
1. Причиной отсутствия факторов экономического развития является, в частности, низкая доля секторов, определяющих экономический рост республики. Следует также отметить, что доля государственного сектора (16,5 %) в структуре экономики более чем в 1,5 раза превышает средний показатель по Северо-Кавказскому федеральному округу, а производительность труда Чеченской Республики выше, чем в среднем по Северо-Кавказскому федеральному округу.
2. Низкая доступность качественных рабочих мест сегодня подтверждает нехватку высокопроизводительных рабочих мест, низкую доступность привлекательных рабочих мест для молодежи, а также разрыв между навыками выпускников учебных заведений и экономическими потребностями Чеченской Республики.
3. Высокая доля теневой экономики и неформального сектора в основном косвенно подтверждается движением денежных средств между хозяйствующими субъектами, фактическим наличием активов и нулевыми балансами (отчетами) предприятий, осуществляющих экономическую деятельность.
4. Нехватка финансовых ресурсов для содействия развитию вызвана отсутствием банковских и страховых продуктов, адаптированных к потребностям региона, низким уровнем коммерческой финансовой компетентности и низким уровнем финансовой грамотности населения.
5. В условиях сокращения возможностей федерального бюджета высокие субсидии в регионе обусловлены низкими налоговыми поступлениями. Сегодня невыплаченные доходы федерального бюджета составляют около 80 % доходов бюджета Чеченской Республики. Из -за геополитического давления на Россию существует риск сокращения возможностей федерального бюджета. Размер субсидии на одного жителя Чеченской Республики (29 тыс. руб. на человека) сегодня в семь раз превышает средний показатель по России (4 тыс. руб. на человека) и в два раза превышает средний показатель по Северо-Кавказскому федеральному округу (14 тыс. руб. на человека). Основным источником невыплаченных доходов являются субсидии, используемые для сбалансирования бюджетной обеспеченности и обеспечения сбалансированности бюджета (их доля составляет 61 % от невыплаченных доходов, в то время как в России на них приходится всего около 20 %).
Однако за последние 10-15 лет социальная структура рабочей силы претерпела количественные и качественные изменения. Из-за кризисной ситуации и военных действий личный состав республики был потерян, поскольку абсолютное большинство квалифицированных специалистов были вынуждены переехать. Кроме того, утрачена преемственность нескольких поколений, что необходимо не только для формирования профессиональных стандартов, но и для морально- нравственного развития народа. «Одна из жертв войны - это в первую очередь гуманитарии и террористы. Это своего рода мозг и совесть любой страны. Восстанавливая ряды чеченской интеллигенции, старых кадров, тех, кто развивался как ученые и даже как эксперты до конфликта, очень важно подготовить новое поколение специалистов в области науки и образования».
Поэтому в настоящее время из-за значительного числа людей уровень образования молодежи без какого-либо опыта работы крайне низок, а уровень безработицы трудоспособного населения республики чрезвычайно высок.
Мы считаем, что для выявления причин неравномерного социально-экономического развития отдельных регионов страны необходимо учитывать некоторые глобальные тенденции современности. С одной стороны, эти тенденции открыли новые возможности, но с другой - новые угрозы. Это важно, потому что эти тенденции позволяют нам понять и объяснить, почему некоторые субъекты стали богаче и успешнее, в то время как другим суждено оставаться в бедности на неопределенный срок. Прежде всего, значимость и ценность фактических факторов труда (в их классическом понимании) продолжают снижаться, а взаимосвязь между непосредственным выполнением трудовых функций и величиной оплаты труда ослабла. Это особенно остро ощущается в условиях растущей цифровизации экономики. В нашей стране выполнение работниками трудовых функций порой не может обеспечить даже минимальный уровень жизни и благосостояния. Во-вторых, невозможно не видеть роль капитала как фактора роста личного, регионального и национального богатства (благосостояния) и финансиализации экономических отношений.
В новых условиях аргумент о том, что единственным способом обеспечения благополучия человека может быть только длительная и кропотливая работа, утратил свою прежнюю актуальность и значимость. По некоторым оценкам, 100 семей современных российских олигархов сегодня владеют 92 % доходов от природных ресурсов страны, а оставшиеся 8 % доходов приходится на более чем 1,4 миллиона человек на нашей необъятной родине [1].
Пути решения
Социально
экономически е проблемы
проведение аграрных и рыночных реформ
индустриализация экономики
эффективное управление
Рисунок 1 - Основные направления решения региональных социально-экономических проблем
Изучение социально-экономического положения Республики показывает, что существуют экономические и социальные проблемы. За последнее десятилетие федеральные власти внедрили на Северном Кавказе несколько моделей региональной экономической политики: балансирование уровня социально-экономического развития региона; «удвоение ВВП»; приоритеты региональной поддержки - «Основным инструментом региональной политики стран роста традиционно была корректировка межбюджетных отношений и финансовых методов поддержки региональных инвестиций посредством различных целевых программ» [2].
В то же время, понимая нынешнее неблагоприятное положение чеченской экономики, нет необходимости ожидать каких-либо ощутимых позитивных изменений в направлении ресурсной самодостаточности в этих регионах в обозримом будущем. Поэтому мы считаем, что в будущем развитие системы «каскадной миграции» всех видов экономических ресурсов
продолжит движение из застойных (депрессивных) районов в более или менее успешные (стабильные) районы или, по крайней мере, те, которые контролируются федерацией.
Источники:
1. Тонконогов А А Коллапсирующая экономика, или Советское настоящее России // Социально-гуманитарные знания. 2016. N° 3. С. 7-32.
2. Панаедова Г.И. Механизм государственного регулирования туристической сферы // Вестник Института дружбы народов Кавказа. Теория экономики и управления народным хозяйством. 2012. №4 (24). С.85-90.
3. Панаедова Г.И., Ковтун Е.Н., Хрипкова Л.Н., Быжовская И.В. Использование кластерной модели развития в регионах Северного Кавказа // Прикладные научные исследования: экономика и инновационные технологии управления: монография / колл, авторов; под общей ред. В.И. Бережного. М.: РУСАЙНС, 2016. С. 27-48.
References:
1. Tonkonogov АА Collapsing Economy, or the Soviet Present of Russia // Social and Humanitarian Knowledge. 2016. No. 3. P. 7-32.
2. Panaedova G.I. The mechanism of state regulation of the tourism sector // Bulletin of the Institute of Friendship of the Peoples of the Caucasus. The theory of economics and management of the national economy. 2012. No. 4 (24). S.85-90.
3. Panaedova G.I., Kovtun E.N., Khripkova L.N., Bykovskaya I.V. Using the cluster model of development in the regions of the North Caucasus // Applied research: economics and innovative management technologies: monograph / call, authors; under the general ed. IN AND. Berezhny. M .: RUSAYNS, 2016.S. 27-48.
DOI: 10.24412/2304-6139-2021-5-27-31
Р.Х. Азиева - профессор кафедры «Экономическая теория и государственное управление» ФГБОУ ВО ГГНТУ им. академика М.Д. Миллионщикова,
R.Kh. Azieva - Professor of the Department of "Economic Theory and Public Administration" FSBEI HE GGNTU named after Academician M.D. Millionshchikova;
М.И. Баталова - магистрант «Экономическая теория и государственное управление» ФГБОУ ВО ГГНТУ им. академика М.Д. Миллионщикова,
M.I. Batalova - Master's degree in "Economic Theory and Public Administration" FGBOU IN GGNTU named after academician M.D. Millionshchikov.
РАЗРАБОТКА И ВЫБОР ОПТИМАЛЬНОГО СЦЕНАРИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ DEVELOPMENT AND SELECTION OF THE OPTIMAL SCENARIO OF SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE CHECHEN REPUBLIC
Аннотация. Экономика Чеченской республики гораздо слабее, чем в среднем по России. Регион обладает очень высоким инвестиционным потенциалом, но низкий уровень развития экономического образования и науки замедлил темпы экономического роста, финансовая система региона перегружена, а собственные доходы республики очень низки, и практически весь республиканский бюджет пополняется из федерального бюджета России.
В статье анализируется социально-экономическое развитие Чеченской Республики, результаты анализа могут быть использованы для поиска путей оптимизации уровня развития региона. Кроме того, дается оценка социально-экономического положения Чеченской Республики с точки зрения экономической эффективности, уровня развития и доступности инфраструктуры, качества человеческого капитала, условий жизни и условий ведения бизнеса. В статье раскрывается потенциал социально-экономического развития региона и определяются стратегические приоритеты устойчивого развития Чеченской Республики на основе рассмотренных федеральных и региональных целевых планов.
Abstract. The economy of the Chechen Republic is much weaker than the Russian average. The region has a very high investment potential, but the low level of development of economic education and sci-
